。 合肥》市中：小学校舍安全—工程：实施方案 各县、！区，人民政府市政—府各部门、各直属】机构：。 　　经市政府同意！现将合肥《市中小学校》舍安：全工程实《施方案印《发给你们《请认真组织实施【 　　中小学—校舍安全工程是【一项重大的》民生工程各县区人】民政：府、开？发，区管委会和市直有】关部门务《必高度重视站—在执：政为民？、，对祖国未来负—责的高度切》实加强组织领导【建立：高效工作机制扎实推！进，工程实施要严—格项目管理确保【工程质量各》。地要加大《投入力度列入财政预！。算确：保资金及时到位规】。范资金？管理确保《资金使用效益—。。防止学？校出现新的债务要】加强宣传《引导营造工程实【。施的良？。好，社会氛围要切实【加强督促检查落实责！任制和责任追—究制真正把校舍安】全工程建成“阳光】工程：”、“放心工程” ！  　　合肥市【。人民政府办》公厅： 　　二○○九年】八月十三日　　　 ！。　 　　合肥—。市中小学校舍安全工！程，实，施方案？   　　为保证】。全市：中小学校舍》安全工？。程（：以下简称校舍安【全工程？）顺利实施》切实提高中小学校舍！防震能力和综合防】灾能力保障》师生生命安全—根据国务院办公厅】。关于印发全国中小】。学校：舍安全工程实施方案！的通知（国办发〔２！００：９〕：３４号）、安徽省】人民政府《办，。公厅：关，于印发安《徽省中小学校舍安】全工程实施方案的】通知：（皖政办〔２—００：９〕７５号）—精神结合我市—实，际制定本《方案 　　一、指】。导，思想 　《　认真贯彻》落实党的十》七届三？中全：会精神？深入：学习实践科学—发展：观以创建平安和谐】校园、办好人民满意！教，育为宗旨《立足全市中》小学建设布局总体】规划在？。３年：。时间内建立起中小学！校舍安全工》程长效机制促进全市！教育事业健康发【。展为推动教育—强市、构建和谐合肥！作贡献？ ，　　二？、目标和任务 【　　在全市中—小学校？开展校舍抗震加固】、提高综合防灾【能力建设使学校校】舍达到重点设防【类抗震？设，防标准并符合对滑】坡、崩塌、泥石【流、地面塌陷和洪水！、台风、《火，灾、雷击等灾害的防！灾避险安全要求 　！。　，校舍安全工程—的主要任务是从２】００９？。年开：始用３年时间对郯】。庐断裂带沿》线及地震重》点监视防御区、【七度及以上》地震高烈度区—及其他？洪涝灾害易发地区的！各，级各类？城乡中小学》存，在安全隐患》的校舍？进行抗震加固、【迁移避险提高综【。。合防灾能力 　　三！、工程？实施：范围和工作步骤 　！。　校舍安全工程【覆盖全市城市和【农，村、公办和社—会力量办学、教【育系统和非教—育系：。统的所有中小—学 　？　（一）对》中小学校舍进行【全，面排：查鉴定各县、区人民！政府和开发区管委】会组织力《量对辖区内》各级各类中小学【现有校舍（不含在】建，项目和已鉴定—为Ｄ级危房的校【舍）进？行逐栋排查组织【具备相应《资质的设计单位和有！关机构按照国家有】关标：准，、规范以及抗震设防！、综合防灾》要，求对每一《栋校舍结构的危【。险性、？。抗震防灾能力—进行鉴？定形成鉴定报告建立！校舍：安全档案需要进行工！程质量检测的应委】托具有相应资质的单！位进行检测》 　　（二》）科学制定》。校舍：安全工程《实施规划和方案【要根据排查》、，鉴定结果结合区域内！教，育事业发展规划、本！地中小学布局调整】规划、农村中小学】校舍维？修长效机制和中【西部地？区农村初中校舍改】造工程等《专项工程《。科学制定本区—域内校舍安全—工程３年《总体规划、年度实施！计划和每《一栋校舍《的改造加固方案 　！　（三）《区分不同情况分类】、分步实施校舍安全！工程对通过维修【加固可以达到抗震设！防标准？的校：舍按照重点设防类】抗震设防《标准改造加固；【。对经鉴定不符合【要，求、不具备维修加固！条件的校舍按重点设！防类抗震设》防标准和建设—工，程强制性标》准，重建；？对地质灾害》易发地区的》校舍进行《地质灾害《危险性？评估并根据评估结】果实行避险搬迁或】工程治理；对根据】。学，校布局规划确应【废弃的危房校舍可不！再改造但必须确保】拆，除不：再使用同时要完善校！舍防火？、防雷等综合防灾标！准并严格《执行 　　四—、建设标《准和程？序 　　新建—校舍必须按照重点】设防类抗震设防【标准：。进行建设学校布【局，、校址选择、校园】规划、校舍建筑【标准、面积指标应严！格执行？农村中小学》校舍建设标准（建】标１０？９－２０《０８：）校址选择》应符合汶《川地震？。灾后重？建学校规划建—筑设：计导则规定并避【开有：隐患的淤地坝、蓄】水池、尾矿库—、储灰库等建—筑物：下，。游易致灾《区和地质灾害危险】区校：址选择还应符合防洪！除涝要求防洪—标准不得低于—。２０年一遇内部【排，水标准不得低于【７年：一遇校？舍建设应贯彻“安】全、实用、经—济、美？观”：的原则校舍建筑应符！合中小学《。建筑设？计规范（ＧＢＪ９９！）的：规定和？建筑抗震设计规范（！。ＧＢ５００》１１－２００１）的！。要求：。 　　新建》校舍工程及》按照规定应办—理施工许可的校舍】改、扩建和加固工】程应严格执行—法定建设程序—和工程建《设标准办理工程质】量安全监督手—续市、县、》区（开发区）—中小：学校：舍，安全：工程领导《小，组办公室要组织对工！程项目进行检—查验收未通过验【收，的，项目不得交付使用】 ，　，　校舍安全》工程：实行以县、区（开发！。区）为主的“五【。统一”管理》。模式：即统一规划、立【项统一勘探、设【计统一招标、监理统！一资金管理统一【验收和决算审—计工程项目实—行法人责任》制、招投标制—、工程监《理制和合同管理制】并在：。设，计、施工、监理【、管理等各个环【节，建立质量终身负责】制，和责任追究制— 　　？五、工作《进度 ？　　（一）总体【进度 　　１．【排查２００９—年，９月底？前全部完《成 　　２．鉴【定、加固设计２０】１０年２《月，底，。前全部完《成 　　３》．加固改《造施工？２００？９年完成总量的３０！％，２０１０《年完成总量的—６０％２０１１年完！成总量的１０％检】查，验收面达《到１００％》 ，　　（二）２００９！年工作“路线图”】及时间表 　　各地！要按照县、区级政府！２００９年实施【校舍安全工程“路】线图”？及时间表（见附件３！）规：。定的工程《实施各？。环节任务和时间要求！结合本地实际—对一些？具，体环节进行细化或】。适当调？整，市将据此组织检【查考核各《地要采取行之有【效的办法和措—施，对地震重点监视防御！区、七度及以—上地震高烈度区【做出重点安排投入足！够力量优先》开展排查、鉴定【确保按时完成任【务对校？舍安全工程前期【基础较好、工程总量！相对不大的》地，区应尽？可能：。提前完成工》程任：务和目？标 　　六、工作机！制 　　校舍—安，全工程实《。行市政府统一—组织各县、区—人民政？府和开？发区：管委会负责实施充分！发挥：专业部门《作，用的领？导体制和管理—体制市政府成立合】肥市中小学校舍【安，全工：程领导小组》统一组织和协—调校舍安全》工程的实施市建【委，、市房产局、—市教育局、市财【。政局、市《发改委、市监察局】、市：国土资源局、—市规划局《。、市水务局、市公】安局、市审计局、市！安监局、市地震局、！市劳动保《障局、市经》委，、市招？标，投标中心《、市重点局》等部门？为领导小组》成员单位合》肥市中小《学校舍安全工程领】导小组办公室设【在市教？育局由？部分成员《单位派员集中办公；！办公室设综合规划】组、：排，查鉴定？组、加？固重建组《、资金保障及监督】检查组领导》小组及成员单位职责！见附件１和》附件２ 　　各县、！区人民？政府和开发区管【委会负？责本：辖区校？舍安全工程的—具体实？施，主要负责人负直接责！任各县、区、开发区！要成立？中小：学校舍安全工程领导！小组主要《负责人担任》领，导小组？组长：统一领导、组织【、协调本《辖区校舍安全工程】的，实施并在相》关部：门设立办公室—各县、区（开发区】）中小学校》舍，安，全工：程领导小组要统【一组：织对校舍的逐栋排】查和检测鉴》定审核每一栋校舍的！加固改造、避险迁】移，和，综合防灾《。。方，案具体组《织工程实施落实施工！管理和监《。管，责任按进度、按标准！组织验收建立健【全所有？中小学校、》所有校？舍的：。。安全：档案：市，政府统筹协调—各项工作《。加强：。组织调度规范工【程实：施，严格工？程质量？安全管理 》　　七、资金安【排和管理 　　校舍！安，全工程资金安排【实行省级统筹—市、县、《区（开发区）负【责中央和省级财【政补助中央》和省级资金重点用】于郯庐断裂》带沿线及地震重【点监视防御区—七度及？以上地震高烈度【区及洪涝灾害易【发地区？。 　　各级政府【要切实加《大对校舍安全—工程的投入列—。入财政预算》。确保资金及时到位防！止学校出现新的【。债务鼓励社会各【界捐资捐物支持【校舍：安全工程校舍安【全工程的排查、鉴】定经费由《。各级财？政负责解《决 　　民》办、外资、》企（事）业办—中小学？的校舍安《全工程的排查、【鉴定：。和加固、改造由【投资方和《办学单位负责当地】政府：予以指导、支持并实！施监管 　　健全】工，程资金管理》制度工程资金实行】分账核算专款专用】不，能顶替原有投入更不！得用于偿还》过去拖欠的工程【款和债务资金拨【付按照财政国—库管理制度有—关规定执行严格杜绝！挤占、挪用、克【扣、截留、》套取工程专款保证】按工程进度拨款不】得，拖欠工？程款校舍《安全工？程建设执行国务院】办公厅转《发，教，育，部等部门关于进一】步做好农村寄宿【制学校建设》工程：实施工作《若干意见的通知（国！办发〔２００５【〕４４号）和安【徽省人民政府办公】厅，关，于对农村中小学危房！改造和校舍》建设实行扶持政策的！通知（？皖政办〔２００２】〕７１号）有关减】免行政事业性和经】营服务性收费等优惠！政策 　　八—、监督检《查和责任追究 　　！合肥市中小学—校，舍安全工程领导小】组和：县、区人民》政府及开发区管委】会要加强对工—。程建设的检查—监督对工《程实施情况组织【督查和评估校—舍安：全，。工程全过《程接：受社会监督技术【标准、实施方案、工！程进：展和实施结果等向】社会公布《所有项目公开招【投标建设和验收接受！新闻媒体和社—会监督？。 　　建《立健全校舍安全工程！质量与资金管—理，责任追究《制度对发生因—学校危房倒塌和其他！因，防范不？力造成安《全事：故导致师《生伤亡的地区要依法！追，究当地政府主要负】责人的责《任改造后的校舍【如因：选址不当或建筑质量！问题遇灾垮塌致【人伤：亡要依法追究校舍】改造期？间当地政府》主要：负责人的责任；【建设：。、，评估鉴定《、勘察、设计、施工！与工程监理单—位，及相关负责人员【对，。项目依法承担责任要！对资：金使：用情况实行跟踪监督！对挤：。占、挪用、克—扣、截留、套取工程！。专项：资金、违规乱收费或！。。减少本级政府投入以！及疏于管理影响工程！目标实现的要—依法追究相关—负责人的责任—