深圳经济特区河【道管理条例 —（1998年12】月4日？。深圳市第《二届人民《代表大会常务—委员会？第二十？八次会议《通过 2011【年2月？28日深圳市—第五届人《。民代表大《会常务？委员会第七次会议修！订） ？　　 　　第—一章  《总则 　　 　【　第一条《 为了加强河—道管：理保障防《洪防潮安《。全发：挥河道环境、—生态和社会效益改善！。城市水环境根据有关！法律、行政法—规的基本《原则：结合深圳经》济特区（以下简称特！区）实际制定本条例！ 　　第二条 【本条例适用于特【区内河道的规划【、整治、维护、利用！和其他相关》管理活动 　—　，人工水道、蓄滞洪】区，、防：洪防潮海堤的—规划、整治、维护、！利用和其他》相关管理《活动参？照适：用本条例 　　本条！例所称？河道是指流域面【积大于1平方公里】的自然水流 　　第！三条 河道管理遵循！统一管理与》分，级负责、流域管【理与行政区》域管理相结合的【原则 　《。。　市水务行政主管】部门（以下简称市】水务主？。管部门）负责—全市河道的统一监】督管理区水务—行政主管部门（以】下简称区水务主管部！门）按照市、区河道！分，工管理办法》负责相？关河道的管理工【作市、区河》道分工管理办法【由市水？务主管部门会—同有关部门》提出方？案征求区政》府意见后报市政府】批准并予以公布 】　，　发展和改革、财政！、规划和国土、【交，通、人居环境—、城：。市管理、住房和建设！、农渔业（海洋【）、科工贸信等部】门，应当在各《自职责范围内做【好河道管理》工作 　　》第四条 河道防【汛和清障工》作实行市、区—。政府行政《首长负责制 　　】第五条 水务主【管部门应《当会同规划、—海洋、海事、交通】等部门按照》有关规定和城市规划！编，制，河道管理范围方案】报本级政府批准【并予以公《布 　　河道管理范！。围，。按以下规定划定:】 　　（一）—。有堤防的河》道为堤防外坡脚线】两侧外延八米至十五！米范围内《； 　　（二）【无堤：防的河？道为河道两侧上【口，线外延八米至二【十五米范围内； 】。　　（三）防洪【防潮海堤《为堤防？内、外坡脚线外延每！侧三十米《至五十米范》围，内 　？。　第：六条 单位和个人】应当依法保护河道】资源和堤防安全履】行，参加防汛抢险—义务 　《　单位和个人依【法享受？河道便利《参与河道管理对相关！违法行为进行举报】、投诉和监》督 　　《对保护河道》资源参加防汛抢险】作出：突出贡献的单位【和个人市《、区政府《应当给予表彰或者】奖励 　　第二章】 河道整《治 ：　　 　　第七【。条 河道整治应当结！合城市发展》。遵循防洪（潮）【优先、全面》规划、合理利用【、有效？保护的原则坚持以人！为本、？。。人水和谐的》理念统筹兼》顾城市水污》染防治、河岸带美化！。绿化景观以及水【生态：恢复符合国家规定】的防：洪，防潮标准、通航标准！和其他有关技术要】求，加，强河道科技信息管】理 　　河道—整治应当同步建设】水文：、水质监《测以及河《道监管设施》 ，　，　第八条 市—水务主管部门依据】本市国民经济—和社会发展规—划、城市总体规划、！土，地利用总体》规划编制全市—河，道整治规划》明确河道的环境【、生态和社会效【益，征求其他有关部门】意见经市规》划和国土部门综【。合，平衡后？报市政府批》准并予以公布修改】。河道整治规划应【当按照河道整治规划！制定程序报》原批准机关批准【。并予以公《布 　　水务—主管部门应当根据河！道整治规划制—定河道整《治实施计《划 　　《第九条 河道的规】划，治导线？。由河道？整治规划确定 【　　河道整治—规划建设用》地范围内的土地不】得建设？与防洪？治污无关《的设施因公共—利益确需建设的【应当按？照本条例《规定征？求水务？主管：部门意见并》按照：基本建设程序—。报请有关部门批【准， 　：。。　第十条 河道整治！与建：设所需资金按照有关！规定由？市、区？财政分级承担 【。　　鼓励《社会资？金投入河道整治 　！　第十一条 在河】道两岸有条件—的区域可以结合周】边环境？需，求建设人《工湿地、调蓄—池，。以及：向，市民：开放的亲水》设施： 　：　第十二条 河道】整，治，。需要占用土地—的由规划和国土部门！。按照有关供地—程序解决河道—管理范围内》的土地应当》优先用？。。于河道整治 　　】第十三条 河道【整治涉及航道、河口！海，域的应当《先征求航《道、港务、》海事部门对相—关方案措施的意见】；航道部《门进行航道》整，。治的：应当先征求水务、】港务、海事部门对相！关方案措施的意【见 　　第十四【条 河道整治—。工程由发《展和改革部门—根据有关规定进行】立项和？安排投资计划河【。道整治工程的建设】。方案：按照规定应当经过】审查同意的水—。务主管部门应—。当，予以审查并》根据：河，道，管理权限在立项【前作出是否同意【的，决定：河道整治工程涉【及有关设《施的应当征》求该设施管理单位】的意见 　　水【务主管部门应当将】河道整治计划—、经费和堤围防护】费收支、效果等内】容纳入水务白皮【书每年向社会公布 ！　　 　　》第三：章 维护与管理 　！　 　　第》十五条？ 未经批《准任何单位和—个人不得覆》盖或者填《。堵河道因公共利益】确需覆盖或》者填堵的应》当经具有相应资质的！。单位对？其建设方案的必【要性和唯一性—进行科学论证—由市水务主管部门】会同市？规划和？国土、？人，居环境、城市管理等！部门：审，。查同：意报市政府》批准 　　进行水系！调整确需覆盖或【者填：堵河道的应当—符合河道行》洪、输水、航运和】环保要求不》得危害堤防等—水工程安全不得【妨碍行洪和航—。运，畅通不得影响水【资，源的保护和供水安】全、生态安全 　　！。经批准覆盖或者填堵！的河道覆盖单位【应当承担《防洪排涝、水质保护！、工：程安：全、日常清淤维护责！任和费用；填—堵单：位应当承担改道后河！段的防洪排涝、工】程安全、日常—清，淤维护？责任和费用 —　　：前款所称覆盖是指】将，。明河：改为暗渠型式但跨】河兴建的《公，用路桥必须结构【。型式的除外 　　】第十六条 河道管理！范围内跨河、跨【堤，、穿河、穿堤—、，临河：的各类设施的所有者！或，者，管理：者应当加强日常【检查和定期检—查对不符合河道【管理要求的》水务主？管部门应当责令限期！整改 ？　　第十七条 河道！管理范围内未经【。批准以及虽经—批准但？与防洪、《治污无关且批准期限！届满时未依法延期】。的的既有建筑物【有关部门应当—责，令当事人《予以拆除；》拒不拆除的依法【强制拆除 　　第】十八条？ 污水？不得：直接排入河》道 　　污》水排入河道前应【当经过处理》符合水污染物—排放标准和重点水污！染，物排放总《量控制指标》超过：标准和指《标排放的由》相关部门依据有关法！律、法规处理 　　！第，十九：。条 在河道管理范围！内从：事旅游、观》光、文？体等：开发利用项目应当】遵，循河道整《治规划？。和水功能区划不【得影响防洪安全【和危害水工程安全不！得造成水质污染【不得妨？碍行：洪，和航运？畅通不得影响水【资源：的，合理开发《利用和保护以—及供：。水安全？、生态安全》 　　从事前—款开：发利用项目应当【遵循：本条例？有关涉？河建设项目的—规定其工程可行性研！究，报告提请批准前【应当申请水务主管】部门对？开发利用方案是【否符合河道规—。划进行？审查并出具意见；涉！及防洪的《依照防洪法的—有关规定执》行；涉及其》。他地区？和行业的建设单位】应当先征求》有关地区《和部门的意见 　　！第二十条 水务主】管部门应当》对河堤、海堤—及水闸？等设施？进行定期检查和维】护加：强河道安《全防：护设施建设》 　　对未达到设】计标准？、有严？重缺：陷或者遭到破坏的】河堤：、海堤和《水闸：水务主管部门应当组！织有关单位采取措施！消除隐患确》。。保安全 　　第【二十一条 市、【区水务？主管部门按照分【。工分别负责》相应河道的日常维护！管养 　　河道实行！管养分离水务—主管部门根据政府采！购的相？关规定确定河道养】护单位？养护经费《由具有？相应管理权》限的水务主》管部门同《级，财政承担 　　河】道日常维护管养【包，。括堤防？、水：闸、泵站、水—文站等设施的维【护运行及河道保洁】、清淤、管》理范围内绿化—维护、水《环境保护《、设施安全巡查等】 　　第《二十二条 市水务】主管部门依》法征收的堤围防护费！。应当：按照市政府的有关】规定使？用 　　第二—十三：条 在河《道管理范围内不得从！事下列活《动 　　（》一）围垦、耕种【；， 　　（二）—堆放、倾《倒余泥渣土》、垃圾及《其他：固体废？弃物或者设置—阻碍行洪物； 【　　（三）倾倒、排！放泥浆、粪》渣等污？染水体的物质； 】。　　（？。四）挖砂《、抽砂、取土； 　！。　（五）网、电、】炸、毒鱼虾》等水生动物； 【　　（六）》其他破坏《河道：水环：境或者防《洪，安全的活动 　　】第二十四条》 在河？道管理范围内修【建，。桥梁、码头、道【路、涵闸、泵站、渡！口，、管道、缆线及其他！各类涉河建设项目应！当符合跨、》穿，、沿：河构筑物有关技术】规定达到防洪、通航！标准以及防》洪抢险、工程安全】。、水：土保：持、：水环境保护和其他技！。术要求 《　　因建设前—款，涉河建？。。设项：目，需要改建、扩建【、，拆除原有水工程【设，施的建设单位—应当承担改建、【扩建：、恢复原状和损【失补偿？等费用？ 　　第二十五条】 各类涉河》建设项目不得危害堤！防安全、《降低行洪标准—、造成？水质污染；防御洪涝！的设防标准与—措施应当符合相关】规定；？不，得影：响利害关系人的合法！权益或者与被—影响的利害关—系人已？经达成？有效协议；》不得影响防汛道路】的畅通和《堤防检查、巡查的正！常，进行 　　第—二十六条 建设单】位应当依法将涉【。河建设项目》的工程建设方案【报水务？主管部门审查同意】后方可按照基—本建设？程序履行审批手续水！务主管部门应当依】据相关？规定对？。涉河工程建设方案出！具专门意见 　　前！款涉河建设项目的】工程建设《方案审批《手，续可以由本级政府在！。基本建设审》批程：。序中确定一》个部门？受理申请《并转告有关主管【部门分别提出意见后！统一办理或者组织有！关部门联《合或者集中办理【 　　在内河通航水！域，或者岸线上实—施可能影响通—航安全的涉河建【设项：目的：。应当在作业或—者活动前报海事部】门批：。准 　？　第：二十：七条 ？水务主管部》门应当明确内部审批！职责权限及责任制定！完善涉河《建设项目审批的具体！措施和办法及—时纠正和处理执【行过：程中出现的违规行】为 　　第》二十：八条 建设单位在涉！河建设项《目立项时应当将工程！用地范？。围内河？段的整治工》程纳入建《设项目并与建设项】目同：步实施？。所需：资，金，由涉：河，建设项？目，的建设单位负—担 ：。。　，　第二十九条 经批！准的涉河建设项目开！工前项目建设单位应！当与水务主管部门】或者：河道管？理单位签《订协议明确工程【建设：周期、施工度汛方案！、导：流措施、建设—期防洪安全责任【、履约保《证措：施及河道恢复—措施等事项 　【　涉河建设项目的】建设、？。施工：单位应当按照水务主！管部门审查同意【的涉河？工程建设方案执行】并接受水《务主管部门的—检查如实提供资料】涉河建设项目的【性质、规模、地点】或者建设方案批准后！需要变更的应当重】新向水？务主管部门办理审】批手续 《　，　涉河？建设项目施工时【建，设、施工单》位应当落实防汛安】全措施施工》围堰或者临时阻水】堤坝：在影响防汛安全时】建设单位或》施工单位《应当按照防汛指【挥，机构的紧《急处理决定限期清】除或者采《取其他紧急补救【。措施；必要时防汛指！。挥，机构可以组织—。强行清除造成河道】淤积的由水务主【管部门责令》。建设单？。位或者施《工单：位进行清淤 　　涉！。河，建设项？。目建成后水务—主管部门应当就涉】河建：设项目是否符—。合批准的建》设方案进《行监：督检查认定不符合的！涉河建设项目不得】投入使用工程竣【工验：收时水务主管部门应！当参与验《收，并就：本条例第十九条、】第二十？四条、第二十五条规！定事项出具意见【 　　 　　第【四章 ？法律责任 　　【 　：　第三十《条 水务《主，管部门可《以依：法委托符合》法定条件的组—织实施行政处罚 　！　，第三十一条 违反】本条例规定有下列】情形之一的由水务】主管部门责令限期】整改：并处五万元以上十万！元以下罚款》；，情节严重的并处【十万元以上二十万】元以下罚款；逾期】不整改的依法强制】拆除拆除费用由【违法行为《人承担 　》　（：。。一）违反第九—条，第二款规定》未经批？准建设？与，。防，洪治污无关设—施的； 《。。　　（二《）违：反第十九条第一【款，。规定从事开发—利用：项目未遵《循河道整治规—划、水功《能区划或《者影响水资》源合理开发利用和保！护或者影《响供水安全、生态】安全的；《 　　（三）—违反第十九条第一款！、第二十五条—规，定从：事开发利《。用项目或者建设涉】河建设项目》危害水工程》安全或者《影响防洪安全或【者造成水质污染的】。； 　？　，（，四）违反第二—十五条规《定涉河建设项—。目防御洪涝的—设防标？准与措施不符合规】。定的 　　》第三十二《条 ： 违反本条例第【。十五条？规定的由水务主管】部门：责令限期整》改并处以十》万元以上二十—万元以下罚款；逾】期不整改的由水务】主管部门依法采取】措施费用由违法行为！人承：担构成犯罪的依法追！究刑事责任 —　　第三十》三，条 违反《本条例第二十—三条第（一》），、（：五）项？规定的？由水务主管部门责令！其停：止违法？。行为并予以警—告；拒不停止违【法，行为的处五千—。元以上一万元以下】罚，款；违反《第（：二）、（三）—、（四）、》（六：）项规定的》由水务主管部—门暂扣？作业工？具责令限期改正并】处一万元以》上十万元《。。以下罚款违反治安】管理处罚法的由【公安机关依》法给予治安管理处罚！；构成犯罪的依法】。追究刑事《责任 　　第三【十四条 违反本条例！第十九条第二款、】。第二：十六条第《。。一款、第二十—九，条规定未经水务主】管部门审《查同意擅自开工建】设，开发利？用项目或者》涉河建设项目的由水！务主管？。部门责令《立即停工暂扣违法工！。具并处十万》元以上二《十万元以下罚款【 　　？前款项目建设行为具！备法定审批条件的】由水务主管部门责令！限期补办手续—逾期不补办手续【或，者不具备法定审【批条件的由水—务主管部门责令【限期：拆除逾期不拆除【的依法强《。。制拆除费用由—违法：行为人承担同—时依法追究同—意进行施工的—。主管：机关负责人的责任 ！　　未按审》查，同意的工程》建设方案施》工或者项目建成后】未经水务主》管部门出《具同意投入使—用意见的《由水务主《管部：门责令限期改正并处！五万元以上》十，万，。元以下罚《款 　　第三—十五条 开发—利，用项目或《。者涉河建设项目【造成河道《淤积的？由水务主管部门责令！限期清淤疏浚河道】并处十万元以上【二十万元《以下罚款；逾期不】清淤疏浚的由水【务主管部门组织【。。清淤疏？浚费用由违法行【。为人：承担 ？　，　第：。三十六条 施工单】位因违？反本：条，例规定受到》行政处罚《或，者有其他有》关违：。法犯罪？行，为的市建《设部门应《当记入不《。良，行为记录 　　第】三十七条 主管【部门或者其他相【关部：门及其工作》人员违反本条—例规定不《履行职责的依照有】关法律、《法规的规定追究主】要负责？人和其他直接责任人！员行：政责任？；构成犯罪》的依法追究刑事责任！ 　　？ 　：　第五章《  ：附 ： 则 ？　　 ？　　第三十八—条 对本条例规定】的罚款处罚市—水务主管部门应【当在本条《例施行之日起六个月！内制定具体》实施标准 　　第】三十九？条 本条例自201！。1年6月《1日起？施行：