包头？市村镇规划管理条】例 第《一，章 总 则》。。 　　《第一条 为了促进】社会主义《。新农：村新牧区建》设加强？村镇规划管理根据】国务院村庄》和集镇规《划建设管理条例、内！蒙古自治区小—城镇规？划，建，设管理条《例等法律《法规结伞《本市：实际制？定本条？例 　　第二【条 ：。在本市？行政区域内编—制和实施村镇规划应！当遵守本条例—。 　　第三条 】本条例所称》村镇包括嘎查村、集！镇、建制《镇(：不舍旗县区》人，民，政府：所在地？的镇：) 　　》嘎查村？是指经？旗县区？人，民，政府批准《设立：的，农村牧？。区居民居住和—从事各？种生产的聚居点【 　　集镇是【指苏木乡人民政【府所在地和经—旗县区人《民政府确认由集【市发展而成的—作为农村牧区—一定区域经济—、文化和生活服【务中心的非建制【镇 　　建制镇】是指国家按行政建制！设立：。的镇 　—。　第四？条， ，编制和实施村镇规划！要体现科学性、前】瞻性、适用性坚持合！理布局？、节约用地、占补平！衡、配套建设、有利！生，产，、方便生活的—原则 》　　第五条 市【人民政府村镇规【划行政主管部门主】管本市村镇》规划管理工作并【负责城市规》划区范围内的村【镇规划管理》工作；城市规划【区范围外的》村镇规划管理—工作由所在地—的旗县区人民政府】村镇规划行》政管理部门、—苏木乡镇《人，民政府按照管理权限！进行监督《管理 　　—市，和旗县区人民政府相！关部门按照各自的职！责权限做《好与村？镇规划相关的工作】 第二章 【村镇规划《的制定 　　【第六条 《苏木乡镇人》民政府负《责组织编制村镇规划！并，。。。监督实？施国家、《自治区重《点镇的总体规划按】照规定由《市人民政府或—者所在地的》旗县区人《民政府？组织编制 　　编！制村镇规《划必须聘请具有【专业资质《的规划设计单位【进，行 　　第七【条 编制村镇规划以！县域规？划、农牧业区划【、土地利用总体【规划为？依据：并同有关的专业规】划相协调符合国家】和自：治区有关技术规定】 ： 　　第八条 编制！村镇：规划应当依据—当地国民经济和【社会发展《规划确定的》产业发展《方向合理布局产【业用地统《一设置基础设施和公！共设施 　　产】业用地布局可—以打：破区域？。。界限 　　第】九条 ？编制村镇规划应【当依：法保护文物古迹【、风景名《胜、湿地、水源【地、古树名木等并划！定保护区域 【 　　？第十：条 村镇规划—包，括建制镇、集—镇、嘎查村总—体规划；建》制镇详细规划—；嘎查村《、集镇建设》规划： 　　总体—规划：主要内容包括建制镇！、，。。集镇和嘎查村—的性质、规模和【发，展方向交通、防【洪、防火《、防震、《供水、？排，。水、供电《、通讯、商》业、学校、》绿地、环境》保护、环境》卫生、文《化设施等生产、【生活服务设施的配置！ ， 　　？建制镇详细规划【主要内容包》括规划地段各项建】设的：具体：。用地范围建筑密度】和高度等控制指【标总平面布置工程】管线综合《规划和竖向》规划 ？　　嘎查村》、，集镇建设规划—主要内容包括住【宅、企业、公共设施！、公益事业等各【。项建设的用地布局、！用地规模有关技术】经济：指标环境影响评价近！期建设工程和—重，点地段建设的具体安！排， 　　第十一条！。 地处洪涝、地【震、滑坡等自然灾】害易发？地区的村庄和集镇】应当按照国家和【地方：的有关规《定在村庄、集镇总】体规划中《制定防灾措施 ！　　第十二条 【市和旗县区》人民政府应当—将村镇规划》编制经费列入本【级财政预《算，。足额拨？付 　　第十】三条 村镇规划【方案在报《批前应当履行下列程！序 　　 (一)！进行：公示征求居》民意见公示》的时间不得》少于：二，十日：；必要时可以举行】听证会 　　 (！二)组织有关专【。家评审国家》、自：治区重点镇》以及城市规划区【范围内的村镇规划由！市，村镇规划行政主管部！门组织有《关专家评审；城市】规划区？外的村？镇规：划由旗县区人民【政府：村，。镇规划行政管理部门！组织有关专家评【。审 ？　　：第十四条 建制镇】总体规？划经镇人民》代表：大会审查同意后【由镇人民政府报旗县！区人民政府审—批；建？制镇详细规划—由镇人民政府批准】 　　嘎查—村、集镇总体规划】和集镇建设》规划：经，苏木乡镇人》民代：表大会审《查同意后由苏木【乡镇人民政府报旗】。县，区人民政府批—准 　　嘎查村建！设规划？经村民会议讨论【同意后？。。由苏：木，乡镇人民政府报旗县！区人民政《府批准 　【　第十五条 —报请审批村镇规划】。应当提交送》审，报告：、村镇？现，状，分析图、《规划图纸和规—划文本？、说：明书、规划评审意见！。、居民意见》采纳情况说明等【资料 ？ 　？　第十六《条 ：建制镇总体规划【以及城市规划区【范围外的村镇—规划在批准后三十】日内向市人民政府村！镇规划行政》主管部门报》送备：案；其他《村镇规划在批—准后三十日内向【旗县区人《民政府村镇规划【行政管理部门—报送备？案 　《　经批准的村镇【规划：由苏木乡《镇人民政府》公布 　　第十！。七，条 ：。村镇总体规》划期限？。为十至十五》年即将到期》的村镇规划应当【提前一年及》时修编 　　第！十八条 《对实际住户少、水】。资源缺？乏、自然环境—恶，劣、不适宜居住【、无发展潜力、【不符合恢复生态要】求的嘎查村有计【划地实施搬迁 】　　确定逐步搬迁的！必须控制现有嘎查】村规模任《何单位？和个人不得扩—。大占用土地 　！　，第十九条 经法定】程序批准的村镇规划！任何单？位和个人不得擅【自变更确需变—更的需经《苏木乡镇人民代表】大会或者《村，民代表大会》同意并到原批准【机关和备案机关备】案 　　涉及村】镇，的性质、规》模、：发展方向和总体【布局：等，。。重大事项发生变【更的按照本条例规】。定程：序重新？报批： ：。 第三章 村镇规划！的实施？ 　　《第二十条 村—镇规划区内的—土地利用和各项【。建，设，必须符合《村镇规划服从规划】管理 　　第【二十一条 建设【布局、土地》利，用，、住宅建筑、基础设！施和公共设施等不符！合规划的村镇应当】按照：规，划逐步进行改—造达到村《镇规划的要求 　！　实施村镇规划需】。要，。拆除村？镇规划区《内原有？的建：(构)筑物或—者其他？设，施的：应当：按照：有，关规定做《好拆迁安《置，给居民或者》单位的合法财产【造成：损失的？应当依？法，给予补偿 — 　　第二十二条 ！实施村？镇规划？必须保？障饮用水质达到国家！规定的卫生标准有条！件的实？行集中供水 】　　第二十》三条 因实施村【镇规划独立建—设供热、供》气设施和管网运行系！统的应当对当地可】转化为清洁能—源，的资源进行有—效，利用 ？ 　？　第二十四条 在本！条例第十条规定的村！镇规划保护区域【内严格控制新建【项目确需《建设的新建筑要与】原有风貌相协调 ！。 　　第二十五【条 市人民政—府根据法律》、法规以及国家【、自治区的相关政策！应当制定《实施村？。镇规划优惠政策 ！ 　　第二十六条】 市和旗县区人【民政府应《当按照规划在财政】预算中？加大基础设施—、公益事《业建设经费》的投入逐步改善农】牧民的生《产、生？活环境 　　】第二十七条 —提倡和鼓励企—业，、个人按照“谁投资！谁受益”的原则投】资建设村镇基—。础设施和其他—经营设施 — 　　第二十八条 ！。村民委员会按照自愿！原则：组，织村民投工投劳建设！的，基础设施和公设施】项目应当加》强管理保《证其正常《使用 》　　：第二十九条 在村】镇规划区《内从事建设工程项】目(建造《住宅的除外)—的建：设单：位，或者个人应》当按照？下列程序办理—选址：。。意见书 《 　　 (一)【持，建设工程项目的批】准文件？使用农村《集体：土地的建设项目还】须提交村民会—议通过的决》议向苏木乡镇—人，民政府提出选—址申请？； 　　 (【二)：苏木乡镇人民政府根！据村镇规划和建设工！程项：目的性？ 质、规模提出选】址建议； —。　　 (《三)持有关文件和苏！木乡镇人民政府【的选址意《见按照管《理 权限《向市或者旗县区【人民：。。政府村镇规划行政管！理部门申请核发【。 选址意《见书 　—。　，第三十条、 旗县区！人民政府村镇规划行！政管理部门应当自】接到：选址申请后十五【个工作日内》进行审查符合—要求的核发选址意见！书；不符《合要：求的以？书面形式告知当【事人不予批准的理由！ 　　按照—管理：权限由上级主管【部门审批的应—当自接到选址—申请二十个工作日】内审核上报 — 　　第三十一条！ 在建制镇规划区】内进行建《设的单位和个人取】得选：址意见书后应—。当按照规定申领【建设用地规》划许可证和建—设工程规划许可【证 ？ 　　第三十二条】 ，市人民政《府村镇规划行政主】管部门应当根据国】家和自治区技术【规范结合本市—实际按照《经，济、美观、》。安，全、适？用的原则制》。定全市？不同区域居民住【。宅的具？体规范标准 【 　　第三十三【条 村？镇，。规划行政《主管部门应当无偿向！。居，民提供能《够体现区域特色、】设施完？善、使用功能齐全】、布局合理》。、造型多样、符合】不同经济水平居【民需：要的住？宅设计图推广使用】新材料、新技术、】。新工艺 《 　　第》三十四条《 农牧民建造住宅】应当在？开工前提《出申请办理规划【许可手续城》市规划区范围—内的由市人民政府村！镇规划行政》主管：部门办理；城市规划！区范围外的》由苏木乡镇》人民政府办理办理期！限不得？超过十？五个工作日 　】　非住宅建设项【目开工应《当按照有关规定办理！建设：工，程，开工许可证》 ？　　第三十五条【 任何？单，位和个？人，不得随意《变更经批准的土【地使用？性质、范围及选址】意见书、建设用【地规：划，许可证和《建设：工程规划许》可证、准建证、【建设工程施工许可证！规定的内容 】第四章 城》中村的规划》制定与改《造 ： 　　第三十六条】 本条例所称城中】村是指城市建成区以！及近期规划建设控制！用，地范围内居民—聚居点 《 　　？第三十？七条 城中村—应当以城市社区【标，准进行规划 　　！第三：十八条 城》中村所在地》的区人？民政府负责组织【编制：本行：政区域内的城—中村：详，细规：划经市？人民政府村》镇规划行政主管部】门批：准后：组织：实施 　　—。编制城中村详细规划！以城市总《体规划、《土地利？用总体规《划为：依据 ？。 　　第三十九】条 市人《民政府？按照城市总体—规划、城《中村详？细规：划制定？城中：村改造？计划明确改》造范围、用地性【质、：功，能分区、期限—、实施步骤、—资金筹集、责任【单位等内容 【　　城中村》改造要适度》为居民预留产业【发展：。。和生活用地积极引导！居民向二、三—产，业转移保障》农民生活水平不【降，低， ， 　？　，第四十条《 ，区人民政府应当依】据城中村《改造计划编制具体】。的改：造方案和实》施措施经征求居民的！意见和组织专家论证！后负责组织实施【 　　第四十】一条 城市供水【、排水、供热、燃】气等管网覆盖的城】中村不得设置独立】运行的基础设—施系统必须按—照城中村详细—规划与城市管网连】接统筹？解决 　—　第四十《二条 ？城中村环境卫—生应当纳入城市【环卫：管理系统按照合【同约定由环》。卫，专业单位《或者经？营，单位承担垃圾—清运、处《理工作 　【　第：四十三条 城中村改！造或者需要》异地建？新村：的市：。、区人？民，政府应当按照规划进！行基础？设施和公共设—施建设保障居民入住！时正常使用》 　　》第四十四条》 已经列入》改造计划尚未改造】的城中村应当严格】控制各类新建项【目 第》五章 法律责任 】。 　　第四十五【条 违反《本条例第十九条规定！擅自变更经法定程序！批准的村镇规划【由上级？行政部门《责令限期改正—并，追究相关《人，员责任？ 　　第四—。十六条 《在，村镇规？划区内？。违反村镇规》划审批程序占用【土地的占用的土地由！苏，木乡镇以上人—民政府责《令退回 　—　第四十七条 在村！镇规划区内未按照】规划：审批程序批准或者】违反规划进行—建设：的城市？规划区范围内由市】人民政府村镇规划】行政主管部门城市】规划：区范：围外由？旗县区人民政府村镇！规划行政管理—部门：责，令停：止建设限期拆除违】法，建(构)筑物及其】他设施并《处，以工程造价百分【之一至百《分之三？的罚款 》 　　？第四十？八条 村镇规划的】行政管？理人：员在工作《。中玩忽职《守、滥用职权—、徇私？舞弊的？由其所在单位或【者上级行政部门给】予行政处分；构成犯！罪的依法追究刑事】责任： 第六章》 附 则 　　第】。。。四十九条 本条例】自200《7年6月1日起施】行 ：