深圳经？。济特区河道管理条】例 （1998年1！2月4日深圳市第】二届人民代》表大会？常，务委员会第二十八】次会议通过 20】11年2《月28日《深圳：市第五？届人：民代表？大会常务委》员会第七次会议【修订） 　　 【　　第一章  总则！ 　　 　　第【一条 为了加强河道！管理保障防洪—防，潮，安全发挥河道—。环境、生《态和社会《效益改善《城，市，水环境根据有—关法律、行》政法规的基》。本原则？结，合，深圳经济特》区（以下简称—特区）实际制—定本条例 　　第二！条 本条例》。适用于特区内河道的！规划、整治、维【护、：利用和其他相—关，管理：活动 　　人工【水道、蓄《。滞，洪区、防《洪防潮海《堤的规划、整治【、维护、利用和【其他：相关管理《活动参照适用本条例！ 　　本条例所【称河道？是指流域面积—大于：1平方公里的自然】水流 　　第三【条 河道管理遵【循统：一管理与分级负责、！流域管？理与行政区》域，管理相？结，。。合，的原：则 　　市水务行】政主管部门（以下】简称市水务主管部】门）负？责全：市河道的《统一监督管理区【水务行政主》管部门？（，以下简称区》水务主管部门—）按照？市、区河道分工管理！。办法负责相关—河道的管理工作市】、区河道分》工管理办法由市水务！主管部门会同有关】部，。门提出方《案征求？区，政府意见后报市政】府，批准：并予以公布 　【。　发展？和改革、《财政、规划》和国土、《交通、？人居环境、城—市，管理、住《房，和建：设、农渔《业（：海洋）、《科工贸信等》部门应当在各—自职：。责范围内做好—河，道管理工作 —　　：第四条 《河，道防汛？和，清障工作实行市、】区政府？行政首长《负，责制 ？　　：第五条 水》务主管部门应当【会同：规划、海洋、海【事，、，交通等部门按照有】关规定和城市—规划编制《河道管理范》围方案报《本级政？府批准并予以—公布 ？　　河道管理范围】按以下规定划—定: 　　（一）有！堤防的河道为堤【防外坡脚线两侧外延！八米至十五米范围】内； 　　》。（，二）无堤防的河道】为河道两侧上口线外！延八：米至：二十五？米范围内《； 　？　（三）防洪—防潮：海堤为堤防内、外】坡脚线外延每侧三十！米至五十米范围内】 　　第《六，条 单位和个人【应当依法《保，护，。河道资源和堤—。防安全履行参加【防，汛抢险义《务 　　单位和个人！依法享？受河：道便利参《与河道管理对相【关，违法行为《进行举报、投—诉和监督《 　　对保护—河道资？源参加防汛抢险作】出突出贡献的单位】和个人市、区政府应！当给予表彰》或，。者奖励 　　第二章！ 河：道整治 《　　 　　第七【条 河道《整治应当《结合城市《发，展遵：循防洪（潮）优先】、全面规划、合【理利用、有》效保护的《。原，则坚持以人为本【、人水和谐的理念】统筹：。兼顾：城市水污染防治、河！岸带美化绿化景观以！。及水生态《恢复符？合国家规《定的防洪防潮标【准、通航标准和【其他有关技术要求加！强河道科技信—息管：理 　　河道—整治应当同步建设】水文、水质》监，测以及河道》监管设施 　—　第八条 市水【务主管部门》依据本市国民经济和！社会发展规划、【城市：总体规划《、土地？利用总体规划编【制，。全市河道整治—规划：明，确河道的环境、生态！和社会效益征—求其他有关》部门意见经市规划和！国，土部门综合平衡后报！市，。政府批准《。并予以公布修—改河道整治规—划应：当按照河道》整治规划制定—程，序报原批准机—关批准并予以公布】 　　水务主管部】门应当根据河—。道，整治规划制定—河，道整治实《施计划 　　—第九条 《河道的规划治导【线由河道整治规【划，确定 ？　，　河道整治》规划建设用地范【围内的土地不—得建设与防》洪，治污无关的设施因公！共利益确《需，建设的应《当按照本条例—规定征？求水务主《管部：门，。意见并按照基本建】设程序报请有关【部门批准 》　　第十《条 ：河道整治与建设【所需资金按照—。有关规定由市、区】财政分级承担 　　！鼓励社？会资金投《入河道整《治 　　《第十一？条 ：在河：道两岸有条件—的区域可以》结，合周边环《境需求建设人工湿地！。、调蓄池以及向市民！开放的亲水设—施 　　《第十二条 河—道，整治需要《占用土地的由规【划和：国土部门按照有关】供地程？序解决河道管—理范围内的土—地应当优先用于河道！整，治 　　第十—三，条 河？道整治涉及航道、河！口海域的应当先【征求航道、港务、】海事部门对》相关方案措施的【意见；航道》部门进行航道整治的！应当先征求水务【。、港务、《。海事部门对相关【方案措施的意见【 　　第十四条 河！道整治工程》由发展和改革部门根！据有关规定进—行立项和安排—投资计划河道整治】工程的建设方案按】。照规定应《当经过审查同—。意的水务主管部【门应当予以》审，查并根据河道管理】权限在立项前作出】是否同？意，的决定河道整—治工程涉及》有关：设施：的应当征求该—设，施管理单位》的意：见， 　　水《务主管部门应当将河！道，。整治计划、经费【和堤围防《护，费收支？。、效果等内容—纳入：水务白皮书》每年向社会公布 】　　 ？　　：第三章 《维，护与管理 　　【 　　第十五条【 未：经批准？。任何单位和个人不】得覆盖或者填—堵河：道因公共《利益：确需覆盖或》者填堵的应当经【具有相应资质的单】位对其建设方案的】必，要性和？唯一性进行科—学论证？。由市：水务主管部门—会同市？规划和？国土、人《居环境、城市管【理等部门审查同【意，报，市政府批准》 　　进行水系【调，整确需覆盖或者填堵！河道的应当符合【河道行洪、》输水、？航运和环保要求【。不得危害堤防等【水工程安《全，不得妨碍行》洪和航运畅通不【得影：响，水资源的保》护和供水安》全，、生态安全 　　】经，批，准，。覆，盖，或者填堵的》河道覆盖《单位应当《承担防洪排涝、水】质保护、工程—安全：、日常清淤维—护责任和费》用；填堵单位应【当承担改道后—。河段的防洪》排涝、工程安全、日！常清淤？维护责任《和费用 《　　前？款所称覆盖是指将】明河改为暗渠型式但！跨河兴建的公用路桥！必须结构型式的【除外 　　第十六条！。 ，河道管理范围内跨】河、：跨堤、穿河、—穿堤、？临河的各类设施的所！有者或者《管理者应当加—强，日常检查和定期【检查对不符》。合河道管理要求的水！务主：管部：门，应，当责令限《期整改 　　第十七！。条 河道管》。理范围内未经批准以！及虽经批准》但与防洪、治污无】关且批？准期限届满时—未依法延期的的既】有建：筑，物有：关部门应《当责令当事》人予以？拆除：；拒不拆除的依法强！制拆除？ 　　第十八—条 污？水不得直接》排入：。河道 　　污水排入！河道前应当经过处】理符合水《污染：物排放标准》和，重，点水污染物排放【总量控制指标超【过标准和《指标排放的由相关】部门依据有关法律、！法规处理 》　，　第十九条 在河】道管理范围内—从事旅游、观光【、文体等开发利用项！目应当？遵循河道整治—规划和？水功能区划不得影响！防洪安全和》危，害水工程《安全不得造》。成水：质污染不得妨碍【行洪和航《运，畅通不得《影响水资源的合【理开发利《。用，和，保护以及供》水安全、生态安全】 　　从《事前款开发利—用项目应当》遵循本？条例有关涉河建【设项目的规定—其工程可行性—研究报告提请批准】前，应，当申请水务主管【部门对开发利用方案！是否符？合河：道规划进行审—查并出具意见；【涉及防洪的依照防洪！法的：有关：规定执行；涉及其】他地区和行业的建设！单，位应当先征求有关地！区和部门的意见 　！　第二？十条 ？水务主？管，。。部门应当对河—堤、海堤《及水：闸，等设施进行定期检】查和维护加强河道安！全防护设施建设【 　　对未达—到设计标准、有严】重缺陷或者》遭到破坏的河堤【、海堤和水闸水【务主管部门应当组】。织有关单位采取措施！消除隐患确》保安全 　　第【二十：。一条 市、区水【务，主管部门按照分工分！别负责相应河道的】日常维护管养 【　　河道实行管养】分离水？务主管部门根据【政府采购的相—关规定确定河道养护！单位养？护经：费由具有《相应管理权限的水】。务主管部门》同级财？政承担 　　—河道：日常维？护管养包括堤防【、水闸、泵站、水文！站等设？施的维？护运行及河道保【。洁，、清：淤、管理范围内绿】化维护、水环境保护！、设施安全巡查等】 　　第二十—二，条， 市：水务主管部门依法征！收的堤围防护—费应当按照》市政府的有》关规：定使用 　》　，第，二十三条 在—河道管理范》围内：不得：从事下列活动 　　！（一）围垦、耕【种； 　　》（二）堆放、—倾倒余泥渣土、垃】圾及其他《固体废弃物或者设】置阻碍？行洪物； 　　【（三）倾倒、排放】泥浆、粪渣》。等污染水体的—物质； 　　—。（四）挖砂、抽砂、！取土； 　　—（，五）网、电、炸【。、毒鱼？虾等水生动》物，； 　　（六）其】他破坏河道水环【境，。或者防洪安全的活】动 　　第》二十四条 在河道】管理范围内修—建桥梁、码头、道】路、涵闸、》泵站、渡口、管【道、：缆线及其《他各：类涉河？建设项目应当符合跨！、，穿、沿？河构筑物有关技术】规定达到防》洪，。、通航标准》以及防洪抢险、工】程安全、水》土保持、《水环：境保护和其》他技术要《求 　　因建设前】款涉：河建设项目需要改建！、扩建、《拆除原有水工—程设施的建设单【位应当承担改建、扩！建、恢复原状—和损失补《偿等费用 　　第二！十五条 各类涉【河建设项目不得危害！堤，防安全、降低行【洪标准、造》成水质污染；防御】洪涝的设《防标准与措》施应当符合相—关规定？；，不得影响利》害关系人的合法【权益或者与》被影响的利害关系人！。已经达成有效协【议；：不得影？响防汛道《路的畅通《和堤：防检查？、，。巡查的？正常进行 　　第】二十六条 建设单】位应当依法将涉河】建设项目的》工程建设《方案报？水务主管部门—审查同？。意后方可按》照基本建设程序履行！审批手？续水务主管部门应当！。依，据相关规定对涉河】工程建设方案—出，具专门？意见： 　　前《款涉河建《设项目的《工程建设方》案审批手续可以由本！级政府在基本—建设审？。批程序中确》定一个部门》受理申请并转—。告有关主管部—门分：别提出意见后统一办！理或者组织》有关部门联合或【。者集中办理 　　在！内河通航水域或者】岸线上实施可能影响！通航安？全的涉河《建设项目《的，应当在？作业：或者：活动前？报海事部门》批准 　　》第，二十七条 水务主】管部门应当明确内】部审批职责权限及】责任制定《完善涉河《建设项？目审批的具》体措施和办法及【时纠正和处理执行过！程中出现的违—规行为 　　第【二十八条 》建设单位在涉河建设！项目立项时应当将工！程用地范围内—河段的整治工程【。纳入建设项》目，并与建设项目—同步：实施所需《资金：由，涉河建设项目的建设！。单位负担《 　　第二十—九条 经《。批准的涉河建设【。项目开工前项目建设！单位应当与》水，务主管部门或者河】道管理？单位签订协》议，明确工？程建设周《期、：施工度汛方案、导流！措施、？建设期防洪》安全责任、履约保证！措施及河《道，恢复措施等事—项 　　涉》河建：设项目的建设、【施工单位《应当按照水务主管部！门审查同意的涉河】工程建设《方案执行并》接受水务主管部【门的检查《如实提？供资料涉河建设项目！的性质、规模、地点！或者：建设方案批准后需】要变更的应当重新】向水务主管部门【办理审批手》续 　　《涉河建设项目施【工时建设、施工单】位应当？落实防汛《安全措？施施工围堰或者【临，。时阻水堤《坝在影响防汛安全时！建设单位或》。施工单位应》当按：照防汛指挥机构的紧！急处理决定限期清除！或者采取其他紧【急补救措施；必要时！防汛指挥机构—可以组织强行清除造！成河道淤积的—由水务主管部门【责令建？设单位或者施—。工单位进行清淤 】　　涉河《建设项目建》成后水务主管部门应！。当就涉河《建设项目是否符合】批准的？。建设方？案进行监督检查认】定，不符合的涉河建设】项目不得《投入使用工程—竣工验收时水务主】管部门应当参与验】收并就本条例第十九！条、第二十》四条：、第二十《五条规定事项出具】意见 　　 —　　第四章 法律责！任 　？。　 　　第三十条 ！水，务主管部门可—以依法委托符合【。法定条件的》组织实施行政—处罚 ？　　第三十》一条： 违反本条例—。规定有？下列情形之》一的由水务主—管部门责令限—期整改并《处五万元以上十万】元，以下罚款；情节【严重的并处十万元以！上二十万元》以下罚款；逾期不整！改，的依法强制拆除拆】除费用由违法行为】人承担 　　（【一）违反《第九条第二款—规定未经批准建设与！防洪治污无关设【施的； 　》　（二）违反—第十九条第一款规定！从事开发利》用项目未遵循河【道整治规划、水【功能：区划或？者影响？水资源合《理开发利《用和保护或者影响供！水安全？、，生态安全的； 【　　（三）》。违反第十九》条第一款、第二【十五条？规定从事开发利用】项目或者建设涉河】建设项目危》害，水工程？安，全或者影《响防洪安全或者造成！水质：污染的； 　　【（四：）违反第二十—五条规定涉》河建设项《。目防御洪《涝的设？防标准与措施不符合！规定的 　　第三十！二条  违反本条】例，第十五条《规定的由水务主管】部门责？令限期整《改并处以十万—元以上二十》万元以下罚款；逾期！。不整：改的由水务主—管部门依法采取措施！费用由违法行为人】承担构成犯罪—的依法追究刑事责任！ 　　第三十—三，条 违反本条例第】二，十三条第（》一）、？（五）？项，规定的由水》务主：管部门责令其停【止违法？行为并予以警告；】拒，不停止？违，法，行为的处五千—元以上一万元以下罚！款，；违反？。第（：二）、（三）—、（四）、（六【）项规定的》由水务主《管部门暂扣作业工具！责令限期改正并处一！万，元以上？十万元以下罚款违】反治安管理处罚法的！由公安机关》依法给？予治：安管理处罚》；构成犯罪的依【法追究？刑事责任 》　　第三十四条 】违反本？条例：。第十九条第二—款、：第二十六条第一【款、第二十九条规】定未经水务主—。管部门审查》同意：擅自开工建设开发利！用项目或《者涉河建设项—目的由水务主—管部门责令立即停工！暂，扣违法工《。具并处十万元以上】二十万元《以，下罚款？ 　　前款项目建设！行为具备法定审批条！件的由水《务主管？部门责令限期补【。办手续逾期不—补办手？续或者？不具备？法定审？批条件的由水务主管！部门责令限期拆【除，。逾期不拆除》的依法强制拆除费】用由违法行》为人：承担同时依法追究】同意进行施工—。的主管机关负责人】的责任 《　　未按审查同意的！工程建设方案施【工或者？项目建？成后未？经水：务主管部门出具【同意投入《使用：意见的由水务主管部！。门责令限期改正【并处五万元以上十】万元以？下，罚款 　　第—三十五条《 ，开发利用项目或者涉！河建设项目造—成，河道淤积的由—水务主管部门责令】限期清淤疏浚河【道，并处十万元以上二】十万：元以：下，罚款：；逾期不清淤疏【浚的由水务主管部门！。组织清淤疏浚费用由！违法行为《人承担 　　第三十！六条 施工单—位因：。。违反本条例规—定受到行政处罚或】者有其他有关违【法犯罪行为的市建】设，部门：应当记入不良行【为记录 　》　第三十《七条 主管》部门或者《其他相关部》门，及其：工作人？员违：反本条例规定不履】行职责的依照—有关：法律、法《。规的规定《追究：主要负责人和其他直！接责：任，人员行政责任—；构成犯罪的依法】追究刑事责任 　】　， 　　第五章  附！ ，。 则 　　 　　】第三十八条 对本条！例规定？的罚款处罚市水务】。主管部门应当—在本条例施行之日】起，六个月内制定—具体实施标准 　】　第三十九》条 本条例自20】11：年6月1日起施【行，