杭州市城《市,。供水管理条例
(1!999年5月2【1日杭州市第九届人!民代表大会常—务委员会《第十九次会议通【。过 1?999年9月3日】浙江省第九届人【民代表大会常务委】。员会第十五次会议】批,准
根据《2001年11【。月26日《杭州市?第九届人《民代表大会常务委员!会第三十八次会议通!过,。 20?01年1《2月2?8日浙江省第九届人!民代表大会常务【。委员会第三十—次会议批准的—杭州市?人,民代表大会常—务委员会关于修【改〈杭?州市城?市供水管理》条例〉的《决定:第一次修正》
根据20》04年4月》。28:日杭州市第十届人民!。。代表大会常务委员】会第十?七次会议通过 20!0,4年5月28日【。浙江省第十届人民代!表大会常务委—员会第十一次会议】批准的?。杭州市人《民,代表大会常务—委员会关于修改【。〈杭:州市城市供水管【理条例〉的决—定第二次修》正
根据201【0年8?月25日杭州市【第十一届人民代表】大会常务委员会第二!十六:次会议?通过 ?2010年》11月25日浙江省!第,十一届人《民代表?大会常务委员会第】二十一次会议批准的!杭州市人民代表【大会常务委员会【关于修改《〈杭州市城》市,供水管理条例—〉,的决定第三》。次修正
根》据2014年8月2!。9日杭州市第十二】届人民代表大会常】务委员会《第二十一次会议通】过 20《14:年11月2》8日浙?江省第十《二届人民代表—。大会:常务委员《会第十四次会—议批准的杭》。州市人民代表大会】常,务委员会关》于,修改〈?杭州市城市供水【。管理条?例〉的决定第四【次,修正)
目》 录
第一章 总】则
第二章》 城市供水水源管】理
第三章 城【市供水?工程建设
第四章 !城,市供水设《施管理
第》五,章, 城市供水用—水管:理
第六章 法律】责任
第《七章 附则》。
第一章— 总:则,
第一条《 ,为,了加强城市供—水管理发展城市供】。水事业维护用户和】供水企业的合法【权,益保障城市生活、】。生,产用:水和其他建设—用水根据国务—院城市供水条例和】有关法律法》规结合本市实际情况!制定本条例
第【二条: 本:条例:。所称城市供水是指】城市公共供水、【自建设施供》水和深?度净化?管道供水
第三条】 本:条例适用于本市市区!范围内城市供—水、用水《。及,其供水设施的管【理
用水《单,位直接从江河、湖】泊取:。水的按照《国家有?关规定办理
—第,四条 杭州市人民政!府城市?供水行政主》管,部门负责全》市城市供水管理工作!
,城市建设、环境保护!。、卫生、规划、水】利等:。有关:行政管理部门应当按!照各:自职责协助城市【供水行政主》管部门共同做好城】市供水管理工作
第!五条 市人民政府应!当将城市《供水事业纳入国【民经:济和社会发》展计划
城市供水行!政主管部《门应当根《。据城市建《设和:社会发展的需要会】同规划部门编制城】市供水?专项规划并纳入【城市总体规划
第】六条: 城市供水工作【实,行开:发水:源与计划用水、【节约用水相结—合保障供《水与:确保水质相结合优水!优用与优水优—价,相结:合的原则
第—七条 城市》供水实行《有利于供水》事业科?技进步的政策鼓【励供水和节约—用,。水科学技术研究推广!先进:技,术、改善水》。质提高水《的利用率
第八【条 城市公共供水企!业、自?建设施对外供水【、深度净化》管,道供水企业(以下统!称供水企业)和用水!单位应严《格供水、用》水管理建立健—全,供水、节约用水【责任制?。对在城市供水—、节:约用:水,工作中作《出显著成绩的单位和!个人由市人民政【府给:予奖励
第》二章 城市》。供水水源管理—
,第九条 市人民【政府应当组织城市建!设,、环境保护、规【划、水利和城—市,供水行政主管—部门:共同编制城》市供水水源开发利】用规划作为城—。市供水专项规—划的组成部》。。分
第十条 编【制城市供水水—源开发利用规划的基!本原则:
(一)】。符合城?市发展的需要和水资!源统筹规划的要求】并与水?的长期供求计—划相协调;》。
(二)优先—利用地表水严格控】制,并合理开《采利用地下》水;
(三)优先】保,证城市生《活用水统《筹兼顾工业用水和】其他建设《用水
第十》一条 饮用水源【保护区的划定按【。照有关?法律法规的规—。定执行
环境保护】、水行?政主管部门按—照职:责定期对饮用水源】保护区的水质进行监!。测并将监测结果【与,城市供水《、卫生等行政主管部!门进:行共享
《。第十二条 在—饮用水水源》保护区范围》内禁止洗涤污物【、投饵养殖水产【、,垂钓、游泳》;禁止排放(弃【)污水?、垃圾、粪》便以及有毒、—有害物质;禁止建】设,任何污染《水,源的设?施;禁?止其他可能污—染,饮用:水水源和破坏取水】设,施的行为《
在饮用《。水取:水源头?上游1000米【、下游500米【内禁止设置码头【、采沙作业》
,在饮用水《水库堤坝《脚外侧100米内】禁,止,采沙:、取土作业
—第十三条 》需取用城市》。。。规划区内地下—水作为供水水源的应!经水行政主管部【门批准
第三—章 城市供水—工程建设
第十【四,条 本?。条,例所:称城市供水》工,。程包括城市公共【供水工程《、自建供水设施【工程、深度净化管】。道供水工程
—。城市公共《供水工?程是指水厂及其【取水设施、》公共供水管道及其附!属,。设施的工程
自建供!水设施工程是—指用水单位直接【取用地表水或地【下,水的取?水设施、管道及其】。附属的工《程
深度净化—。管道供水工程是指利!用吸附式、膜—分离:。等各:种,技术对?。城,市公共供《水,或其他原水作进【一步处理通过—管道直接供给城市居!民的饮用《。水,工程
第十五—条 为满足城市供水!水,量、管网水压逐【步提高供水水—。质城市?供水行政《主管部门《应会同规《划部门?编制城市供水管网】改建:规划经市人民政【。。府批准后实施
【第,十六条 城市公共供!水工程和自建设【施供水?。工程的新建》、,改建、扩建应当按照!。城市供水专》项规划及其年度建】设计划实施
用户】。用水设施工程的建】设必须符合国家【规定:的技术要求设计【方案应征《求城市公《共供水企业》意见后?方可:建设
城市》公共供水工程建设的!资金筹措除政—府投资外可以采取】融资、吸引外资【和股份制等办法
第!十,七条 城市新建、】改建、扩建工程【项,目需要增加用水【量的其工程项目总】投资应当包括必要】承担的城《市供:水工程建设资金【
第十八条》 新建?、改建、扩建的工程!项目应按规定建【设配套节约用—水设施节《约用水设施》的技术指标》应符合?国家规定
》城市供水行政—主管部门应》当参与节约》用水设?施的竣工验》收竣工验《收不合格《的主体工程项目不】得投入?使用
第十九条 】城市供水工程—的,设计、施工、监理】应由:持有相应资质证【书,的单位承担并遵守】国家有关技术—标,准,。和规:。范
禁止无证或超越!资质证书规定的范】围,承接城市供》水工程的设》计、施工、监—理,业务
?第,二十条 《城,市供:水工程的设计—方案应?征求城?市公共供水企—业意:见由城市《供水行政主管部门会!。同有关部《门,进行审?查
第二十》一条 城市供水【。工程竣工《后应当按照》国家和省的有关规定!组织验收《未,经验收或验》收不合?格的不得投》入使用
城市—供水行政主》管部门应《当参加城市供水工程!的竣工验收
第四】章 :城市:供水设施管》理
第二十》二条 本条例所【称城市供水设—施包括城市公共供水!设,施和用户用水设施】
城市公《共供水设施是指城市!公共供水企业管理】的供水专用水库【。、引:水渠道、取》水口、泵站、净水】设施、输《配水管网、》进户总水表、公用】给水站等设》施,
用户用水》设施是指《用户自建的与—城市公?共供水管道连—接的地下水池、水】箱,、水塔、水泵机【组、管道等设施
】第二:十三条? 城市供水行—政主管部门应当【会同规划部门划【定城市公共供水设施!的安全保护》范围在城市公—共供水设施安全保护!范围内禁止从事下】列活动
(一)建】造建筑物或者—构,筑物;
(二)开挖!沟渠或者挖》坑取土;《
(三)《打,桩或者顶进作业;
!(四)其他损坏【。供水设施或者危及】。供水:设,施安全的活动—。
在城市公共供水】设施安?全保护范围内需要埋!。设地下管线的应当符!。合国家和本》市的有关技术标【准的规定并》遵,守管线?工程规划《和施工技术规—定
:第二十四条 在城】市公共供水》。设施安全保护—范围外可《能影响供《水设施安全》的,工程施工建设单位】应,当在开工前向城【市,公共供水企业查明地!下供水管道的分布】情况;?工程:施工影?响供水设施》。安全的建设单位和】施工单位应当会【同城:市公共供水企业商定!相应的保护措施【并组织实施
第二】十五条 任何—单位和个人》不得:。擅自改?装,、迁移或者拆—除城:市公共供水》设施:
工程?。建设确需改装—、迁移或者拆—除城:市公共供水》设施的建设单位【应当征求城》市公共供水企业【的意:见经同意后报城市】供,水行政主管部门【批准
?第二:十六条 新建住【宅应使用无污染【的、符?合国家或地方标准】的输水管材》城市供水管》网条件允许》的新:建多层住宅应当【采用城市公共管道】直接供水不得采用屋!顶水箱?供,水并应在住》。宅,单元的公共部位实行!分户设表《计量现有住宅—。的供:水方式要逐步加【以改造达到取消屋顶!水箱实行分户设表】计量
?第二十七条 城市供!水设施的产权划【分和:管理责任《。
(一)《从取水口到进户【总水表以前的供水】管道及设施(含【总水表)产》权属城?市公:共供水企《业并由其负责维护管!理;
(二)—进户总水表以后【的供水管道及其设】施分别依据产权所】有关系负责维护管】理;:
,(三)实行分—。户设表计量的,【计,量表具之前(含表】具)产权属城—市,公共:。。供水企业并由其负】责维护和管》理;
(《四)公用给》水站的表前表后【设施产?权均属城市公共【供水企业并由其【负责维?护,和管理;《
(五?)用户用水设施由其!产权人负责维护【管理;
(六)自】建供水设《施和深度净》化管道供水设施按产!权所有?关系负?责维护和管理
第二!十,八条 用户用—水,设施的?设计和建造应符【合下列要《求
(?一):地下水池应与渗水】厕所、渗水坑—、垃圾堆、》粪便场、污水—管道等污染》源保持规《定的卫生间距
【(二)地下水池、水!箱无渗?漏,水池盖密封性能!好并设?置,必,要的人孔《。、透气孔以及防【止异:。物进入池内的设施
!(三)?地下水?池,、,水箱结构合理水管布!置适当不存在死【水,区
(四)建筑【材料、管材、阀门符!合国:家规:。定的质量和卫生标】准
(?五)低位地》下水池的《溢水口不得》与下水道直接相通】
第二十九条— 用户?用水:设,施竣工后《应,。经城市供水行政主管!部门:和有关部门及城市】公共供水企业—验收合格并》向城市公《共,供水企业办理—供水手续《。建设单位应对用户】用水设施进行冲【洗、消毒《经卫生部门和—水质监测部门检测合!格后方可《正式通水
第三【十条 现有的仍在】使用的储水池—和,屋顶水箱应由产权】人或物业《服务企业每半年【进行不少于》一次的清洗、消毒每!次清洗、消》毒完毕后清洗单位】应通知卫生》部门抽取水样—进行水质检验;【检,验不合格的应重新】清洗、消毒直至检验!合,格
第三十一条 发!现用户用水》设施中?水,质受污?染的应及时向城市】。供水行?政主管部《门和卫?生部门、城市—公共供水企业报【。告城:市公共供水企—业应立即停止供水用!户用水设施》产权人?或物业服务企业【。应,及时对用《户用水设《施进:行清洗、消毒—。经供水行政》主管部门和》卫生部门检验合格后!方能恢复供水
【第三十二条 推进】居民住宅区的二次供!水设施专业化管【理实现?供水抄表到户—具体办法《由,市人民政府另—行制定
《第三十三条 用户】。用水设施《。的清洗?、消毒应由专业清】洗单:位进行
《第五章 城市—供水用水管理
第三!十四条 供水企【业应:当设置水质检测机】构,建立、健全水质检】测制度确保供水水质!符合国家规》。。定的标准《深度净?化管:道供水的水》质应符合《国家或地方的—有关标准《
城市供水行政【主管部门、卫生部门!应按各自的职—责对城市供》水全:过程进行水质监测】和检查并定期将水】质检测结果向社会公!布
第三十五条 城!。市公共供水企—业应当?。按国家?有关规定《在供水输配》管网上设立供水水压!测压点做好供—水水:压监测工作》。确保供水水压符合】国家规定的标准城市!供水行政《主,管部门应《。当,。对供水水压》进行监测《。和检查
《第三十六条 城市公!共,供水:企业和自建设施【对,外供水的企业应【当按照国家规定的】供水水?压标准保持不间断供!水,禁止擅自停止供水】因供:水,工程施工或者供水设!施检修等原因确【。需临时停止供水或】者降低?供水水压的除紧急抢!修,外,应在临时《停止供水或者降低供!。水水:压24?小时前通知用户【
第三十七条 城】市公共供水设—施在运行中发生故】障时城?市公共供水》企业应当在》接报后立即组织抢修!并,在1:2,小时内抢修完毕【因特殊情况不能【按时完成的应组织】连续抢修《抢,修,时应当采取有—。效,的安全和卫生防护措!施
因公《共供:水,设,施,抢修等原因》临时停止供水的城市!公共:供水企业《应,当,在抢修的《同时通知用户并【向城市供水行政主管!。部门报告;连—。续超过24小时【不能正?常供水的城市供【水,行政主管部门应当】据情采取必》要的应急供水措施】。保证生活用》。水的需要
城市【。公共供?水设施?。抢,修时有关《单位和?个人应当给》予支持和配》合不得阻挠或者【干,。扰抢修工作的—进行
第三十八【条 自建设施供【。。水管:。网系统不得与城市公!共供水管《网系统连《接,确需连接时应经城】市公共供水企业【同意
?禁止将产生或者【使用有毒、有—害物质单位的生【产用:。水管网系统及—设备与城《市,公共:供,水管网系统作直接】连,接
:第三十?九条 供水企—业应与用《户,签定供?用水合同明》确双:。方的权利《和,义务
供《水企业应按规定期】限抄表
供水企【业不得向违》法,建设项?目供水
第四—十条: 用户应《当按:期缴纳水费用户【对水表计量有—异议的可提出验【表申请并按验表【结果:核收水费用户—逾期不缴纳》水费的应当按—照约定支《付违约金用》户无正当理》由或:特殊原因连续两次】不缴纳水费经城市公!共供水企业催交【无效的?可以按照国家有关规!定的:程序停止供水用户】缴纳所?欠水费后《供水企?业应当?及时恢复供》水
:第四十一《条 :。用户:因拆迁等原因要求】停止供水的》应及时到城市公共供!水企业?办理拆表销户手续】结清费用单》位因房产移交—、兼并等原因需变更!用户的应在结—清费用的基础上与】城市公共供水—企业重签供用水合同!并办理过户手—续
第四十》二条 城市供水价格!实行政府定》价居:民用水实行阶梯式水!价非居民用水实【行超计划累进加【价制城市供水价格】的制定?和调整?由城市?公,共供水企业向价【格主管部《门提出?书面:申请并抄送》城市供水行政主管】部门由?价格主管《部门依?法审核并在》履行规定程序后报经!市人民政府批—准后实施
第四十】。三条 任《。何单位?和个:人禁止下《列,行为
?(一)在城市公共】供水输配管网上【直接装?泵抽水或者采用其他!。方式盗用供》水;
(《二)擅?自向其他《单位或者《个人:转供公共供》水;:。。
(三?)擅自改变用水【性,。质
第?四十四条《 不:得擅自在用户用水设!。施的供水管道上直接!接泵抽水《确需使用加压供水设!备的用?户应征求供水企【业意见并《通,过储水设备加压供】水
:第四十五条 消【防供水设施实行专】用公安消防机—。构应:按季将消《防用水?量通知供水企业
】禁,止其他任何单位或个!人,擅自开启和使—。用消火栓
》第四十六条 市政园!林、环卫《等部门的作业用【水应当优先采—用,河水、湖《水、雨水及再生【水等如确需使用城】市自来水的》由城市公共供水【企业:。在沿街规定地—点设置专用供—水,设施并安装》计量水表使用部门应!按规定?期限向城《市公:共供水企业》缴,纳水费?
第四?十七条 《城市供水行政—主管部门应根—据水资源统》筹规:划、长?期供水计划、供水】能力和社《会需求会同有关部】门及城市公共供水】企业科学合理核定各!用水单位的年度用】水计划指标经市人民!政府批准后下达【。分月考核《用水单位确》需增加用水量的可以!申请城?市供水行政主管部门!予以追加
第四【十八:条 因特殊情况正】常供水无法保障【时经市人民政—府批准城市》供水行政主管部门可!对用水单位采取【临时:限制用水措施保障】。城市生活必需用【。水
第?四,十九条 《工业用水和冷却【用水:应当采取循》环用:水、重复用水或其】他节水措施降低用】水,量
用水单位应【当定期开展水—量平:衡测试合理》评,价用水?水平经测试发现不符!合有关节水规定【的应当及时》采取措施整治改进】城市供水《行政主管部门—可以:对用水量大的单位】组织水量平衡复测
!第六章 法律责任】
第五十条 供【水企业有《。下列:。行为之一的由城市】供水:行政主管部门责令】其改正同时予—以警告并按》下列规定给》予处罚;给用—户造:成损失?。。的责令赔偿损失;】。。。对直接?责任人员由其所在单!位给予行政处分【
(一)《对未:。经验收合《格或未经有关部门】检测合格的》用户用水设施正【式通水的处以一千元!以上一万元以—下的罚款;
(【二)未?按规定及时抢修供】水设施或在抢修【时未采取有效的安】全、卫生措施—的,处以二千元以上二万!元以下?的罚款;《
(三)在规定检测!点管网水水质—综合合格率不符【合国:家标准的《处以:五千元以上三万元】以下的罚《款;管网水水压【合,格率不符合国家【标准的处以五千元】以上二万元》以下的罚款;
【(四)擅自停止【供水或未履》行停水、降低水压通!知义务的处以一千元!以上一?万元以下《的罚:款;
(五)向违】法建设项目供—水的处以二千元以上!二万元以下的罚款
!供水企业有前款第】(二)、(》三):、(:四):项行为之一,情节严!重,的,城市供水行【政主管部门报经市人!。民,政府批准后,可【以责令其停业整顿
!第五十一条》 违:。反,。本条例规定有下列】行为之一的由城市供!水行政主管部门责】令其停止违法行为】、,。限期:改正并按下列—规,定处以罚款》
(一)危害供水设!施,安,全情节轻微的处以五!百元以上五千元【以下的?罚款;
(二—)阻挠、干扰供【水设施抢修》工,作的,处《以,二百元以上五—千,元以下的罚》款;
(三)—擅自在公共》供水管道和用户用】。水设施的《供,水管道上《。直接接泵抽水的处】以二百元以上五【。。。千元以?下的:。罚款;
(》四)启用未经验收】合格的用户》用水设施的处以【五百元以上三万【元以下的罚款;
】(,五)盗用城市公共供!水的除应补》交水费外可并处一千!元以上一万》元以下的《罚款;
(六)用户!擅自向其他》单位和个人转供【公共供?水的处以二百元【以上:五千元以《下罚款;《
(七?)经水量平衡—测试不符合节水【要求未及《时采取措施》。整治改?进的:处以一千元以上【一万元?以下的罚款;—
(八?)擅自?改,变用水性质的处以二!千元以?。上二万?元以下的罚款
第】五十二条 违反【本条例规《定有下列行为之一】的由城市《供水行政《主管部门责令—其停止违法行为、限!期,改正:。并处以五百元—以上三?万元以下的罚款【
(一)新建、改建!、扩建的工程项【目未按规定建—设配套节约用水设施!。。或配:套节约用水设—施未经验收》合格而将主体工程】项目:投入:使用的?;,
,(二)城市公共供】水工程未经验—收合格?投入:使用的?;
(三《)使用不符合—。标准的输水》管,材和:设备的;
(四)】损坏公共供》水设施或者危害供水!。设施:。安全造成严重后果的!;
(五)涉及供】水设施的《建设工程施》工未按规定》的技术标准和规范施!工或:。。未按:规定:采取相应的》保护措施的;—
(:六,)擅自改《装、迁移或拆除【公共:供水设施的;—
(七)将产—生或者使《。用有毒?、有:害物质单位的生【。产用水管网系统及】设备与城市公共供】水管:网系统作直接连【接的
第五十—三条 有本》条例第五十一—条,第三:、五、六《项、第五十二条【第六、七项行—为之:一情节严重的城【市,供水:行政:主,管部门报《经市人民《政府批准后可以停】止供水对直接责任】。人员由?有关部门按规定【权限给予行政—处分
第《五十四条 》对违反本条》例规定的行为城市供!水行政主管》部,门可委托符合行政】处罚法规《。定的事业《组织进行处罚
【第五十?五条 违反》本条例的行为—中涉及其他行政部门!的由有关《。行政管理部门依【照相关法律、—法,。规予以处罚
第五十!六条 城市》供水:行政主管部门的【工,作人员玩忽职守【、滥用?职,权、徇私舞弊的由其!所在单位或上级【机关给予行政处分
!第五十七条 违反本!。。。条例规定构》成犯:罪的由司法机关依法!追究刑事责任—
第七章 附则
】第五十八条 本【条例自199—9年11月1日【起施行1《993年7月25】日杭州市人民—政府颁布的杭州【市城市供《水管理?规定同时废止—