，合肥市建筑垃—圾管理办法 合肥】市建筑垃圾》管，理办法已经2—0，1，7年2？月9日市《人民政府第81次】常务会？议审议通过现予【公布自2017年】5月1日起施行 】 市 长 》     — 2017年—3月21日  【 合肥市建筑垃圾】管理办法 》  ：第，一章： 总   则 【 第一条 为了【强化对建《筑垃圾？的有序管理减少对】生态环境影响根据中！华人民共和国固【体废物污《染环境防治法、安徽！省大气污染防—治条例？、，合肥市城《市管理条《例、合肥市》市容和环境》卫生管？理条例、《城市建筑《。垃圾：管理规定（建设【部，令第139号—）等规定结合—本市实际《制定本办《。法 第二条 —本，办法适？用于本市市区范围】内建筑垃《圾的转运、》消纳、利用等处置】活动 ？本办：法所称建筑垃圾是】指新（？改、扩）《建、拆除、修缮【各类建（《构）筑物《。、管网、道》路以及装饰装—修，房屋：。等，产生的弃土》、，弃料及其他废弃【物，。 第三条 区人民政！府（含开发区—管理机构下同）【应当加强对建—筑垃圾？处置工作《的领导协调解—决建筑垃圾处置工】作中的重大问题【 第四？条 市城《市管理部门是—本市建筑垃圾管理的！行政主管部》门负：责建筑？垃圾处置的》。。综合监？督管理工作；区城】市管：。理，部门（含开发区城市！管理：机构：。下同）根《据管理权限具—体负：责，本辖区？建筑垃圾《处置的监督管理工】作 城乡建设、【规划、国《土，资源、公安、交通、！环境保护、房产、林！。业和园林、价—格、质监等部—门按照各自职—。。责共：同做好建筑垃—圾处置的监督管理】工作 乡（镇）【。。人民政府、街—道办事处在区城市】管理：部门的指导下—做好本辖区》内建筑垃圾处—置的监督管理—。工作： 第五条 建—筑垃圾？处，置，应当遵？循减量？化、无害《化、资源化和—谁产生、《谁处置的原则 鼓励！采用新？技，术，、新：工，艺、新材料、—新设备？。对建筑垃圾进行综合！。利用 第六条— ，任何单位和个—人有权对建》筑，垃圾处置《活动中的《违法：行，为进：行投诉举报城市【管理等有《关部门收到投诉举】报后应当及时处【理 ？第二：章 处置与》运输 《第七条 转运建【筑垃圾应当按—照规定办理建筑【垃圾处置核准手续因！抢险、？救灾等特殊情况需】要紧急处置建—筑垃圾以及道路维修！、老旧小区》（街巷）改》。。造，、房屋拆迁、—装饰装修产生—。的零星建筑垃—圾除外 《因抢险、救灾—等特殊情况》。需要紧急处置建筑垃！圾的建设单位应当在！险情：、灾情消《除后：三，日内将建筑垃圾处】置情：况报告？区城市管理部门并】按照要求将建筑垃圾！。清理完毕 第八条 ！因工：程建设？原因产？生建筑垃圾的—建设单位应当在工】程开工前十五日内】向市城市管理部门申！请办：理建筑垃圾处置核】准手续并提供下列】材，。。料， （一）建筑垃圾】处置方案（包括减】排，、污染防治、综合利！用等措施）》； （二）建设工程！规划许可《证或者其他相关审】批材料； （三【）建设工程》项目总平《面，图 市城市管—理部门应当自受【理之日起七个—工作：日内作出决定符【合，。条件：的核发？建筑垃？圾处置核准证—明文件；不符合条件！的不予核发并—书面告知理由 第】九条 建设单—位、施工单位以【及，。建，筑垃圾运《输，。。单位应？当在：建设工程开工前与建！设工程？所，在地区城《市管理部《门签订建筑垃—圾处置责任书明确】处，置要求以及污染【防，治，、运输安全》等责任 第》十，条 建设单位应当按！。照下列要求加强施】工工地管理防止【建筑垃圾《污，染，周围环？境 （一）设置【连续、？密闭的围挡高度【不得低于1.—8米； （二）【设置建筑《。垃圾处置公示牌标明！建设单位、》施工单位、运—输单：。位名称以及城市【管理、公安交通管】理、环境保护等部】门的投诉、举报电】话； （三）在出】入口安装视频监【控设备并安排专人】维护； （四）对】工地内车行道路和】出入口道路进—行硬化处《理，； （五）》配置规范的车辆冲】洗，设备确？保驶离？工地：的车辆清洁并—做好：。泥浆、污水、—废水污染防》治工作； （六【）建筑垃圾应—当在四十八小时内】清运完毕并做好清】运信息？。登记保存工作；无】法清运完毕的—应当在施《工工：地内设置临》时堆放场《所，并，。采取覆盖、洒水等措！施； （七）法【律、：法规、？规章规定《的，其他要求 第十一】条 道路维》修，、老旧小区（街巷）！改造：、房屋拆迁中产【生零星建筑》垃圾的？。。建设单位或者施工单！位，应当：将，施，。工区域有效隔离及】时处置建《筑垃圾并在处置【。。。完毕后二十四小时】内将处置情况报告区！城市管理《部门 房屋装饰装修！中，产生零？星建筑？垃圾业主应当按照物！业公司或者村（居）！民委员会指定—的，地点统一《堆放由物业公司或者！村，（居）民委员—会负责统一清运 零！星，建筑垃？圾处：置的具？体办法由《市城：市管理部门另—行制：定 第十二条 任何！。单位和个人不得擅】自倾倒、处置建筑】垃圾不得将危险废】物混入建筑垃圾不】得将建筑垃圾—混入生？活，垃圾进行处置 第】十三条 鼓励—采取：下列措施《做好建？筑垃圾的减排—工作： （一）选用节能环！保，材，料优：化施工措施减少建筑！材料的消耗和建筑】垃，。圾的产？生； （二）采用可！重复使？用的材料《设置施工现场临时】建（构）筑物—、临时围挡》； （三）按—照建设？工，程施工或者拆除方案！。对建筑垃《圾进行分《。类，。； （四）将可以】利用：。的建筑垃《圾作为填《充物用于《建设工程 第十【四条 建筑垃—圾处置实行收费制度！具体收？费按：。照价格？部门：核，定的标准执行 第十！五条 建设单位或】者施工单位》应当委托已取得建筑！垃圾运输《经，营许可证的》单位运输《建筑：。垃圾 第十六条 从！事建筑？垃圾运？输的单位应当—向市城市管理部门】申请办理建》。。筑垃：圾，运输经营许》。可证并具备》下列条件 （一）具！有企业法《人资格有固定—的经营办公场所【； （二）依法取】得道路？运输经？营许可证；》 （三）运输车辆符！合国家标准和地方】标准且自有运输车】辆，不少于二十》辆； （四）设有相！应，的车辆停放场—地和车辆清洗设备】； （？五）有健全的安全】生产管理制度； 】（六）法《律、法规、》规，章规定？。的，其他条件 市城市】管理：。部，门，应当自受理》之日起七个工作日】内作出？是否核准的》决定符合条》件的核发建筑垃圾】运输经？营许可证并将—从，事建筑垃圾运输的车！辆予以登《记；不符合条件的不！予核发并《书面告知理》由 第十七》条 ：建筑垃圾运》输单位在承运建筑垃！圾前应？当持下？列材料向市城市【管理部门申请—办理：。建筑垃圾《单车：运输：证 （一）建筑【垃圾处置核准—证明文件《；， （二）建》筑垃圾运输合同；】 （三）建筑—垃圾：处置：责，任书 ？市城市管理部—门应当在受理之日】起二个工《作日内作出是—否核准的决定符【合条件的核发建筑垃！。圾单车运输》证；不符合条—件的不予核发并书】面告知理由》 建筑垃圾单车运输！证应：当载：明建筑工地名—称、运输单位名称】、车牌号《、运输期限、建筑垃！圾倾倒地点等—事项： ，第十：八条 建筑》垃圾运输单位—。在承运建筑垃—圾前应当按照有关】规定到公安机关交】通，管理部门办理车【辆市：区通：。行，证 ：第十九条 》承运建筑垃圾的车】。辆应当符合下列要求！ （：。一）安装符合道路】运输要求的》行驶及装《卸记：录仪或者定位终【端设：备并保持正常使用】； （二）在驾驶室！。顶部：、车身？或者车厢后部—、侧面等部位喷涂、！悬挂：放大号？牌喷印？车辆编号及所属承】运单位名称 —第，二，十，条 建筑《垃圾运输单位在承运！建筑垃圾时》应当：遵守下列规定 （】一，）随车携带建筑垃圾！。单车运输证； （二！）实行？密闭化运输装载的建！筑垃圾？不，得超：过车厢挡板高—。度不得？沿途：泄漏、散《落或者飞扬； （三！）车辆驶离施工工】地，应当冲洗干》净； （四）按照核！定的时间、路—线，、地点运输和倾倒】建筑垃圾； （五）！遵守：道路交通安全法律法！规、环境《噪声管理和大气污】染，防治等规定； （】六）法律《、法规、规章—的其他规定 第三！。章 消纳与利用 】。 第二十一条 市】城市管理部门、市】。规划管理部门应当会！同国土资《源、：环境保护等部门【。组织编制建筑垃【圾消：纳场所设置》规划报？市人民政府批—准，后组织？实施： 第二十《二条 区人民—政府应当按照—建筑垃圾消纳场【所设：。置规划组织建设建】筑垃圾消纳场所建筑！垃圾消纳场所的建】。设，应当符？合土地利用总体【。规，划、环？境保护等《要求 ？第，二十三条 禁止在下！。列区域消纳》建筑垃圾 》（一）？基本农？田和生态公益林地】；，。 （二）《河，流，。、湖泊、水》库，、渠：道等保？护范围；《 ，（三）地下水集中】供水水源地及补【。。。给区；？ ，（四）泄《洪道：及其周边区域；【。 ，（五）法律、法规、！规章规？定的其他区域 第二！十四条？ 任：何单位和个人不得】。擅自：设立建？筑垃圾？消纳场所 第二十五！条 区人民政府应】当加强对《建筑垃圾消纳场【所的管理通过招标】。或者指定等方式【确定有关单位—负责具体管理 【第二十六条 建筑】垃圾消纳场所管理者！应当：遵守下列《规定 ？（一）不得擅自关闭！建筑垃圾消纳场所或！者拒绝消《纳，经核：准处置的建筑垃圾】； （二）配—备相应的《摊铺、碾压、降尘、！照明、？排，水、消防等设施设】。备，； （三）对出入口！道路和？场内：车，辆通行道路进行【硬化处理并》在出入口安装视频】监控：设备； （》四）：制定并落《。实环境卫生和安【全管理制度安—排专人进行现场管理！；， （：五）设置车辆—冲洗设施确保驶离】场地的车辆》清洁； 《（六：）准确？记录进入场内的车辆！、消纳建筑垃圾数量！并定期向《区城市管理部门【报告； 《（七）不得消纳工】业，垃圾、生活》。。垃圾和其他》有毒有害垃圾；【 （八）《不得允许无单—车运输证的车辆【进场卸载《建筑垃圾； （九）！法律、法规》、规章规定的—其他要？求 ：第二十七条 各【类建：设，工程、开发用地需要！回填、利用》建筑垃圾的应当【经，区城市管理》部门实地勘察并报市！城市管理部》门备案 第二十【八条 市城市—管理部门应当会同有！关部门？研究：制定促？进建筑垃圾综合【利用的？政策措？施 第二《十九条 鼓励和【引导社会《。资，本参与建筑垃圾综合！利用项目支》持建筑垃圾》综合利用《产，品的研发、生产 利！。用财政性资金建【设的城市环境卫生设！施，、市：政工程设施、园【林绿：化设施等项目应【当优先使用建筑垃圾！综，。。。合利用产《品 第三十条 【。鼓励新（《改、扩？）建的各类》工，程，项，目在保？证工程质量的前提下！优先使用《建筑：垃圾：。。。综，合利用产品 —鼓励道？路工程的建设单位在！满足使用《功能的前提下优先使！用建筑垃圾作为【路基垫层 第三十】一，条 企业使》。。用或者生《产列：入国家建《筑垃圾综合利—用鼓励？名录的技术》、工艺？、设备或者产品的】。按照：有关规定享受优惠政！。策 第四章 监】督管理 第三十】二条 城《市管理部门应当会同！公安机关交通—管理、城乡建设、环！境保护、《国土：资源等部门建立【执法联动机制开展建！筑垃圾处置联合执法！及时发？现和查处违法—行，。为 联合执法部门】应当加？强日常管理和—机，。。动，巡查对建筑垃—圾，运输车辆集》中通行区域、事故】易发和隐患突出区域！实施重点监督管【理 第三十三—条， 城市管理部门对建！筑垃圾处置活动进行！监督检查对建筑【垃圾处？置，违法行为实》施处罚 公》安机关交通管理【部，门，。对建筑垃圾运输【过程：中道路交通》安全：。行为进行监督检查对！建筑：垃圾运输《车辆的道路》交通违法行》为实施处《。罚 城乡建设管理】部门对建筑施工现场！建筑垃圾处置进【行监：督检：查督促建《设单位或者施工单】位及时办理建筑垃圾！处置核准手续 【环境保护管理—部门对建筑》垃圾处置过程中扬尘！。污染防治进》行监督？检查 国土资源管理！部门协助《做好：建筑垃圾消》纳场所的《监督检查 第三十四！条 市城市管理部门！应当：会同有关部门建立】建，筑垃圾监督管理信】息平台确《保下列监督管理信】息互通共享 —（一：。）建筑垃圾》处置核准信》息； （二）建设】单位、建筑垃圾运】输单位？、运输车《辆及驾？驶员：等信息？； （？三，）建筑？垃，圾消纳场所设—置以及建筑垃—圾受：纳信息； 》（四）建设》单位：。、施：。工单位、运输单位及！。其从业人员处置建筑！垃圾的不良记—录信息及受到行政】处，罚信息；《 （五）建筑垃圾综！合利用信息； （六！）其他？需要监督《管理的信息》。 第三十《五，条 随意倾倒—建筑垃圾造成污染的！城市管理等》。。部，门，应当依法责令其【限期清理；当—事，人，逾期未清《理属于中华人—民共和国行政强制法！第五：十二条规《定，情形的相关部门【可以依法实》施代履行费》用由当事人承担【 第三十六条 市城！市管理部门应当【建立建筑垃》圾运：输企业以及从业人】员信用？管理制？度对建筑垃圾运输】企业实行分级管理】对违法失信的—建筑垃圾运输—企，。业以及从业人员列】入不良信用档—案并按照有关规【。定予：以处理 第五章】 法律责任 第】三十：七条 ？违反本办法》第七条规定建设【单位擅自处置—或者超出核准范【。围处置建筑垃—圾的由城市管理部】门责令？限期改正处以五【千元以上《三万元以下罚款 第！三十八？条 违反本办法【第十：。一条第二款规定【业，主未按照规定堆放】零星建筑垃圾的【由城市管理部门责】令改正对单位处【以五百元《以上二千《元以下？罚款；对个》人，处以五十元以—上二百元以下罚【款， 第三十九》条 违反本办—法第十二条规—定将建筑垃》圾混入生活垃—圾或：者将危险废物混【入建筑垃圾的—。由城市？管理部门责令改【。正对单位处》以五百元以上三千元！以，下罚：款对个人处以五【十，元以上？二百元以下罚—款 ：。。。第四十？条 违反本》。办法第？十五规？定，建设单位或者施工】单位将建筑垃圾委托！给，未，取得：建筑垃圾运输经营】许可：证的单位运输的由】城，。市管：理，部，门责令改《。正处以一万元以上】五万：元以下罚款》 第：。四十一条 违反本】办法第十六条规定未！取得建？。筑垃圾运输经营许可！证擅自从《事建筑垃圾》运输活动的由—城，。市，管理部门《责令改？正处以五千元以上】三万元以《下罚款 第四十【二条 运输单位违】反本办？法第二十条规—定有下？。列行为之一的由城】。市管理？部门责？。令改正并处以罚款 ！（一）使用未—。经登记的车》辆从事？建筑垃圾《。运输：活动的？处以每车一千元罚】款； （二）—未，随车：携带单车运输证【的处：以每车一百元—罚款； （三）【。车辆密闭不严造成】建筑垃圾泄漏、散】落或者飞扬的处以】二百：元以上一千元以下罚！款 ：。第四十三条 违反】本办法第二十四条】、第二十六条第（一！。）项规定擅自设立、！关闭建筑垃圾消纳场！。所或者拒绝消—纳经核准处置的建】筑垃圾的《由城市管理部门责令！改正对单位处—以五千元以上—一万元以下罚—款对个人处以—一千元？。以上三千元》以下罚款；》涉，嫌犯罪的依法移【。送司法机关处理 第！。四十四？条， 违反本办法第二十！六条第（《二）项至第》（八：）项规定建筑垃【圾消纳场所管—理者不履行管理【责任的由《城市管理部》门责令改正》处，以一：千元以？上五千元以下罚款 ！第四十五条 —城市管理《等有关部《门及其？工作人？。员，在建筑垃《圾，管理过程《中滥用职权、玩【忽职守、徇私舞【弊的依？法，给予：行政处分；涉嫌【犯罪的依法移送司法！机关处理 第六】章 附   —则 第四十六条】。 各县（市》），参照本办法》执行 第四十七【条 ：本办法自2017】年，5，月，1日：起施行市人民政府】2，009年10—月13日发》布的合？肥市建筑垃圾—管理办法（》市人民政府令—第14？。9号）同时》废止：