包头市村》镇规划？管理条例 第【一章 总 则 　！　第一条 为—了促进社会主—义新：农村新牧区建设加强！村镇规划管理—根据国务院村庄和】集镇规划建设管理条！例、内蒙古》自治区小城镇规划建！设，。管理条例等法律【法规结？伞本市实际制定本】。条例 　　第二条！。 在本市行政—区域内编制和—实施村？镇规划应当遵守【本条例 　　第三！条， 本条例所称村【镇包括嘎查村、集】镇，、建制镇(不—舍，旗县区人民政府所】在，地的镇) 》。 　　嘎查村是指经！。旗县区人民政—府批准设《。立的农村牧区居【民居住和从事各种生！产的聚居《点 ： 　　集镇是指【苏木：乡人民政府所在地和！经旗：县区人民《政府确？认由集市发展而成的！作为农村牧区一【定区：域经济、文化和生】活服务中心的非建】制镇 　　—建制镇是《指国：家按行政建制—设立的镇 》 　　《第，四条 编制》和，实施村镇规划要体】现科学性、前瞻【性、适用性坚持【合理布局、节—。约用地、占补平衡】、配：套建：设、有利生产—、方便生活的原则】 ？　　第五条 —市，。人民政府村镇规划行！政主管部门主管【本市：村镇规划《管理工作《并负责城市规划区】范围内的村镇规【划管理？工作；城市规—划区范？围外的村镇规—划管理工《作由所在《地的旗县区人民政】府村镇规划行政管理！部门、苏木乡镇人民！政府按照管》理权限进行监—督管理 《 　　？市和旗？。县区人民《政府：相关：部门按照各自—。的职责权限做好【与，村镇规？划相关的工》作， 第二》章 村镇《规划：的制定 　　第六！条 ：苏木乡镇人民政府负！责组织编制村—镇规划并监督—实施国家《、自治区重》点，镇的总体《。规划按照规定—由市人？民政府？或者所？在地的旗县区人【民政府？组织编制 　【　，编制村镇规划必须】聘请具有专业—资质的规划设计单位！进行： 　　第七条 编！制村：镇规划以县域规划】、农牧业区划、土】。地，利用：总体规划为依据【并同有关《的专业规划相协调符！。合国家和自》治区有关技术规定 ！ 　　第八—条 编制村》镇规划应当依据当地！国民经济和社会发】展规划确定的产业】发展方向合理布局】产业用地统一设置】。基础：设施和公共设—施 ： 　　产业用—地布局可《以打破？。区域界限 【。　　第九条 —编制村镇规划应【当依法？保护文物古迹、【风景：名胜、湿地、水【源地、古树名木等】并划定保护区域 】 　？　第十？条 村镇规划包括】建制镇、集镇—、嘎查村总》体规划；建制镇【详细规？划；嘎查村、集【镇建设？规，划 　　总体【规划主要内容包括】建制镇？、集镇和嘎查村的性！质、规模和发展方】。向交：通、防洪、防火【、防震、供水—、排水、供》电，、通讯、商业—、学校、绿地、环】境保：护、环境卫生、文化！设施等生《产、：生活：服务：设施：的配置？ 　　建制镇详】。细规划主要内容包括！规划地段各》项建设的《。具体用？地范围建筑密—度和高度等控制指标！总平面布置工程管】线综合规划和竖向】。规划： 　：　嘎查村、集镇建设！规划主要内容—包括住宅、企—业、公共设施、公】益事业？等各项建设》的用地布局》、，用地：规模有关技术经【济指标环境影响【评价近期建》设工程和重》点地段建设的—。具体安排《 ， 　　第》十，一条 地处洪涝【、地震、滑坡等自然！灾害易发地区的【村庄和集《镇应当按《照国家和《。地方的有关规定在】。村庄、集镇总—体规划中制定防【灾措施？ 　　》第十二条 》。。市和旗县区人民政】府应当将村镇—规划编制《经费列入本级财政】预算足额拨付 【 　　第十三条】 村镇规划方案【在报批前应当履【行下：列程序 　　 】(一)进行公示征】求居民意《见公示的时间—不得少于二十—日；必要时》可以举行听证会【 ：　　 (二)组织有！关专家评《审国家？、自：治区：重点：镇以及城《市规划？区范围内的村—镇规划由《市村镇规《划行政主管》部门组织《有，。关专家评审》；城市规划区—外的：村镇规划由旗县区】人民政府村镇—规划行政管理—部门组？织有关专家评审 ！　，　第十四条 建制镇！总，体规划经镇人—民代表大会》审查同意后由—镇，人民政府《报，旗县区人民政府审批！。；建制镇详细—。规划由镇人民政【府批准 　　【嘎查村、集镇—总体规划《和集镇建设规划经苏！木乡镇人民》。代表大？会审：查同：意后由苏木乡镇人】民政府报旗县—区人民政府批准 】 　　嘎查村建设】。规划经？村民会议讨论同【。意后由苏木》乡镇人民政》府报旗县区》人，民政：。府批准 》 　　第十五条 报！请审批村镇规—划应当提交》。送审报？告、村镇现》状分析？图、规划图》纸和规划文本、说明！书、规划评审意见】、居民意见采纳情】况说明等资料— ？　　第十六条 【建，制镇：总体规划以及—城市规划区范围外的！村镇规划在批—准后三？十日内向市人民政府！村镇规划行政—主管部门报送备【案，。；其他村《镇规划在批准后三十！日内向旗《。县区人民政》府村镇规划》行政管理部》门报送备案》 　　经批准的】。村镇规划由苏木乡】镇人民政府》公布 ？ 　　第十七条 ！村镇总体规划期【限为十至《。十五年即将到期的村！。镇，规划应当提前一【年及时？修编 ？ 　　《第十：八条 对实际住户少！、，水资源缺乏》、自然环境恶—劣、不适宜居—住、无？发展潜力、不符合恢！复生态？要求的嘎查村有计划！地实施搬迁 　】　确定逐步搬—迁的必须控制现有嘎！查村规模任》何单位和《个人：不得扩？。大占用土地》 　　第十【九条： 经法定程序批【准的：村镇规划任何单位和！个人不得擅自变更确！需变更的需经苏木乡！镇人民代表大会或】者村民代表大会【同意并到原批准【。机关和？备，案机关备案》 　　涉及村镇的！性质、规模、发【展方向和总体—布局等？重大事项发生变更的！按照本条例规定程序！重，新报批 —第三章 村镇规划的！实施： 　　《。。第二十条《 村镇规划》区内的土地》利用和各项建设【必须符合村镇规【划服从规划管—理 　　第二【十一条 建设—布局：、土地利用》、住宅建筑、—基础：设施和公共设—施等不符合规划【的村镇应当按照【规划逐步进》行，改造达？到村镇规划》的要求 　　【。实施村镇规划需要拆！除村镇规划区内原】有的建(构)筑【物或者其他设施的】应当按照《有，关规定？。做好：拆迁安置给》居民或者单位的合】法财产造成损失的应！当依法给予补偿 】 　　《第二十？二条：。 实：施村镇规划必—须保障？饮用水质达到国家规！定的卫生标准—有，条件的实行集中供水！ ， ：　，　第二十《。三条 因实施村镇】规划独立建设供热】、供气设施和管网】运行：。系统的应当》对当地可转化为【清洁能源的资源【进行有效利用 】 　：　第二十四》条 在？本条例第十条—。。规定的村镇规划保】护区：域内严格控制新【建项目？确需建设《的新建？筑，。要与原有风貌相协】调 《。　　第？二十五条 市—人民政府根据法【律、法规以及—国，家、自治区的相关政！策应当制定实施村镇！规划优惠政策 ！　　第？二十六条 市—和旗县区人民政府应！当按照规划在—财政预算中加大基】础设施、公益事业建！设经费的投入—逐步改善《农，牧民的生产、生活环！境， 　　第二十七！条 提？倡和鼓励企业—。、，个人按照“谁投资】谁受益”的》原则投资建设村镇】。基础设施和其他【经营设施 【　　第二十八条 】村民委员会按照自愿！原则组织村民投工】。投劳：。建设的基础设施和公！设，。施项目应当加—强管理保《证其正常使用— 　　第—二十九条《 在村镇规划区内从！事建设工程项—目(建造住宅的除外！)的建设《单位或者个人应当】按照下列程序办理选！址意见书 　　 ！。(一)持建设工【程项目的《批准文件使用—农村集体土地—的建设项目》还须提交村民—会议通过的决议【向苏木乡镇人—民，政府提出选址申请；！ ：　　 (二)—苏木乡镇人民政【府根据村镇规划和建！设工程项目的性【 质、规模提出选】址建议； 　【　 (三)》持有关文件》和苏木乡镇人民政府！的选址意见按照管】理 权限向》市或者旗县》区人民政府村—镇规划行政管理部门！申请核发 选—址，意见：书 　　—第三十条《、， 旗县区人民政【府村镇规划行政【管理部门应当自【接到：选址申请《后十五？个工作日内》进行审查《符合：要求的核《发选址意《见书；不符》合要求的以》书面形式《。告知当事人不—。予批准的理由 　！。　按照管理权限【由上：级主管？。部，门审：批的应当自接到选】。址申请二十个—工作日内审核上报 ！ 　　第》三十一条 》在建制镇规划区内进！行建设的单位—和个人取得选址【意见书后《应当按照规定申领建！设用地规划许可证和！建设工程规划—许可：证 《　，　，第三：十二条 市》人民政府《。村镇规划行政主管部！门应：当根据国家和自治区！技术规范结合本市实！际，按照：经济、美观》、安全、适用—的原则制定全市不同！区域居？民住宅的具体规【范标准 》。 　　第三十—三条 ？村镇规划行政主管部！门应当无偿》向居民提供能够【体现区域特色、设】施完善、《使用功能齐全、布】局合理、造型多样】。。、符合不同经—济水平？居民需要的住—宅设计图推》广使用新材》料，、，新技术、《新工艺 　【　，第三十四条 农牧】民建造住宅应当在】开工前提出申—请办理规划许可手续！城市规？划区：范围内的《。由市人民政府村【。镇，规划行？政主管部门办—理；城市规划—区，范围：外的由苏木乡—镇人民政府》办理办理期限不【得超过十五个工作日！ ：　，　，非住宅建设项目开工！应当按？照有关规定办理建】设工程开工许—可证 　　第三！。十五条 任何单【位和：个人：不得随意变更经批】准的土地使用性质】、范围及选址意【见书、建设》用地：规划许可证》和建设？工程规划许》。可证、准建证、【。。建设工程施工许可证！规定：的内容 第【。四章 城《中村的？规划制定与》改造 　》　第三十六条 【本条例所称城中村】是指城市建成区以及！近期规划建设控【制用地范围内—居民聚居点 【　　第三十七—条 城中村》应当以城市社—区标准进行》规划 　　第三十！八条 城中村所在地！的区人民政府负【责组织编制本行政】区域内的城》中村详细规划经【市人民政府村镇规划！行政主管部门—批准后组织实施 ！。　　：编，制城中村详细规划以！城市总体《。规，划、土地利用总体规！。划，为依据 》 　　第三》十九条 市人民【政府：按照城市总体规【划、城中村》。详细规划制定城中村！。改造计划明确改造】范围、用地》性质、功能分区、期！限、实施步骤、资】金筹集、责任单位等！内容 　》　城中村改造要适】度，为居：。民预留产业发展【。。和生活用地积极【引导居民《向二、三产》业转移？保障农民生活—水平不降低 】　　第四十》条 区人民政—府应当依《据城中村改造计【划编制具体的—改造方案《。和实施措施经征求居！民的：意见和组织专家【。论证后？负责组织实》施 　　第【四十一条 城市供水！、排水、供热、燃】气等管网《。覆盖的城《中，村不得设《置独立运行的—基础设施系统必须按！照城中村详细规划】与城市管网连接统筹！解决 ？ ， 　　第四》十二条 城中村环】境卫生？应当纳入城市环【卫管理系《统按照合同约定由】环，卫专业单《位或者？经营单？位承担垃圾清运【、处理？工作 ？ 　　第四十三】条 城中村》改造或者需》要异地建《新村：的市、区人民—政，府应：当，按照规划进行基础设！施和公共设施建设保！障居民入《住时正常使用 ！　　第四《十四条？ 已经列入改造计】划尚未改造的—城中村应当严—格控制各类新建项】目 ？ 第五？章 法律责》任， 　　第四十五条！ 违反本条例第十九！条规定擅自变—更经法定《程序批？准的村？镇规划由上》级行政部《门责令限期改—正并追究相关人【。员责任？ 　　第四十六条！。 在村镇规》划区内违反村—镇规：划，审批程序占用土地】的占用？的土地由苏木乡镇以！上人民？政府责？令退回 》　　第四《十七条 在村镇【规划区内未》按照规划审批—程序批准或者违【反规划进行建设的城！。。市规划？区范围内《由市人民政府—村镇规划《行政主管部门—城市：规划区范围外由旗】县区人民政府村镇】规划行政管理—部门责令《停止建？设限期拆除违—法建(构)筑物及】其，他设施并《处以工程造价百分】之，一至百分之三的罚款！ 　　第—四，十八条 《村镇：规划：的行政管理人—员在工作中玩—忽，。职守、滥用》职权、徇私舞弊【的由其所在单位或】者上级行政部—门给予行政处分【；构成犯罪的依【法追究刑事责任 ！第六章 附 则 　！　第四十《九条 ？本，。。条例自？。2007年6—月1日起《。施行 ？