深，圳经济特《区河道管理》条例 （1998年！。12月4《日深圳市第二—届人民代表》大会常务《委员会第《二十八次会议通【过 2011年【2月28《日深圳市第五—届，。人民代表大》会常务委《员会第七《次，会，议修订） 　　【。 　　第一章—  总则 　—　 　　《第一条 为了加强】河道管？理保障防洪防潮安】全发挥河《道环境、生态—和社会？效益改善《城市水环境根据有】。关法：律，、行政法规的基本原！则结合深圳经济特区！（以下简称特区）】实际制定本条例 】。。　　：。第二条 本条例【适用于特区》内河道？的规划、整治、维】护、利用和其—他，相关管理活动 　】　人：工，水道、？蓄滞洪区《、防洪防《潮海堤的规划、整】治、：维护、利用》和其他相关》管理：活动参照适用本【。条例 　　本条例】所称河道《是指：流域面积大》于1平方公》里的自然水流 　】　第三条 河道管】理遵循统一管—理与分级负》责、流域管理—与行政？。区域管理相结—合的原则 　　【市水务行政主—管部门（以下简称市！水务主管部门）负责！全市河道的》统一监督管》理，区水：务行政主管部门（】。以下简？称区水务主》管部门）按照—市、区河道分工【管理办？法负责相关河—道的管理《工作：市、区河道分—工管理？。办法由市《水务主管部》门会同有《关部门提出方案征求！区政府意见后报【市政府批准并予以公！布 　　发展和【改革、财政》、规划？和国土、交》通、人居环境、【城市：管理、住房和建【设、农渔业（海【洋，）、科？工贸信等部》门应当在各自职责范！围内做好河道管【理工作 　》　第四条 河道防】汛和清障工作实行市！、区政？府行政首长负责制 ！。　　第五条 水务主！管，部门应当会》同规划、海洋、海事！。、交通等《部门按照有关规【定和城市规划编【制河道管理范—围方：案，报本级政《府批准并予以公布 ！　　河道管理范围】按以下规定》划定: 《　　（一）有—堤防的河《道为堤防外》坡脚线两侧》外延：八米至十五米范围内！。；， 　　？（二）无堤防的河】道为：河道两侧上口线外】延八米至二十五【米，范围内；《 ，　　（三）》防洪防潮海堤为堤防！内、外坡脚线外【延每侧三十米至五】十，米范围内 　—　第：六，。条 单位和》。个人应当《。依法保护河道资源】和堤防安全》履，行参：。加，防汛抢险义》务 　　单位和个】人依法？享受河道便利参与】。。河道管？理对相关违》法行：为，进行举报、投诉和】监督 　　对保护河！道资源参《加防汛抢险作出突】出贡献的单位和个人！市、区政府应当给予！。。表彰或者奖励— 　　？。第二：章 河？道整治 　》　 　　第七条【 河道整治应当结】合城市发展》遵，循防洪（潮》）优：先，、全面规划、—合理利用、有效【。保护的原则坚持以人！为本、？人，。水和谐的理念统【筹兼顾城市水污染】防治、河岸带美【。化绿化景观以及水生！。态，恢复符合国》家规定的防》洪防潮标准、—。通航标准和其他有】关技术要《。求加强河道》科技信息管理 【　，　河：道整治应《当同步建设水文、】水，质，监测以及《河，道监管设施 　　第！八条 市水务主管部！。门，依据：本市国民《经济和社会发展规】划、城市总》体规划、土地利【。用总体？规划编制全市河道】整治规划明》确河道的环境、生态！和社：会效益？征求其？他，有关：部门意见经市规划和！。国土部门综合平【衡后报市政府批【准，并，。予以公布修改河道整！治规划应当按—照河道整治规划制定！程序报？原批准机关批准并予！以公布 　》　水务？主管部门应当—。根据河道整治规划制！。定河道整治实施计划！ 　：　，第九条 河道的【规划治导《。线由河道《整治规划确定— 　　河道整治【规，划，。。建设用地《范围内的土地不得建！设与防洪治污无关的！设施因公《。共利：益确：需建设的应当按照本！。条例：规定征求水》务主：管部门意见并—按照基本《。建设程序报请有【关部门批《准 　　第十条 河！道整治与建设所需】资金：按照有？关规定？由市、区财政分级】承，担 ：　　鼓励社会—资金投入河道—整治 ？　　第十《一条 ？在河道两岸有条件】的区域可以结合【周边环境需求—建设人工湿地、调】蓄池以及向市民开】。放的亲水设施— 　　第十二条 】河道整治需》要占用土地的由【规划和国土部门【按，照有关供地程序解决！。河道管理范》围内的土地》应当优先用于河道】整治 　　第—十三条 《河道整治涉及航道】、河口？海域：的应：当先征求航道、【港务、海事部—。。门对相关方案措【施的：意见；航《道部门进行航—道整治的应当先征】求水务、《港务、海事部门【对相关方《案措施的意见 【　　第十四》条 河道整治工【程由发展和》。改，革部门根据》有关规定《。进行立项《和安：排投资计《划河道整治工程【的建设方案按—照规定应当经—过审查同意的水【。务主管部门应当予】以审查并根》。据河道管理》权限在立项》前作出是否同意的决！定，河道整治工程涉【及有关设施的应当征！求该设施管理单位】的意见 　　—。水，务主管部门应当将】河道整治计划—、，经费和堤围防—护费收支、效果【等内容纳入水务白皮！。。书每年？向社会公布 　【　 　　第三章 】维护与管理 　　】 ，　　：第十五条《 未经批准任—何单：位，和个人不得》覆盖或者填堵河【道因公共利益—。确需覆盖或者填堵的！应当经具有相应【资质的单位对其建】设方：案的必要性和—唯一性进行科—学论证由市水务主】管，部门：会同市规划和国土、！人居环？境、城市管理等部门！审查同意报》市政府批准 —　　进？行，水系调整确需覆盖】或者填堵河道的【应当符合河道行【。洪、输水、》航运和环保要求不】得，危害堤防等水—工程安？全不得妨碍行—洪和航运畅通不【得，影响水资源的—保护和供水安全【。、生态？安全 　　》经批准覆盖或者填】堵的河道覆盖—单位应当《承担防洪排涝、水】质保护、《工程：安全、日《常，清淤：维护责任《和费用；填堵单位应！当承担改《道后：河段的防洪排—涝、工程安全、【日常清？淤，维护：责任和费用 　　】前款所称覆盖是指将！明河改为暗》渠型式但跨》河，兴建的公用》路，桥必须结构型式的除！。外 　　第十六条】 河道管理范—围内跨河《、跨堤、穿》河、穿堤、临河的】。各类设施《的所有者或者管【理者应当加强日常检！查和定期检查对不】符合河？道管理？要求的水《务主管？部门应当责令限期】整改： 　　？第十：七，。条 河道管理范围内！。未经批准以及虽经】批准但与《防洪、治《污，无关且？批准期限届满时未依！法延期？的的既有建》筑物有关部门应当责！令当事人予以—拆除；拒不》拆除：的依法强制》拆除 　　》第十八条 污水不】得直接排入河道 　！。　污水排《入河道前应当经过】处理符合水污染物排！放标准和重点水【污染物排《放总量控制指标超】过标准和指标排放的！由相关部《门依据有关法—律、法规处理 【　　：第十九条 在河【道管：。理范围内从事旅游】。、观光、文体等开】发利用项目应当遵】循河道整治规划和水！。功能区划不得影【响防洪安全和—危害水工《程安全？不得造？成水质污染不得妨碍！行洪和航运畅—通不得影响水资源】的，合理开发利用和【保护以？及供水安《全、生态《安全： 　　从事前款【开发：利用项目应当遵循本！条例：有关涉河《建设项目的规—定其工程可》行性研究报告提【请批准前应当申【请，水，务主管部门对开发】利用方案是否—符合河道规划—进行审查并出—具，意见；涉及防洪【的依照防洪法—的有关规定执行；】涉及其他地区和行】业的建？设单位应当先征【求有关？地区和部门的—意见 　《　第二十《条， ，水务：主管部门应当对河】堤、海堤《及水闸等设施进行】定期：检查和维护加强河道！安全：防护设施建设— ，　　对未达》到设计？标准、？有严重缺陷》或者遭到破坏的河堤！、海堤和水闸水务主！管部：门应：当组织有关》单位：。采，。取措施消除隐患确保！安全 　　第—二十一条 》市、区水务主—管部门按照分工分别！负责相应河道的日常！维护管养 　　河道！实行管？养分离水务主管部】门根据政府采购的相！关规定确《定河道？养护单位《养护经费由具有相】应管理权限的水【务主管？部门同级财》政承担 　　河【道日常？。。维护：管养：包括堤防、》水闸：、泵站？、水文站等设施的】。维护运行《及河道保洁、清淤】、，管，理范围内绿化维护、！水环：境保护、设施安全巡！查等 　　第二【十二：条 市水务主—。管部：门依法征收的—堤围防护费应当【按照市政府的有【关规定使《用 　　第二十三】条， 在河道《。管理范围内》不得从事下列活动】 　　（一）围垦、！耕种； 　》　（二）堆放—。、倾倒余泥渣土、垃！圾及其他固体废【弃物或？。者设置？阻碍行洪物；— ，　　（三）倾倒、】排放泥浆、粪渣等】污染水体的物质； ！　　（四）挖砂【、抽砂？、取土？； ：　　（五）网、电、！炸、毒鱼虾等水生动！物，； 　　（六）其他！破坏河道水环—境，或者防？洪安：全的活动《 　　第二十四条】 在河道管理范【。围内修建桥梁、码】头、道路、涵闸、】泵站、渡《口、管道、》缆线及其他各类涉】河建设项目》应当符合《跨、穿、沿河构筑物！有关：技，术规定达《到，防洪：、通航？标，准以及防洪抢险、】工程安全、水土保】持、水环境保护【和其他技术要—求 　　《因建设前款涉河【建设：。项目需要改建—、扩建、拆除原【。有水工程设施的建设！单位应当承》担改建、扩建—、恢复原状和—损失：补偿等费《用 　？　第二？十五条 各类涉【河建设？项目不？得危害？堤，防安：全、降低行洪标准、！造成水质《。污染；防御洪涝的】设防标准《与措施应当符合相关！规定；不得影响【利害：关系人的合法权益或！者与被影响》的利害？关系人已经达成【有效：协议：；不：得影响防汛道—路的畅通和堤防【检查、巡查的正常】进行 　　第二【十六条 建设单位】应当依法将涉—河建设项目的工程】建设：方案报水务主—管部门审查同意后】方可按照基本建设程！序履行审批手续水】务主管部门应当依】据相关规定对—涉河工程建设方【案出具专《门意见 　》　前款涉河建—设项目的《工程建设《方案审？批，手续：可，以由本级政府在基】本建设？审批程序中确—定一个部门受—理，申请：并转告有关》主管：。。部，门分别提出》意见后统《一办理或者》组织有？关部门联合》或，者集：中办理 《　　在内河通航水域！或者岸线上》实，施可能影响通航安】全的涉河建设—项，。目的应当在作业或】者，活动前报海事部【门批准 　　第二】十七条 水务主管部！门应当明《确内部审批》职责权限及责任【制定完善涉河建设项！目审批的《。具体：。措施和？办法及？时纠正和处理执【行过程中出现的【违规行为 　　第】二十八条《 建：设单位在涉河建设项！。目立：项时应当将工程用地！范围：。内河段的整治工【程纳入？建设项目并与—建设项目同步实【施所需资《金由涉河建设项目的！建设单位《。负担 　《　第二十《九条 经《批准：的，涉河建设项目—。开工前项目建设【单位应当与水—务主管部门或者河】道管理单《位签订协议明确工程！建，。设周期、施》工度汛方案、导【流措施？。、，建设期防洪安全责任！。、履约保证措施及】河道恢复措施等事】项 　　涉河建设】项目的建设》、施工单位应当按照！水务主管部门—审查：。同意：。的，涉河工程建设方【案执行并接受水务主！管部门的检查如实】提供资料涉河建设项！目的：性质、规模》、地点或者建—设方案批准后需【要变：更的：应当重？新向水务《主管部门《办理审？批手续 　　涉河】建设项目施工时【建设、施工单位【应当落实防汛安全】措施施？工围堰或《者临时阻水堤坝【在影响防《汛安全时建设单位或！施工单位应当—按照防汛指》挥机构的紧》急处理决定限—期清：。除或者采取其他【紧急补救措施—；必要时《防汛指挥机构可以】组织强？行，清除：造，成河道淤积的—由水务主《管部门责令建设【单位或？者施工单《位进行清淤 —　　涉河建设项目】建成后水《务主管部《门应当就《涉河：。建设项目是否符合批！准的建设《方案：进行监督检查认定】不符合的涉》河建设？项目：。不得：投入使用《工程竣工验收时【水务主管部门应当参！与验收并《就本条例第十九【条、第二《十四条、第》二十五条规定事项出！具意见 　　— ，　，　第四章 法—律责任 　》　， 　　？第三十条 》水，务主管？部门可以依法委【托，符，合，法，定条件的《组，织，实施：行政处罚《 　　第三》十一：条 违反本条例规定！有下列情形之一的】由，水务主管部门责令限！期，整改并处五万元【以上十万元以下罚】款；情节严重的并】处十万元以上—二十：万元：以下罚款；》逾期不整改的依【法强：。制拆除拆《除费用？由违法？行为人承担 　　】（一：）违反？。第九条第二》款规定未经批准建】设，与防：洪治污无关》设施的；《 　　？（二）违反第—十，九，条第一？款规定？从，事开：发利用项《目未遵循河道—整治规划、水功能区！划或者影响》水资源合理开发【利用和？保护或者影响—供水安全、》生态安全的； 　】　（三）违反—第十九？条第一款、第二十】五条规？定从事开发利用【项目或者建设涉【河建设项目危害水工！程安全或者》影响防？洪安全或者造成水】质污染的； 　　（！四）违？反第二？十五条规定涉河【建设项目防御洪涝的！设防：标准与措《施不符合规》。。定，的， 　　第《。三十二条  违【反本条例第十五条规！定的由水务主管【部门责令《限期：整改并处以》。十万元？以上二十万元以下罚！。款；逾期《不整改的由水务主管！部门依法采取—。措施费用由》违法行为人承担构】成犯：罪的依法追》。究刑事责《任 ：　　第三十三条 违！反，本条例第二十三条】。第（一？）、（？五）项规定的由水】务主管部门》责令其停止》违法行为并予—以警告；《拒不停止违法行为的！处五千元以上一万】元以下罚款；—违反第（二）、（】。三）、（《四）、？（六）项规定的由】水务主管部门暂【扣作业工具》责令限期《改正：并处：一万元以上十万元以！下罚款违反治—安管理？处罚法的由公安机关！依，法给予治安管理【处罚；构成》犯，罪的依法追究刑事责！任 　　第三十四】条 违反本条例第】十九条第二款、第】二十六条第一款、】第二十？九条规定未经水务主！管部：门审：查同意擅自开工【建设开发《利用项？。。目或者涉河建设项】目的由水《务主管部门责令【立即停工暂扣违法】工具并处十万元以】上二：十，万元以下罚款 【　　前款项目建【设行为具备》法定审批条件的由】水务主管部》。门责令限期补办【手续逾期不补办手续！或者不具备法定审】批条件？的由水务主管部【门，责令限？期拆除逾期不拆除的！。依法强制拆除费【。用，。由违法行《为人承担同时—依法追究同》意进行施工的主【管机关负责人的责任！ 　　未按审查同意！的工：程建设方案施工或者！项目建成后未经【水务主管部门出具】同意：投入使？用意见的由水务主管！部门责？令限期改正并处五万！元以：。上十万？元以下罚款 　　第！三十：五条 ？开，发利：用项目或《者涉河？建设项目造成—河道：淤积的由水务主【。管部门责令限期清】淤疏浚河道并处【十万元以上二十【万元以下罚款；【逾期不清淤疏浚【的由水务主管部门】组织清淤疏》浚，费用由违法行为人承！担 　　第》三十六条 施工单位！因违反？。本条例规定受到行政！。处罚或者有其—。他有关违法犯罪行】为的市建设部门应】当记入？不良行为记录 【　　第三十七条 主！管部门？。或者其他相关部门】及其工作人员违【反本：条例规？定，不履行？职责的？依照有关法律、【法规的规定》追究主要负责人和其！他直接责任人员行政！责，任；构成《犯罪的依法》追究：刑事责任《 　　 《。。　　第五章  附】。  则 　　 　　！第三：十，八条： 对本条例规定【的罚款？处罚市水务主管部】门应当？在本条？例施：行之日起六个月内】制定具？体实施标准 —　　第三十九条 】本条例自2011年！6月1日起》施行：