合肥市建筑垃圾】管理办法 合—肥，市建筑垃《圾管理办《法已经2《。017年2月9日市！人民政府第81【次常：务，会议审议通过—现，予公布自2017】。年5月1日起施【。行 市 长 【   《   20》17年3《月21日   【合肥市建《筑垃圾管理办—法   第》一章 总   则】 第？一，。条 为了强化—对建筑？垃圾的有序管理减少！对生态环境影响【根据中华人民—共和：国固体废物污染【环境防治法、安徽省！。大气污染《防治条例、合—肥市城市管理条【例、合？肥市市容和环—境卫：生管理条例》、城市？建，筑垃圾管《理规定（建》设部令第13—9号）等规》定，结合：本市实？际，。制定：本办法 《第二条 本办法适用！于本市市区范—围，内建筑垃圾的转运】、消纳、利用等处】。置活动 本办法所】称，建筑垃圾是指新（】改、扩）《建、拆除、修—缮各类？建（构）筑物、管】网、道路以及装饰装！修房屋？等产生的弃土、【弃料及其他废弃物】 ，第，三，。条， 区人民政府（【含开发区管理机构】下同）应当加—强对建筑《。垃圾：处置工作的领—导协调解《决建筑垃圾》处，置工作中的》重大问题《。 第四条 市城【市管理部门》是本市建筑垃圾管】理的行政《主管部门负》责建筑？垃圾处？置的综合《监督管理工作—；区城市管理部门】（含：开发区城市管理机】构下同）根》据管理权限具体【负责本辖《区建筑垃《。圾处置的监督管理工！。作 城？乡建设、规划、国】土资源、公安、交通！、环：境保：护、房产《、林业和园林、价格！、质监等部门—按照各自《职责共同《做好建筑垃圾处置】的监督管《理工作 乡（镇【）人民？政府、街道办事处】在区城市管理—部门：。的指导下做好—本辖区内建》筑垃圾处置的监督】管理工作 第五【条 建筑垃圾—。处置应当遵循减量化！、无害？化、资源化》和谁产生、》谁处置的《原则： 鼓励采用新技术、！新工艺、新》材料：、新设备对》。建筑：垃圾进行综合利【用 ：第六条 任》。何单位和个人—有权对建筑垃—圾处置活动中的违】。法行为进行投诉举】报城市？管理等有关》部门收到《投诉举报后应—当，及，时处理 《 第二？章 处？置与：运输 第七—条， 转运建筑垃圾应当！按照：规定办理建筑垃圾】处置核准手续因抢】险、救灾《等特：殊情：况需要紧急》处置建？筑垃：圾以：及道路？维修、老旧小—区（街巷）改造、】。房屋拆迁《、装饰装修产—生的零星建筑垃圾除！外， 因抢险、救灾等】特殊情况需要—紧急：处置建筑垃》圾的建设单位应当】在，险情、灾情消除后】三日内？。将建筑垃圾》处置：情况报告区城市管】理部门？并按照？要，求将建筑垃圾清理】完毕 第八条 因工！程建设原因产—生，建，筑垃圾的《建设单位应当—在工程开《工前十五日》内，向市城？市，。管理：部，门申请办理建筑垃圾！处置核准手续并【提供下列《。材料 （一）建筑】垃圾处置方》案（包括减排、【污染防治、综合【。利用等措施）；【 （二）建》设工程规划许可证或！者其：他相关审批材料； ！。（三）建《设工程项目总平面】图 市城市管理部门！应当自受理》。。之日起七个工作【日内作出《决定符合条件的【核发建筑垃圾—处置：核，准证明文件；—不符合条《件的不予核》发并书面告知理由 ！第九条 建设单位】。、施工单位以及建】筑垃圾运输》单位应当在》建设工程《开工：前与建设工》程所在地区城—市，管理：部门签订建筑—垃圾处？置责任书明确—处置要求以》及污染？防治、运输》安全等责《任 第十条 建【设单位应《当，按照下列要》求加：。强施：工工：地管理防止建—筑垃圾？污染周围环》境 （？。一）：设置连续、》密闭的围挡高度【不得低于1.8【米； （二）设置建！筑垃圾？处置公？示牌标明建》设单位、施工单位、！运输单位名称—以及城市《管理、公安交通管理！、环境保护等部门】的投诉、举报电话】；， ，（，三，）在出入口安装视】频监控设备并—安排：专人维护； （【。四）对工地内车行】道路：和出入口道路进【行硬化处理； 【（五）？配置：规范的车辆冲洗【设备确保驶离工地】的车辆清洁并做好泥！浆、：。污水、废水污染防治！工，作； （六）—建筑垃圾应当在四】十八小时内》。清，运完毕并做好清运】信息登记保存工【作；无法清运完毕】的应当在施工工【地内设置临时—堆放场所《并采：取，覆，盖、洒水等》措，施； （七）法【律、法规、规章【规定的其他要求【 第十一条》 道路维《修、老旧小区（街巷！）改造、房》屋拆：迁中产生零》。星建筑？垃圾：的建设单位或者【施工单位《应当将施工区—域有效隔离及时【处置建筑垃圾并在】处置完毕后二十四小！时内将处《置情况？报告区城市》管理部门 房屋装】饰装修中《产生零星《建筑垃圾业主应当按！照物：。业公司或者村—（居）？民委员会指》定的：地，点，统一堆放由物—业公：司或者村（》居）民？委员会负《责统一清运 零【星建筑垃圾处—置的具？体办法？由市城市《管，理部门另行》制定 第《十，二条 ？任何单位和个人不得！擅自倾倒、处—置建筑？垃，圾不得将危险—废物：混入建筑垃圾—不得将建筑垃圾混入！生活：垃圾进？行处置 第》十，三条 鼓励采取下】列措施做好建筑垃】圾的减排工作 （】一）选用节能环保材！料优化施工措施【减，。。少建：。筑材料的《消耗和建《筑垃：圾的产生； （二】。）采：用可重？复使用？的材料设置施工现】场临时建（》构，）筑物、临时围【挡； （三）—按照建设工程—施，。工或者拆除》方案对建筑垃圾进行！。分类：； ：（四）将可以利用的！建筑垃圾作为填充】物用于建设工—程 第十四条 【建筑垃圾《处置实行《收费制度《具体收？费按照价《格部门？。。核定的标准执行 第！十，五条 建设单位或者！施工单位应当委托已！取得建筑垃圾运输】经，营许可证《的单位运输建—筑垃圾 第十六条】 从事建筑》。垃圾运输的单位应当！向，市城：市管：理部门申请办理建】筑垃圾运输经—营许可证并》具，备下列条件 （一）！具有企业法人资格有！固定的经营办公【场所； （》二）依法取》得道路运输经—。营许可证； —（三）运输车辆【符合国家标准和地】。方标准且《自，有，运输车辆不少于【二十辆； （四【）设有相应》的车：辆，停放场地和车辆【清洗设备； （【五）有健全的—安全生产管理—制度； 《（六）法《律、法规、规章规】定的其他条件— 市城市管理—部，门应：当自受理之日—起七个工作日—内作出是否核准的】决定：符，。合，条件的核发》建筑垃？圾运输？经营许可证并将从】事建筑垃圾》运输的车辆予—以登记；不符合条】件的不予核发并书】。面告知理由 第十】七条 建筑垃圾运】输单位在《承运建筑垃》圾前应当持下—列材料向市城—市管理部门》申请办理建筑垃圾】单车运？输证： （一？）建筑？垃，圾处置核准证—明文件； （二）建！筑垃圾？运输合同《； （三《），建筑垃圾《处置责任书》 市城市管理部门】。应当在受理之—日起二个工作—日内作出是否核准的！决定符合条件的核】发建筑垃圾单车运】输证；不符合条件的！不，予核发并书面告知理！由 建筑垃圾单车】运输证应当》载明建？筑工地名称、运输单！位名称、车牌号【、运：输期限、建筑—垃圾倾倒地》。。。点等事项 第十八条！ 建筑垃圾运输单】位在承运建筑垃【圾前应当按照有【关规定到《公安机关交通—管理部？门办理车《辆，市区：通行证 第十—九条 承《运建筑垃《圾的车辆应当符合下！列要求 （一）安】装符合道路运输【要求的行驶及装卸记！录仪或者定位终【端设备并保持正【常使用； （—二）在驾驶室顶部】、，车身或？者车厢后部》、侧面等部位喷涂】、悬挂放大号牌【喷印车辆编号及【所属：。承运单位名称 第】二十条 建筑垃圾】。运输单？位在承运建》筑垃圾时应当遵守下！列，规定 （一）随车携！带建筑垃圾单车运】输证； （》二，）实行密闭》化运输装《。载的建筑垃圾不【得，超，过车厢挡板高度不】。得沿途泄漏、散落或！者飞扬；《 （三）车辆驶【离施工工地应当冲】洗干：净； ？（，四）按照核定的时】间、路线《、，地点运输和倾倒建筑！垃圾； （五—）遵守道路交通安全！法，律法规？、环境？噪声管理《和大气污染》。防治等规定； （六！。）法律、法规—、规章的其他规定】。 ：第三章 消纳—与，利用 《。第二十一条》 市城？市管理部门、—市规划管理部门应】当会同国土资—源、环？境保护等部》。门组织编制建筑垃圾！消纳场所设置规划】报市人民政府批准后！组织实？施， 第二十二条— 区人民政府应【当按照建筑垃圾消纳！场所设置规划组织】建，设建筑垃《。圾消纳场所建—筑垃圾？消纳场所的建—。设应当符合土地利用！总体规划、环境保护！等要：求 第二十三—条 禁止在下—列区域消纳建—筑垃圾 （一—）基：本农田和生态公【益林地； （二【）河流、湖泊、水库！、渠道等保护范围】； ：（三）地下水集【中供：水水源地及补给区】； （四）泄洪道】及其：周边区域《； （五）法律【、，法规、规章》规定的其他区域 第！二十四条 任何单位！和，。个人不？得擅自设立》建筑垃圾消纳场【所 第？二十五？条 ：区人民政府应当【加强对建筑垃—圾消纳场所的管理通！过招标或者指定【。等方式确定有关单位！负责具？体管理？ 第：二十六条 建筑【垃圾消纳场所—管理者？应当遵守下列规【定 （一）不得擅】自关闭建筑垃圾【。消纳场所或者拒绝】消纳经核准处—置的：建筑垃圾《； （二）配备相】应的摊铺、碾压、】降尘、照明、排水、！消防等？。设施设？备； （三》）对出入口道—路和：。场内车辆《通行道路《进行硬？化处理并在出—入，口安装视频监—控设备； （四）】制定并落实》环境卫生和安全【管理制度安排专人】进行现场管理； （！五，）设置车辆》冲洗设施《确保驶离场地的车辆！清洁； （》六，）准：确记录？进入场？内的车辆、消—纳，。建筑垃圾数量并定期！向区城市《管理部门报告； 】（七）不得消—纳工业垃圾》、生活垃圾和—其他有毒有害垃【圾； （《八）不得允许无【。单，车运：输证：。的，车辆进场卸载建【。筑垃：圾；： （九）法律、法】规、规章《规定的其他》要求 第二十七【条 各？类建设工《程、开？发用地需《要，回填：、利：用建筑垃圾的应当经！区城市管《理部：门实地？勘察并？报，市城：市管理部门备案 第！二十：八条 市城市管理部！。门应当会《同，。有关部门《研，究制定促进建筑【垃圾综合利》用的政策措施 第二！十九条 《鼓励和？引，导社会资《本参与？建筑垃圾综合—利用项目《支持建筑垃圾综【合利用产《品的：研，发，、生产 利》用，财政性资《金，建设的城市环—境卫生设施、市政工！程设施、园林绿化】设施等项目应—。当优先使用》建，筑垃圾综合利用产品！ 第三？十条 鼓励新（改】、扩）建的各类工程！项目在？保证工程质量—的前提下优先使用建！筑垃圾？综合利用产品— 鼓励道路工程的建！设，单位在满足使用【功能的前提下优先使！用建筑垃圾作为【路基垫层 第三十一！条 企业使用或者生！产列入国家建—筑垃圾综合利用鼓】励名录的《技术、工艺、设【备或者产品的按【。照有关规定享受【优惠政策《 ：第四章 监督管【理 第三十二条 ！城市管理部门应【当，会同公安机关交通】管理、城乡建设、】环境保护、国土资源！等部门建立执法联动！机，制，。开展建筑垃》圾处置联合执—法，。及时发现和》查处违法行为 联】合执法部门》应当：加强日常《管理和？机动巡查《对建筑？垃圾运输车辆集【中通行区域、事故易！发和：隐患突出区域实施】重点监督管》理 第三十三条【 城市？管理部门对建筑垃】圾处置活动进—行监督？检查对建筑垃圾【处置违法行为—实施处罚 公安【机关：交，通管理部门对建【筑，垃，圾运输过程中道路】交通安全行为进【行监督检查对—建筑垃圾运输车辆的！道路交通《违法行为实施处罚 ！城乡建设管理部【门对建筑《施工：现场建筑垃圾处置】进行监督检》查督促建《设单位或者施工单位！及时办理建筑垃圾】处置：核准手续 》。环，境保护管理部—。门对建筑《垃，圾处置过程中扬尘】污染：防治进行《监，督检查 国土资源管！理部门协《助做好？建筑：垃圾消纳场所的【监督检查 第三【十，四条： 市城市管》理部门应当会—同有关部门建立【建筑垃圾监督管【理信息平台》确保：。下，列监督管理》信息互通共》享 （？一，）建筑？垃圾处置核准信息】； （二《），建设：单位、建筑垃圾运输！单，。位、运输车辆及【驾驶员等信息—； （三）建筑垃圾！消纳场？所设置以《及建：。筑垃：。圾受纳信息； （四！），建设单位、施工【单位、？运输单位及其从【业人员？处置建筑垃》圾的不良记录信息】及受：到行政处罚信—息； ？（五）建筑垃圾综合！利用信？息； （六）—其他需？要监督管理的信息】 第：三十五条 随意【倾，。倒建：。筑垃圾造成污染【的城市管理等—。部门应当依》法责令其限期清理】；当事人逾期未【清理属？于中：华人：民共：和国行政强制法【。第五十二条规—定情形？的相关部门可—以依法实施代履行】费用由当事人—承担 第三》十六条 市城市管理！部门：。应当建？立建筑垃圾运输【。企业以及《。从业人员信用—管理制度《对建：筑垃圾运输》企业实行分级管理对！违，法失信的建筑垃圾】运输企业以及从业】人员列？入，不良：信，用档案并《按照有关规定予【以处理 《 第五章 法律责任！ 第？三，十，七条：。 违反本办法第七条！规定：建设单位《擅，自处置或者》超，出核准范围处置建筑！。垃圾的由《城市管理部门责令】限期改正处以五千元！以，上三万元以下罚款】。 第三十八条 违反！。本办法第十一条【第二款？规定业主未》按照：规定堆放零星建【。筑垃圾的由》城市管理部》门责令改《。正，对单位处以五百【。元以上二千元以下罚！款；对个人处—以五十元以上二百】元，以下罚款 第三十九！条 违反本办法【第，十二条规定将建【筑垃圾？混入生？。活垃圾或者将危险】废物混入建筑垃圾】的由城市管理部门责！令改：正对：。单位处以五》百元以上三千元【以下罚款对》个人处以五十元以】上二百元以下—罚款 第四十条【 违反本办》。法第：十五规定建设单位或！者施工单位将建【筑垃圾委托给未取得！建筑垃圾运输—经营许可证》。的单：位运输的由城市管理！部门责令《改正：处，以一万元以上五万元！以下罚款 第四十】一条 ？违反本办法第十【六条规？定未取？。得建筑垃圾》运输经？营许可证擅自从事建！。筑垃：圾运：输活动的《由城市管《理部门？责令：改正：处以五？千元以上三万元以】下罚：款， 第四十二条 【运输单位违反本办】法第二十《条规定有下列行为】之一的由城市管【理部门责令改正并】处以罚款 （一）使！用未经登记的—车辆从事建筑垃圾】运输活动《。的，。处以每车一千元【罚款；？ （二）未随车【携带单车运》输证：的处以每车一百【。元罚款； （—三）车？辆密闭不严造成建】筑垃圾泄漏》、散落或者飞—扬，。的处以二百元—以上一千元以下罚款！ 第四十三条 【违，反本办？法第二十四条、第】二十六条第（一【），项规定擅自》设立、？关闭建筑《垃圾消纳场所—或者：拒绝消纳经》核准处置的建筑【垃，圾的由城市》管，理，部门责？令改正对单位处【以五千元以上一万元！以下罚款《对个人处以一千【元，以，上三：千元以下罚》款；涉？嫌犯罪的依法移送司！法机关处理 第四十！四条： 违反本办》法第二十六条第【（二）？项至第（八）—。项规定？建筑垃圾消纳场【所管理？者不履？行管理责任》的由城市管理部门】责令改正《。处以一千元以—上五千元以》下罚款 《第四十五条 城市管！理，等有关？部门及？其工作人员》在建筑垃圾管理【过程：中滥用职权、—玩忽职守、》。。徇，私舞弊的依》法给：予行政处分；涉【嫌犯罪的依》法移送司《法机：。关处理 《 第：。六，章， 附  《 则 第四十六】。条 ：各，。县（市）参照—本办法执《行 第四十七—条 本办法自2【017年5月—1日：起施行市人民—政府200》9年10月13【日发布的合肥市建】筑垃圾管《理办法（市人—民，政府令第149号）！同时废？止，