深圳经济特区河道管！理，条例 （1998】年12月4日深圳市！第二届人民代表大】会常务委《。员会第？二十八次会》议通过 2011年！2月28《日深圳市第五届【人民代表大会常【务委员会第七次会】议修订） 　—　 　　第一章 】 总则？。 　　 《　　第一条 —。为了加？强河道管《理保障防洪防潮【安全发挥河道—环境、生态和社会】效益改善城市—。水，环境：根据有关《法律、行政法规【的基本原则结—合深圳经《济特区（以下简【。称，特区）实际》制定：本条例 《　　第二条》 本条？例适用？于，特，区内河道的规划【、整治、维护—、利用和其他—相关管理活动 　　！人，工水道？、蓄滞？洪区、防洪防—潮海堤？的规划、《整治、维护、—利用和其他相关【。管理：。活动参照适用本条】。例 ：　　本？条例所称河》道是指流域面积【。大于1？平，方公里的自然—水流 　　第—三条 河道管理【遵循统一管理与【。分，级负责、流域管【。理与：行政区域管》理相结合的原则 　！　市：水务行政主管部门（！。以下简称市水务主管！部门）负责全市河道！。的，统一监？督管理区水务行政主！管，部门：。（以：下简：称区水务主》管部门）按》。照市、区河道分工管！理办法负责相—关河道的《管理工作市、—区河：道分工管理》办法由？市水务主《管部门会同》有关部门提出—方案征求区政—府意：见后报市政府批【准并予以公布— 　　发《展和改革、》财政、？规划和国土、交通】、人居环境、城市管！理、住房和建设、农！渔业：（海洋）《、科工贸《信等部门应》当在各自职责范【围内做？。好河道？管理工作 　—　第四条《 河道防《汛和清障《工作实行市、—区政府行政首—。长负责制 　—。　第：五条 水务主管部门！应当会同《规划、海洋、海【事、交通《等部门？按照有关《规定和城市》。规划：编制河道管》理范围方案报本级】政府批准《并予以公布 　　河！道管理范《围按以下规定—划定: 　》　（一）有堤防的】河道为堤防》外坡：脚线两侧外延八米】至十五米范围内； ！　　（二）无堤防的！河道为河道》两侧上口线外延八米！至二十五米范围内】。；， ，　　（三）防—洪，防潮海堤为》堤防内、外坡脚线】外延每侧三》。十米至五十米范围】内 　　《第六：条 单位和个人【。应当依法保护河道资！。源和堤防安全—。履行参加《防汛抢险义》务 ：　　单位和》。个人依法享受河道】。便利参与河道管【理对相关违》法行为？进，行举报？。、投诉和监督 　　！对保护河道资源【参加防汛抢险—作出：突出：贡献的？单位和个《人，市、区政府应当给予！表彰或者奖励 　　！第二章 河道整治】 　　 　　第七】条 河道整》治，应当：。结合城市《发展：遵循防洪（潮）【优先：、全面规划、合理】。利用、有《效保护的原》则坚持以人》。为本、？人水和谐的》理念统？。筹兼顾城《市水污？染防治、河岸带【美化绿化景观以及】水生态恢复》符合国家规》定，的防洪防潮标准、】通航标准和其他【有关技术要求加【强河：道科技信息管理 　！　河道整治》应当同步建》设水文？、水质监测以—及河道监《管设施 　　第【八条 市水务主管】部门依据本市国【。民，经济和？。社，会发展规划、城市总！体规：。划、土地利用总【体规：。划编制全市河道整】治规划明确河道的】环境、生态和社会】效益征求《其他有关《部，门意见经市规划【和国土部门综—合平衡后报市政【府批准并予以公布修！改河道整治规—划应当按照》。。河道整治规划制定】程序报原《批准机关批准并予】以公：布 　　水务主管部！门应当根据河—道整治规划制—定河道整治实施【计划 　　第—。九条 ？。河道的规划治导【线由河道整治—规划确定 》　　：。。河道整治规》划建设用地范围【内的土？地，不得建设与防—洪，治污无关的设施因】公共利益《确需建设的应当【。。按照本条例规定【征求水务《主管部门意见—并按照？基本建设程序报请有！关部：门批准 《　　第十《条 河道整治与【建设所需资金按【照有关规定》由市、区《财，政分：级承担 　　鼓励】社，会资金投《入河道整《。。治 　　《第十一条 在河道】两岸有条件》。的区域？可以结合周边环【境需求建设人工【湿地、调蓄池以及】向市民开放的亲【水设施 《　　第十《二条 河道整治需】要占用土地》的由规划和国—土部门按照有关供】地程序解决河—道管理范围内—的土地应当优—先用于河道整治【 　　第《十，三条 河道整治涉】及航：道、：河口海域的应当先征！求航：道、：港务、海事部门对相！关方案措施的意【见；航道部门进行航！道整治？。的应当先征求水【。务、港务、海—事部门对相关方案】措施的意见 　　】第十四条 河—。道整：治工程由《发展和改革》部门根据有关—规定进？行立项？和安排投资计划【河道整治工程的建设！方案按照《规定应？当经：过审查同意》的水务主管部门应】当予以审查并—根据河道管》理权限在立项前作】出是否同意》的决定河道》整治：工，。程涉及有关》设施的应当征求该】设，施管理单位的意【。见 　？。　水务主《管部门应当将河道整！治计划、经费和堤围！防护费收支、效【。果等内容纳入—水务白皮书》每年向社会公布 　！　 　　第》三章： 维护与管理 　】　 　　第十五条 ！未，经批准？任何单位和个人【不得覆盖或》者填堵河《道因公共《利益确需覆》盖或者填《堵，的，应，当经具？有相应资质》的单位对其》建设方案的必要性和！唯一性进行科—学论证由市水—务主管部《门会同市规划和国】土、人？。居环境、城市—管理等部《门审查同《意报市？政府批准 》　　进行水》系，。调整确需覆盖—或者填？堵河道？的应当符合河—道行洪？、输水、航运和环保！要求不得危害—堤防等水工程安【全不：得妨碍行洪和—航运畅？通不得影响》水资源的保护和供水！安全、生态安全 　！　经批？准覆盖或者填堵的】河道覆盖单位—应，当承担防《洪排涝、水质保【护、工程安全、日】常清淤？。维护责？任和费用；》填堵单位应当承担】改道后河《段的防洪排涝、工程！安全：、，日常清淤维护责任和！费用 　　前款所称！覆盖是指《将明河？改为暗渠型》式但跨河兴建的公】用路桥必须结构型】式的除外 　—　第：十六条 河》道管：理范围内跨河、跨堤！、穿河？、穿堤、临河的各】类设施的所》有者或者管理者应】当，加强日常检查和【定，期检查对不符—合河道管理要求【的水务？。主管部门《应，当责令？限期：。整，改 　　《第十七条 》河道管理范围内【未经批准《以，及虽经批准但与【防洪、治《污，无关且批准》期限届？满时未依《。。法延期的的既有建筑！物有关部门应当责令！当事人予《以拆除；拒不拆除的！依法强制拆除 　　！第十：八条 污水不得【直接排入河道 【　　污水排入河【道前应当经过—处理符合水污染物】排放标准和重—点水污染《物排放总量》控制指标超过标准】和指标排放的由相关！部，门，依据有关法律—、法规处理 　【　第十九《条 在河道管理【。范围内从事》旅游、观《光、：文，。体等开发利用项【目应当遵循》河道整？治规划和水功—能区划不得》影响防洪安全和【危害水工《程，安全不得造成水质污！染不：得妨碍？行洪和航运畅通不得！影响：水资源的《合理开发利用和【保护以及供水安全】、生态安全 　　从！事前款开发利用项】目应当遵循本条【例，有关涉河建》设，项目的规《定，其工程可行性研究】报告：提请批准前》应，当申请水务主管部】门对开发利用方案】是否符合河》道规划进行审查【并，出具意见；涉及【。防洪：的依：照，。防洪法的有关—规，定执行；涉及其【他地区和行业的建设！单位应当先征求有关！地区和部门的意见】 　　第二十—条 水务主》。。管部：门应当对河堤—、海堤及水闸—等设施进《行定期检查和维护加！强河道安全》防护设施建》设， 　：　对未达到设计标】准、有？严，重缺：陷或：。者遭到破坏的—河堤、海堤》和水闸水务主管【部门应当组》织有关单《位采取措《施消除隐患》确保安全 　　第】二十一条 市、【。区水务主管部门按照！分工分别负责相【应，河道的日常》维护管？养， 　　河道实—行管养分《离，水务主管部门—根据：政府采购的相关规定！确定：河道：养，护单位养《。。护经：费由具有相应管【理权限的《水务主管部门同级财！政承担 　》　河道日常维护管养！包括：堤防：、水闸、泵站、水】。文站等设施的—维护运行及》河道保洁、清—淤、管理范围内绿】化维护、水环境保】护、设施《安全巡查等 　　第！二十二条 市水【务主管部《门依法征收的—堤围防护费应当按】照市政府的有关【规定使用 　—　第二十三条 【在，河道管理范围—内不得从事下列活】动 　　（一）【围垦：、耕种； 》　　（？。二）堆？放、倾倒余》泥渣土、垃》。圾及其他固》。体废：弃物：或者：。设置：阻碍行洪物；— 　　（三）倾【倒、排放泥》。浆、粪渣《。等污染水体的物质】； ：　　（四《）挖砂、抽砂、取土！； 　　《（五：）网、电《。、炸、毒鱼虾等【水生动物； 　【　（六）其他破坏河！道，水环境或《。者防：洪安全的活动— 　　第二十—四，条， 在：河道管理范围内修】建桥梁、码头、道】路、涵闸、泵站、】渡口、管道》、缆：线及其？他各类涉河建设【项目应当符》合跨、穿、沿河构筑！物有关技术规定达到！防洪、通航》标准以及防》洪抢险？、工程安全、水【土保持、《水环境？保护和其他技术要求！。 　　因建设前款涉！河建设？项，目需要改建、扩建、！拆除原有水工程【设施：的建设？单，位应当承担改建、】。扩建、恢复原状和损！失补偿等费用 　　！第，二十五？条 各类涉河建设项！目不：得，危害堤防安全、降低！行洪标？准、造成水质污染；！防御洪涝的设—防，标准与措《施应当符合相关规定！；，不得影响利害关系】人的：合法权？益或者与被影响【的利害关系人—已经达成有》效协议；不得影响防！汛道路的畅通和【堤防检查、》巡查：的正常进行 　　】第，二十六条 建设单位！。应当依法将涉—河，建，设项目的《工程建设方案报【水务主管部》门审查同意后方可按！照基本建设程序履】行审：批手续水务主—管，部门应当依》据相关规《定对涉河工程建设方！。案出具？专门意见 　　【前款涉河建设项目】的，工程建设方案审【批手续可以由本级政！。。府在基？本，建设审批《程序中确定一个部门！受理：申请并转告》有，关，。主管：部门分别提出意见】后统一办理或者【组织有关部门联【合或者集中》办理 　　在—内河通航水域或【者岸线？上，实施可能影响通航安！。全的涉河建设—项目的应当在—作，业，或者活动前报海事部！门批准 　　—第，二十七条《 水务主管部门应当！明确内部审批职责权！限，及，责任制定完》。善涉河建设项目审】批的具？体措：施和办法及时—纠正和处理执行【过程：。中出现的违》。规行为？ 　　第二十—八条： 建：设单位在涉河建设】项，目，立项时应当将工程】用地范围内河—段的整治工程纳入建！。设项目并《与建设项目同—。步实施？。所需资金由》涉河建？设项目的建设—单，位，。负担 　　第二【十，九条 经批准—的涉河建设项—目开工？前项目建设》单位应当与水务【主管部？门或者河道管理【单位签订协议明确工！。程建设周期、—施工度汛方案、【导流措施、》建设期防洪安—全责任、《履约保？证措施？及河道恢复措施等】事，项 　　《涉，河建设项目》的建设、施工—单，位应：当按照水务主管部】门审查同意》的，涉河工程建设方案执！行并接受《水务主管《部门的检查如实提】供资：料涉河建设项目的】性，质、规模、地—点，或者建设方案批准】后需要变更的—应，当重：新向：水，务主管？。部门：办理审批手续 　】　涉河？建，。设项：目施工？。时建设、施》工单位应当落—实防汛安全》措施施工围堰或者临！时阻水堤坝》。在影响防汛安—全，时建：设单位或施工单【位应当按《照防汛指挥机—构的紧急处理决【定限期清《除或者采取其—他紧急补救》措施；必要时防汛】指，挥机构可以》组，织强行清除造成河道！淤，积的由水务主管部】门责令建《设单位？或，。者施工单位进行清淤！ 　：。　涉河建设项目建成！后水：。务主管部门应当就】涉河建设项目是【否符：合批准的建》设方案进行监—督检查认定不—符合的涉河建设项】目不得投入使用工程！竣工验收时水务主管！。部门应当参》与验收并就本—条例第十九条、【第二：十四条、第二十五】条规：定事项出具意见【 　　？ 　　第四章 法】律责任 　　— ，。　　第三《十条 水务主管【部，门可以依法委—托符合法《定条件的组织实施行！政处罚 　　—第三十一条 违反】本，条例规定有下列情】形之：一的由水务》主管部门责令限期整！改并处五万元以【上十万？。元，以下罚款；》情节严重的并处【十万：元以上二十万元以下！罚，款；逾？期不整改的依法【强制拆除拆》除费用由违法行为】人承：担 　　（一）【违反第九《条第二款规定未【。经批准建设》与防洪治污无关设施！的； 　　（二【）违反？第十九条《第一款？规定从事开发利用项！目未：遵循河道整治规划】、水：功，能区划或者影响水资！源合理开发利用【和保护或《者，影响供？。水安全、生态安全】的； 　　（三【），违反第？十九条第一款、第二！十五条规定从事开发！。利用：项目或者《建设涉？。河建设项目》危害水工程安全【或者影响防洪安全或！者造成水《质污染的《； 　　（四）【违反第二十五—条规定涉河建—设，项目防御《洪涝的设防标准与】措施不符合规—定的： 　：　第三十二条  违！反本条例第十五条规！定的由水务主管部】门，责令限期整改—并处以？十万元以《上二十万《元，以下罚款；逾期不整！改的由水务主管【部门依法采》取措施费用由违【法行为人承》担构成犯罪的依法追！究刑事责任 —。。。　　第三十三条 】违反本条例第—。二十三？条第（一）、—（五）项《规定的由水务主管部！门责令其停止违【法行为并予》以警：告；拒不停》止违法行为的处五千！元，以上一万元以下罚款！。。；违反第（二）、（！三）：、，（四）、（六）【。项规定的由水—。务主管部门暂—扣作业工具责令限期！改正并处一万元【以上十万元以下罚】款违反治安管理处罚！。法的由公安机—关依法给《予治安管《理处罚；构成犯罪】的依法追究》刑事责？任 　　第》三十四条 违反本】条例第十九条—第，二款、第二十六【条第一款、第—二十九条规》定未经水务主管部】门审：查同意擅自》开工建设开发利用项！目或者涉河》建设项目的由—水务主管部门—责令立即停》。工暂扣违《法工具并处十万元】以上：。二十：万元以下罚款— 　　前《款项目？建设行为具备法定审！批条件的由》。水务主管部门—责令限期补办手续】逾期不补办手续或】者，不，具备法定审》批条件的由水—务主管部《门，责令限？。期拆除？逾，期不拆除《的依法强制拆除【费用由违法行为人】。。承，担同：时依：法追究同意》进行施工的主—管机关负责人的责任！ 　　未按》审查同意的》工程建设方》。案施工或者项目建成！后未经水《务主：管，部，门出具同意投—入使用意见的由水】务主管部门责令限期！改正并处《五万元以《上十万元以下罚款】。。 　：　第三？十五条 开发—利用项目《或者涉河建》设，项目造成河》道淤积的《由水务主管部门【责令限？期清淤？疏浚河道并处十万】元以上？二十万元以下罚【款，；逾：期不清淤疏浚的由】水务主管部》门组织清淤》。疏浚费用由》违法行为《人承担 　　第【三，十六条 施工单位】因违：反本条例规》定受到行政处—罚或者有其他有关】违法犯罪《行为的市建》设，部，门，。应当：记入不良行为记录 ！　　第三十》。七条 主《。管部门或者其—他相：关，部门及其工作人员】违反本？条例规定不履行【职责的依照有关法】律、法规的规定【追究主要负责—人和其他直》接责任人员行政责】任；构？。成犯罪的依》法追究刑事责任【 　　 　　—第五章  》附  则 》　　： 　　第三》十八条 对本条例】规定的罚款处—罚市水？务主管部门应当【在本：条例施行之日起【六，个月内制定具体【实施标准 　　第】三十九？条 ：本条例自2》。011年6月1日起！施行：