合肥市中【小学校舍安全工程实！施方案 各县、区！人民政府市》政府各部《门、各直属》机构 　《　经市政《府同意现将合肥市】中，小学校？舍安全工程实施方】。案印发给你》们请认真组织实施】 　　中小学校【舍安全工程》是一项重大》的民生？工，程各：县区人民政》府，、开发区《管，委会：和市直？有关部？门务必高《度重视站在执政【为民、对祖国未【来负：责的高？度切实加《强组织领导建立【高效工？作，机制扎实推进工程实！施要严？格项目管《理确保？工程质量各地—要加：大投入力度列入财政！。预算确保资金及时】到位规范资》金管理确保资金【使用：效益：防止学校出现新的债！务要：加强宣传引导营【造，工程实施的》良好：社会氛围要切实【加强督促检》查落实责《任，制和：。。责，任追究制《真，正把校舍安》全工程建成》“阳光工程”、【“放心工程》”   　》　合肥市人》民，政府办公厅 　　二！○○九年八月十三】日　　　 　— 　　？合，肥市中小《学校：舍安全工程实—施方案  》 ，　　：为保证全市中小【学校舍安全》工程（以下》简，称校舍安全工程）顺！利实施切实》提高中小学》校舍防震能力—和综合防灾》能，力，保障：师生生命安》。全根据国务》院办公厅关于印发全！国中小？。学校舍安全工程实施！方案的通知（—国办发〔２０—０９〕？。３４号）、安徽【省人民？政府办公厅关于印】发安徽省中小学校】舍安全工程》。实，施方案的通》知（皖政办〔—２００９〕７５号）！精神结合我市实【际制定？本方案 　　一、】指导思想 》　　认？真贯彻落实党—的十：。七届三中全会精神深！入学习实践科学发展！观以创建平安和谐校！园、办好人民满【意教育为宗》。旨立足？全市中小学建—设布局总《体规划在３年时间内！建立起中小学—校舍安全工》程长效机《制促进全市教—育事业健《康发展为《推动教育强市、【构建和谐合肥作贡】。献 　　二、—目标和任务 　　在！全市中小学》校开展校《舍抗震加固、—提高综合防》灾能力？建设使学校校舍达】到重点设防类—抗震设防标准—并符合？。对滑坡、《崩塌、泥石流、【地面塌陷和洪—水、台风、火—灾、雷？。。击等灾害的防灾【避险安全要求 　】　校舍安全》工程的主要任务是】从２００９年—开始：用３年时间对郯庐】。断裂带沿《线，及地震重点监视防御！区、七度《及以上地震高烈【度区及其他》洪涝灾害易发—地区的各级》。各类城乡《中小学存在》安全隐？患的：校舍：进行：抗震加固、迁—。。移避险提高综合防灾！能力： 　　三、工程实】施范围和工作步骤】 　　校舍安全工程！。覆盖全市《城市和农村、公【。办，和，社，会力量办学、教育】系，统和非教育系统的】所有中小《学 　　（一）对】中小学校舍进—行全面排查鉴—定各：县、区人民政—府和开发《区管委会组织力量】对辖：区内各级各》类中：小学现有校舍（【不含在建项目和【已鉴定为Ｄ级危房】的校舍）进》行逐栋排查组—织具备相应资质的】设计单位和有关【机构按照国》家有：关标准、规范—以及：抗震设防、综—合，防灾要求对每一栋校！舍结构的危险性、抗！。震防灾能《力进行鉴《定形成鉴《定报告建立校舍安全！档案需要进》行工程？质量检测《的应委托具有相【应资质？的单位进行》。检测 　　（二）】科学制定《校舍安全《工程实施《规划和方案》要根：据排查、鉴定结【果结：合区域内教育—事业发展规划、本地！中小学布《局调整规划》、农：村中小？学校舍？维修长效机制和中西！部，地，区农：村初中校《舍改造工程等专【项工：程科学制定本—区域内校舍安全工程！３年总？体规划、年度实施】计划和每一栋—校舍的改造加固【方案 ？　　：。（三：。）区分不同情况分】类、分步实施校舍】安，全工程对通过维修】加固：可以达到抗震—设防标？准的校舍《按照重点设防—类抗震？。。设防标准改造加固】；，对经鉴定不符—合，要求、不《具备维？修加固条件的—校，。舍按：重点设防类抗—震设防标准和建设】工程强制《。性标准重建；对【地质灾害易发—。地区的校舍进行地】质灾害？危险性评估并根据评！估结：果实行避险》搬迁或工《程治理；《对，。根据学校布局规划确！应废弃的《危房校舍可不再改】。造，但必须确保拆除不再！使用同时要》完善校舍防火、防雷！等综合防灾》标准并严格执行【 　　四、建设标准！和程序 　》　新建校舍必须按照！重点设防类抗震设防！标准进行《。建设学校布局、校址！选择、校园》规划：、校舍？建筑标？准，、面积指标应严格执！行农村中小学校【舍建设？标准（建标１０【９－２００８）校址！选，择应符合汶川地【震灾后？重建学校规划—建，。筑设计导《则规定？并，避开有？。隐，患的淤地坝、蓄【水池：、尾矿库《、储灰库等》。建筑物下游易—致灾区和《地质灾害危险区校址！选择还应《符合防洪《除涝：要求防洪标》准不得低于２０年】一遇：内部排水标准不得】低于７年一遇—校舍建设应贯彻【“安全、实》。用、经济、美—观”的？原则校舍建筑应符合！中小学建《筑设：计，。规范（ＧＢＪ９９】）的规定《和建筑抗《震设计规范》（Ｇ：Ｂ５００１１－【２００１）的要求 ！　　新建《校舍工程《及，按照规定应办理施工！许可的校舍改—、扩建和加固工程】应，严格执行法定建设程！序和工程建设标【准办理工程》质量安全监督—手续市、县》、区（开发区）【中小学校舍安全【工程领导小组办公室！要组：织对工程项目进【行检查验收未—通过验收的》项目：不得交？付使用 　　校【舍安全工程实行【以县、区（开发【区）：为主的？“五统一”管理模式！即统一规划、立项】统一勘探、设计统一！招标、监理》统一资金管理统一】验收：和决算审《计工程项目实—行法人责《任制、招投标制【、工程监理制—和合同管理制并【在，设计、施工、监【理、管理等各个环节！建立质量终身负【责制和责任追—究制 　《　五、工作进度 】　　（一）总体【进度 　《　１．？排查２００９年９】月底：前全部完成 　【　２．鉴定、加固设！计２０１０年—２月底前《全部完成 　—　３．加固改造【施工２００９—年完成？总量的３０％—２０：１０年完成总量的】６０：％２０１１年完成总！量的：１０％检查验—收面达到《。。１０：０％： 　　（二》）２００９年工作“！路线图”《及时间表 　　各】地要按？照县、区级》政，府２０？０９年实施校舍安全！工程“路线》图”及时间表（见附！件３）规定的—工程实施各环节任务！和时间要求结合【本地实际对一些【具体环节进行细化或！适当调整市》。。将据此组织检查【。考核各？地，要采取行之有效的办！法和措施对地震重】点监视防御区—、七度及以上地震】高烈度？区做出重点安排投】入足够？力量优先开展—排查、？。鉴定确保按时—完成任务对校舍【安全工程前期基【础较好、《工程总量相对不大】的，。地区应尽可能—提前完？成工程？任，务和目？标， 　：　六：、工作机制》 　　校舍安—全工程实行市政府】统一组织各县、区人！。民政府和开》发区：管，委会负责实施充分】发挥专业部》门作用的领导体制和！管理体制市政—府成立合肥市中【小学校舍安全工【程领导小组》统一组织和协—调校舍安全工程的】实施市建委》、市房产局》、市教？。育局、市财政局、市！发改委、市》监察局、市国土【资源局、市规划局、！市水务局、市公安局！、，市审计局、市—安监局、市地震局、！。市劳动保障局—、市经委、市招【标投标？中心、市重点—局等部门为领导小】组，成员单位《合肥市中小学—校舍安？全工程领《导小组？办公室设在》市教育局由部分成员！单位派员集中办公】；办公室设综合规】划组、排《查鉴定？组、加固重建组、】资金保障及监督检】查组领导小组及【成员：单位职责见附件【１和附件２》 　　各县、区人民！政府：和开发区管》委，会，。。负责本辖《区校舍安全》工程：的具体实施主要负】责人负直接责任各县！、区：、开：。发区要成立中小学校！舍安全？工，程，领导：。小组主要负责人担任！领导小组《。组长统一领导—、组织、协调本辖区！校舍安全《工程的实施并—在相：关部门设立办公室】各县：、区（开发区）【中小学校舍安全工】程，领导小组《要统一组《织对：。校舍的？逐栋排查和检—测鉴：。定审核每一栋校舍】的加固？改，造、避险迁移和综合！防灾方案具》体组：织工：程实施落实施工管理！和监管责任》按进度、按标—。准组织验《收建立健《全所有中小学校、所！有校舍的安全档【案市政府统》筹协调各《项工：作加强组织调—度规范工《程，实施严格工程—质量安全管理 　　！。。七，、资金安排和管【理 　　校舍—安全工程资金—安排：实行省级统筹市、】县、区（开》发区）负责中央和省！。级，财，政补助中央和省级】资金重点用于—郯庐断？裂带：沿线及？地震重？点监视？防御区七度》及以上地震高—烈度区及《洪涝灾害易发—地区 　　》各级政府要切实【加大对校舍安全【工程的投入》。列入财政预算确保资！金及时到位防止学】校出现新的债务鼓励！社，会各界？。捐资捐物支持校舍】安全工程《校舍安全《工程的排查、—鉴定经？费由：各级财政负责解决】 　　民办》、外资、《企（事）《业办中小学的校舍】安全工程的》排查、鉴定和—加固、改造由投资】方和办学单位负责当！地政府予《以，指导、支持并实施】监管 ？　　健全《工程资金《管理制度工程—资金实行分》账核：算专款专用不能顶替！原有投入更不得用】于偿还过去拖—欠的工程款和债【务资金拨付按—照，财，政国库管理制度有关！规定执行严格杜绝】挤占、挪用、克扣】、截留、套取工【程专款保证按工程进！度拨款不得拖欠工】程款校舍安全—。。工程建设执行国【务，院办公厅转发教育部！等，部门关于进一步【做，。好农村寄宿制学【校，建设工程实》施工作若干意见【。的通知（国办发〔】２００５〕４４号）！和安徽省人》民政：府办公厅关于对农村！中，小学危房改造和【校舍建设《实行扶持政》。策的通知（皖政办〔！２００？２〕７？１号）有关减免行】政事业性和经营【服务性收费等优惠】。。政策 　　八—、监督检《查和责任追究 【　　：合肥市中小学—校舍安？全工程领导小—组和县？、区人民《政府及开发区管【委会要加强对工【程建设的检查监督对！工程实施情况—。组织督查《。。和评估校舍安全工程！全过：程接受社会》监督技术标准、实施！方案、工程进—展和实施结果等向社！会公布所有》项目公开招》投标建设和验收【接，受新闻媒体和—社会监督 　　建】立健全校舍安全工】程质量与《资金：管理责任追究制【度，对发生因学校危房倒！塌和：其他：因防范不力》造成：安全：事故导致师生—伤亡的地区》要依法追究当—地政府主要负责人的！责任改造后的—校舍如因选址—不当或？建筑质量问题遇灾】垮塌致人伤亡要依】法追究？校舍改造期间当地】政府主要负责人【的责任；建》设、评估鉴》。定、勘察、设计、施！工与工程监》理单：位及相关负责人【员对项目依法承担】责，。任要对资金》使用情况实行—跟踪监？督对挤占、》挪，用、克扣、》截，留、：套取工程专项资【金、违规《乱收费或减少—。本级政府投入以及疏！于管理影《响工程目标实现的要！依法追究相关负责人！的责任？