合肥市建筑垃圾管！理办法 合肥市建筑！垃圾管理办法已【经2017年2【月9日市人民政【府第81《次常：务会：议审议通过现予公布！自2017年5月】1日起施行 — 市 长    ！   2017年3！月21？日 ：  合？肥市建筑垃圾管理】办法 ？  第一章 总 】  ：则 第一条 为】了强化对《建筑垃圾的有—序管理减少对生态环！境影响根据》。中华人民共和国固】体废物？污染环境防》治法、安徽省大气污！染防治条例》、合肥市城市—管理：条例、合肥市—市容和环境卫生管理！条例、城市》建筑垃圾管理规【。定（建设部令第1】39号）等规定结】合本市实际制定【本办法？ 第二？条 ：本办法适用于本【市市：区范：围内建筑垃圾的转运！、消纳、利用等处置！活动 本办法所称建！筑，垃圾是指《。新（：改、扩）建、拆除】、修缮各类》建（构？）筑物、管网、【道路：以及装饰装修房【屋等产生的弃—土、弃料及其他废弃！物 第三条 —区人民政府（含开发！区管：理机构下同）应当加！强对建筑垃圾处【置工：作的领？导协调解决建筑【垃圾处置工作—中的重大问题 第】四条 市《城市管理部门是本市！建筑垃圾《管理的行政》主，管部门负《责建：筑垃：圾处置的综合监督】管理工作；区城市】管理部门《（含开发区》城市管理机构下同】。）根据管理》权限具体负责本辖区！建筑垃圾处置的【监督管理《工，作 城乡建设、规划！、国土资源、公安】、，交通：、环境保护、房产】、林业和园林、【价格、？质监等部门按照各自！职责共同做好建【筑垃圾处《置的监督管理工作 ！乡（镇）人》民政：府、街？道办事？。处，在区城市管理部门】的指导？下做好本《辖区内建筑垃圾处置！的监督管理》工作 第五条 建筑！垃圾处置应当遵循减！量化、无害化、资】源化和谁产》。生，、谁：处置的？原则 鼓励采用新】技术、新《工艺、新材料、新设！备对建筑垃》圾进行综合利用【 第六条 任何单位！和个人？有权对建筑垃圾【处置活动中》的违法行为进行投】诉举报城市管理等】有关部门《收到投诉《举报后应当及时处】理 第二章 处】置与：运，输 ： 第七条《。 转运建《。筑垃圾应《。当按：照规定办《理建筑垃圾处置核准！手，续因抢险《、救灾？等特殊情况需—要，紧急处置建筑—垃圾以及《道路维修、老—旧小区（《街巷）改造、—房屋拆迁、装—饰装修产生的—零星建筑《垃圾除外 因—抢险、？救灾：等特殊情况》需要紧急处》置建筑垃圾》。的，。建设单位应》当在险？情、灾情消除后三】日内将建筑垃圾【处置：情况报告区城市管】理部门并按照要【。求将建筑垃圾清理完！毕 第？八条 ？因工程建设原因产生！建，筑垃圾？的建：设，单位应当在工—程开工前十五日【。内，向市城市《管理部门申》请办理建筑》垃圾处置核准—手续并提供下列材料！ （一？），建筑垃圾处置方案】（包括减排、污染】防治、综《合利用等措施）【； （？二）建设工程规划】许，可证或者其他相关】。审批材料； （三】）建设？工程项目《总平面图 》市城市管理部门应当！自受理？之日起七个工—作日内？作出决？定符合条件》的核发建筑》垃圾处置核准证明文！。件；不符《合条件的不予核发】并书面告知理由【。 第九条 建设单位！、施工单位》以及建筑垃圾运输单！位应当在建设工程】开，工前与建设工程所】在地区城市管理部】门签订建筑垃圾【处置责任书明确处】置，要求以及污》染防治、运输—安全等责任 第十条！。。 建设单位》应，当按照？下列要？求加：强施工工《地，管，理防止建筑垃圾污染！周，围环境？ （一）《设置连续、密闭的】围挡：高度不得低于1【.8米；《 （二）设》置建筑垃圾处置公示！牌标：明建设单位、施工】单位、运输》单位名称以及城市】管理：、公安交通管—理、环境保》护等部门的》投诉、举报电话；】。 ，（，三）在出入口安【装视频？监控设备《并安排专《人维护；《 （四）对工地内】。车行道路和》出入口道《路进行硬化处—理； （五）配置】规范的车《。辆冲洗设备确—保驶离工地的车【辆清洁？。并做好泥浆》、，污水、废水污染【防治工作； （六）！建筑垃圾应当—在四十八小时内【清运：完毕并做《好清运信息登—记保存工作；无法清！运完毕的应当—在施工工地内设【置临时堆放场所【并采取覆盖、—。洒水等措施； （七！）法律、法规、【规章规定《。。的其他？要求 第十一条【 道路维修、老旧】小区（？街巷）改造、房屋拆！迁中产生《零星建筑垃圾—。的，建设单位或者施【工单位应当将—施工区域有效隔离】及，时处置建筑》垃圾：并在处置完毕后二十！四小时内《将，。处置情况报》告，。区城市管理部门【 房屋装饰装修中产！生零星建《筑垃圾业主应当按】照物业公司或者【村（居）民委员会指！定的地点统一堆【放由物业公》司或者？村（：居）民委员会负【责统一？清运 零星建筑【垃圾处置的具体【办法：由市城？。市管：理，部，门另行？制定 第十二条 】任何单？位和个人不得擅【自倾倒、处置—建筑：垃圾不？得，将危险废《物混入建筑》垃圾不？得将建筑《垃圾混入生活垃圾】进行：。处置 第十三条 】鼓励采取下列措施做！好，建筑垃圾的减排【工作 （一）选【用节能？环保材料优》化施工措《施减少？建，筑材料的消耗和【建筑垃圾的产生【； （二）》采用可重复使—。用，的材料设置施工现】场临时建《。（构）筑物、临【时围挡； （三）】按照建设工程—施工或者拆除方【案，对建筑垃圾》进行分类；》 （四）将》。可以利用的建筑【垃圾作为填充物用】于建设？工程 第十》四条 建《筑垃圾处置实—行收费？制度具体《收费按照价格部门】核定的标《准执行？ 第十五条 建设】单位或者施工单【位应当？委托已取得建筑垃圾！运输经营许可—证的单位运输建筑】垃圾 第《十六条 从事建筑】垃圾运输《的单位应《当向市城《市管理部门》申请办理建筑垃圾运！输经营许可证并【具备下列条》件 ：（，一）：具有企业法人资格有！固，定，的经营办公场所【； （二）》依法取得道路运【输经营许可》证； （三）运【输车：辆符合？国家标准和地方标】准且：自有运输车辆—不少：于二十？。辆，； （四）设有相应！的车辆停《放场地和车辆清【。洗设备？。； （五）有健【全，的安全生产管—理制：度； ？（六）？法律、法规、规【章规定的其他条件 ！市城市管《理，部门：应当自受理之日起七！个工作？日内：作，出是：否核准的决定—符合条？件的核发建筑垃圾】运输经营许可—证，并将从事建筑垃圾运！输，的车辆予以登记【；，不，符合条件的不予核】发并书面告知—理由 第十》七条 建筑垃圾【运输单位《在，承运建筑垃》。圾前应当《持下列材料向—市城市管理部门申】请办理建《筑垃：圾单车？运输证 《（一）？建筑垃圾《处，置核准证《明文件？。； （二）建筑垃】。圾运输合同； 【（三）建筑垃圾处】置责任书《 市：城市管理部门应【当在受理之日起二个！工作日内作出是【否核准的决定符合条！件的核发建筑垃圾】。单，车运输证；》不，符合条？件的不予核发—并书面告知理由【。 建筑？垃圾：单车运输证应当【载明建筑《工地名？称，、，运输单位《名称：、车牌号、运输【期限、建筑》。垃圾倾？倒地点等事项 第】十，。八条 建筑》垃圾运输单位在承】运建筑垃圾前应当按！照有关规定到公安机！关交通管理部门办理！车辆市区通行证 】第，十九条 承运建【筑垃圾的车辆应【。当符合？。下列要求 （一）】安装：符合道路运输要求的！行驶及装卸记录【仪或者？定位终？端设备并保持正常使！用； （二）在驾】。驶室顶部、》车身或？者车厢后部、—侧面等？部位喷涂、悬挂【放大号牌喷》印，车，辆编号及所属承运】单位名称 》第二：。十条 建《筑垃圾运输》单位在承运》建筑垃圾时应当【遵守下列规定 【（，一）随车携》带，。建筑垃圾单车运【输证；？ （二）实行密【。闭化运输装》载的建筑垃圾不得超！过车厢挡板高度【不得沿途泄漏、散】落或者飞扬； 【。（三）车辆驶离施工！工地：应当冲洗干净； （！四）按照核定的时间！、路线、《地点运？输和倾倒建筑—垃，圾；： （五）遵守道路交！通安全法律》法规、环境噪声管】理和大气污》染，。防治等？规定； （六—）法律、《。法规、规章》的，其他规定《 第三章 消【。纳与利用 第二】。十一条 市城市管】理部：门，、市规划管》理部门应《当会同？国，土资源、环》境保：护等部门组织编【制建筑垃圾》消纳场所设置—。规划报？市，。人民：政，府批准后《组织实施 第二十二！条 区人民政府应】当按照建筑垃—。圾消：纳场所？设置规？划组织建设建筑垃】圾消：纳场所建筑垃圾消】纳场所的建》设应当符合》土地利用总体规划、！环，境保护等《要求 第二》十三条？ 禁止在下列区域消！纳建筑垃圾 —（一）基本》农田：和生态公益林地【。； （二）河流、】湖泊：、水库、渠道等保】。护范围；《 （三）地下—水集中供《水，水，源地及补给》区； （四》）泄洪道及其周边区！域，；， （：五）法律、法规、规！章规：定，的其他区域》 第二十四条 任何！单位和个人不—得擅自设立建筑【垃圾：消纳场所 第—二十五条《 区人民政府—应当加强对建筑垃】圾消纳场所的管【。理通过招标》或者指定等方—式确：定，有关单位负责具体】管理 第二十六【条 建筑垃圾消【纳场所？管理：者应当遵守下列规定！ ，（一）不得擅自关】闭建筑垃圾消纳【场所或？。者拒绝？消纳：经核：准处置？的，建筑垃圾； （二）！配备相？应的摊铺《、碾压、降尘、【照明、排水、消防】等设施？。。设，备； （三》）对出入口道路【和场内车辆通行【道路进行硬化—。处理并在出》入口安装视频监控】设备；？ （四）制定并【落实环？境卫生和《安全管理《制度安排专》。人进：行现场？管，理； （五）设置车！辆冲洗设《施，确保驶？离，场地的？车辆清洁；》 （六）准确—。记录：进入：场内的车《辆、消？纳建筑垃《圾数量并定期向【区城市管理部门【报告：； （七）不—得，消纳工？业，垃圾、生活垃—圾和其他有毒有【害，垃圾； （八）不得！允许无单车》运输证的车辆进场】卸载建筑垃圾； （！九）法律、法—规、规章《规定的？其他：要求 ？第二十七条 各【类建设工《程、开发用地—需要回填、利用建】筑垃圾的应当经区】城市管理《部门实地《勘察：。并报市城市管理部门！备案 ？第二十八条 —市城市管理部门应】当会同？有关部门研究制定促！进建筑垃圾综—合利用的政策—措施 ？第二十？。九条 鼓励和引导社！会资本参与建筑垃圾！综合：利用项目支持建【筑垃圾综合利用产品！的研发？、生产 利用—财政性资《金建设的城市—环境卫生设施、市政！工程设施、园—林绿化设施等项目】。应，当优先使用建—。筑，垃圾综合利用产品 ！第三十？条 ：鼓励新（改、—扩，），建的各类工程项【目在保？证工程质量》的，前提：下优先使用建筑垃圾！综合：利用产品 鼓励道路！。工程的建设单位在满！足，使用功？能的前提下优先【使，用建筑垃圾作为路基！垫层 第三十一条】 企业使用》或者生产列入国【家建筑垃圾综合利用！鼓励名录的技—。术、：工艺、设备》或者产品的按—照有关规定享受【优惠政策 —第四章 监督管理】 第三十》二条 城市管理【部门应当会同公安机！关，交通管理《、城乡建设、环境】保护、国土资源等】部门建立执》法联动？机制开展《建，筑垃圾处《置联合执法》及时发？。现和查处违法—行为 联合执法部】门应当加强日常管理！和机动巡查对建【筑垃圾运输车辆集】中通行区域、事故易！发和：。隐患突出区域实施】重点监督《管理 第三十—三条 城《。市管理部《门对建筑垃圾处置】活动进行监督检查】对建筑垃《圾处置违法》行，为实施处罚 —公，。安机关交通管理部】门对建筑垃圾—运输过程《中道路交通安全行为！进行监督检》查对建筑垃》圾运输？车辆的？道路交？通违法行《为实：。施处罚 城乡—建设管理部门—对建筑施工现场【建筑垃圾处置进行监！督检查督促建设【单位或者施工单位及！时办理？建筑垃圾处置核【。准手续 环境—保护管理部门对【建筑垃圾《处置过程中扬尘【。污染防治《进行监督检》查 国土资源管【理部门协助做好建筑！垃圾消？纳场所的监督检【查 第三十四条 】市城市管理》。部门：应当：会同有关部门建立建！筑垃圾？监督管理信息—平台确保下列—监督管理信》息，互通：共享：。 （一）建筑垃圾】处置：核，准信息；《 （二）建设单【位、：建筑：垃圾运输《单位、运输车辆及驾！驶，员等信息； （三）！。建，筑垃圾消《纳，场所设置以及建【筑垃圾受纳信—息； （《。四）建设单》位、：。施工单位、》运输单位及》其从业人员处—置建筑垃圾的不良】记录信息及》受到行政处罚信【。息； （五》）建筑垃《圾综合利用》信息：； （六）其他【需要：监督：管理的信《息 ：第，三，十五条 《随意倾？倒建筑垃圾》造成污染的城市管】理等：部，门应当依法责令【其限期清理；当事】人逾期未清》理属于中华人民共】和国行政强制法第五！十二条规定情形【的，相关部门可以—依法实施代履行【费用由当事人承【担 第三十六—条 市城市管—理部门应当建立【建筑垃圾运输企业以！及从业人员信—用管理制度》对建筑垃《圾运输企《业实行分级管理【对违法失《信的建筑垃圾运输】企业以及《从业：人员列入不良信用】档案并？按照有？关规：定予以处理 第五！章， 法律责任 第三！十七条 《违反本办法第—七条：规定建设单》。位擅自处置或者【超出：核，准范围处置建—筑垃圾的由城市【管理部？门责令限期》改正处以五千元以上！三万元以下》罚款 第三》十八条 违反本【办法第十《一条：第二款规《定业主未按照规定】堆放零星建筑垃圾的！由，城，市管理部门责令改】正对单？位处以？五百元以上二—千元以下罚款—；对个人处》以五十元以》上二百元《以，下罚款 第》三十九条 违反本】办法：。第十二条《规定：将建筑垃圾混入生活！垃圾或者将危险废物！混入：建筑：垃圾的由城市管理】部门责令改正对单位！。处以五？百元以上《三千元以下罚—款对个？人处以五十元—以上二百元以下罚】。款 第四《十条： 违反本办法第十五！规定建？设单位或者》施工单？位，将建筑垃圾委—托，给未取得建筑—垃圾运输经营—。许可证？的单：。位，运输：的由城市管》理部门？责，令改：正处以一万》元以上五万元—以下罚款 第—四十一？条 ：违反本办法第十六】。条规定未取得建筑垃！圾运输经营许可证擅！自从：事建筑垃圾运输活动！的由城市管理—部门责？令改正处以五—千元以？上三万元以下罚款】 第四十二条 运】输单位违《反，。本办：法第二十条规定【有下列行为之—一的由城市》管理部门责令改【正并处以罚款— （一）使用未【经登记？的车辆？从事建筑《垃圾运输活动的处】以每：车一千元罚款；【 （二）未随车【携带单车运输证的处！以每车一百元—罚款；？。 （：三）车辆《密，闭不严造成建筑【垃，圾泄漏？、散落或者飞扬【的处以？二百元以上一千元以！下罚款 第》四十三条 违—反本：办法第？。二，。。十四条、第二十【六条第（一）项规定！。擅自设立、》关闭建筑垃》。圾消纳场所或—者拒绝消纳》经核准处置》的建筑垃《圾的由城市管—理部门责令改正对单！位处以五千元—以上一万元以下【罚款对个人处—以一千元以》上三千元以下罚款】；涉：嫌犯罪的依法—移送司法机关处理 ！第四十四《条 违反本》办法：第二十六条第（二】）项至第《（八）项规定建【筑垃：圾消纳场所管—。。理者不履行管理责】任，的由城市管理—部门责令改正处【以，一千元以上五—千元：以下罚款 》第四十五条 城【市管理等《有关部门《及，其工作人员在—建筑垃圾管理过程中！滥，用职权？、玩忽？职守、徇私舞弊【的依法给予行政处分！；涉嫌犯罪的—依法移送司》法机关处理 第】六章 附 》 ， 则 第四—十，六条 各县（市【）参：。照本办法执行 第】四十七条 本办法】。自2017》年5月1《日起施行市人—民政府20》09年？10月13日发布】的合肥市建筑—。垃圾管？理办：法（市人民》政府：令第14《9号：）同时废止》