杭州:市城市供水》管理条例
(—。1999年5—。月21日《。杭州市第九届人民】。代表:。大会常务委员—会第十九次会议通】过 1999—年9月3日》。。浙江:省第九届人民代表大!会,常,务委:员会第十五次—会议批准
根据2】001年11月2】6日杭?州市第九届》人民代表大会常【务委:员会第三十八—次会议?通过 2《001?年12月28日浙江!。省,第,九届人民代》表大会常务委员会第!。三十次会议》批准的杭《州,市人民代表大会常务!委员:会关于修改》。〈杭州?市城市供水管—理条例〉《的决:定第一次修正—
,根据:2,00:。4年:4月28日杭州【市第十届人民代【表大会常务委员会】第十:七次会议通》过 20《04年5月28日】浙江省第十届—人民:代表大会常务委员】会第十一次会—议批准?的杭州市人民代表】大会常务委》员会关?于修改〈杭州市城】市供水管理》条例〉的决定—第,二次修正
根据【2010年》8月:25:日杭:州,市第十一届人民【代表大?会常务委员会第【二十六?次,会议通过 201】0年11月25日】浙,江省第十一届人民代!表大会常务委员【会,第,二十一?次会议批准的杭州】市人民代表大—。会常务委员会—关于修?改,〈杭州市城市供【水管:理条例〉的决—定第三次修正
【根据:201?4年8月29—日杭州市《第,十二:届人民代表大—会常务委《员会第二《十一次会议通—。过 2014年【。。11:月,。28日浙江省第十】二届:人民代表大会常务委!员会第十四次会议】批,准的杭州市人—民,代表大会常务委员】会关于修《改〈杭州市城—市供水管理条例〉的!决定第四次修正)
!目, 录
第《一章 总则
第二章! ,城市供水水源—管理
第《。三章 城《市供水?工程建设
第—四章 城市供水设】施管理?
第:五章 城市供水【用水管理《
第六?。章 法律责》。任
第?七章:。 附则
第一章!。 总则
第一—条 为了加强城市】供,水管理发展城—市供水事业》维护用户和供—水企业的合法权【益保障城市生—活、生产用水—和其他建设》用水根?据国:务,院城市供水条—例和有?关法律法规》结合:本市实际情况—制定本条例
第【二,条 本?条例所称城市—供水是指城》市公共供《水,、自建设施供水和】深度净化管道供【水
第三条 本条】例适用于本》市市区范围内—城市供水、用水【。及其供水《设施的管理
用水】单位直接从》江河、湖泊取水【的按照?国家有?关规定办理
第四条! 杭州市人民—政府城市供水行政】主管:部门负责全市—城市供水管理—工作
?城市:建,设、环境《保,护、卫生《。、规划、水》利等有?关行政管理部门【应当按照各自—。职责协?助城市供水行—政主管部《门共同做好城—市供水管理工作
第!五条 市人民政府】。。应当将城市供水事】业纳:入国民经济和社【会发:展,计划
城市供—水行:政主管部门应当根据!城市建设和社会【。发展的?需,要会同规划部门编制!城市供水专项规划并!。纳入城市总体规划
!第六条 城市—供水:工作实行开发—水,源与计划用》水,、节约用水相—结合保障供水与【确保:水质相结《合优水优《用与优水优价—相结合的原则
第七!条 :城市供水实行有【。利,于供水事业科—技进步的政策鼓励】供,水和节约用》水科学技术研究推广!先进技?术、改善水》质提:高,水的利用率
第【八条 ?城市公共《供水企业、》自,建设施?对外供水、深—度净化管《道供水企业(以下统!称供水企业)和【用水:单位应严格供水、用!水管理建《立健全供水、—节约用水责》。。任制对在城市—供,水、节约用》水工作中作出显著成!绩的单位《和个人?由市人?民政府给予奖励
第!二章:。 城市供水水源管理!
第九?条 市人民政府【应当组织城市建设】。、环境保护、规划】、水利和《城市供?水行政?主管:部门共同编制—城市:。。供水水源《开发利?。用规划作为城市【供水:专,项规:划的组成部》分
第十条》 编制城市供水水源!开发利用规划的【基本原则《:
(一)符—合城:市发展?。的,需要和水资源—统筹规划的要求并】与水的?长期供求计划相【协,调;:
(二)优先利用】地,。。表水:严,格控制并合理开【采利用地《下水;?。
(三)优》先保证城《市,生活:用水统筹兼》顾工业用水和其【他,建设用水
第十一】条 饮?用水源保护区的划】定按照有关法律【法,规的规定执行—
,环,。境保护?。、水行政主管部门按!照职责定《期对饮用水源保【护区的?水质进?。行,监测并将监测—结,果,与城市供水、卫生等!行政主管《部门进行共享
【第十二条 》在饮用?水水源保《护,区范围内禁止洗【涤污:物、投饵养殖水【产、垂钓、游—泳;禁止排放(弃)!污水、垃圾、粪【便以及有毒》、有害物《质;:禁止建设《任何污染水源的【设施;禁止》其他可能污染饮用水!水源和破坏取水设】施的:行为
在饮用水取】水源头上游10【00米、《下游500米内禁止!设置:码头:、,。采,沙作业
在饮用水】水库堤坝脚》。外侧100米内禁】止采沙、取土作业
!第,十三:条 需取用城市规】划,区内地下水作为供水!水源的应《经水行政主管部门】批准
第三章— 城市?。供水工程建设—
第:十四条 本条例所称!城,市供水工程包—括城市公《共,供,水工:程、自建供水设【施工程、深》。。度净化?管,道供水工程
城市公!共供水工程是—指,水厂及其取》水设施、公共供水】管道及?其附属设施的工【程
自建供水—设施工程是》指,用,水单位直接取用地表!水或地?下水的取水设施、管!道及其附《属的工?程
:深度净?化管道?供水:。工程是?指利用吸附式、膜分!离等各种《技术对城市公共【供水或其他原水【作进一?步处理通过管道【直,接供给?城,市,居民的饮《。。用水工程
第十五】条 为满足城—。市供水水量》、管网水压逐步【提高供水水质城市供!水行政主管部—门应会?同规划部门编制城市!供水管网《改建规划经》市人民政府批准【后实:施
第十六条 城】市公共?供水:工程和自建设—施供水工程的新【。建,、改建、扩建—应当按照城市—供水专项规划及【其年度建设计划实】施,
用户用水设施工程!的建设必须符合国家!规定的技术》要,。。求设计方《案应征?求城市公共供水企业!意见后方可建—设
城市公共—供水:工程建设的资金【筹措除政府投—资外可?以采取融《资、吸引外资和股份!。。制等:办法
第十七条 城!市,新建、改建、扩建工!程项目需要增加【。用水量的《其工程项《目总投?资应当包括必要承担!的城市?供,水工程建设资金
第!十,八条 新《建、改建、扩建的】工程项目应按规定建!。设配:套节约用水设施节约!用水设施《。的技术指《标应符?合国:家规定
城市供【。水行政主管部门应当!。参与节约用水设【施的竣工验收—竣工验收不合格【的主体工程项—目不得投入使—用
第十九条— ,城市供水工程的【。设计、施工、监理】。应由持有相》应资质证书》。的单位承《担并遵守国》家有关技《术标准和规范—。
禁止?无证或超越资质证】书规定的《范围承?接城市供水工—。程的设计、》施,工、监理业》务
第二十条 城】市供水工程的—设计方案应征求城市!。公共供水企》业意见?由城市供水行—政主:管部门会同有—关部门进行》审查:
第二十一》条 :。城市供水工程竣工】后应:当按:照国家?和省的有关规定组】织验收未经验收或验!。收不合格的不得【投入使用
城市【。。供水行政主》管部:门应当?参加:。城市供水工》程,的竣工验《收
第四章 —城市供水设施管理
!第二十?二条 本条例所称】。。城,市供水设《施,包括城市公共供水设!施和用户用水设施
!城市公?共供水设《施,是指城市公共供水】企业管理的》。供水专用《水库、引水渠—道、取水口、泵【站,、净水设《。施、输配水管网、进!户总水表、公用给水!。站等设施
用户用水!设,施是:指用户自建的与城市!公共供水管》道连接的地下水池、!水,。箱、水塔、》。水泵机组、》管道等设《施,
第:二十三条 城市【供水行政主》管部门应当会同规】划部门划定城市公】共供水设施的安全】保护范围在城—市公共供水》设施安全《保护范围《内禁止从事下列活】动
:(一)建造建—筑物或者构筑物;
!(二)?开挖:沟,渠或者挖坑取土;
!(三)打《桩或者顶进作业;】
(四)其他损坏供!水,设施或者危及供水设!施,安,全的活?动
在城市公共供水!设施:安全保?护范围内需》要埋设地下管线【的应当符合国家和本!市的有关技术—标准:的规定?并遵守管线工程规划!和施工技术规—定
第二十四—条 :。在城:市公共供水》设施安全《保护范围外可能【影响供水《设施安全的工程【施工建设单位应当】在开工前向城市公共!供水企业查明地【下供水管道的分布】情况;?。。工程施工影》响,供,水设施安全的建【设单位?和施工单位应—当会同城《市公共供水企业商定!相应的保《护,措施并组织实施
】第二十五条 —任何单位和个人不】得擅自改装》、迁移?或者拆除城》市公共供《水设施
工程—建设确需改》装、迁移或者拆【除城市公《共供水设施的—建设单位《应当征求城市—公共:供水企业的意见【经同意后《报城市供《水行政主管部门批准!
第二十《六条 新建》住宅:应使用无污染的【、符合国家或地方标!。。准的:输,水管材?城市供水管网条件允!许的新建多层住【宅,应当采用城市公共】管道直?接供水不得采—用,屋顶水箱供水—并应:在住宅单元》的公共部《位实行?分,户设表计量现有【住宅的?供水方式要逐—步加以改造达到取消!屋顶水箱实行—分户设表计》量
第二十》七条 城市》供水:设施的产权划分和管!理责任
(一)从取!。水口到进户》总水表以前的—供水管道及设施(含!总水表)产权属城市!公共供水企》业并:由其负?责维:护管:理;
(二)—进户总水表以后的供!水管道?及其设施分别依【据,。产,权,所,有关系负责维护管理!;
(三)》。实行分?户设表计《量的,?计量:。表具之?前(含表具)—产权属城市公—共供水企业并由其】负责维护和管—理;
(四)公用】给,水站的表前表后【设施产权均属城市】公共供水企业并由其!负责:维护和管理;—
(五)用户—用水:。。设施由其产权人负责!维,护管理?;
:(,六)自建供》水设施和深》度净化管《道供水设《。施按产权所有关系负!责维护?和管理
第二十八条! ,用户:用水设施的》设计和建造应—符合下列《要求
(一)地下水!池应与渗水厕—所、渗水坑、—垃圾堆、《粪便场、污水管道等!污,染,源保持规定的卫生间!距
(?。二)地下水池、水】箱无渗漏《,水池盖密》封性能好并设置【必要的人孔》、透气孔以及防止异!物进入池《内的:。设施
(三)地下水!池、水箱结构合理】水管布置适当不【存,在,死水区?
(四)建》筑材料、管材、阀】门符合国家规定的】质量和卫生标准
】(五)低位地—下水池的溢水口【不得与下水道—直接相通
第二十九!条 :用户用?水设施?竣工后应《经城市供水》行政:主,管,部,门和:有关部门《及城市公共》供水企业验收合格并!向城市公共》供水:企业办理供水手续】建设单位应对用户用!水设施进行冲洗【、消毒经卫生部门和!水质监测部》门检测合格后—方可正式通》水,
第三十条》 现有的《。仍在使?用的储?水池和?屋,顶水箱应由产—权人或?物,业服务企《业每:半年进行《不,少于一次的》清洗、消毒每次清洗!。、消毒完毕后清洗】单位应通知卫生部】门抽取水样进—行水质检验》;检验不合格的【应重新清洗、—消毒直至《。检验合格
》第三十一条 发现用!户用水设施中水质】受污染的应及时向】城市供水行政主【管,部门和?卫生部门、城—市,公共供水企业报告】。城市公共《供水企业应立即停】止供水用户用水设】施产权人或物业服】。务企业应及时—对,用户用?水设施进《行清:洗、消毒经供水【行政主管部门和【卫生部门《检验合格后方能恢】复供水
第三十二条! 推进居民住宅【区的二次供水设施】专业化管理实现供】水抄表到户具—体办法由市人民政】府另行制定
第【三十三条 用—户用水?设施的清洗、消【毒应由?专业清?洗单位进行
第五】章 城市供》。水,用水管理
第—三十:四条 ?供水企业《应当设置《水,质检测机构建立、健!全水质检测制度确保!供水水质符合—国家规定的标准深度!净化管道供》水的:水质应符合国家或地!方的有关标准
【城市供水行政主管】部门:、卫生?。部门应按各自的职】责对城市《供水全过《程进行水质监测【和检查并定》。期将:水质检测结果向社】会公布
第》。三十五条《 城市公共供—水企业应当按国家】有关规定在》供水输?配管:网上设立供水—水压测压点》做好供水《。水压监?测工作确保供水【水压符合国家规【定的标准城市供水】行政:主管部门应当—对供:水水压进行》监测和检查
—第三十六条 —城市公共供水企业和!自,。建设施对外供水【的企业应当按—照国家规定》的供水水压标准【保持不间断供水禁】止擅自停止供—水因:供水:工程施工或者—供水设施检修—等原因确需临时停止!供水或者《。降,低供水水压的除紧急!抢修外应在临时停】止供水或者降—。低供:水水压24小时前】通知:用户
第三十—七,条 城市公共供【水设施在运》行中发生故》障时城市公共供水企!业应当在接报后【立即组织抢修—并,在12小时内抢修完!毕,因特殊?情况不能按》。时完成的应组织连续!抢修抢修时应当采】取有效的安》全和卫生防护措施】
因公共供水设施】抢,修等原因临时停止】供水的城市公共【。供水企业应当在抢】修的同?时,通知用户并》向城:市供水行政主管【。部门报告;》连续超过24—小时:不能正常供水的【城,市供水行《政主管部门应当据】情,采取必?要的应急供水措【施保证生活》用水的需要》
城市公共》供水设施抢修时【有关单位和个人应】当,给予支持《。。。。和配:合不得?阻挠或者干扰—抢修工作《的进行
第三十八条! ,自建设施供水管网系!统,不得与?城市公?共供水管网》系统连接确需连接时!。应经城?市公共供《。水企业同意
禁止】将产生或者使用有】毒、有害《物质单位的生产用水!管网系?统及设备与》城,市公共供水管—网系:统,作直接?连接
第三十九条 !供水:企业应与用户签【定供用水《合,同明确双方的—权利和义务
供水企!业应按?规定:期限抄表
供—水企:业不:得向违?法建设项目供水
第!。四十条 用户应当按!期缴纳水《费用户对水表计量有!异议的可提》出验表申《请并按?验表结?。果核收水费用—户,逾期不缴纳》。水费的应当按照【约定支付违约金【用户:。无正:当理由或特殊原【因连续两次不缴纳】水费经城市公共供水!企业催交无效的可】以按照国家有—关规定的程序停止】供水用?户缴纳?所,。欠,水费后供《水企业应当》及时恢复供水—。。
第四?十一条 用》户因拆迁等原—因要求停止供—水的应及时到城【市公共供水企—业办理拆表销户手续!结清费用单位—因房:。产移:交、兼并等》原因需变更》用户:的应在结清》费用的基础上与城市!公共供水企》。业重签供《用水合同并》。办,理过户?手续
第四十—二条 城市供—水价:格实行?政府定?价居:民用水实行》阶,梯式水价非》居民用水《。实行超?计,划累进加价制—城市供水《价格的制《。定和调整由城市公】共供水?企业向价格主—管部门提出》书面申请并》抄送城市供水行【政主管部门由价【格主管部门依法审】核并在履《行,规定程序后报经市人!民政府批《准后:实施
第四》十三条 任何单位和!个人:禁止:。下列行为
(一)在!城市公共供》水输配?管网上直接》装泵抽?水或者采用其他【方式盗用供水;
(!二)擅自向其他【单,位或者个《人转供公共供水;
!(三)擅《自改变?。用水性质
》第四十?四条 不得擅—自在用户用水设【施的供水管》道上直接接泵抽【。水确需使用加压供】水设备的《用户应征《求供水企业意见并】。通过储水设》备加压供水
—第四十?五条 消防供水设施!实,。行专用公安消防机构!应按季将消》防用水量《通知供水企业
禁止!其他任何单位或【个人擅?自开启和使用消火栓!
第四十六条 市政!园林、环卫等—部门的作业用水【应当优先采用—河水、?湖水、雨水及再生水!。等如确需使用城【市自来水的由城市】公共供水企业在沿】街规定地点设置专】用供水设施并安装】计量:水表使用部门应【按规定期《。限,。向城市公共供水企】业缴纳水费
第【四十:七,条 :城市供水《行,政主管?部门应根据水资源】统筹规划《、长期供水计划、】供水能力和社—会需求会同有—关部门及城市—公共供?水企业科学合理核】定各用水单》位,的年:度用:水,计划指标经》市人民政府批准后】下达:分月考核用水—单位确需增加用【水量的可《。以申请城市供水行】政主管?部门予以追》加
第四十》八条 ?因特殊情况正常供】水无法保障时经市】人民政府批准—城市供水行政—主管部门可对用【水单位采《取临时?限制用水《措施保障城市生活必!需,用水
第四》十九条 工业用水和!冷却:用水:应,当采取循环》用水、重《复,用水或?其他节水措施降【低用水量
用水单】位应当定期开展水量!平衡测?试合理评价用水水】。平经测试《发现不符《合有关节水规定的应!。当及时采《取措施整《治改进城市供水行政!主管:部门可?以对用水量大的【单位组织水量平【衡复测
第六章【 ,法律责任
第五【十条 供水企—业有下列行为之一的!由城市供水行政【主,管部门?责令:其改正?同时予以《警告并按下》列规:定给予处罚》;给用户《造成:损,失的责令赔偿损【失;对直《接责任人员由其所在!单位给予行》政处分
(一)【对未经验收合—格或未?经有关部门检测合格!的用户?用水设施《正式通水《的处以一千元—以上一万元以—下的罚款;
(【二)未按规定及时抢!修供水设施》或在抢修《时未采取有效的安】全、:卫生措?施的处以二千—元以上二万元以下】的,罚款;
(三)【在规定检测点管网水!水质综合合格—率不符合国家—标准的处以五千元以!上三万元以下的罚款!;管网水水压—合格率不符》。合国:家标准的处以五千】元以上二《万元以下的罚款;】
(四)擅自停止】供水:或未履行停水、降低!水压通知义》务的处以《一千元以上一万【元以下的罚》款;
?(五)向违法建【设项目供水的—处以二千元以—上二万元以下—的罚款
《。供水企业有前款第】(二)、(三)【、,(四)项行为之一】,情节严重》的,城市供水行政主!管部门?报,经市人民政》府,批准后,可以责令其!停业整?。顿
第五十一条【 违反本条例规定】有下列?行为之一《的由城市供水行政】主管:。部门责令其停—止违:法行为、限期改正】并按下列规定处【以罚款
(一)危害!供水设施安全情节轻!微的:处以五百元以上五】。千元以?。。下的罚款;》
(二)阻挠、干】扰供水设施抢修工】作的,处以二百元】以上五千元以下的罚!款;
(《三)擅?自在公共《供水管道和》用户用水设施的【供水管道上直—接接泵抽水的处以】二百元以上五—。千元以下的罚—款;
(四)启用】未经验收《合格的?用户:用水设施的处以五】百元以?上三万?元以下?的罚款;
(—五)盗用城市公共】供水的除《应补交水费外可并处!一千元以上》一万元以下的罚【款;
(《。六):。用户擅自向其他单】位和个人转供公共】供,水的处以二百元以】。上五千元《。以下罚款;》
(七)经水量【平衡测试不》符合节水要求未及时!采取措施整》治改进的处以一千元!。以上一万元以下的】罚款:;
(?八)擅?自改变用水性质【。的,处以二千元以上【二,万元以下的》罚款:
第五十二条 违反!本条例规《定有下列《行为之一的由城【市供水行政主管【。部门责令其停—止违法行《为、限期改正并【处以五百元以上【三万:元以下的《罚款
(一)新建、!改建、?扩建的工程项目未】按规:定建:设配套节约用—水设施或配套节约】用水设?。施未经验收合格而将!主体工?。程项目?投入使?。用的;?
,(二)城市公共供】水,工程未经验收合【格投入使用的—;
(三)使—用,不符合标准的输水管!材和设备的》;
(四)损坏【公共供水设施或者危!害供水设施》安全造?成,严,重后果?的;
(五》)涉及供水设施【的建设工《。程施工未按规定的】技术标准和规范施】工或未按规定采取】。相应:的,保,护措施的;
(六)!擅,自改装、《迁移或拆《除公共供《水设施的;
(七)!将产生?或者使?用有毒、有害物质单!位的生产用水—管网系统及》设备与城市公共供】水管网?系统:作直接连接的
第五!十三条 有本条【例第五十一》条第三、五、—六项:。、第五十二条第六、!七项行为之一情节】。严重的城《市供水行政》主管部门报经市人民!。政府批准《后可:以停止供水对直接责!。任人员由《有关部门《按规定权《限,给予行政处分
第】五,十四条? 对违反本》条例规定的行—为城市供水行政主管!部门可委托符合【行政:处罚法规定的事【。业组织进行处罚
第!。五十五条 违反【本条例的行为中涉及!其,他行政?部门的由《有关行政管理部门依!照,相关:法,律,、法规予以处罚
第!五十六条 城市供】水行政主管》部门的工作人员玩】忽职守、滥用职权】。、徇私舞弊的由其所!在单位或上》。级机关?给予行政处分
第】五,十,七条 违反本—条,。例规定构成犯—。罪,的由司法机》关依法?追究刑?事责任
第七—章 附则
第五十】八条: 本条例自》1,999年11—月1日起施行—1993《年7月?25:日杭州市人民政府颁!布的杭州市城市【供,水管理规定》。同时废止《