合肥》市中小学校舍安全】工程：实施：方案 各县、【区人民政府市政府】各部门、各直属机】构， 　　经市政府【同意：现将：合，肥市中小《学校：舍，安全：工程实施方案印发】给你：们请认真组织实【施， ，　　中小学校舍安全！。工程是？一，项重大的民生工程】各县区人《民政府、《开发区？管委会和市》直有关部门务必【高度重视站在—执政为民、对祖国】未来负责的》高度切实加强组织领！导建立？高效工？作机制扎实推进工程！实施要严格项—目管理确保工程【质量各地要加—大投入？力度列？入财政预算确保资金！及时到位规范资金】管理：确保资金使用效【益防止学校出现新】的债：务要加？强，宣，传引导营造工程实】施的良？好社会氛围要切实加！强督促检查》落实责任制和责任】追究制真正把校舍】。安全工程建成“阳】光工程？”、“？放心工程”  【 ，　　合肥《市人民政府办—公厅 ？　　二○○九年八】月十：三日　　　 　 】　　合肥市中小学】校舍安全工程实施方！案   　》　为保证全市中小学！校舍安全《工程（以下简称校】舍安全工程）—。顺利实施切》实提高中小学校舍防！震，能力和综合防—灾能：。力保障师《生生命安全》根据国务院办公厅】关于印发全》国中小学校舍—安全工？程实施方《案的通知（》国办发〔２００９】〕３４号）、安【徽省人？民政府？办公厅关于印—发，安徽省中小》学，校舍安全工程实施方！案的通知（皖政办〔！２００９〕》７５号？）精神结合》我市：实际制定本方—案 　　一、指导】思想 　　认真贯】。彻落实党的十七届三！中全会精神深入学】习实践？。科学发展观以创【建平安和谐校园【、，办好人民满意—教育为宗旨立足【全市中小学建设布】局总体规划在３年】时间内建立起中【小，学校舍安全工程长】效机制？促进全？。市教育事业健康发】展为推动教》育，强，市、构建《和谐合肥《作贡献？ 　　二、目标和任！务 ：。　　在全市中小学】校开展校舍》抗震：加固、提高综合防灾！能力建设使学校校舍！达到重点设防—类抗震设防》标准并符《合对滑坡、崩—塌，、泥石流、地面塌】。陷和洪水、台—风，、火灾、雷击等灾害！的防灾避《险安全要求 —　　校？舍，安全工程的主要【任务是从２００【９年开始用３年时间！对，郯，庐断裂带沿线及【地震：重点监视防御区【、七度及以上地震高！烈度区及《其他洪？涝灾害易发地区的各！级，各类城乡中》小学存在安全—隐患：的，校舍进行《抗震加固、迁移避】险提高综合防灾能】力， 　　三、》工程实？施范围和工作—步骤： 　：　校舍安全工程【覆盖全市城市和农村！、公办和社会力量办！学、：。教育系统和非教育】系统的所有中小学 ！　　（一）对中【小学校舍《进行全？面排查鉴定各县、】区人民？。政，府和开发区管—委会组织力量对辖】区内各级各类—。中小学？现，有校舍（不含—在建项目《和已鉴定为Ｄ级危房！的校舍）进行逐栋】排查组织具备相【应资质的设计单位和！有关机构按照国【家有关标《。准，、规范？以及抗？震设防、综合防灾要！求对每一栋校舍结构！的危险性、抗震防灾！能力进？行鉴定形成鉴定【报告建立校舍—安全档案《需要进行《。工程质？量，检测的？应委托？具有相应资质的【单位进行《检测 　　（—二）：科学：制定校舍安全工程】实施规？划和方？。案要根据排》查、鉴？。。定结果结合》。区，域内教育《事业发展规划、【本地：中小学布局调整规划！、农村中小》学校舍维《。修长：效机制？。。和中西部地区—农村初中校舍改造工！程，等专项？工程科？学制定本区》域内校舍安》全工程３年总体规划！、年度实《。施计：划和每一栋校舍【的改：。造加固方案 　　（！三）区分不同情况】分类、分《步实施校舍安—全工程？对通过维修加固【可，以达到？抗震设？防标准的校》舍按照重点》设防类抗震设防标】准改造？加固；对经鉴定不】符合要？求、不？具备维修《加固条件的校舍按重！点设：防类抗震设防标准】和建设工程强—制性标？准重建；对地质灾】害，易发地区的校舍进行！地质灾害《危险性评估》并根据评估》结果实行避》。险搬：。迁或工程治理；对根！据学校布局规划确应！废弃的危房》校舍可不再》改造但必须确—保拆除不再》使用同时要完善校舍！防火、？防雷等综合防灾标】准并：严格执行 　—　四、建设标—准和程序 　　新】建校舍必须》按，照重点设防类—抗震设防标准—进，行建设学校》布局、？校址选择《、校园规《划、校？舍建筑标准、—。面积：指标应严格执行【农村中小学校舍建设！标，准（建标１》０９－２００８【）校：址选择？应符合汶《川地震灾后重建学】校规划建《筑设：计导则规定并避【开有隐患的淤地【坝、蓄水池、尾矿库！、储灰库等建筑物下！游易致灾区和地质】灾害危险区校址选择！还应符？合防洪除涝要求【防洪：标准：不得低于《２０：年一遇内部排水标】准不得低于７年一遇！校舍建设《应贯彻“安》全、实用、经济、】美观”的原》则校舍建筑》应符合中小学—建筑设计规范（ＧＢ！Ｊ９９）的》规定和？建筑抗震设计规范】。（，ＧＢ５？００１１－》２００？１）：的要求？ 　　新建校—舍工程及按照规【定应办理《施工许可的校舍改、！扩建和加《固工程应严》格执行？法定建设程序—和工程建《设标准办理工程质量！安全监督手续市、】县、区（开发区【）中小学校舍安全工！程领：导小组办公室—要组：织对工程项目—进行检？查验收未通过—验收的项《目不得交付使用 　！　校舍？安全工程实行以县】、区（？开，发区）？为，主的“五统一”管理！模式即统一规划【、立项统一勘—探、设计统一招标】、监理？统一资金管理统一验！收和决算审计工程项！目实行法人责任【制、招投标》制、工程《监理制和合同管理制！。并在设计、施工、监！理、管理等》各个环节建立质量终！。身负责制和责—。任追究制 　　五】、工作进《度 　　（》一）总？体进度 　　１．】排查２００９—年，９月底前全部完【成 　　２．鉴定】、加固设《计２０？１０年２月底前全部！完，成 　　３．加【。固改造？施工２０《０９年完成总量的】３０％２０１０年】。完成总量的》６０％２０１１年】。完成总量《的，１０％检查验收面】达到１００％— 　　？（二）２００—９年工作“路线图”！及时间表 　　各地！要按：照，县、：区级政？府２００９年实施校！舍安全工程“—路线图”及》时间表（见附件３】）规定的工程实施各！环节任务和时间【要求结合本地—实，际对一些《具体环节《进行细化或适—当调整？市将：据此组织检查考核各！地要采取行》。。之有：效的办法和》措施对地震》重点监视防御区、七！度及以？。上地：。震高烈度区做出重点！安排投入足够力量】。优先开展排查、鉴】定确保按《时，完成任务对校舍【安全工程前期基础】较好、工《程，总量相对不大的【地区应尽可能提前】。完成工程任务和目】标 　？　六、工作机制 】　　校舍安全—工程实行市政—。府统一组织》各县、区《人民政府《和开发？区，管委会负责实施充】分发挥专业部门作用！的领导体制和管理体！制市政府成立—合肥市中小学校【舍安全？工程领导小》组统一组织》和协调？校舍安全工程的【实施市建委、市房产！局、市教育局、市】财政局、市发—改委：、市监察局、市国土！资源局？、市规划局、市水务！局、市公《安局、市审计局【、市安监局、市【地震局、市劳动保】障局：、市经委、市招标投！标中心、《市重：点局等部门为—领导小？组成员单位合—肥市中小学校舍安全！工程领导小组—办公室设在市—教育局由部》分成员单《位派员集中办公；办！。公室设综合》规，。划，。组、排查鉴》定，组、加固重》建组、？资金保障及监督检】查组领导《小组：及成员单《位职责见附件—１和附件２ 　【　各县、区人—。民政府和开发—区管委会负》责本：辖区校舍安全—工程的具体实施主要！负责人负直》接责任各《。。县、区、开发区要】成立中小学校—舍安全工程领—导，小组主要《负责人担《任领导小组组长【统一：领导、？组，织、协调本辖区校】舍安全？工程的实施并在【相关：部门设立办公—室各县、区（开【发区）中小学—校舍安全工》程领导小组要统【一组织？对校舍的逐栋排查和！。检测：。鉴定审核每》一栋校舍的加固改】造、避险迁移和综】合防灾方案具—体组织工《程实施落实施—工管理和监管—责任按进度、—。。按标准组织验—收建立健全》所有中小学校、所】有，校舍的安《。全档案市政》府，统筹协？调各项工作》加强组织调度规范】工程实施严格—工程质量安全管理 ！　　七？、资金安排和—管理 　　校舍安】全工程？资金安排实行省级统！筹市、县、区—（开发区）负—。责中央和省级财政】补助中？央和省级资》金重点用于》郯庐断裂带》沿线及地震》重，点监视防御区七度】及以上地震高烈【度区及洪涝》灾，害易：发地区 　　—各级政府要》。切实加大对校舍安】全工程的《投，入列入财政预—算确保资金及时到】位防止学校出现【新的债务鼓励—社会各界捐资捐【物支：持校舍安全工程校舍！安全工程的排查、鉴！定经费由《各级财政负责解决 ！　　民办、》外资：、企（事）业—办中小学的校舍安全！工程的？排查、鉴定和加固、！改造由投资方和办】学单：位负：责当地政府予—以指导、支持并实】施监管 　》　健全工《程资金？管理制度工》程资金实行分账核算！专款专用不能—顶替原有《投入：更不得用于偿还过】去拖欠的工》。程款和债务资金拨】付按照财政国库管】。理制度有关规定执】行严格？杜，绝挤占、挪用—、克扣？、截留、套取—工程专款保证—。按，工程：进度拨款不》得拖欠工程款校舍安！全，工程建设执行国务】院办公厅转发—教育部等部门—关于进一步做好农】村寄宿制学校—建设工程实施工【作若：干，意见的？通知（国《办，发〔２００５〕【４４号）和安—徽省人民《政府办公厅关—于对农村中小—学危房？改造和校《舍建设？实行扶持政策的【通知（皖政办〔２０！０２〕７１》号）有关减免—行政事业性和—经营服务性收—费等优惠政策 　　！。八、：监督检查《和责：。。。任追究 《　　合肥市中—小学校舍安全—工，程领导小组和县【、区人民《政，府及开发区管—委会要加强对工程】建设的检《查监督对工程实施】。情况组织督查和评】估校舍安全工程【全，过程接受社会监督技！术标准、《实施方案、工程【进展和实施结果等】向，社，会公：布所有？。。项目：公开招投标建—设和验收接受新【。闻媒体和社会监【督， 　　？建，立健全校舍安全【工，程质量与资金管理】。责任追究《制度对发生因—。学校：危，房，。倒塌和其他因防【范不力造成安—全事故导致师生【伤亡：的地区要依法追究】当地：。政府主要负》责人：的责任改造后的校舍！如因选址不当或建】筑，质量：问题遇灾垮塌—致，人伤亡要《依法追究校舍改【造期间？当地政府主》要，负责人？的责任；建》设、评估鉴定、勘】。察、设计、》施工与？工程监理单位及相关！负责人员对项目依法！。承担责任要对资【金使用情况实行跟】。踪，监督：对挤：占、挪用《、克扣、《截留、套《取工程专项资金、违！规乱收费或减少【本级政府投入—以及疏于管》理，影响：工程目标实现的要依！法追究相关负责人的！责任：