杭州市城市供—水管理？条例 （1999年！5，月，21：日杭州市《第，九届人民代表大会】常务委？员会第十九》次会议通《过， 1：999年9月3日】。浙江省第九届人【民代表大会》常务委员《会第十五次》会议批准 根据2】0，。01年？11月26日杭州市！第九届人民代表大会！。常务委员会第—三，十，八，次会议？通过 ？200？1年12月28【。日浙：江省第九《届，人民代？表大会？常务委员《会第三十《次会：议，。批准的杭州市人民代！表大会常务》委员会关于修—改〈杭？州市城市供水管理】条例〉的决定第【一次：修正 根据20【04：年4月28》日杭州？市第十届人民—代，表，大，会常务委员会第十】。七次会议通过— ，20：0，4年5月28日【浙江省第十》届人民代表大会常】务委员会第十一【次会议？批准的杭《州，市，人民代？表大会常务委—员会关于修改〈【杭州：市城市供水管理条例！〉的决定第二次修正！ 根据20》10年8月25日杭！州市第十一届人民】代表大？会常务？委，员会第二十》六，次会：议通过 20—10年11月—25：日浙江省第十一届人！民代：表大会常务》委员会第《二十一次会议批【。准的杭州市人民代表！大会常务委员会关于！修改：。〈杭州市城市供水】管理条例〉》的决定第《三次：。修正 根据》2014年8月2】9日杭州市第十二】届人民代表》大会常？务委：员会：第二十一次》会议通过 201】4年：11月？28日浙江省第【。十二届人民》代表大会常务—委员：会，。。第十四次会》议批准的杭州市人】民代表大会常—务委员会关于修改】〈杭州市城市供水】管理条例〉的—决定第？四次修正） 目 录！ 第一章 总—则 第二《章， 城：市供水水源管理 】。。。第三：章 城市《。供水工？。程建设 第四—章 城市供水—设施管理 第—五章： 城市供《水用水？管理 第六章 法】律责任 《第七章 附则—   第一章 【总则 第一条— 为了加《强城市供《水管理发展城市【供，水事业维护用户和供！。水企业的合法权益保！障城市生活、生产用！水和其他建设用水根！据国：务院城市供水—条，例和有关法律—法规结合本市实际情！况制定本《条例 第二条—。 本条例所》称城市？供水是指城市公共】。供水、自建设施【供水和深度净化管道！供水 第三条 本条！例适：用于本市市区范围内！城市供水、》用水及？其供水？设施的管理》 用水单位》。直接从江河、—湖泊取水的》按照国家有关规【定办理 《第四条？ 杭州市人民政府】城，市，供水行政《主，管部门？负责全市城市供水】。管理工作 》。城市建？。设、环境保护—、卫生、规划、【水利等有关行政管理！部门：应当按照各自职责协！助城市供水》行政主管部门共【同做好城《市供水管理工作 】第五条 市人民政府！应当将城市供水事业！纳入国民《经济和社会》发展计划 》城市供水《行政主管部门—应当根据城》市建设和《社，会，发展的需要会同规划！部门编？制城：市供水专《项，规划并纳《入城市总体规划 第！六条 城《市，供水工作实行开发水！源与计划用水、【节约用水相结合保障！供水：与确保？水质相结合优—水优用与优水优【价相结合的原—则 第七条 城【市供水实行有利【于供水事业科技进步！。。的政策鼓励》供水和节约用水科】学，技术研究推广先【进技术、改善水质】提高水的利》用率 第八条 城】市，公共供水《企，业、自建设施对外】供，。水、深？度净化管道》供水企业《。（以下统称》供水企业）和—用水：单位：应严格供水、用水】管理：建立健全供水、节约！用水：责任：制对在城市供水、节！约用水工作中—。作出显著成绩的单】位和个人由市—人，民，政府给予奖励 第二！章 城市供水水【源管理？ 第：九条 市《人民政府应》当组织？城市建设、》。环境保护、》规划、水利和—。。城市：供水行？政主：管，部门共同编制—城市：供水水？源开发利用规划【作为城市供水专【项规划的组成—部分 第十条— 编：制城市供《水水源开发》利用规划的基—本，。原则: （》一）符合《城市发展的需要【。和，水资源统筹》规，划的：要求并与水的—长期供求计划相协调！； ：（二）优先利用【地，表水严？格控制并合理—开采利用地下水；】 ，（三）优先保证城市！生活用水统》筹兼顾工《业用水和其他建设】用，水 第十《一条 饮用水源保】护区的？划，定，按照有关法律法【规的规定执行 环境！。保护、水行政主管部！门按照职责定—期对饮？用水源保护区的水质！进行监测并将监测结！果，与城市？。供，水、卫生等行政主】管，部门进行共享 第】。十二：。。条 在饮用》水水：源保护区范围内禁止！洗涤污？物、：投饵养殖水产—、，垂钓、游泳；禁【止，排放（弃《）污水、垃圾、粪便！以及有毒、有害物】质；禁止建设任【何污染水源的设施；！禁止其？他可能？污染饮？用水水源和破—坏取水设施的行为 ！在饮用水取》水源头？上游：1000《米、下游《500米内》禁，止设置码头、采沙】作业 在饮用水【水库：堤坝脚外侧100米！内，禁止：采沙、取土作业 】第十：三条 需取》用城市规划区内地下！水作为供水水源【的应经水行》政主管部门批准【 第三？章 城市供》水工程建设 —第十四条 本条【例所称城市》供水：工程包括城》市公：共，供水工程《、自建供水设施【工程、深度》净化管？道供：水工程 《城市公共供水工【程是指？水厂及其取水设施】、公共供水》管道及其附属设施】。的工程 自建供【水设施工《程是指用《水单：位直：接取用地表水或【地下水的取水设施、！管道及其《附属的工《程 深度《净化管道供水—工程是指利用吸【附式、膜分离等各】种技术对城市—公共供水或其他原水！作进一步处理通【过管道直《接供给城市居民的饮！用，水工程 第十五条 ！为满足城市供水水量！、管网水压逐—步提：高供水水质》城市供水《行政主管部门应【会同规划部门编制城！市供水？管网改建规》划经：市，人民：政府批准后实施【 第十六条 —城市公共供》水，工，程和自建设》施供：水工程的新》建、改建、》扩建应当按照城【市供水专项规划【。及，其年度建设计划实】施 用户《用水设施工程—的建设必《须符合国家规定的技！术要求设计方案应征！求城市公共供水企】业意见？后方可建设 城市公！共，供，水，工程建设的资金筹措！除政府投资外可【以采取融《资、吸引外资和【股份制等办法— 第十七条 城市新！建、：改建、？扩建工程《。项目：。需要增加用水量的】其工程项目》总投资应当包括必】要承担的城市—供水工程建设—资金 第《十，八条 新建、改建、！扩建：的工程项《目应按规定》建设：配套：节约用水设施节约用！水设施的技》术指：标应：符合国家规定 城】市供水行政主管【部门应当参》与节约用《水设施的竣工验收竣！工验：收不合格的主体【工程项目不得投入】使用 第十九条【 城市供水工程的设！计、施工、监理应】由持有相《应资质证书的—单位承担并遵守【国家有关技术标准】和规：范 禁止无证—或超越资质证—书规定？。的范：围承接城市供水【工程的设计》、施工、监理业务 ！第，二十条 城市供水工！程的设计《方案：应，征求城市公》共供水企业意—见由城？市供水行政主管部门！会，同有关部门》进行：审查 第二十—一条 城市供—水工程竣工后应当】按照国？。家和省的有关规定】组织验收未经验收】或验收不《合格的？不得投入《使用 城市》供水行政主管—部门应当参加城【。市供水工程的—竣工：验，收 ：第四章 城市供水设！。施管：理 第二十二—条 本？。条例所称城市供【水设施包括》城市公共供水—设，施和：用户用水《设施 城市》公共供水设》施，是指城市公共—供水企业管理—。的供水专用水库【。。、引水渠《道、取水口、泵站】。、净水设施》、输配水管网—、进户？总水表、公用给水】站等设施 》用，户用水设施是指用户！自建的与《城市：公共供水管道连【接，的地下水《池、水箱、水塔、水！。泵机：组、管道等设施【 第二十三》条 城市供》水，行政主管部门—应，当会同规划部门划定！城市公共供水设施的！安全保护范围在城市！公共供水设》施，安全保？护范围内禁止—从事下列《。活动： （一）建》造建：筑物：。或者构筑物；— （二）开挖—沟渠或者挖坑取土；！ （三）打桩或者顶！进作业；《 （：四）其他损坏供水】设施：或者危及供水设施】安全的活《动 在城市公—共供水设施安—全保护范围内—需要埋设地下管【。线的应当符》合国家和《本市：的，有关技术标准的规】定并遵守管线—工程规划和施工【技术规定《 第：二十四条《 在城市公共供水】设施安？全保护范围外可能影！响，供水设施安》全的工程施工—建设：单位应当在开—工前向城市公共供水！企业查明地》下，供水管道的分—布情况；工》程施工影响供—水设施安《全的建？设单位和施工—。单位应当会》同城市公共供水企】业商定相《应的保护措施并【组织实施 第二十】五条 任《何单位和个》人不得擅自改装【、迁：。移或者？拆除城？市公共供水设施 工！程建：设确需改装、—迁移或者拆》除城市公共供—水设施的建设单位应！当征求城市公共供水！企，业的：意见经同意后报【城市供？水行政主管部门批准！ 第二十六条— ，新建住宅应使用无】污染的、符合国家或！地方标准的输水管材！城市供水管》网条件允许的新【建多层住宅》。应当采用城市—公共管道直接供水】不得采用《屋顶水箱供水并应在！。住宅单元《的公共部《位实行分户》设表计量现有住【宅的供水《方式：要逐步？加以改造达到—取消屋顶水箱—实行分户设表计量 ！第二十七条 城市供！水设施的产权划分和！。管理责任《 （一）《从取水口到》进户总水表以前【的供水管道及设【施（含总《水表）产《。权属城市公共供【水企业并由其—负责维护管理—； （二）进户总】水表以后的供—水管道？及其设施分别依据】产权所？有关系？负责维？护管：理； （三》）实行分户》设表计量的》,计量表《具之前（含》表具）产权》属城市？公，共供水企业并—。由其负责《维护和管理； （四！）公用给水站的表前！表后设施产权均属城！市公共供水》企业：并，由其负责《维护和管理； （】五，）用户用水设施由其！产权人负责》。维护管理； （【六）自建供水设施】和深度净化管道供】水设施按产权所有关！系负责维护和管【理 第二十八条 用！户用水设施》的设：计和建？造应符合下》列要求 （一—）地下？水池应与《渗水厕所、渗水坑、！垃圾堆、粪便场、污！水管道等污染源保持！规定：的卫生？间距 ？（二）地下水池【、水箱无渗漏,水池！盖密：封性能好并设—置必要的人孔—、透气孔以及防止】。。异物进入池内—的设施 （三）地下！水池、水《箱结：构合理？。水管布置适》当不存在死水区 】（四）建筑材—料、管材、阀门【符合国家规》定的质量和》卫生：标，准 （五）低位地】下，水池的？溢水口？不得与下水》道，直接相？通 ：第二十九《条 用户用》水设施竣工后应【经城市供水》行政主管部门和【。有关部门《及，城，市，公共供水企业验【收合格并向城市公】共供水企业办理供】水手续？建设单位应对用户用！水设施？进行：冲洗、？消毒经卫生部门和水！质，监测：部门：检测合格后方可【正式通水 第三十】条， 现有的仍在—使，用，的储：水池和？屋顶：水箱应由产权人或物！业服务企业每半【年进行不《少于一次《的清洗、消毒每次】清洗、消《毒完毕后清洗单位】应通：知卫生部《门抽取？水样进行《水质检验；》检验不？合格的应重新清洗】、消毒？直至：检验合格《 第：。。三，十一：条， 发现用户用水设施！中水：质受污染的应及【时向城市供水行政主！管部门和《。卫生部门、城市公共！供水企？业报告城市公共供】水企业应立即停止】供水用户用水设施】产权人或物业服【务，企业应？及时对用户用水设施！。进行清洗、消毒经供！水行政主《。管部门和《卫生部门检验合格】后方能恢复供水 】第三十二条 —推进居？民住宅区的二次供水！设施专业化管理实】现供水？抄表到户具体—办法由市人民政府】另行：制定： ，第三十三条 用【户用水设施》的清洗、消》毒应：由，专业清洗单》位进行 《第，五章 城《市供水用水管理 第！三十四条 》供水企业应当设【置水质检测》机，构建：立、健全水质检测制！度确保供水》水质：符，合国家规定的—标，准深度净化管道【供水的？水，质应符合国》家或地？。方的有关标准— 城市供水行政【主管：部门、卫生》部门应按各自—的职责对城市—供水全过程进行【水质监测和检查并定！期将水质检》测结果向社会公布】 第三十五条 【城市公共供水企业应！当按国？。家有关规定在供水】输配管网上设立供水！水压测压点做好供】水水：压监测工作确保供水！水压符合国家规定】的标准城市供水【行政主管部》门应当对《。供水水压进行—监，测和检查 第—。。三十：六条 城《市公共供水企—业和自建设施对【外供水的《企业应当按照国家】规定的供《水，水压标准《保持不间断供水禁止！擅，自停止供水因供水】工，程施工或者供—。水设施检修等原因】确需临？时停止供水或者【降低供水水》压的：除紧急抢修外应【在临时停止》供水或者降低供水水！压24小时前—通知用户 》第三：。十七：条， 城市公共供水设】施在运行《中发生故障时城市公！共供水企业应当【在接报后立即组织抢！修并在？12小时《。内，抢修完毕因特殊情】况不：能按时完《成的应组织连续抢】修抢修时《应当：采取有效的安全和】。卫生防护措施— 因公共供水设施抢！修等原因《临时：停止供？水的城市《。公共供水企业应【当在：抢修的同时通知【用户并向《。城，市供：水行政主管部门【报，告；连续超过24小！时不能正常》供水的城《市，。供，水行：政主管部门》应当据情采取必要】的，应急供水措施保证】生活用？水的需要 城市【公共供水设施抢修时！。有关单位和个—人应当给予支持【和配合不得》阻挠或者干扰—。抢修工作的进行 】第三十八条 自建设！施供水管网》。系统不得与城市公共！供水管网系统连接确！需连接时应经—城市公共供水—企业同意 禁止将产！。。生或者使用有—毒、有害《物质：单位的生产用水管】网系统及设备与城】市公共供水管网【系统作直接连接【 第三十九条 供水！企业应与《用户签定供用—水合同明确双方的】权利和义《务 ：供水企业应》按规定期限抄表【。 供水？企业不得向违—法建设项目供水 】第四：十条 用户应—当按期缴纳》水费用户对水表【计量：。。有异议？的，可，提出验表申》请并按验表结—果核收水费用—户逾期不缴纳水【。费，的应当按照约定支】付违约金用》户，无正：当理由或特殊原因】。连续两次不》缴纳：水费经城《。市公共供水》企业：催交无效的》可以：按照国家有关规定的！程序：。停，止供水用户缴纳【所欠水？。费后供水企业应【当及时恢复供水 第！四十一条 用户【因拆迁等原因要【求停止？供水的应及》时到城市公共供【水企业办理拆表销】。户，手续结清费用—单，位因房？产移交、兼并等原】因需变更《用户：的应在？结清费用的基础上与！城市：。公共供？水企业？重签：供用水合《同并办理过户手【续 第四十二条 】城市供水价格实行政！府定：价居：民用水实行》阶梯式水价》。非居民用水实—。行，超计划累进》加价制？城市供水价》格的制定《和调整由城》市公共供水企业【向价格？主管部？门提出书面申请并】抄送城市供水行政主！管，部，门由价？格主管部《。门依法审核并—在，履行规定程》序后报？经市人民政府批【准后实施《 第四十三条 【任何单？位和个人禁止下列行！为 （一）》在城市公共》供水输配管》网上直接装泵—抽水或者《采用其他方式—盗用供水；》 （二）《擅自：向其他单位或者【个人转供公共供水；！ （三）擅自改变用！水性质 第四十四】条 不得《擅自在用户用—水设：施的供水管道上直接！接泵抽水确需使用加！压供水？设备的用户》应征求供水企—业意见并通过储【水设备加压》供水 第四十五【条 ：消防供水设施实行专！用公安？消防机构《应按季？将消防？用水量通知供—水企业 禁止其他】任何单位或个人擅自！开启和使用》消火栓 第四十六条！ 市政园林、环卫等！部门：的作业用水应当【优先采用河水、湖水！、雨：水及再？生水等如确需—使用城市自来水的】由城市公共供—水企业在沿》。街规定地点设置专】用供水设施并安【装计量水表使用部】。门应按规定期限【向城市公《共供水企《业缴纳水费 第【四十：七条 城市供水【。行政主管部门应根】据水资源《统筹规划、》长期：。。供水计划、供水能力！。和，社会需求会同有关部！门及：城市公共《供水企业科学合【。理核：。。定各：。用水单位的年度用】水计划指标经市人】民政：府，。批准后下达分—月考核用水单—位确需？增加用水量》的可：以申请城《市，供水：行，政主管部门予以追】加 第四《十八条？ 因特？殊情况正常供水无法！保障：时经市人民》政府批准城市供水行！政主管部门可—对用水单《。位采取临时限—制用：。水措施保障城市生活！必需用水 》第四十九《条 工？业用水和冷》却用：水应当采取循环用水！、，重复用水或其—他节：水措施降低》用水量 用水—单位应当《定期开展水量平【衡测试合《理评价用水水平经】测试发现不符—合有关节水规定【的应当及时采取措施！整治改？进城市供水行政主管！部门可以对用—水量大的单位组织水！量平衡复测 —第，六章 法律责任 第！五十条 《供水企业有下列行为！之一：的由城市供水行【。政主管部《门责令其《改正同时予》以警告？并按下列规定给予处！罚；给用户造成【。损失的责令赔—。偿损：失；对直接责任【人员由其所在单【。位给予行政处分 】（一）？对未经验收合格或】未经有关部门检测】合格的用《户用水设施正式通】水的处以一千元【以上：一万元以下的—罚款； （二）未按！规，定及时？抢修供水设施—或在抢修时未采【取，有效的安全、—卫生措施的处以二】千元以上二万元以下！的罚款； （三）】在规定检测点管网】水，水，质综：合合格率不符合国】家标准的《处以五千《。元以上三万元—以，下的罚款；管网水水！。压，合格率不符合国家】标准的处以五千元】以上二万元以下【的罚款； （四）】擅，自停止供水或—未履行停《水、降低《。水压通知义务的【处以一千元以上【一万元以《下的罚款《； （五）向违法建！设项目？供水的处以二千元以！上二万元以下的罚】款 供水企业有前款！第，（二）？、（三）、（四）】项行为之一,情节严！重的,城市供水行】政主管部门报经【。市人民政府批准后,！可以责？。令其停业整顿 【第，五，十一条 违反—本条例规定有下列】行为之一的由城市供！水行政主《管部门责令其停【。止违法？行为、限《期，改正并按《下列规？定处以罚款 （【一）危？害供水？设施安全情节轻【微的处以《五百元以《。。上五千元以下的【罚，款； （二）阻【挠、干扰供水设【施抢修？工作的,处以二百】。元以上五千元以下的！罚款； （三）【擅自：在公：共供水管《道和用户用水设【施的供水管道上直接！接泵抽水的处—。以二百元以》上五千元《以下的罚款》； （四）启—用未经验收合格的用！户用水设施》的处以五百》元以上三万元以下的！罚款； （五）盗】用城市公《共供：水的除应《补交水费《外可并？处一千元以》上一万元以下的罚款！； （六）用户擅自！向其他单位和个【人转供公《共供水的处以二百元！以上五千元以下罚】款，； （七）经—水量平衡测试—不符合节水要—。求未及时采取—措施：整治改进的处以一千！。元以上一万元—以下的罚款； （】八）擅自改变用【水性：质，的处以二千元以上二！万元以下的罚款 第！五十二条《。 违：反本条例规定—有下列行为之一的】由城市供水行政主管！部门责令其停止违】法行为、限期—改正并处以》五百元以上》三万元以《下的罚款 （—一）：新建、改《建、扩建的工程项目！未按规定建》设配套节约用水【设，施或配套《节约用水设施未【经验收合格而将主】体工程项目投入使用！的； （二）城市公！共供水工程未经验】收合：。格投入使用的；【 （三）使用不符】合标准？的输水管材和设【备，的，； （四）》。损坏公共供》水设施或者危害【供水：设施：。安全：造成严重后果的；】 （五）涉及供水设！施，的建设工《程，施工未按规》定的技术标准—和规范施工》或未按规定采取【相应的？。保，护措施的； （【六，。）擅自改装》。、迁移？或拆除公《共供水设施的；【 ，。（七）？将产生或者使用有】毒、有害《物质：单，位的：生产用水管网系统及！设备：与城市？公共供水《。管网：系统作直接连接的 ！第五十三条 有本条！例第五十一条第三】、五、六项》、第五十二条第【六、七项行为—之一情？节严：。。重的城市供水行【。政主管部《门报经？。市人民政府批准后可！以停止供水对—直接责任人员由有】关部门按规定权限】给予行？政，处分 第五十四【条 对违反本—条例规？定的行为城市供水行！政主管部门可委托符！合行政处《罚法规定《的事业组织进—行处罚 《。第五十五条》。 违反本条》例的：行，为中涉及其他行【政部门的由》有关行政管理—部门依照相关法【律、法规《予以处罚 第五十】六条 城市供水行政！主管：部，门的工作《人员玩忽职守、滥】用职权、徇私舞【弊的：由其所在单位或上级！机关给予行政—处分 第《五十七条 》违反本条例规定【。构，成犯：罪的由司《法机关依法》追究刑事责任 【第，七章 附则 第五十！八条 本条》例自199》9年11月1日起施！行，1993年7月25！日杭州市人民政府颁！布，的杭州市城市供水】管理：。规定：同，时废止？