？合肥市中小学校舍】安全工程实施方案】。。 各县、》。区人民政府市政府各！部门、各直属—机构 ？　　经市政府同意现！将合肥市中》小学校舍《安全工？程实施方案印发【给你们请认》真组织实施》 　　？中小学校舍安—。全，工程是？一，项重大？的民生工程各县【区人民政府、开发】区管委会和市直有关！部门务必高度重视】站在执政为民、对祖！国未来负责》的高：度切：实，加强组织领》导建立高效工作机】制扎实推进工程【实施要？严格项目管》理确保工程质量各】地要加？大，。投入力度《列入：财政预算《确保资金及时到【位规范资金管理【确保资金使》用效益防《止学校出现新的【。债务要加强》宣传引导营造—工程实施的良好社会！氛，。围要切实加强—督促检查落》实责任？制和：责任追究制》真正：把校舍安全工程建成！“，阳，光工程”、“—放心工？程”   　　合】肥市人民政》府办公厅 　　二○！○，。九年八月《十三：日　　　 　 　】　，合肥市中小学校舍】安全工程实施方案 ！  　　为保证全】。。市中小学《校舍安全《工程：（以下简称》校舍安全工程）【顺利实施切》实提：高中小学《校舍防震能力和【。综合防灾能力保【障师：生生命安全根—据国务院办公厅【关于印发全国中小学！校，舍安全？工，程实施方案的通知】（国办？发〔２００９〕３】４号）、安徽省人民！政府办公《厅关于印发》。。安徽省？。。中小：学校舍安全工程【实施方案的通—知（皖？政，办，〔２００９〕７５】号）精神结合我【市实际制定本—方案 ？。。　　一、《指导思想 　　【认真贯彻落实党的十！七届三？中全会精神深入学】习实践科学发展观】以创建平安》和谐校园、办好人民！。满意教育《为宗旨立足全市中】。小学建设布局—总，体规划在《３年时间内建立起中！小学校舍安全—工程长效《机制促进全市—教育：事业：健康发展《为推动教育》强市、？构，建和谐合肥作贡献】 　　二《、目标和任务— ，　　在？全市中小学校开【展校舍抗震加固【、提高综合防灾【能力：建设使学《校校：舍达到重点》设，防，类抗：震设防标准并符合】。对滑坡、崩塌、泥石！流、地面塌陷和【洪水、台风、火灾】、雷击等灾害—的防灾避险安—全要求 　　校舍安！全工程的主要任【务是从２００９年】。开，始用３年时间对【郯庐断裂带沿线及】地震重点监视防御】区、七度及以上地震！高烈：度区及其他》洪涝：灾害易发地区的各级！各类城乡《中小学存在安全隐】患的校舍进行抗震】加固、迁移避—险提高综合防灾【能，力 　？　三、工《程实施范围和工【作，步骤 ？　　校舍《安全工？程覆盖？全市城？市，和农村、《公办和社会力量办】学、教育系》统和非教《育系：统的所有《中小学 　　（一）！对中：小学校？舍进行全面》排查鉴定各县、区人！民政府和开发区管】委会组？织力量对《。。辖区内各级各类中小！学现：有校舍（不含在建】。项目：和已鉴？定为Ｄ级危房的校舍！）进行逐栋排查【组织：具备：相应：资质的设计》单位和有关》机构按照国》家有关标准、规范】以及抗？震设防、综》合防灾要求对每【一栋校舍结》构的危？。险性、抗震防灾【能力进行鉴定形【成鉴定报告建立校舍！安全档案需要进行工！程质量检测》的应：委，托，具有相应资》。质的：单，位进：行检测 　》　，（二）科学》制定校？舍安全工程实施规】划，和方案要根据排查】、鉴定结果结合【区域：内教育事业发展规划！、本：地中小？学布局调整规划【、农村中小学校舍】维修长效机制和【中西部地区》农村：初中校舍改造—工程等专项工程科学！制定本区域内—。校，舍安全工《程３年总体规划、】。年度实施计划和【。每一栋校舍的改【造加固方案》 　　（三）区【分不：同情况分类、分步实！施校舍？安全：工程对通过维修加固！可以达到抗震—设防标准的校舍按】照重：点设防类抗震设防】标准改？造加固；对》经鉴：定不符合要》求、不具备维修【加固条件的校舍【按重点设防》类抗震设防标准和】建设工程《强制性标《准重建；对地—质灾：害易发？地区：的校舍进行》地质：灾害危险《性评估并根据—评估结果实行—避险：搬，。。迁或：工程治理《；对根据学校布【局规：。划确应废《弃的危房校舍可不】。再改造但必须确【。保拆除不再使用【同时要完善校—。舍防火、防雷等综】合防灾标准并—严格执行 　　【四，、建设标《准和程序 　　新】建校舍必须按—照重点？设防类抗震设防标】准进行建设》学校布局、校址选】择、校园规划、【校舍建筑标准、【。面积指标应》。严，格执行农村中小学校！舍建设标准（建【标１：０９－２《。０，。０８）校《址选择应符》合汶川地《震灾后重建》学校规？划建筑设计导则规定！并避：开有隐患的淤—地坝、蓄水池—、尾矿库《、储灰库《等建筑物下游易【致灾区和地质灾害危！险区校址选》择还应符合防洪除】涝要：求防洪标《准不得低于２０【年一遇？内部排水标准不得】低于７年一遇校舍】建设应贯彻》“安：全、实用《、经济？。、美观”的原—。则校舍建筑应符合中！小学建？筑设计规范（—ＧＢＪ９９）的【规定和建《筑抗震设计规—范（ＧＢ５０—０１１－２００１）！的要求 《。　　新建校舍工程及！按照规定应办理施工！许可的？校舍：。改、扩？建和加固工》程应严格执行法【定，建设程序和》工，程建设标准》办理工程质量安全】监督手续市、县【、区（开发区—）中：小，学校舍安全工程领导！小组办？公室要组织对工程项！目进：行检查？验收：未，通过验收的项—目不得？交付使用 　　校】舍安全工程实—行以：县、：区（开发区）为主】的“五统一”管理模！式即统一规划、【立项统？一勘探、设计统【一招标？、监理统一》资金管理统一—验收和决《算审计工程项目实行！法人责任制、招投】标制、工程》监理制和合同管理】。制并在设计、施工】、监理、《管理等各《个环节建立质量终身！负，责制：和责任追《究制 　　五—、工作进度》 　　（《一）总体进度 　】　１．排查２—００９年９月—底，前全部完成》 　　２．鉴—定、加固《设计２０１０年２月！底前全部《完成 　　３．加】固改造施工２—００：９年完成总量的【３０％２０》１０年完成总量的６！０％２？０１１年完成总【量的１０％》检查验收面》达到１０《０，％ 　　（二）【２００９《年工：作“：路线：图”及时间表 　　！各地要按照县、区级！政府２００》。９年实施校舍安全】工，程“路？线图”？及时间表《（，见附件３）规—定的工？。程实施各环节任【务和时间《要求结合本地实际对！。。一些具？体环节进行细—化或适当调整—市将据此组织检查】考核各地要采取行之！有效的办法和措施】对地震重点》监视防御区、七度及！以，上，地震高？烈，度区：做出重点《安排投入足够力量优！先开展？排查、鉴定确保【按时完成任》务对校舍《安全工程《。前期基础较》好、工程总量相对不！大的地区《。应尽可能提前完成】工程任务和目—标 　？　六、工《作机制 　　校【舍安全工程实行市政！府统：一组织各县、—区人民政《府和开发区管委会】负责实施充分—发挥专业部》。。门作用的领导—体制和管《理体制市政府成立】。合，肥市中小学校舍安全！工程领？导小组统一组织和协！调校：舍安全工《程的实施市建委【。、市房产局、市教】育局、市《财政局、市》。发改委、市监察局】、市国土资源—局、：市规划局、市水务】。局，、，市公安局《、市审计《局，、，市安监局《、市地震局、市劳】动保障局、市—经委：、市招标投标中【心、市重点局等【部门为领导》小组成员单位合【肥市中小学校舍安全！工，程领导小组》办公室设在市教育】局由部分《成员单位派员—集中办公；办公室设！综合规划《组、排查鉴定组、加！固重建组、资—金保障及监督检【查，组领导小组及成【。员单位？职责见附件１和附件！。２ 　？　，各县、区人民政府和！开发区管委》会负：责本辖？区校舍安全》工程的具体实施主要！负责人负直接责任】各县、区、开发区要！。成立中小学》校舍：。安全：工程领？导小组主要负责【人担任领导小—组组长统一领导、】组织、？协调本辖区校舍安】全工程的实施并【在，相，关部门设立办公【室各：县、区（开发区）】中小学校舍安—。全工程？领导小？组要统一《组织对校舍的—逐，栋排查？和检测鉴定》审核每一栋校—舍的：加固改造、避—险迁移和综合防【灾方案具体组织工程！实施落实施工管理】和监管责任按—进度、按标准组【织验收建立健全所】有中小学校、所有】校舍的安全档案【市政府统筹协—调各项工《作加强组织调度【。规范工程《实施严格工》程质量安全管—理 ：　　七、资金—。安排和管理 　【　校舍安全工程【。资金安排实》行省级统筹市、县】、区（开发区）负】责中央和省》级财政补助》中央和省级资—金重点用于郯庐断裂！。带沿线及地震重【点监视防御区七【度及以上地震高【烈度区及洪》涝灾害易发地区 　！。　各级政《府要切实加大对校舍！安，全工程的《投入：列入财政预算确保】资金及时到》位防：止学：校出：现新的？债务鼓励社会各界】捐资捐物支持校舍】安全工程校舍安全工！程的排查、鉴定经费！由各级财政负责【解决 　　》民办、外资、企（】事）业办《中小学的校舍—安全：。。。工程：的，排查、鉴定和加固】、改造由投资—方和办学单位负责当！地政府予以指导【。、支持并实》施监管 　》　健全工《程资：金管：理制度工程》资金实行分账—核算专款专》用不能顶替原有投】入更不得用》于偿还？过去拖欠的工—程款和债务》资金：拨付按照财政—国库管理制度有关】。。规定执行严格杜绝挤！占、：挪用、克扣、截留】。、套：取工程专款保证【按工程？进度拨款不得拖欠工！。程款：。。校舍安全工程建设】执行国？务院办公厅》转发：教育部等部门关【于进一？步做好？农村寄宿制学校【建设工程实施—工，作若干意见的通知】（国办？发〔２００》５，〕４４号）和安徽省！人民政？府办公厅《关于对农村中小学】危房改造和》校舍建？设实行扶持政策的】通知（皖政办—〔２００２〕７１号！）有关减《免，行政事业《性和经？营服务性收费—等优惠政策 　　】八、监？督检查和责》任追究 《　　合肥《市中小学校舍安全】工程领导小组和【县、区人民政府及开！发，区管委？会要加强《对工程？建设的检《查监：督对工？程实施情况组织督】查和评？估校舍安全》工程全过程》接，受社会监督技术标】准、实施方案、工程！进展和实《施，结果等向社会—公布所有项目公【开，招投：标建设？。。和验收？。接受新闻媒体和【社会监督 　　建立！健全校？舍安全工程质—量与资金《管理责任追究制度】对发生因学校危【房倒塌和《其他因防范不力造成！安全：事，故导致师《生，伤亡的地区要依法追！究当地政府主—要负：责，。人的责任改》造后的校舍如因选址！不，当或建筑质量问题】遇灾垮塌致人伤亡】要依法追究校舍改】造期间？当地政府主要负【责人的责任；—建设、评估鉴—定、勘察《、设计、施工—。与工：程，监理单？位及相关负责人【员对项？。目，依法承担责任要对】资金使用情况—实行跟踪监督对【挤占、挪用、克【扣、截留、套取工程！专项资金、违规【乱收费？或减少本级政府【投入以及《疏于管理影响工【程目标实现》的要依法追究相关负！责人：的责任？