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杭《州市城市生活垃【圾管理?办法
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,(19?96年9月1—9日杭?州市人民政》府令第1《05号发布,根据2!0,。04年7月》2,1日杭?州市人?民政府关于修—。改〈杭州市机动车】辆清洗站管》理办法〉等24件】市政府规章部分条】款的决定(市政府令!第20?6号)修正)
【 :第,一条 为加强—城市生活垃圾管理,!改善城市市容和【。。环,境卫生,根据中华人!民共和国固》体废物污染环境防治!法,、国务院城市—市容和?环境卫生管理条【例等有?关法律、法规,结】合本市实际情况,制!定本:办法
第二条! 本办法所称城市】生活垃圾,是指城】市中的单《位和个人在日常生活!及,为生活?服务中产生的废弃物!
: 本办法所称城市】生活垃圾设施,是指!垃圾收集《容器、垃圾》房、垃圾通道、【垃圾转?。运站、垃圾》码头、垃圾处—理场等设施;—垃圾收集容器是【指果皮箱、废物箱】、,垃圾箱(桶)等设施!
第》三条 凡在》本市市?区,。、县(市)人民【政,府所:。在地镇产生生活垃圾!的一切单位和—个人,?均应遵守本办法
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?第四条 杭州市【市容环境卫生管【理局是本市生活【垃圾管?理,的行政主管部门,】负责组?。织,实施本办《法
《 各:区、:县,(市)人民政府【市,容环:境卫生?行政主管部门负责】本地区生活垃圾的管!理工作?
街道办事】处、乡(镇》)人民政府负责本地!区生活?垃圾:。的管理工作 —
城建、规划】、房管、建》管、市政公用、园】文、环?保、卫生《、公安、商业—、旅游、交通、【工商等部门应协助】市容环境卫生行政】主管部?门管理城市生活【垃圾:
第—五条 各《级人民政《府应重视城市生活垃!圾管理,逐步推【行净菜进城,发【展垃圾焚《烧技术,在实现生活!垃圾处理无》害化的同时,鼓励】和支持城市生—活垃:圾有用物《资的回收和综合利用!。工作,逐步实现城】市生:活垃圾处理的资源】。化和减量化,防止】污染,保护环境【
第—六,条 任何单》位和个人都》有,义务遵守本办法,】并有权对违》反本办?法的行为进行制止】、检举?和控告
】第七条 各》级市容环境》卫生行?政主管部门应编制】城市生?活垃圾治理规—划和:城市生活垃圾—设施建设计划,【并,纳,入城市市容环境卫生!发展规划和计划体】系
—第八条 各级市容】环境卫生《行政主管部门—应当根据城市市容环!境卫生发展规—。划和城?市环境卫生设施设置!标准,设置》公共生活垃圾设施 !
?乡(镇)人民政府】应当根?据国务院村庄—和集镇规划建设管】理条例中对乡镇规】划的要求和》城市环境卫生—设施设置标》准,设置公共生【活垃圾设施 —
新区开发、】旧城改造,开—发,建设单位应》按规定配套》建设垃圾转》运站、垃《。圾房和垃圾收—集容器
》 , 机关、团体、【部队、企事业单位,!以及:机场、码《头、火车站、长途汽!车站、公《交,线路始?末站、公园》、广场、集贸—。市场、?停车场、体》育馆(场《)、:影剧院、展》览馆、大中型商场】、医院、宾馆等(】以下简称公》共场所)《的经营管《。理单位,应按照市容!环境卫生的有关规范!,设置垃圾房和【垃圾收集《容器 ?。
各《类小型商店、摊点必!须自备符合规范的】废物箱
】第九条? ,新,建、改建《生活垃圾《设施的?,应有市容环境卫生!行,政主管部《门参:与规:。划、设计审查、施】工监:督和竣工验》。收,经?。验收合格后方—可,交,付,使用生活垃圾设【施必须与建设—。工程:同步建设,同步【交付使用《。对,已建成尚不符合规】范要求的生活—垃圾设施,由原【建,。设单位负《责改建?
经有关【部,门批准的《生活垃圾设施建设项!目,任何《单位和个人都不得擅!自改:变设计;设施建成】后,不得擅自改变】用,途
《 任何单位和个人】都不得?偷盗、侵占、—损坏、擅《自拆除?或封闭按规定—设置的生活垃圾【设,施;不得《阻挠建设《生活垃圾《设,施因城市建设—等原因确需》。拆除的?,建设?单 位必须》按照:“拆一还一、—先建:后,拆”的原则提出【拆迁方案,》经当地市容环境卫】生,行政:主管部门审核—同意:后,报上《级市容环境卫生行】政,主,管部:门批准
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第十条 【生活垃圾《设施的?设置,?。应便于?使用和清运城市主】。要道路两侧不得设】置垃圾?。箱(桶)
】城市设置《的垃圾收《集容器必须》达到规定的密闭要】求 :
第十—一条 生《活垃:圾设施由产权人【或管理单位》。负责管理和维—修,;生活垃《。圾设施应保持整洁、!完好,并及时维修或!更新
—第十二?条 城市环境卫生清!扫保洁?,按下列规定分工负!责::
(一)】。市,区,道路、?人行天?。桥、人行地下通道由!环境:卫生作业单位清【扫保洁?;
(二】)里:弄、居住区由—街道办事处负—责组织专人》清扫保洁实》行物业管理的居【住区,由物业管理单!位负责清扫保洁;】
: ?(三)单位和个【体工:商户负责由街—道办:事处划定的卫生责任!区,的,。清,扫保洁;《
《 ,(四)公共场所【以及铁路沿线,由】。经营管理《单,位负责清扫保洁;】
(—五)街心花园—、绿带、绿地、花】坛和临时停车处,】由管理部门或产【权单位负责组—织专人清扫保洁;】
? :。(六)乡镇范围的】清,扫保洁?。。,由当地乡》镇人:民政府负责落实; !
(》。七)公园《、风景点、西湖水域!以及市区河岸、【护坡:,分别由管理—部门负责组织专人保!洁; ?。
(八)港口!客、货码头作业范】围内的水域》。,由经营单位—责,成作:业者保洁; —
(》九)在市区水域行】驶或停泊《。的各类船《舶上的垃圾》,由船主依照有关】规,定处:置;
(十!。)责任不《清,地,区,由当地》。政府和市容环境卫生!行,政主管部《门划定范围,—明确责任者负责清】扫保洁
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: 第十三条 城市】环境:卫生清扫保洁的【质量,?必须达?到市容环境》卫生管理规定的【要求城市生》活垃:圾应日产日清道路】应按规定《的时间清扫保洁
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?第十四条 》任何单位《和个人必须》按照市容环境卫生】。行政主管部门—。规定的地点、—时间和方式倾倒生活!垃圾,不得向路面、!绿地、窨井和水域倾!倒生活垃圾等废【弃物 ?
建《筑,垃圾、工程》渣土、工业废—渣、特种垃》圾,应当按有关【规定处置,不得随意!倾倒或倒入垃—圾收集容器》
在集贸【市场从事经营的【单位:和个人不得》将生活垃圾带—出市场外《随意倾倒《
各类车【辆上清除的》生活垃圾,应倒【入,自,备垃圾收集》容器,禁《止随意抛撤》、倾倒
》 在水域》行驶:和停泊的各》类船舶及趸船—上产生的生活垃圾,!必须倒?入自备的垃圾收集】容器,禁止倒—。。入水域中
— 禁止乱扔果皮、!纸屑、烟蒂》等废弃?物;禁止在里—。弄、街道、广场【等露天场所和公共垃!圾收集容器内焚【烧树枝(叶)和【生活垃圾;禁—止掏捡生活》垃圾
清理窨!井淤泥、修剪—行,道,树、清?理,绿化带等作》业,产生的废弃物,作】业单位必须及—时清运、处理,不得!乱,堆、乱放、乱倒
! 第十《五条 生《。活垃圾运输车—辆必须?密闭,运输车辆应保!持车体整洁》、完好,《运输途中不》得泄漏、遗撒 【
第》十,六条: ,生,活垃圾应《逐步实行袋》装收集
【单位和居民必须自】行将生活垃圾装入垃!。圾袋:中,扎紧口袋,并按!下列规定放》置、收集和运输【。:
—。(一)居民(临街住!户除:。。外)的袋《装生活?垃,圾必须放置在—指定地点,由专【门人员?按规定?时间上门收集或【。定,点收集 《
(二)临】街住户、小型—商店、单位(含个体!工,。商户),《必须将袋装生—活垃圾?放置在内部,由环】。境卫:生作业单位定时上门!收集:、运输 《
(》三)机关、学校、】部队、?厂矿:等大型单位》和机场、《码头、?车站、集贸市场【、文化体《育娱乐场(馆—)等公共场所的袋】装生活垃圾,必须放!置在按规定》配置的垃圾房中【上,述单位可《。自行收集、运输,】也可以委托环境卫】生作业单位代为【。进行
第】十七条 实行生活】垃圾袋装收集的地区!,应同时撤除—原有的生活垃—圾箱:(桶),封闭楼层】垃,圾通道
新建!住宅:一律不得《建造垃圾箱(桶)、!垃,圾,通道
》 第十八条 对单!位、个体工》商户产生的》生活垃圾的清—扫,、,收,集、运?输、:。处理实行有偿服务,!具体办法按照杭州】市,环境卫?生有偿服务实施办法!的规定?。执行
《 第?十九条 对违—。反本办法《的单位或个》人(包括环境卫生】作,业单位)《,由市容环》境卫生行政》主管部门《责令行为《人纠正违法行为,采!取补救?措施,并根》据情节轻重,—按下列规《定给予罚款》: :
: (一)掏—捡生活垃圾的,处以!5元以上50元【以下的罚《款;
— (二)乱扔—果皮、纸屑、烟【蒂的,?处以5元以上5【0元以下的罚款;】
(三)存!放垃圾的设施、容】器破损?、不洁,不》及时清理、维修【的,处以5》0元以上5》00元以下》的罚款;
!(四)小型商—店、摊点《未按规定设置—或设置不符》合规范废物箱—的,处以50元以】上200元以下【的,罚款;
》 ?(五)随意》焚烧生活垃圾、树枝!(叶)的《,,处以50元以上5】00元以下的罚【款;
《 (六)不按】规定的时间》、地点、方式倾【倒生活垃圾或将生活!垃,圾倒在垃圾收集【容器外的,处以【50元以上50【0元以下的》罚款;
》。 (《七)机关、》。。团体、部队、企事业!单位以及公共—场所的经营》管理单位不按规【定配置符合规范的生!活垃圾?设,施的,处以2—00元以上2000!元以下的罚》款,。; :
(八)不】按规定履行》环境卫生责任区【清扫保洁任》务或清扫保洁质【量不符?合要求的,处—。以200元以上2】000元以下的罚款!;
》 (九)生活垃【圾运输车辆未按规定!实行密闭运输或者】。沿途泄?漏、遗撒的,每【辆车(次)处—。以50?元以上5《00元以下的罚款;!
(十【)因施工、》作,业造成路面污染不】。及时清除的,处【以200元以上5】00元以下的罚款】;
《。 (十一)建【筑垃圾、《工程渣土、工业废】渣、特种垃圾不按规!定处理,擅自倒入】生活垃圾收》集容器内的,—处以:500?。元,以上2000元【。以下的罚款;
! (十二)开发建!设单位不按》规,定建:设,配套生活垃圾设施】的,,处以500元【以上2000元以】下的罚款;
! (十三)未经市】容环:境卫生行《政主管部门验收合格!擅自启?用生活垃圾设施的,!处,以500元以上20!00元以《下的罚款《。;
《。。 (十四》)未:经批准擅自占用、封!闭、损毁、拆除、】迁移生活垃圾设施的!,处以?500元以上20】。00元以《下,的罚款
】第二十条《 对违反本》办法实施的行—政处罚,市容—环境卫生行政—主管部门可以委托市!容环境卫生监察队伍!、乡(镇)人—民政府、街道办事】处,进行处罚
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, 第二十一条【 违反本办法同时】违反治?安管理处罚规定的】,,由公:安机关依照中—华人民共和国治安管!理处罚条《例的规定处》。罚;构成犯罪的【,由司法机关依法追!究刑事责任
】 第?二十二条 对违【反本办法《实,施的行政处罚,必】须按照中华人民【共和:。国行政处罚法规定】的程序执《行
》第二:十三条 当事人对】行政处罚决》。定不服的,可依法】申,请行政复议或者提】起行政诉讼当事人逾!期,不申:请复议、也不向人民!法院起诉、又—不履行处《罚决定的,由—作出处罚决定的【机关申请人民法院】强,制执行?
第二十四!条 各县《(市)其它建制镇】的生活垃圾管理【,可参照本办法【执行
》 , 第:二十五条 本办【法由杭?州市人民政府法制】局负责解释,具体】应用中的业务—问题,由杭州市市容!环境卫生管理局负责!解释 ?
第二十六】条 本办《。法自发布之日起施】行
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