合肥市《建，筑垃圾？管理办？法 合肥市建筑垃圾！管理办法已经2【017年2月9日】市人民政《。府第8？1次常务会》议审议通过现予公布！自2017年5【月1日起《施行 市 —长，   《 ， ，  2？017年3月21日！   合肥市建筑】垃圾管理《办法   》。第一章 总   则！ ：第一条？ 为了强化对建【筑垃圾的《有序管？理减：少对生态环境—影，响根据中《华人民共和国固体废！物污染环境防治法】、安徽省大气污染】防治条例、合肥市】城市管？。。理条例、合肥市市】容和环境卫生管理】条例、城市建筑【垃圾管理规定—（建设部令第139！号）：。等规定结合本市【实际制定本》办法 第二条 本办！法适：用于本市市区—范围内建筑垃—圾的转运、》消纳、利用等—处置活动 本办法】所称：建筑垃圾是指新（改！、扩）建《、拆除、修》缮各类建（构—）筑物、管网—。、道：路以及？装饰装修房》屋等产生的弃土、弃！料及其他废弃—物 ：第三条 区》人民：政府（含开发区管】理机：构下同）应当加强对！。建筑垃圾处》置工作的领导协【调解决？建筑垃圾处置工作中！的重大问题 第四条！ 市：。城市管理部门是本】市建筑垃《。圾管理的行政主管部！门负责建《筑垃圾处置的综合】监督：。管理工作；》区城市管理部门（】含开发区城市管理】机构下同《）根据？管理：权限具体负责本辖】区建筑垃圾》处置的？监督管？理工：作 城乡《建设、规《。划、国土资源—、公安、《交通、？环境保护、房产【、林业和园》。。林、价格、质监等部！。门按照各自》职责共？同做好建筑垃—圾处置的监督管【理工作 乡（—镇，）人民？政，。府、街？道，办事处在区城市管理！部门的指《导下做好本辖区内建！筑垃圾处置的监【督管理工作》 第五条 建筑垃】圾处置应当遵循【减量：。化、无害化、—资源化和谁产—生、谁处置的原则】 鼓励采用》新技术、新工艺、】新材料、新设备【对建筑垃圾进—行综合利用 —第六条 任何—单位和？个，人有权对建筑垃圾处！置活动中的违—法行为进行投诉举】报城市？管，理等有关部门—收到投诉《举报：后应当？。及时：处，。理 ：。 第：二章 处《置与运输 —第，七条 转运建筑【垃圾应？当按照规定办理建】筑垃圾处置核准手】续因抢？险、救灾等特殊情】况需要紧急》处，置建筑垃圾以及道】路维修、老旧小区（！街巷）改造》、房屋拆迁、装【饰装修产《生的零星建筑垃【圾，除外： 因抢？险、救灾等》特殊情况需》要紧急处置》建筑垃圾的建设单位！应当在？险情、灾情》消除后三日内将建】。筑垃圾处《置情况报告》区城市管理部门【并按：照要求将建筑垃圾】清理完毕《 ，。第八条 因》工程建设原因—产生建筑垃圾的建】设，单位应当在工程【开工前十《五日内向市》城市管理部门—申请办理建》筑垃圾处置核—准手续？并提供下列材料 】（一：）建筑垃圾处置【方案（包《括减排、污染防治、！。综合利用等措施【）； （二）—建设工程规划许可证！。或者：其他相？关审批材料； （】。三）建设工程项目】总平面图 市城市管！理部：门应当自受理之【日起七个工作日内】。作出决定《符合条？件的核发建筑垃【圾处置核准证明文件！；，不符合？条，件的不予核》发，并书面告知理由 第！九条 建设单位、施！工单位？以及建筑垃圾运【输，。单位应当在建设【工程开工前与—。建设工程所在地【区城：市，管理部门签订建【筑垃：圾处置责任书明确处！置要：求以：。。及污染防治、运输安！全等责任《 第：十条 建设单位应】当按照下列要—求加强施工》工地管理防止建筑】垃圾污染《周围环境 》（一）设置连续、】密闭：的围挡高度不—得低于1.8米； ！（二：）设置建筑》垃圾处置公示牌标明！建，设单位、施工单位】、运输单位名—称以及城市管—。理，、公：安交：。通管理、环境—保护等部门的投诉、！举报电话； （【三，）在出入口安装【视频监控设备—并安排专人维护； ！（四）？。对工地内车》行道路和出入—口道路进行硬化【。处理； （五）【配，置规范？的车辆冲洗》设，备确保驶离工地的】车辆清洁并做好【泥，浆、：污水、废水污染防】治，工作；？ （六）建筑垃圾】应当在四《十八小时内》清运完？。毕并做好清运信息】登，。记保存工作；无法】。清运完毕的应—当，在施工？工地内设置临时堆】放，场所并？采取覆？盖、洒水等措施；】 （七）法律—、法规、规章规定】的其：。他，要求 第《十一条？ 道路维《修、老旧小区（街巷！）改造、《房屋拆迁《中产生零星建筑垃】圾的建？。设单位或者》施工单位应当将施】工区域有效隔离及】时处：置建筑？垃圾并在处置完毕后！。二十四小时内将【处置情况《报告区城市管—理，部门 房屋装—饰装修中产》生零：星建：筑垃：圾业主应当按—照物业公《司或者村（居）民】委员会指《定的：地点：。统一堆放由物业公】司或：。。者村（居）》民委员会负责统一】清运 零星建筑【垃圾处置的具—。体办法由市城市【管理部门另行—制定 第十》二条 任何》。单位和个人不得擅自！。倾倒、？处置建筑垃圾不得】将危险废物混入建】筑垃圾不《得将建筑垃》圾混入生活垃圾进】行处置 《第十三条 鼓励采取！。下列：措施做好建筑垃【圾的减排工作 【。（一）选用节能环保！材料优化施工措施减！少建筑材料的消【耗和：建筑垃圾的产生【； （二）采用可重！复使用的材料设置施！工现：场临时建（构）筑】物、临时《围挡； （三）按照！建设工程施工或【者拆除方案对建筑垃！圾，进行分类； （四）！将可以利用的建筑垃！圾作为填充物—用于建设工程 【第，十四条 建筑垃【圾处置？实行收费《制度具体收》费按照价《格部门核定的标准】执行 第十》五条 建设单位或者！施工单位应当委托】已，取得建筑垃圾运输经！营许：可，证的单位运输建筑垃！圾 第十六条—。 从事建筑垃圾【运输的单位应当向】市城市？管理部门申请办【。理建筑垃圾运输经营！许可证并具备下【列条件 《（一）？具有企业法人资格】有固定的经营—办公场所； —（二）依法取—得道路运《。输经营许《可证； （》三）运输车》。辆符合国家标—准和地方标》准且自？有运输？车辆不？少于：。。二，十辆； （四）设有！相应：的车辆停放场地和】车辆清洗设备； 】（五）？有，健全：。的安：全生产管理制度； ！。（六）法律、法【规、规章规》。定，的其他条件》 市：城市管理部门应当】自受：理之日起《。七个工作日》内作出是否核—准的决定符合—条件的核发建筑垃】圾运输经营许可证并！将从事建筑》垃圾运输《的车辆予以》登记；不符合条件的！不予核发并》。书面告知理由 第十！七条 建筑垃—圾运输单位》在，。承运建筑垃圾前应】当持：下列材料向》市城：市管理部门申请办理！建，筑垃圾单车运—输证 （《一）建？。筑垃圾处《置，核准证明文件；【 ，（二）？建筑垃圾运输合【同； （三）—。建筑垃？圾处置责任》书 ：市城市管理部门应当！在受理？之日起二个工—作日内作出是否核】准的决定符》合条件？的核发？。建筑垃圾单车运【输证；不符合条件的！不予核发《。并书面告《知理由？ 建筑垃圾单—车运输证应当载【明，建，筑工地？。名，称、运输《单位名称、车牌号】。、运：输期限、建筑垃【圾倾倒地点等事项】 第：十八条？ 建：筑垃圾运输单—位，在承运建筑》垃圾前应当按照有】关规定到公安机关】交通管理部门办理车！辆市区通行证 第十！九条 承《运建筑垃《圾的车辆应当符合】下列：要求 （《一）安装符》合，。道，路运：输要求的行驶及【装卸记录仪或者【。定位终端《设备并保持正常使用！。； （二）》。在驾驶室《顶部、车《身或者车厢》后部、侧面》等部位喷涂、悬【挂放大号《牌，喷印车辆编号—及所属承运》单位名？称 ：第二十条《 建筑垃圾运—输单位在承》运建筑垃圾时应【当遵守下列规定 】（一）随车携带【建筑垃圾单车运【输证； 《（二）实行密闭【化运输装载的建【筑垃圾不得超过车厢！挡板高度不得沿【。。途泄漏、散》。落或者飞扬》； （？三）车辆驶离施【工工地应当冲—洗，。干净； （四）按】照核定？的时间、《路线、？地点运输和倾倒建】筑垃圾； （—五）遵？守，道路交通安全法【。律法规、环境噪声】管理和大气污染【防治等规定；— （六）法律—、法：规、规章的其他规定！ ：第三章 消纳与【利用： 第二十》一条 市城市管理】部门：、市规划管》理部门应当会同【国土资源、》环境保护《等部：门组织？编制建筑垃圾—消纳场？所设置规划报市【人民政府批准—后，组织实？施 第二十二条【 ，区人：民政府应当》按照建筑垃圾消纳】。。场所设置规》。划组织建设建筑垃】圾消纳场所建筑垃】圾消：纳场所？的建设应当符合土】地利用总体规划、】环境保护等》要，。求 第二《十三条 禁》止在：下列区域消》纳建筑垃圾 （一】）基本农田和—生态公益林地；【 （二？）河流、《。湖泊、水库》、渠道？等保：护范：围； （三》）地下？水集中供水水源地】。及补给区； （【四）泄洪道及—其周边区域； （】五，）法律、《法规：、规：章规定的其他—区域 第二十四条 ！任何单？位，和个人？不得擅自《设，立建：筑垃圾消纳场所【 ，第二十五条》 ，区人：民政府？应当加强对》建筑垃圾消纳场【所的管理通》过招标或者》。。指定等方式确—定有关单位负—责具体管理》 第二十六条—。。 建筑垃圾消纳场】所管理者应当遵【守下列规《定， （一？），。不得擅？自，关闭建筑垃圾消【纳场所？或者：拒，绝消纳经核》准处置？的，建筑垃圾；》 ，（二）配备相应的摊！铺、：碾压、降尘、—照明、排水、消【防，等设施设备； （】三）对？出入口道路》和场内？车，辆通行道路进—。行硬化？处理并在出入—。口安装？视频监控设备—； （？四）制定并落实环】境卫生和安》全管理制度安排专】人进行现《。场管理； （五）设！置车：辆冲洗设施确保驶】离场地的《车辆：清洁； 《（六）准确》记录进入场内—的车辆、《消，纳建筑垃《圾数量并定期向【区城市管理部门报】告； ？。（七）不得消—纳工业垃圾》、生活垃圾和其他】有毒有害垃圾；【 （八）不得允【许无单车运输证的】车辆进场卸载—建，筑垃圾？； （九）法律【、法：规、规章规定的【其他要求 第二十】。七条 ？各类建设工程、开发！用地：需要回填《、，利用建筑垃圾的【应当经区城》市管：理部门实《。。地勘察并报市城市】管理部门备》案， 第二十八条 市】城市管理部门应当】会同有关部门研究制！定，促进建筑垃圾综合利！用的政策措》施 第二十九条【 鼓：励和引导社会—。资本参与建筑垃【圾综：合利：。用项目支《持建筑垃圾综合【。利用产品的研—发、生产 利—用财政性资金—。建，设，的城：市环境卫生设施【、市政工程设—施、园林绿》化设施？。等项目应当优先【使用建筑垃圾—综合利用产品 第三！十条： 鼓励新《（改：、扩）建的》各类工程项目在【。保证工程质量的前】提下：优先使？用，建筑：垃圾：综合利用产品 【鼓励道路工程的建】设单位在《满足使用《功能的前提下优先】使用建筑垃圾作【。为路基？垫，层 第三十一条 企！业，使用或者生产列【入国家建筑垃圾【综合利用鼓励名【录的技术《、工：。艺、设？备，或者产品的按照有】关规定？享受优惠政策 】第四章 监督管理 ！ 第三十二条 【城市管理部门应当】会同公安机关交通管！理、城乡建设、环境！。保护、国土资源等】部门建立《执法：联动机制开展建筑垃！圾处置联合执法及】时发现和查处违法行！为 联合《执法部门应当加强】日常：管，理和机动《巡查对？建筑垃圾运输车【辆集：中通行区域、事【故易发？和隐患？突出区域实》施重点监督管理【。 第三十三》条 城市管》理部：门对建筑垃圾处置活！动进行监督检查对建！筑垃圾处《置违法行为实施处】罚 公安机关交通管！理部门对建筑垃圾】运输过程中道—路交通安全》行为进行监督检查对！建筑垃圾运输车辆】。的道路交通》违法行为实施—处罚 城乡建—设，管理部门对建筑施】工现场建筑垃圾【处置：进行监督检》。查督促建设单位或者！施工单位及时办理】建筑垃圾处置核准】手，。。续 环境保护—管理部门《对建筑？垃，圾处置过程中扬尘】污染防治《进行监？督检：查 国？。土资源管《。理部门协助》做好建筑垃圾消纳场！所的监督检》查 第三十》四条 市城》市管理部《门应当会同有关【部门建立建筑垃【。圾监督管理信—息平：台确保下列监—督管理信息互通共享！ （一）建筑垃【圾处置核准信息； ！（二）建《设单位？。。、建：筑垃圾运输单位、】运输车辆及驾驶员】等信：息；： （：三）建筑垃圾消【纳场所设置以及建筑！垃圾受纳信》息，； （四《）建设？。单位、？施工单位、运输【单位及其从业人【员处置建筑垃—圾的不良记》录信息？及受到？行政处？罚信息？； （？五）建筑垃圾综合利！用信息； （六）其！他，需要监督管理的【信，。息 第三《十五条 随意倾倒】建筑垃圾造成污染的！城市：。管，理等：部门应当依法—责令其限期清理【；当：事人：逾期未清理属于中】华人民共和》国，行政强制法》第五十二条规—定情形？的，相关：部门：。可以依？法实施代履行费用】由当事人承担 第三！十六条 市城市【管理部门应当—建立建筑垃圾运输企！业以及从《业人员信用管理制度！对建筑？。垃圾运输企》业实行分级》管理对违法失信的】建，筑垃：圾运输企业》。。以及：从业人员列》。入不良信用档案并】按照有？关，规定予以《处理 第五章 】法，律责任 第三【十七条？ 违反本办》。法第七条《规定建设单位擅自处！。。。置或者超出核准范围！处置建筑垃》圾的由？城市：管理部门责令限【期改正处以五千【元以上？三，万元以下罚款 【第三：十八条 违反—。本办：。法第：十，。一条第二款规—定业主未按照规定堆！放零星建《筑垃圾的由》城市管理部门责令】改正：对单位处以五百【元以上二千元以【下罚款；对个人【处以五十元》以上二百元以下【。。罚款 第三十—九条 违反本办法】。第十：二条规定将》建筑垃圾混》入生活垃圾或—者将危险废物混入建！筑垃圾的由城市【管理部？门责令改正》对，单位处？以五：百，元，以上三千《元以：下罚：款对个人处以五十】元以上二《百元：以，下罚款 第》四十条 《违，反本：办法第十五规—定建设单位》。或，者施工单位》将，建筑垃圾委托—给未取得建筑—垃圾运输经营许可】。。证的单位《运输的由城市管【理部门责《。令改正处以一万元以！上五万元以》下罚款 第四十一条！ 违反本《办法第十《。六条规定未》取得建筑垃》圾运输？经营许？可证擅自《从，事建筑垃圾运—输活动？的由城市管理部【门责令改《正处以五千元以上】三万元以《下罚款？。 第四？十二条 运输单【位违：反本办法第二十条规！。定有下列行为之【一的由城市管—理部门？责，令改正并《处以罚款 （一【）使用未经》登记的？车辆从？事建筑？垃圾运输活》动的处以每车—一千元罚款； （二！）未随车携带—单，。车运输证的处以每车！一百元罚款；— （三）车辆密【闭，不严造成建筑垃圾泄！漏、散落或者飞扬的！处以：二，百元以上一》千元：。以下罚？款 第四《十三条 违反—本，办法第？。二十四条《、第二十六条第【（一）项《规定：擅自设立《、关闭建筑垃圾消】纳场所或者》拒绝消纳经核准处置！的建筑垃圾的由城】市管理？。部，门责令改正对单位】处以五千元以上一】万元以下罚款对个】人，。处以一千《。元以上三《千元以下罚款；涉】。嫌犯罪的依法移【送司法？机，关处理 第》四十：四条 违反本办【法第：二十六条第（二）项！至第（八）项—规定：建，筑垃圾消纳》场所管理者》不履行管理责任的由！城市管理部门责【令改正处以一千【元以上五千》元以下罚款 第四】十，五，条， 城市管理等—有，关部门及其工作人员！在建筑垃圾管理【过程中？滥用：职权：、玩忽职《守、：。徇私舞弊的依法给予！行政：处分；？涉嫌犯罪的依法移送！。司，法机关处理 第六！章 附   —则 第四十六条】 各县（市）参【照本办法执行 第】四十七条 本—办法自2017年】。5月：1日：起施行市人民政府】2009《年1：0月13日发布的】合肥：市建：筑垃圾管理办—法（市人民政府令第！。14：9，号）同时废止—