》 北大镇！绿化宝？岛工程建设实施方】案 北【大镇人民政府关【于印发北大镇—绿化宝岛《工程建设实施—方案的通《知 各村委会、】镇农场、金》江农场？     北大】镇，绿化宝岛《工程建设实施方案】已经镇政府》同意：现，印发给你们》请认真贯彻落实 】 北大镇人民【。政府 《 二〇一《二年三月二》十九日   【  海南《。国际旅游《岛建设是国家战略“！绿化宝岛”工—程建设是省委、【省政府的《。重大决策为了认真】贯，彻落实省委、省政】府和：市，委、市政府“—绿化宝岛”》的战略部署助推国】际旅游岛建设结【合我镇实际制定本方！案  》   一、指导思】想 ？    》 以：科学发展观》为指导围《绕国际旅游岛建设和！全国生态文明示范】区建设的总目—标，认真：实施“绿《化宝：岛，”工程建设规划坚持！。政府引导、》。部门联动、全民参】与调动全社会造林】绿化积极性》；坚持建《设，与保护并重》、新建与改造—并举努力提高—。。造林绿化质量；坚持！科技：进步发挥市场作用最！大限：度释放发《展活力；坚持以人为！本、绿化为民、【加大政？策扶持实现兴林富】民促进农民增收；】坚持大工程带动统】筹城乡林《业快速发展建—设生态优良、稳定和！谐的幸福家园助【推国际旅游岛建设】   》  二、基本原【则  》。  ： 1、坚持》。生态优先兼顾经济】和景观协调发展的】。原则以改善生态为发！展林业？的，。主要任务兼》顾发展林业产业和】营造城乡《、通道、水系园林景！观     】2、坚持《统筹：规划因地制宜突出特！色、分步实施的原则！按照加？快绿化事《业发展的要》求确：立“五年规划、【三，年实施？”，的发展战略》    【 3、？坚持政策引导政府投！入公众参与的原则 ！ ，     4、坚持！齐抓共管、上下【联动、合《力推：。进的原则《   《  5、坚持典型引！路、示？范带：动、优质高效的原】则注：重培育与宣传先进典！。型示范点营建具【有，多层：次、多树种、—多功能、多效—益的森林系统为【工程：建设树立样板—     6【、坚持？以人：为本推进和谐—社会发展《的原则加快推进绿化！、美化？、生态化更好—地满足人民群众【。对森林生态产—品的需求加快人【居环境建《设的：转型升？级， ，    》 三、建设》目标 《。  ：   ？2011《2，015？年规划实《施城市森《林建设、《村庄绿化、生态【经济兼？用，林建设、种苗繁育等！“绿化？。。工程”全镇完成造林！绿化78《00亩全镇森林覆盖！率稳定在6》7．5％以》上林木绿化率6【8．56《％以上森林面积、】蓄积量持续增—长森：林生态和景》观质量明显》提高全面构建“山】上，增效、身边》。增，绿通道景观化、城】镇园林化”的—绿化新格《局     四！、建设内容与任务】    》 ，（一）城《市森林建设   ！  ：。1、建设范围—城镇建成区》绿化建设范围为镇】墟，所，在地：及风：景区、宾馆酒店【、开发项目用—。地、学校区及省、】市直属？行政、事业、企【业有关单位》等     2】、建设规模镇墟所在！地植树100亩【（大苗50株为一亩！）    — 3、？建设：内容：城市森林建设实行镇！。墟所在地区内—绿化、公园建—设，并，举     镇】墟所在地绿化以【。增加乔木履》盖为主构建》城市宜居《环，境，促进城？乡和谐合《理配置？植物景观突》出景观隔离带、环】城林带、主要街【道、小区《的，绿化、美化和香化完！善、扩？大街区绿地、—旅游风景《区、宾馆酒店和有关！单位办公、》住宿区？的绿化每位》员工种？植10株打造出城】区绿化亮点提升镇】区绿化？水平、品位》     (【二)村庄《绿化 》 ，。   1、建设范】围全镇21个村委】会、镇农场、金江农！场 ？     2、【建设规？模村庄绿《化面积1600【亩(大小苗约—16万？株每100》。株／折算《1亩) 《     3、建】设内容要结合村庄】改，造、环？境整治、产业结构调！整结合文明生态【村，创建活？动切实？抓好村庄绿》化，规划编制工作—规划编制要》以镇、行政村为【单位既要充》分尊重群众》意愿体现乡村特色符！合本地实际简便易】行便于？操作又要与当地经】济社会发展的长远规！划相结合有》一，定的科学性和—前瞻性确保》绿化：。持续：发挥效益同时要根据！。规划制定切实可行的！村庄：绿化实施《方案提高《村庄绿化建》设水平以改善农【村生产生活条—。件、提高农》民生活质《量为目标组织村民在！房前、屋《后、村旁《植树造林《庭，院，绿化美化与村庄林】业经济发展有—机，。结合为村《民创建宜居环境【每户栽植305【0株树以种植—珍贵树种《、槟：榔和花色树种—为主采用多》树种混种模式果树】与其它珍贵树—种相结合发展农【村经济提高农民增收！加快推？进“绿？色小康村”》、“绿色小康户”建！设步：。伐 ：     (三】)生态经济兼用林建！设     】1、建？设范围全镇21个】村委会、镇农场、】金江农场 》 ，     2、【建设规模营》造生态？经济兼用《林14？。00亩其中造林6】00亩；更》新造：林800亩》     3【。、建设？内，容，按照：生态与经济相兼顾】发展的思路实行【生态防护林建设与高！。效，经济树种发展相结】合，采取无林地造林、】树种更换、结构【调整等？方式大？力，营造生态经》济兼用的《多功能森林生态经】济兼用林基地要【选择立地条件好、造！林，地基本集中连片区】域建设包括低产坡耕！地、宜林《地、：灌丛地？、采伐迹地造林和】低效林地改》造等推荐槟榔、【橡胶、？椰子、？菠萝蜜、《。莲雾、人心果等作为！首选树种同时大【力发展乡土珍贵树】种和速生丰产—林保障生《态，安全增加农民收入】发展农村《经济     4！、建设模式采取政府！送苗、？全镇干部《职工带头参与农【。民植树的模式在【全镇兴起造林热【。潮驻村镇干部和村】干部要带头在—。联，系，村范：围，内种植50株经【济苗木；每村—应开辟一《块，20亩左右》的造林？种植示范《基地采取多树种【混种果树《与其它珍贵树—种间种结《合；在我镇》范围：内建设2至3块市领！导驻点我镇造林种植！示范基地通过—以点带面以不断强】化我镇各《项，植树造林的成果 】     （—四）种苗繁殖  ！   1《、建：设，范围北大镇范围【内     【2、建设规》模扶持建设1处【面积50《亩私人苗圃   ！  3、建设内【容根据工《程建设内容对—苗木的需求新建、】改进、扩建相应类】型和规模的苗圃【基地完善苗圃基【础设施改进提高苗】木技术培育质—量扩大种《苗生产规模》。。推进林木种》苗，生产基地《。化、造林良种化、】质量标准化、管理规！范化：、种苗产业化—。重点培？育绿化苗木》（大苗）、乡土【珍，贵，树种和经济果树苗木！为绿化宝岛工程建】设提供种苗》保障     ！。。五、建设进度与【任务计划 — ，    (一—)，分，段实施计划  ！。   按照“—五年规划《、三年完《。成”的工作思路“绿！化宝岛”《     工【。程建：设分为三个阶段【实施  —   第一阶段【启动：阶段：(2011年—。)，。按照省委、省—政府和省林》业局的部署全市2】。。01120》12年全《。面启：动“绿化宝岛”工程！。建设包括编制规划】、制定计划、种苗】准备、资金筹措【。、，。组织造林等》     第二！阶段重点《建设阶段(201】22013年)【全面加快《实施“绿化宝岛”】工程建设基本—完成“绿化宝岛”】工程：建设各？项任务   】  第三阶》。。段巩固提《高，阶段(2《014？2，015年)》组织开展《检查验收和“回头】看”活动对》存在问题进行整改同！时，加强抚育管护巩固】。和扩大？工程建设成果对工】程建设先进村委会和！先进个人进行—。表彰：。 ，     —(，二)年度任务安排 ！ ，    造林绿化计！划造林绿《化总：面积：7，8，00亩其中20【12年1500亩】各村计划任务安排详！见附表1《；2013年1【50：0亩各村计划—任务安排详见附表2！；201《4，。2015年补植补造！     (三)！资金来源工程—建设资金来源—为国家专项补助占】15：。．9：％；省财政(—含各部门整合资【金)：投资占27％；市财！政配套占57.1%！     六、】保障措施    ！ (一)《加强：组，织，领，导坚持高层》推动 《    1、成【立领导？机构成立北大镇“绿！。化宝岛”工程建设领！。导小组负责工—。。程建设的统筹协【调和决策镇委书记倪！。业高同志任组—长镇：委副书？记、镇长黄》德，文，同，志任常务副组长镇政！府副镇长《纪勇同？志任副组《长镇党政办、镇农经！。办、镇经济》发展办、镇农业服】务中心为成员单【位领导？小组下设办公室【、宣：传组、指导组、保障！组(各组、》室职责另文》通，知)：各村也要相应成【立机构落实专人【负责全？面推进造林工程建设！    》 2、建设领—导工作示范点实【行镇党政《领导干部抓点示范将！“绿化宝岛”建设】任，务纳入镇三套—班，子成员联系村工【。。作同时每位镇干部职！工都要到驻》点联系村建设示范点！责任到？人将造林工作落到】实处     （！二）建设苗木基地确！保树苗？供，应     育苗！实行以市场运—作为：主、政府扶》持为辅多条腿走路的！措施同时强》化，。。苗圃监管工作严【把质量？关防止病苗、劣苗】、假：苗注入市《场一是加强镇建苗】圃提质改造；—二是鼓励社会资金投！入办苗圃在政策和资！金方：面给予大《力支：持引进有实力—的大型企业(—房地产公司、大【型国：企等)创办苗圃基地！依托其强大的财力支！持建设大型》现代化苗圃四是强】化质量？管理全面推行种【苗质量自检和省级】种苗质量抽检强化种！苗检疫检验从生【产源头和流通—环节严把种苗质量关！大力推行《定向育苗定品种、定！。规格、？定限价确保品种对路！、质量合格》。、价格合理避免脱离！规划和实际、—随，间栽种苗木的不【良，情，况发生  —   (三)科学】选择树种创新绿化模！式     【1、大力宣传海南省！“绿化宝岛”工程建！设主：。要树种内《容包：括主要绿化树种名录！、生物学特性—、育苗技术》、栽：培技术和病虫—害防治技术等重点推！荐树种花梨》、沉香、檀香、槟】榔、橡胶《、相思、菠罗蜜【、黄皮、莲雾、杨桃！、，。荔枝、龙眼、人心果！、鸡蛋果、白兰、】黄兰、紫《薇、火焰木、—盾柱木、羊蹄—甲、美丽梧桐—。。、黄：槐、鸡蛋花、榕【树、木棉《、，凤凰树、铁》刀木、吊瓜树、樟】。。树、重阳木、非洲】楝、榄仁《、小叶榄仁、酸豆】、黄胆木、海棠、三！角枫、竹子和—椰，子、棕等棕榈科【植物 《   ？ 2、？推荐树种    ！ ，(1：)河流？水库绿化《坚持：乔灌相结《合、生态与经济相】。结合构建森林景观秀！美的护岸《林带主？选乔木树种为—椰子、？槟榔、木《棉、：油棕、竹子、—花梨、沉香、榕树】。。、，相，思、非洲《楝、菠罗蜜、荔枝】、龙眼、橡胶—和其：。他乡：土阔叶？树种    【。。 (：2)：通道绿化以开花【植物和景观、抗风树！种为主积极发展【乡土树种打造具有海！南乡：土特：色的热带绿色长【廊主选树种为—椰子、槟榔、木棉】、，油棕、凤凰》树、榕树《、非洲楝、樟树、】菠萝蜜、《羊蹄甲、火》焰木、紫《薇、铁刀《木、美丽梧桐、黄】槐、相？思、三？角，枫、花梨、檀香、】沉香、竹子等通【道绿化外《围选择经济价—值高：的，橡胶：、果树和《速生：丰产用材树种等 】    《。 (3？)城市绿化着—重改善城镇》宜居环境《着重建设森林公【园、公共绿地—为城镇居民提供优】美休闲？场所镇墟《以增：加乔：木覆盖？为，主完善和《扩大街道绿》化建设环城林—带树种以乡土树种、！观花树？种和：果树为主主选—树种为椰子、槟榔、！。油棕、大王棕二蒲】葵，、榕树？、菠：。。萝蜜、凤《凰树：、木棉、白》玉兰、？。羊蹄甲？、小叶榄《仁、酸豆、花梨、】。沉香、檀香、重阳木！、麻楝、非洲—楝、：樟树、火焰》木、紫薇、美丽梧桐！、鸡蛋花、昂瓜【树、黄槐、》杨桃、龙眼》、，荔枝、芒果》等     【(4)村庄绿—化着力多种》果树和珍贵》树种把村庄建设成为！果树园、花梨—村、沉香村、槟榔】村，、竹子？村等等主选树种【为花梨？、，沉香、檀香》、柚木、母生—、菠萝蜜、椰子【、槟榔、黄皮、荔】枝、：龙眼、杨桃、—人心果、莲雾、竹】子等：     (【。5)生态经济—兼用林着力发—。展乡土珍贵树—种、生态型经济树种！主，选树种为橡胶、槟榔！、花梨？、檀香？、沉香、柚木—、相：思、木麻黄、—松树：、桉树、《油棕、椰子为主 】     3—、创新绿化模—式坚持“六个结【合”：生，态，。建设与产业发—展相结合工程造【林，与社会造林相—结合山上造林与【“，身边增绿《”相结合无林地造】林与低效林改—造相结合块状造林】与四旁植树相结【合典型示范与全【面推进相结合  ！   (四)充分挖！掘潜力解决》土地难？题    — 1、创新机制【落实：土地一是业主租赁土！地造林由《业主统一向农民【租地二是“公司(大！户)+农民”模式】合作造？林林农？以林地入股公司负责！投资和组织》。实，。施收益按比》例分成三是农民出】土地和劳力政—府给予种苗补助和管！护经：费收益归农》户所有？四是少？部分采取政府租用】或征用土地的方式】主要用于《通道景观绿化和城市！森林公？园建设五是用生态公！益林补偿资》金补助进《行推进六是绿化与主！体，工程同？步，建设城市建》设坚持“先环境、后！建，筑”的原则首—先保证绿化用地政府！主导的项目带头进】行绿：化建：设各类？建，设项目包括城市建】设、公路铁路建设】和旅游项目》建设都要与绿化配】套，同步征地、同步实】施、同？。步验收？高速公路驿站建【设与：路段绿？化挂钩具《。体承担一段线路的绿！化任务城市新建【成区、老城》区拆危改建以及其他！房地产开发项目【绿地率不得低于35！。％  《   2、依法【。建设落实土》地按照公路、—铁路、水务、林【业的有关法律和规定！在路边、海边、河渠！水库边？的法定？生，态用地种植防护林 ！     —。(五)大力宣—传发动形《成强大声势》制定宣传方案精【心组织开展宣传【。活动通过新闻媒体要！加大宣传力度营造】全镇动员全》民参与的良好氛围】引，领“植绿、》爱，绿、护绿、兴—绿’：的良：好社：会风尚宣传》形式要多《。种多样做《。到报刊有《文章：电视有图像》广，播有声？。音网络有报道到处有！标语形成《强，大的、？热烈的舆论氛围【。宣传：工作：。要，。与生态文明建设相】结，合通过各种》宣，传，活动弘？扬，生态文明普》及生态？文化知识培养人【们，。热爱生态的》道德情操使》“绿化空岛”—建设变成人》们的自觉行》。动广：泛开：展“建设绿化—宝岛”为主题的【全民义务植树活动】大力推进“纪念林”！。建设在河流水库【绿化营造“党员林】”、“青年林”【。、“巾帼《林”等强化庭院绿化！和，。门前“三包》”责任制确保—植树建绿质量按照“！谁投资、谁经营、谁！受益”原则鼓励各种！社会主？体参与绿化建设不断！掀起建？设绿化宝岛》。的新高？潮     【（六）做《到三项落实》抓好跟踪督查一是】做，到“造林《任务、造林资—金、：工作经费”三落【实二是镇政府定期】不定期？组，织开：展跟踪督查听—。取汇报检《查造林情况》三是镇？政府组织进》行年度造林任务检】查验收将检查验【收的结果列入各村年！度考核的政绩内容 ！。 】 ，