： 】 北大镇《绿化宝岛工程—建设实施《。方案 —。 北：。大镇人民政府关【。于印发北大镇—绿化宝岛工程—建设实施《方案的？通知 各》。村委会、镇农场、】金江农场   】 ， 北大镇绿化—宝岛工程建设—。实，施方案已经镇政【府同：意现印发给你们【请认真贯彻落实 】 北大《镇人民政府 —。。 二〇一二—年三月二十九—日     海南！国际旅？游岛建设是国家战】略“：绿化宝岛《”工程建设是省委】、省政府的》重大决策为了—认真贯彻落实省委】、省：。政府：。和市委、市政—府“绿化宝》。岛”的战略部署助推！国际旅游岛建—设结：合我：镇实际制定本—方，案 ？     》一、指导思想 【     【以科学发展观为指导！围，绕国际旅游岛建设】和全国生《态文明示范区建【。。设的总目标认真实施！“绿化宝岛》。”工程建设规划【坚持政府引导、【部门联？。动、全民参与—调动全社会造林绿化！积极性；坚持建【设与保护并重、新】建，与改造并《举努：。力提高？造林绿化《质量；坚持科技【进步发挥《市场作用最大限度】释放发？。展活力；坚持以【人为本、绿化为民、！加大：政策扶持实》现兴林富民促—进农民增收；坚持】大工程？带动统筹城乡林业】快速发展《建设生态《。优良：。、，稳定和谐的》幸福：家，园助：推，国际旅游岛》建设  —   二《、基本原则》  《  ： 1、坚持》生态优先兼顾经济】和景观协调发展的】原则以改《善生态为发展—林业的？主，要任务兼顾发—展林业产业和营造城！乡、通道、水系园】。林景观 《 ：    2、—坚，持统筹？规，划因：地制宜？。突，出，特色、分步实施的】原则按照加快绿【化，事业发展的要—求确：立“五年规划、【三年实施”的发【展战略？ ？    《 3、坚持政策引】导政：府，。投入公众参》与的原？则     】4，、坚持齐抓共管、】上下联动、合—力，推进的？原则 《    5、坚持】典型引路、示范带】动、优质高》。效的：原则注重《培，育，与宣传？先，进典型？示范点营建具有多层！。次、：。多，树种、多《功能、多效益的森】林系统为工》程建设树立》样板   —  6、坚持—。以人为本推》进，和谐社会发展的【原则加快推进绿化】、美化、《生，态，化更好地满》足人民群众对森林生！态产品的需》求加：快人居？环境建设的转型【升级  —   三、建设【目标 《     201】1，201？5年规划《实，施城市森林建设【。、村庄绿化》。、生态经济兼用【。林建设、《种苗繁育等“绿【化工程”全镇—完成造林绿化78】00亩全镇森林覆】盖率：稳定在67．5％】以上林木绿化率68！．56％以上森林】面积、蓄积》量持续增长森—林生态和景观—质量明显提高全面构！建，“山上增效》、身边增《绿通道景《观化、城镇园林【化”的绿化新格局 ！  ？   四《、建设内容与任【务  《   （一）—城市森？林建设？ ，     1、建设！范围城镇建成区【。绿化：建设范围为镇墟【所在地及风景区【、，宾馆酒店、开发【项目用地、学校区】及省、？市直属行政、—事业、企《业，有关单位等   ！  2、建设规【模镇墟所在地植树】100亩（大苗50！株，为一亩）《  ？  ： 3、建设》内容城？市森林建设实—行镇墟所在地区【内，绿化、？公园建设并举—     镇【墟所在？地绿化以增加乔木履！盖为主构《建城市宜居》。环境促进城乡和谐】合，理配置植物景观突】出景：观隔离带、环城林带！、主要街道、小区的！绿化、美化和香化】完善、扩《大街区绿地、旅【。游风景区、宾馆【酒店和？有关单位办公、住】宿区的绿《化每位员工种—植10株打造出城区！绿化亮点《提升镇区《绿化水平、品位 ！    (二)村庄！绿化    】 1、建《设范围全《镇21个《村委会、《镇农场、金江—农场 ？   《  2、建设规模村！庄绿化面积》1600《亩，(大小苗约16万】。。株每100》株／折算1亩) ！    3、—建设：内容要结《合村庄改造》、环境整治、产【业结构调整结合【文明：生态村创建活动切】实抓好村《庄绿：化规划编制工作规划！编制要以镇、行政村！为单位既要充分尊】重群众意愿体现乡】村特色符《合本地实际》简便易行便》于，操作又要《与当地经济社会【发展的？长远规划相结合有】一定的？科学性和前瞻—性确保？绿化持续发》挥效：益同时要根据—规划制定切》实可行的《村庄绿化实施方【案提高？村，庄绿化建设水平以改！善农村生产生活【条件：、提高农《民生活质《量，为目标组织村—民，在房前、屋后—、村旁植树造林庭院！绿化美？化与村？庄林业经济》。发展有机结合—为村民创建宜居环境！每户栽植30—50株？树以种植珍贵树种】、槟榔和花》色树种为主采用多】树种混种模式—果树与其它珍贵树】种相结合发展农村经！济提高农民增收加】快，推进：“绿色小康》村”、“绿色—小康：。户”建设步》伐  》   (三)生态】经济兼用林建设 ！ ， ，。 ，。  1、建设范围】全镇21个》村委会、镇农场【、金江农场 】    2、建设规！模营：造生态经济兼用林】1400《亩其中造林6—00亩；更新—造林800亩  ！。   3、建设内】容按照生态与经济】相兼：顾发展？的思路实行生态防护！林建设？与高效经济树—种发：展相结合采取无林】。地造林、树》种更换？、结构调整等方式大！力营造生态经济兼】用的多功能森林【生态经济兼用—林，基地要选择》立地条件好、造【林地基本集》中，连片区域建设包括】低产坡耕地、宜【林地、？灌丛地、采伐迹地】。造林和低效林地改造！等推荐槟榔、—橡胶、？椰子、菠萝蜜、【莲雾、人心果等作为！。首选树？种同时大力发展乡土！珍贵树种和速—生丰产林保障生【态安全增加》农民收入发展—农村：经济     】4、建设《模式采取政府送苗、！全镇：干部职工带头参【。与农民植《树的模式在全镇兴起！造，林热潮驻《村，镇干：。部和村干部要带头】在联系？村范围内种植50株！。。经济苗木；每村应开！辟一块2《0亩左右的造林种】植示范？基地采取多树种混种！果树与其它珍贵树种！。间，种结合；《在我镇范围内建设2！至3块市领导驻点我！镇，。造，林种植示范》基地通？过以点带面以不断】。强化：我镇各项植树—。造林的？成果 《 ，   （四）种苗】繁，殖，    》 1、建设范围北】大，镇范围内    ！。 2、建设规—模扶持建设1处【面积50亩私—人，苗圃 ？     》3、建设内》容根据工程建设内容！对，苗木的需求》新建、改进》、扩建相《应类型和规模的苗圃！基地完善苗圃基础设！施改进提《。高苗木技术培育【质量扩大种苗生【产规模推进林木种苗！生产基？地化、造林良—种化、质《。量标准化、》管理规范化、种苗产！业化重点培育绿【化苗木（《大苗）、乡土珍贵】树种和经济果树【苗木为绿化》宝岛工？程建设？。提供种苗保障 】    《 五：、建设进《度与任务《计划     ！(一)？分段实施计》划 ：   《  按照《“五年规划、三年】。完，成”的工作思路“绿！化宝岛” — ，   工程建设分】。为三：个阶段实施》 ？  ：  第一阶段—。启，动阶段(2》0，11年)按照—省委：、省政府和》省林：业，局的部？。署全市2《0，11201》2年：全面启动“绿化宝】岛”工程建设—包括编制规划、制】定计划、《种苗准备、资金筹措！、组织造林等—     【第二阶段重点建设阶！段(2012—2013年》)，全面加快实》施“绿化宝岛”【工程：建，设基本完《成“绿化宝》岛”：工程建设各项—任务 《  ：   第《三，阶段巩固提高阶段】(20142015！年)组织开展检查验！收，和“回头看”—活动对存在问—。题进行整《改同时加强》抚育管护巩》固和扩大工》程建：设成果对工》程建设先进村委【会和先进个人进行表！彰 ？。  ：  ： (二)年度任务安！排    — 造林绿化》计划造林绿化总【面积7800亩【。。其中2012年15！00亩各村》计划：任务安排详》见，。附表1；《2013年》1500亩各村计划！任务安排《详见附表2；201！4201《5，年补：植补造 》。    (三—。)资：金来源工程建设资金！来源为国家》专项补助占15【．9％；省》财政(含各部门整合！资金)投资》占，27％；市财政配套！占57.《1% 《   ？ 六：、，保，障措施 》    (一)【加强组织领》导坚：持高层推动   ！  1、《成立领导《机构成立北大镇“】。绿化宝岛”工程【建设领导小》组负责？工程建设的》。。统筹协？调和决策镇委—书记倪业高同志任组！长镇委副书记—、镇长黄德》。文同志任《常，。务副：组长镇政府副镇长纪！勇同志任副组长镇党！政，办、镇农经办、镇经！。济发展办、镇—农，业服务中心为成【员单位？领导小组下设—办公室、《。宣传组、指导组、】保障组(各组—、室职责另文—通知)各村也要相】应，成立机构落》实专人负责全面推进！造林工程建设  ！   2、》建设领导工作示范点！。实行镇党政领导干部！。抓点示范将“绿化】宝岛”？建设任务纳》入镇三套班子—。。成员联系村》工作同时《每位镇干部职工都要！。到驻点联《系村建？设示范点责任到人将！造林工作落到实处 ！。    《 （二）建》设苗：木基地确《保树苗供应》  ？   育苗实行【以市场？。运作为主、政—府扶持为辅多条腿走！路的措施同时强化苗！圃监：管，工作严把质量—关防止病苗、劣苗、！假苗注入市场一是加！强，镇建苗圃提质改造】；，二是鼓？励社会资金》投，入办苗？圃在政策和》资金方面给予大力】支持引进有》实力的大型企业(】房地产公司》、，大型国企等》)，创办苗圃基》地依托其强大的财力！支持建设大》。型现代化苗圃四【是强化质量》管理全？面推行种苗质量【。。自检和省《级种苗质量抽检强化！。种，苗检疫？检验从？生产：。源头和流《通，。环节严把种苗质【量关大力推行定【向育苗定品种、定】规格、定《限价确保品种对路】、质量合格、价格合！理避免脱离规—划和实际、随间栽】种苗木的不良情况发！生     【(三)科学选择树】种，创新绿化模式 【   ？  ：1、大力宣传—海南省“绿化—宝岛：”工程？建设主要树种内容】包，。括主要？。绿，化树：种名录、《生物学特性》、育：苗技术、栽》培技术和病》虫害防治技术等【重点推？荐，树种花梨、沉香【、檀：香、槟榔、橡—胶、相思、菠—罗蜜、黄皮、莲雾】、杨桃、荔枝—、龙眼、人心—果、鸡蛋果、白兰】、，黄兰：、紫薇、火焰—木、盾柱木、羊【蹄甲、？美丽梧桐、黄槐【。、鸡蛋花、榕树【、木棉、凤凰—树、铁刀木、吊瓜】树，、樟树？、重阳木、非洲楝、！榄仁、小叶榄仁【、酸豆？、黄胆木、海棠、】三角：枫、竹子和椰—子、棕等《棕，榈科植物 》   ？  ：2，、推荐树种  】   (1)—河流水库绿》。化坚持乔灌相结合、！。生态与？经济相结合构—建，森林：景观秀美的护岸林带！。主选乔木《树种为椰《子、槟榔、木棉、油！棕、竹子、花—梨、沉香《、榕树、《相思、非洲楝、菠罗！蜜、荔枝、龙—眼、橡胶和》。其他：。乡土阔叶树种 】    (2)通】道绿化？以开：花，植物和景观》、抗：风树种为主积极【。发展乡土《树种打造具有海南乡！土特色的热带—绿色：。长廊主选树种为【椰子、槟榔、—木棉、油棕》、凤凰树《、，榕树、非洲楝—、樟树、菠萝蜜【、羊蹄？甲、火？焰木、紫薇、铁【刀木、美丽梧—桐、黄槐、相思、】三角枫、花梨、【檀，香、沉香《、竹子等通》道绿化外围选—择经济价值高的【橡胶、果《树和速生《丰产：用，材树种等 — ，   (《3)城市绿化—着重改善城镇宜居环！境，。。着重建设森》林公：园、公共《绿地为？城镇居民提供优【美休闲？场，。所镇墟以增加乔木覆！盖为主完善》和扩大？街道绿化《建设环城《林带树种以乡—土树种、观》花树种？和果树为主主选【树，种为椰？子、槟榔《、油棕、大王棕【二，蒲葵：、榕树、菠萝蜜【、凤凰树、木棉【、白玉兰、羊—蹄甲、小叶榄仁、酸！豆、花梨《。、沉香、檀》香、重阳木、—麻楝、非洲楝—、樟树？、火焰？木、：紫薇、美《丽梧桐？、鸡蛋？花、昂瓜《树，、黄槐、《杨桃、龙眼》、荔枝、芒果等 】     (4)】村，庄绿化着力多种【果树和珍贵树—。种把村庄建》。设成为果树园、花】梨村、沉香村、【槟榔村、竹子村【等等主选树》种为：花梨、？。沉香、檀香、柚【木、母生、菠—。萝蜜、？椰子、槟榔、黄【。皮、荔？枝、龙眼、杨桃、人！心果、莲雾、—竹，子，等 ？ ，。   (《5)生态经济兼【用林：。着力：发展乡？土珍贵树《种、生态型》。经济树种主选树种为！橡胶、槟榔、花梨、！檀香、沉香、柚木】、相思、木麻黄、松！树、桉树、油—棕、椰子为主 】    3、创新】绿化模式坚持“【。六个结合”生态建设！与产业？发展相结合工—程造林与社会造【林相结？合山上造林与“身】边增绿”相结—合无林地造》林与低效《林改造相结合块状】造林与四旁》植树相结合》典型示范与》全面推进相结—合  《。   (《。四)充分挖》掘潜力解决》。土地难题    ！ 1、创新》机，制落实土地》一，是业主？租赁土地造林由业】。主统一向农民—。租地二是“公司【(大户)《。+农民？”模式合作造林【林农以林《地入股公司负—责投资和《组织实？施收益？按比例分成三—是农民出土地和劳】力政府给予》。种苗补助和》管护经？费收：益归农户《所有四是少部分采取！政府：租用或征用土地的】方式主？要用：于通道景观绿化和城！市森林公园建设五是！用生态公益林补偿】资金补助进》行，推，进六是绿《化与主体工程同【步建设城《市建设坚持“先环】境、后建筑”的【原则首先保证绿【。化用地政《府主导？的项目带头进—行绿化建设各—类建设项目包括【城市建设、公—路铁：路，建设和？旅，游项目建设都要与绿！。。化配套同步征地【。、同步实《施，、同步验《收高：速公路驿《站建：设，与路段？绿化挂钩具体承担一！段线路的绿化任务城！市新建成《区、：老城区拆危改建以】及其他房地》产开：。发项目绿地率不得】低于3？5％ 《    2、依法建！设落实土地按照公路！、铁路、水务、【林业：的有关法《律和：规，。定在路边、》海边、河渠水库边】的法定生态用地种】植防护林《 ，   《  (五《)大力？宣传：发动形成《强大声势制》定宣传？方案精心组织开展】宣传活？动通过新闻媒体要加！大宣传力度营造【全镇动员全民参【与的良？好氛围？引领“？植绿、爱绿》、，护，绿，、兴绿’的良好【社会风尚宣传—形式要多种多样做】。到报刊有文章电【视有图像广播有声音！网络有报道到处有标！。语形成？强大：的、热烈的》舆论氛围宣》。传工作要《与生态？文明建设相结合通】过各种宣《传活：动弘扬生态文明普及！生态文化知》识培：养人们热爱生态的道！德情操使“》绿化空岛”建—。设变成人们的自觉行！动广泛开展》“，建设绿化宝岛”为】主题的全民义务植】树活动大《力推进“《纪念林”建设在【河流水库绿化营【造“党员林”—、“青年《林”、“巾帼—林”等？强化庭院绿化—和门前？“三包”《责任制确《保植树建绿质量按照！“谁投资、谁—经营、谁受益”原】则鼓励？各种社会主体参【与绿：化建设不断掀起建设！绿化宝岛的》新高潮    】 （六？），做到三项落》实抓好跟踪督查一】是做到“造林任【。务、：。造林资金、工作【经费”？三落实二是镇政【府定：期不定期组》织开展跟踪督查【。听取汇报检查造林】情况：三是镇政府组织【进行年度造林任务】检查：验，收将检查验收—的结果列入各—。村年度考核的政绩】。内容 ！ ？