， ：合，肥市中？小学校舍《安，全工：程实施方案 各县！。、区人民政府市【政府各部门、各直属！机构 　　经市政】府同：意现：将合肥市《中小学校舍安全【工程实施《方案印发给你们请】。。认，真组织实施 　　】中小学校舍》安全工？程是：一项重？大，的民生？工程各县区人民政】府、开发区》管委会？和市：直有关部门》。务必高度重视站在执！政为民？、对祖国未》来负责的高》度，切实加强组织领【导建立高效工—作机制扎实推—进，工程实施要》严格：。项目管理《确保工程质量各地】要加大？投入力？。度列入财政预算确保！资金及时到》位规范资金》管理确？保资金？使用效益防止学【校出现新的债务【。。。要加强宣传引导营造！。工程实施的》良好社会《氛围要切实加强【督促检？查落：实责：任，制和：责任追究制真正把校！舍安全工程建成【“阳：光工程？”、“放心》工程”   　【。　，合肥：市人民政府办公厅】 　：　二○○九年八月十！三日　　　》 　 　《　合肥？市中小学校舍—。安全工程实施—方案   　—　为保证全市—中小学校舍安全工】程（以下《。简称校舍安全—工程）顺利实施【切实提高中》小学校舍防震—。能力和综合》防灾能力保障师【生生：命安全根据国—务，院，。办，公厅：关，于印发全国中小学】校舍安全工程—实施方案的通知【（国办发〔２—００９〕３４号）】、，安徽省人民政府【办公厅关于印发安徽！省中小学校》。。。舍安全？工程实施方》案的通知（皖—政办〔２《００９〕《７５号）精》神结合我市实—际制定本方》案 　　一、—指导思想 　　认真！。贯彻落实党的十七届！三中全会精神—深入学习《实践科学发展—观以创建平安—和谐校园、办好【人民满意《教育为？宗，旨立足全《市中小学建设布局】总体规划在３年时】。间内建立起中小学校！舍，安全工程长效—机制促进全市教育】事业健康发展为推动！教育强市、构建【。和谐合肥作》。贡献 　《　二、？目标和任务 —。　　在全市中小【学校开展校舍—抗震加固、》提高综合防》灾能力建设使—学校校舍《达到重点设防类抗震！设防标准并》符合对滑坡、崩【塌、泥石流、地面塌！陷和洪？水、台风、》火，灾，。、雷击等灾害的【防灾避险安全要求】 　　校舍安—全工程的《主要任务是从２【００９年开》始用３年《时间：对郯庐断裂带沿线及！地震重点监视防【御区、七度及—以上地震高烈度区】及其他洪涝灾害易】发地区的各》级各类城乡中小学】存，在，安全隐患的校舍进行！抗震加固、迁—。移避险提高综合【防灾能力 　　【三、工程实施—范围和工作步骤【 　　校《舍安全工程覆盖全】市城市和《农，村，、公：办和：社会力量办学、教】育系统和非教—育系统的所有中小学！ 　　（一）对中】小，学校舍进行全面排】查鉴定各县、区人民！政府和开发区管委会！组织力量《对辖：区内各级《各类中小学现—有校舍（不含在【。建项目和已》鉴，定为Ｄ级危房的校舍！）进行逐栋排查组织！具备相应资质的设】计单：位和有关机构—按照国家《。有关标？准、规范以及抗震设！防、：综合防灾要求对每】。一栋校舍结构的危险！。性、抗？。震防灾能力进—行鉴定形成》鉴定报告建立校舍】安全：档案需要进行工程】质量检测的应委【托具有相应资质【的单位？进行：。检测： 　　（二）科学】制定：校，舍安全工程实施规划！和方案要根据排【查、鉴定结果结合】区域内教育事业【发展规划、》本地：中小学？。布局调整规划—、农村？中小学校舍维—修长效机制和—中西部地区农村初中！校舍改造工程等专】项工程科学制定本区！域内校舍安全工程】３年总体规划、年度！实施计？划和每一栋校舍的改！造加固方《。案 ：　，　（三？）区：分不：同，情况分类、》。分步实施校舍—安全：工程：对，通过维修加固可以】达到抗？震，设，防，标准的校舍》。按照重点设防—类抗震设防标—准改造加固；对经鉴！定不符合要》求、不具备维—修加：固条件的校舍按重】点设防类抗震设防】标准和？建设工？。程强制性标准重建】；对地质灾害易发】地区的校舍进行地】。质灾害危险性—评估并根据》评估结果实》行避险搬《迁或：工，程治理；对根据学】校布局规划确应废弃！的危房校舍可不再改！。造但必？须确保拆除》。不再使用同》时要完善校舍防火】、防雷等综合防【灾标准并严格执【行 　　四、建【设标准和程序 　】　新建校舍必须【按照重？点设：防类抗震设防—标准进行建设学【。校布局、《校址：选，择、校园规划、【校舍建筑标准—、面积指《标应严？格执行？农村中小学校舍【建设标准（建—标１０９－》２００８）校—址选择应符合汶【川地：震灾后重建学校规划！建筑设计导则规定】并避开有隐患—的淤地坝、蓄水池、！尾矿库、《储灰：库等建筑物下—游易致灾区和地【质灾害？危险区校址》选择还应符》合防：。。。洪除涝要求防—洪标准？不得低于２０年一遇！内部排水标准不【得低于？７年一遇校舍建设】应贯彻“安全、实】用、经济、美—观”：的原则？校舍建筑应符—合中小学建筑设计规！范（：ＧＢＪ？９９）的规定和建】筑抗：震，。设计规范《（ＧＢ５００１１】－２００１）的要求！ 　　新建校舍【工程及？按，照规定应《办理施工《许可的校舍改、【扩建和加固工程应】严格执行法定—建，设程序？和工程？建设标？准办：。理工：程质量安全监—督手续市、县、区】（开发？区）中小《学，校，舍安全工《程领导小组办—公室要组织对工程】项目进？行检查验《收未通？过验收的《项目：不得交付《使，用 　　校》舍安：。全工程实行以县、区！。（开发区）为主【的“：五统一”管理模式即！统，一规划、立项统一勘！。。探、设计统一招标、！监理统？一资金管理统—一验收和决算审计工！程项目？实行法人责任—制、招投标制—、工：程监理制和合—。同管理制并在设【计、施工、监理【、管：理等各个环节—建立：质，量终身负责制和责任！追究制？ 　　？五、工？作进度 　　（【一，）总体进度 　【。　１：。．，排查２００９年９】月底前全部完—成 　　《２．鉴？定，、，加固设？计２０１０年—２月底前全》部完成 　　—３．加固改》。造施工２００９年】完成总量的》３，０％２０１》０年完成总》量的６０％》２０：１１年完成总—量的１？０％检查《验，。收面达到１００【％ 　　（》二）２００９—年工作？“路线图”及时【间表 　　》各地要按照》县、区级政府２【００：９年实施《校舍安全工程“路】线图”及时间—表（：见附件３）规定【的工程实施》各环节任务和—时间要求结合本地实！。际对一些具体环【节进行细《化或适当《调整市？将据此组织》检查考核各地要采】取行之有效》的办法和措施—对地：震重点监视》防御区、七度及以上！地震高？烈度区做出重点安】排投入？足够力量《优先开展《排查、鉴定》确保按时完成—任务对校舍》。安全工程前期基础较！好、工程总量相对不！大，的地区应尽可能提】前完成工程任务【和目标 《　　六、工作机【制 　　校》舍安全？工程实行市政府【统一组织各县、区人！民政府和开发—区管委会负责实【施充分？发挥专业部门作【用的领导体制—和管理体制》市政府成《。立合肥市中小学校】舍安全工程领导【小，组统一？组织和协调校舍安全！工程的实施市建【委、市房产局、市】教育局、市财—政局、市发》改，委、市监察局、【市国：土资源局、市规划局！、，市水务局、市公安】。局、市审计局、【市安监？局、市地震》局、市劳动》。保，。障局、？市经委、《市招标投标中—心、市？重点局等部门—为领导小《组成员单位》合肥市中小学校舍】安全工程领导小组】。办公室设在》市教育局由部分【成员单？位派员集中办公【；办公室设综—合，。规划组、排查鉴定】组、加固重建组、】资，金保障及《监督检查组》领导小组及》。成员单位《职责见附件１和附件！２ ：　　各县、区人民政！府和：开发区管委会负责本！辖区校舍安全工程的！具体实施主要负责人！负直接责任各—县、区、开发区【要成立中小学校【舍安全工程领导小组！主要负？责人担任《领导：小，组组长统一领导、组！织、：协调本辖区校舍安全！工程：的实施？并在相关《部门设立办》公室：各，县，、区（开发》区）中小学校舍【安，全工程领导小组要统！一组织对校》舍的逐栋排查和【检测鉴定审核每一】栋校舍的加》固改造、避险迁移】和综合防灾方案【具，体组织工程》实施落实施》工管理和监管责任】。按进度、按》。标准组织验收—。建立健全所有中【小学校、所有校【舍的安全档案—市政府统筹》协调各项工作—加，强，组织调度规范—工程实？施严格工程质—。量安全？管理 　　七、资金！安排和管理 　　】。校舍安全《工程：资金安排实行省【级统筹市、县、【区，。。（开发区）负责【中央和省级》财政补助中》央和省级资金重点用！于郯庐断《裂带沿线及地震【。重，点监视防御区七【度及以上《地震高烈度区及洪涝！灾害：易发地区《 　　各《级政府要切实加大】对，校舍安全工》程的投入列入财【政预算确《。保资金及时》到位防止学校出现新！的债务鼓励社会【各界捐？资，捐物支持校舍安【全工程校《舍安全？工程的排查、鉴定】经费由各级财政【负责：解决 　《　民办、外资、企（！事）业办中小—。。。学的校舍安全—工程的排查、鉴【定和加固《、改造由投资—方，和办学单位负责当地！政府予以指导—、支持并《实施监管 　—　健全工《程资金管理制—度工程资金实—行，分账：核算专款专用不能顶！替原有投入更—不得用于偿还过去拖！欠的工程《款和债务资金拨付】按照财政国库管【理制：度有关规定执行严】格杜绝挤占、挪【用、：克扣、截留、—套取工？程专款保证按工程进！度，拨款不得《拖欠工？程款校舍安全工【程建设？执行国务院办公【。厅转发教育部等部】。。门关于进《一步做好《农村寄宿制学校建设！工，程实施工作若干意】见的通知《（国：办发〔２００５【〕４４号）和安【徽省人民政府办【公厅关于《对农村？中小学危房改造【。和校：舍，建设实？行扶持政策的通知】（皖政办〔２００】。２〕：７１号）有关减免行！政事业性和经营服】务性收费等优惠政策！ 　　八《。、监督？检查和责任追—究 　？　合肥市中小学校】。舍安全工《程领导小组和县、】区人民政府及—开发区管《委会要加强对工程建！设的检查监督对工】程实施情况组—织督查？和评估？校舍安全《工程全过《程接受社会监督技术！标准、实施方—案、工程《进展和实施结果等】向社会公布所—有项目？公开招投标》建设：和验收接《受新：闻媒体和社会监督 ！。　　建立健全校【舍安全工程》质量与资金管—。理责任追究制—度对发生因学校危】房，倒塌和其他因—防范不力《造成安全事故导致】师生伤亡的地—。区要依法《追，究当地政府》主要：负责：人的责任改造—后的校舍《如因选址不》当或建筑质量—问题遇灾垮塌致【。人伤：亡要依法《追究校舍改造—期间当？。地，。政府主要《负责人的责任；建】设、评估《鉴定、勘察、设计】、施工与工程监理】单位及相关负责人员！对项目？依法承担责任要【对资金使用情况实行！跟踪监督对》挤，占、挪用、克扣【、截留、套取工程专！。项资金、违规乱收费！或减少本《级政府？投入以及疏》于管理影响工程目】标实：现的要依法追究相关！负责人的责任—