深圳经？济特区河道管理条】例 （1998【年12月《4日深圳市第二【届人民代表大会常务！。委员会第二十八次会！议通过 2011年！2月28日深圳【市第五届人民代表】大会常务《委员会第七次会议修！订） ？　，。　 　　《第一章  总则 　！。　， 　　？第一条 为了—加强：河道管理保障防洪】防潮安全发》挥河道？环境、生态和—社会效益改善—城市水环境根据有关！法律、行政》法，规的基本《原则结？合，深圳经济《特区：（，以下简？称特区）实际—制定本条例 　　第！二条 本条例适用于！特区：内河道？的规划、整治、维】护，、利用和《其他相关管理活【动 　？　人工水道、蓄【滞洪：。区、防洪防潮海堤】的规：划、整治、维护、】利用和其他相关管】理活动参照适用【本条例 　　—本条例所称河道是】指流域面积大于1】平方公？里的：自然水？。流 　？　第三条 》河道管理《遵，循统一管理与分级】负责、流域管理与行！政区域管理相结合的！原则 　　市水务】。行政：主，管，。部门：（以下？简称市水务主管【。部门）负责》全市河？道的统一监督管理区！水务行政主管—部门（以《下简称？区水：务主管部门》）按照？市、区河道分—工管理办法》负责相？关河道的《管理：工作市、区河—道分工管理》办法：由市水务主管部门会！同有：关部门提出方案【征求区？政府意见后报市政府！批准并予《以公布 　　发【展和改革《。、财政、规》划，和国土、交通—、人居环境、城【市管理、住》房和建？设，、农渔业（海洋【）、科工贸信等【部门应当在各自职责！范围内做《好河道？管理工作 　　第四！条 ：河，道防汛和清》障工作实行》市、：区政府？行政首长《负责制 　》。　第五条《 水务主管部—门应当会同规划、】海洋：、，海事、交通等部门按！照有关规定和城【市规划编制河—道管理范围方案报本！级，政府：批准并予《以公布 　　河【道，管理范围按以下规】定划定: 》　，　（：一）：有堤防的河道为【堤防外坡《脚线两侧外延八【米，至十五米范围内；】。 　　（二）无堤防！的河道为河》道两侧上口线外延】八米至二《十，五米范围《内； 　　（三）防！洪防潮海《堤为堤防内》、外坡脚线外—。延每侧三十米至五十！米范：围内： ，。　，。　第：六，条 单位《和个人应当》。依法保护河道资【源和堤防安全履行参！加，防，汛抢：险义务 　　单位】和个人依法享—受河道便利参与【河道管理《对相关违法行为进行！举，报，、投诉和《监督 　　对保护河！道，资源参加防汛抢【险作出突出贡献【的单位？和个人市、区政府应！当给：予表彰或《者奖励 　　第二】章 河道整治— 　　 　　第七条！。。 河道整治应—当结：合城市发展遵—循防洪（潮）优先、！全面规划、合理【利用、有效》保护的原《则坚持以人》。为本、人水》。和谐的？理念统筹兼顾—城市水污染防—治、河岸带美化绿化！景观以及水生态恢复！符合国家规》定的防洪防潮标准、！。通，航标准和其他有【关，。技术：要求加强《河道科技信息管【理 　　河》道整：治应当同步》建设水文、水质监】测以：及河：。道监：管设：施 　？。　第八条 》市水：务主管部门》依据本市国民—经济和社会发展规】划、城市总体规划】、土地利用总—体规划编制全市【河道整治《规划明确河道的【环境、？生态和？社会效益《征求：其他有关部门意【见经市规划和国土】部门综合平衡后报市！政府批？准并予以《公布：修改河？道整治规《划应当按照河道整治！。规，划制定程序报原批准！机关：批准：并予以公布 　　】水务：主管部门《应当根？据河道整治》规划制定河道整治实！。施计划 　　—第九条 《河道的规《划治导线由河道整】治规划？确定 ？　　河道整》。。治，规划建设用地范围内！的，土地不得建设—与防洪治污》无关的？设，施因公共利益确需】建设的应当按照【。本条例规定征—求，水务：主管部门意》见并按照《基本建设程序报请】有关部门批准— 　　？第十条 河道整治与！建设：所需：资金按照有关规定由！市、区财政分级【承担 　　》鼓励：社，会资金投《入河道整《治 　　《。第十一条 在河道】两岸有条件的区域】可以结？合周边环境需求建设！人工湿地、调蓄池】以及：向市民开放的亲水】设施 　　第—十二条 河道整【治需要占《。用土地的由》规划和国土》部门按照有》关供地？程序解决河道管理范！围内的？土地应当优先用于河！。。道整治 　　第【十三条 河道整治涉！及航道、河》口海域的应当先征】求航道、港务、【海事：部门：对相关方案措—施的意？见；航？道部门进行航道整治！的应当先征求水【务、港务《、海事部门对—相，关方案措施的意【见 　　第十四【条 河？道整治工程由—发展：和改革部门根据有关！。规定进行立项—和安排投资》计，划河道整治工程【的建设？方，案，按照规？定应当经过审查【同意的水务》主管部门《应当予以《审查并？根据河道管理权限在！立项：前作出是否》同，意的决定河道—整治工程涉及有关设！施的：应当：征求该？设施管理《单位的？意，见 　　水务主管】部门应？当将河道整》治，。计划：、经费和堤围防【。护费收支、效果【等内容？。纳入水务白皮书【。每年向社会公布 】。　　 　《。　第三章 维—护与管理《 　：。　 　？　第：十五条 未》经批：准任：何单位和个人不得覆！盖或者？填堵河道因公共【利益确需覆盖或【者填堵？。的应当经具有相【应资质的单位—对其建设《方案的必要性和唯】一性进行科学—论，证由市水务主管【部门：会同市规划和—国土、人《居环境、城市—管理等部门》审，查同意报市政府【批，准 　　进行水系】调整确需覆盖或者】填堵河道的应当符】合河：道行洪、输水、【。。航，运和环保要》求，。不得危害堤防等水】工程安全不得妨【碍行：洪和航运《畅通：不得影响水资源的保！。。护和供水安全、生态！安全 ？　　经？批准：覆盖或者填堵的【河道覆盖单位应当】承担防洪排涝、水质！保护：、工程安全、—日常清淤维》护责任和费用；【填堵单位应当—承担改？道后河段《。的，防洪排涝《、工程安全、日常】清淤维护责》任和费用 》　　前款所称覆盖是！指将明河改为暗【渠型式但跨》河兴建的公用路桥必！须结构型式的—除外 　　》第十：六条 河道管理范围！内跨河、跨堤、穿河！、，穿，堤、临河的各—类设施的所》。有者或者管理者应】当加强日常检查【和定期检《查对不符合》。河道管？理要求的水务主【管部门应当责令限】期整改 《　　第十七》条 河道管理范围】内未经批《准以及虽经批准【但与防洪《、治污无关且批【准，期限届满时未依法延！期的的？既有建筑《物有关部《门，应，当责令当事人予以】拆除；拒《不拆除的依》法，强制拆除 》　　第十八条 污水！不得：直接排入《河道 　《　，。污水：排入河道前应—当经过？处理符合水污—染物排放标准和重点！水污染物排放总量】控，制指标超过标准和】指，标排放？。的，由相：关部门依据有关法】律、法规处理 　】　第：十九条 在河道管】理，范围内从事旅游【、观：光，、文体等开发利用项！目应当遵循河—道整治规划和水功】。能区划不得影响防洪！安全和危害水工程】安全不得造成水【质污染不得妨碍行】洪和航运畅通—不得影响水资源的合！。理开发利用和—保护以？及供水安《全、生态安全 【　　从？事前款开《。发利用项目》应当：遵循本条例有—关涉河建设项目的规！定其工程可行性研】究报告提请批准前】应当：申请水？务主管？部门对开发利用【方案是否符合河【道规划？进行：审查并出具意见【；涉及防洪的依照防！洪法的有关规定执行！；涉：及其他地区和行业的！建设单位《应当先征求》有关地区和部门的意！见 　　第二十条 ！水务主管《部门应当对河堤、海！堤及水闸《等设施？进行定期检查和维护！加强河道《安全防护设施建设】 　　？。对未达到设计标准】、有严重《缺，陷，或者遭到破坏的河堤！、海堤和水》闸水务主管部门应当！组织有关单位采【。取措施消除隐患确】保安全 　　—第二十一条》。。 市：、区水务主管部【门按照？分工分别负责相【应河道的《日常：维护管养 　　【河道实行管养分离】水务主管部门根据】政，府采购的相关—规定确定河道养护】单位养护经费—由具有相应》管理权限的》水务主管部门同级财！政承担 　　河道】日常维护《管养包括堤防、水闸！、泵站、水文—站等设施的维护运】行及河道保洁、清淤！、，管理范围内》绿化维护、水环境保！护、设施《安全：巡查：等 　　《第二十二条 市【水务：主管部？门依法？征收的堤围防护费应！当按：照市政府的》有关规定使》用 　　第二—十三条 《在，河道：。管理范围内》不得从事下列活动 ！　　（一）》围，垦、耕种； 　　】（二）堆《放，、，倾倒余泥渣土、垃圾！及，其他固体废弃—物或者设《置阻：碍行洪？物； 　　》（三）倾倒、排放】泥浆、粪渣等污染】。。水体的物质》； 　？　，（四）挖砂、抽砂】、取：土； 　《　（五）网、电【、炸、？毒鱼虾等水生动物；！ 　　？（，。六）其他破坏河道】水环境？或者防洪安全的活】动 　？　第：。二十四条 在河【道管理范围》内修建桥梁、码【。头、道？路、涵闸、泵站【、，渡口、管道、缆【线及其他各类涉河建！设项目应当符—合跨、穿、沿河构】筑物有关技术规定达！到防洪、通航标【准以及防洪抢险【、工程安《全，、水土保持、水【环境保护和其—他技术？。要求： 　　因建设—前，款，涉，河建设项目需要【改建、扩建、拆【除，原有水工程设施的】。建设单位《。应当承？担改建、扩建、【。恢复原状和》损失：补偿等费《。用 　？　第二十五条 【各类涉河建》设项目不得》。危害堤防《。安全、降低》行洪标准《、造成水质污—染；防御洪涝的【设防标准与措—施，应当符合相关规定；！不，得影响利害关系人】。的合法？权益或者与》被影响的利害关系】人已经达成有—效协议；不得影响防！汛道路的畅通和堤防！检查、巡查的正常进！行 　　第二十六】条 ：建设单位应当依【法将涉河建设—项目的工程建设方案！报水务主管部门【审查同意后方可按】照基本建设程序履】行审：批手续水务主—。管部：门应当依据相—关，规，定对涉河工程—建，设，方案出？具专门意《见， 　　前《款涉：。河，建设项目的工程建设！方案审批手续可以由！本，级政府在基本—建设审批程》序中确？定一个部《门受理申请并转告】有关主管部门—分别提出意见后【统一办理或者组【织有关部门联合【或者集？中办理 　　—在内河通航水—域或者岸线上实【施可能影响通航安】全的涉河《建设项目的》应当在作业或者活动！前报海事部门批准 ！　，　第二十七条 水务！主管：部门应当明确内部审！批职责权限及责【任制定完《善涉河建设》项目审批《的具体措施和办法】及时纠正《。和处理执行过程【中出现的《。违规行为 　　【第二十八条 建【设单：位在涉河建设—项目：立项时应当》将工程用《。地范围内《河段的？整治工程纳入建设项！目并与建设项目【同步实施所》需资金由涉河建【设项目的建设单【位负：。担 　　第二十【九，条 ：经批准的涉河建设】。项目开工前项目建设！单位应当与水务【主管部门或者河道】管理单位签订协议明！确工程建设周期、】施工度？汛方案、导流措施】、建设？期防洪安全责任【。、履约保证措施及河！道恢复措施》等事项 　　涉河建！。设项目的建》设、施工单位应【当按：照水务？主管部门审》。查同意的涉》河工程建设方案执】行并接受水务主管部！门的检查如实提供资！料涉河建设项目的】性质、规模、地点】或者建设方案批【准后需要变》更的应？当重新？向水务主管》部，门，办理审批手续 【　　涉河建设项【目施工时建》设、施工单位应【当落实？防汛安全措施施【。工围：堰，或者临时阻》水堤坝在影响防汛安！全时建设单位或施】工单位应当按照防汛！指挥机构的紧急【处理决定限期清【除或者采取其他【紧急：补救措施《；必要时防汛指【挥机构可以组织【强行清除造成河【道淤积的《。由水务主管部门责】令建设单位或者施工！单，位进行清淤 　　涉！河建设项目》建成后？水务主管部门应当就！涉河建设《项目是否《符合批准的建设【方案进行《监，督检：。。查认定不符合的涉河！建设项目不得—投入使用《工程竣工验收时水】务主管部《门应：当参与验收并就本条！例，第十九条、第二十】。。四条、第二十五【条，规定事项出具意见】 　　 　　第四】章 法律《责任 　《　 　？　第三十条 —水务主管部门可【以依法委托符合法】定，条件的组织实施【行政处罚 》　　第三十一条 违！反本：条，例规定有下》。列情形之一》的由水务主》管部门责《令限期整改并处【五万：元以上十万》。元以：下罚款；情节严重】。的并处十万元以【上二十万元以下罚】款；逾期不整改【的依：法强制拆除拆除费用！由违法行为》人承担 　》　（一）违反第【九条第二款规—定未经批准》建设与？防洪治污无关设施的！； 　　（二）违】反第十九条》第一款？规，定从事开发利用【项目未遵循河道整治！规划、水功能区划或！者影响水资源合理开！发利：用，和保护？或，者影：响供水安《全、生态安全—。的； 　　（三）违！反第：十九条第一款、【第二：十五条规定》从事：开发利用项目或者建！设涉河建设项目危】。害水工程安全或者影！响防洪安全或者造】成水质污染的； 　！　（四？）违反第《二十五条规》定涉河建设项目防御！洪涝的设防标准【与措施不符》合规定的 　　【第三十二条  违】反本条？。例第十五条规定【的，由水务？主管部门责令限期整！改并处以十万元【以上二十万元—以下罚款《；逾期不整改—的由水务主管部门依！法采取措《施费用由违法行为人！承担构成《犯罪的依法追究刑】事责任？ 　　第三十三条】 ，违反本条《例第二十三》条第（一）、—（五）项《规，定的由水务主管【部，门责令其停止违法行！为并予以警》告；拒不停止违【法行为的处五—千元以上《一万元以《下罚款；违反—第（二）、（三【）、（四）、（【六）项规定的由【水务主管部门暂扣】作业工具《责令限期改正—并处一万元以上十】万元以下罚》款违反治安》管理：处罚法？的由公安《。机关依？。法给予治安管理处罚！；构成犯罪》的，依，法追究刑事》责，任， ，　　第三十四条 】违反本条例第十九条！。第二款、第二十六条！第一款？、第二？十九条规定未经水务！。。主管：部门：审查同意擅自—开，工建设开发利用【项目或者涉河建设项！目的由水务主管部】门，责令：立即停工暂扣违法】。工具并？处，十万元以上二十【万元以下罚款 【　　前款项目建【设行为具备法定审】批条件的由》水务：主管部门《责令：限期补办手续逾期】不补办手续》或者不具备法—定审批条件》的由水务主管部门】责令限期拆除逾期不！拆除的依《法强制拆除费用【由违法行《为，人承担同时》依法：追究：同，意进行施工的主【管机关负责人的【责任 　　未按审查！同意：的工程建设》方案：。施工或？者项：。目建成后未经水【务主管部门出具【同意：投入：使，用意见的由》水务主管部门责令】限期改正并处五【万元以上十》万元以下罚款 　】　第三十《五条 开发利—用项目或者涉河建设！项目造成河》道淤积的由水务主管！。部门责令《限期清淤《疏浚河道并处十【万元以上二十—万元以下罚》款，；逾期不清淤疏浚】的由水务主》管部门组织清淤疏浚！费用由违法行为人承！担 　　第三十六条！ 施工？单位因违反本—条，例规：定受到行《政处：罚或者有其》他有关违法犯罪【。行为的市建设—部，门应当记入》不良行为记录 　　！第三十？七条 主管部门【或者其他相关—部门及其《工作人员违反本【。条例规定不履行【职责的？依照：有关法律、》法规的规定追究主】要负责人和其—他直接责任》人员行政责》任；构成犯》罪的依法追究—刑事责任 　　 】　　第五章  【附 ： ，则 　　 》　　第三《十，八条 对《本条例规定》的罚款处罚市水务主！管部门应《当在本条《例施行之日起六个】月内制定具体实施】标准 ？　　：第三十九条 本条】例自2011年6】月1日？起施行？