包头市村》镇规划？管理条例《 第一章》 总： 则： 　　第一条【 为了促进社会【主义新农村新牧区】建设：加强村镇《规划管理根据国务院！村，庄和集镇规划—建设：管理条例、》内蒙古自治区小城镇！。规划建设管》理条例等法律—法规结伞本市实际】制定本条例》 　　《。第二条？ 在本？市行政区《域内编制和实施村】镇规划应当遵守本条！例 　　第三条】 本条例所称村镇包！括嘎查村《、集镇、建制镇(】不舍旗县《区人民政《府所：在地的镇《) 　　嘎查村】是指：经旗县区人》。民政府批准》设立的农村牧区【居，民，。居住和从事各—种生产的聚》。居，点 ： 　　集镇是指苏木！。乡人民政府所在【地和经？旗县区人民政府确认！由集市发展而成的】作为农村《牧，区一定区域经济、文！化和生活服务中心】的非建制镇 　　！建制镇是指国家【按行政建制设立的镇！ ： 　　第四条 编制！。和实施村镇规—划要：体现科学性、前瞻性！、，。适用性坚持合理布】。局、节约用地—、占：补平衡、配套建设】、有利？生产、方便生活的】原则 ？ 　　第五—条 市人民政府村】镇规划行政主管【部门主管本市村【镇规划管理工—作并负责城市规划区！范围内的《村，。镇规划管《理工作？；城市规划区范围外！的村镇规划管—理工：作由所在地的旗【县，区人民政府村镇规】划行政管理部门【、苏木乡镇人民政】府按：照管理权限进行监督！管理 　　市和旗！县区人？。。民，政，。。府，。相关部门按》照各自的职责—权限做好与村镇规】划相：关的工作 第二！章，。 村镇？规划的？制定 　》　第六条 苏木乡】镇人民政府》负责组织编制村【镇规划并监》督实：施国家、《自治区重点》镇的：总体规划按》照规定由《市，人民政府《或者所在地的—旗县区？人民政府组织编【制 　　》编制村镇规划—必须聘请具有专【业资质的规》划设计单位进行 】 　　？。第七条 编制村镇规！划以县？域规划、农牧业区】划、土？地利用总体规划为】依据并同有关的专业！规划相协调符合国】家和自治区有关技术！规定 　　【第八条 《编制村镇规》划应当依据当—地，国民经？济和社会发》展规划确《定的产业发展方【向合理布局产—业用地统一》设置基础设施和【公共设施 》 　　产业用—地布局可以打破区域！界，。限 《　　第九条》 编制？村镇规划《应当：依法保护文物古【迹、风景名》胜，、湿地、水源地【、古树名木等—并划定保《护区域 　【　第十条 村镇规】划包括建制镇—、集镇、嘎查—村总体规《划；建制镇》详细规划；嘎—查村、集镇建设【规划 　　总体】规划主要内容包括建！制镇：、集镇和《嘎查村的性质、规模！和发：展方向交通、防洪、！防火、防震、供水】、排：水、供电、通—讯、商业、》学校、？绿地、环《境保护、环境—卫生、？文化设施《等生产、《生活服务《设施的配置》 　　建》制镇详细规划—。主要内容包》括规划？地段各项建设的【具，体用地范围建—筑密度和高度等控】。制指标总平面布置工！程管线？综合规划和竖向规划！。 　：　嘎：。查，。村、集镇《建设：规划：主要内容包括住宅】、企：业、公共设》施、：公益事？。业，等各项建设》的用：地布：。。。。局、用地规模有关】技术经济《指标环境影响评价近！期建设工程和—重点地段建设的【具体安排 》 ， 　　第十一条 】地处：洪涝：、地震、滑》坡等：自然：灾害易发《地区：的村：庄和集？镇应当按照国家和地！方的有？关规：定在村庄、集镇总】体规划中制定防【灾措施 　　第！。十二条 《市，和旗县区人》民政府？应当将村镇规划编】制经费列入本级【财政：预算足额拨付 ！　　第十三条 村镇！规，划方案？在报批前应当—履，行下列？程序 　　— (一)进行公【示，。。征求：居民意见公示的【。时间不得少于二【十日；必要时可【以举行？听证会 　　 (！二)组织有关专家】。评审国家、自治【区重点镇以及城【市规：划，区范围内《的村镇规划由市村镇！规划：行政主管部》门组织有关专家评审！；城市规划区外【的村镇规划由旗县区！人民政府村》。镇规划行政》管理部？。。门组织有关》。专家评审 　　第！十四：条 建制镇》总，体规划经镇人民代】表大会审查同意【后由镇人民政—府报旗？县区人？民政府？审批；建制镇详细】规划由镇人民政府批！准 　　嘎查村、！集镇总体规划和集】镇，建设：规，划经苏木乡镇人民代！表大：会，审查：同，。意后由苏木乡镇【人民政？。府报旗县《区人：民，政府批准 —　　嘎查村建设【规划经村民会议【讨论同意后由苏【木乡镇人民政府报】旗县区人民政府批准！ 　　第十【五，条 报请审批—村镇规划《应当提交《送审报告、村镇现】状分析图、》规划图纸和规划文本！、说：明，书、规划评审意【。见、居民意见—采纳情况说明等资】料 ？ ，　，　第十六条 建【制镇总体《规划以及城市规划】区范围外的村镇规】划，在批准后三十日内】向市人民政府村【镇规划行政主管【部门：报送备？案；：其他村镇规划—在批准后三十—日，内向：。旗县区人民政府村镇！规划行政《管，理部门报《送备案 》　　经批准的村镇】规划由？苏木乡镇人民政【府公：布 　　第十】七条 村镇总—体规划期限》为十至十五年即将到！期的村镇规划应当】提前一年《及时修编 【　　第十八》条 对实际》住户少、水资源缺乏！、自然？。环，境恶劣、不适—宜居：住、无发展潜力、】不符合恢复生—态，要求的嘎《查村有？计划：地实施搬迁》。 　　确》定逐步搬迁的必须控！制现有嘎查村规【模任何单《位，和个人不得扩—大占用土地 — 　　第十九条 ！。。经法定程序批—准的：村，镇，规划任何单位和个】人不得擅《自变更确需变更的需！经苏木乡《镇，。人，民代表大会或者村民！。代表大会同意并【到原批准机关和【备案机关备案 】　　涉及村镇—的性质、规模、发】展方向和总体—布局等重大事项发生！变更的按《照本条例规定程序重！新报批？ 第三章—。 村镇规划的实施 ！。。 　　第二十—条 村镇规划区内】的土地利用和各项建！。设必：须符合村镇规划服从！规划管理 》 　　？第，二十一条 建—设布局、土地利用】、住宅建筑、基【础设施和《公共设施等不符合】。规划的村《镇应当按照规划逐】步进行改造》达到村镇规划的要求！ 　　实施村镇规！划需要拆除村—镇规划？。区内原有的建(【构)：筑，物或者其他设—施的应当按照—有关规定做好拆迁安！置给居民或》者，单位的合法财产造】成损失？的应当依法给予补偿！ 　　第二十】二条 ？。实，施村镇规划必—须，保障：饮用水质《达到国家规定的【卫生标准有条件的实！。行集中供水 　！　第二十《三条 因实》施村镇规划独立建设！供热、供气设施和】管网运行系统的应】当对当地《。。可转化？为清洁？能源的资源进行【有效：利用 　　【第，二十：四条 在本条例第十！条规定？的村镇规划》保护区域内》。严格控？制新建项目》。确需建设的新—建筑要与《原有风貌相协—调 　　第二】十五条 市人民【政府根据法律、【法，规以及国家》、，自治区的相关—政策应？当制定实施村—镇，规划优惠政策— ， 　　第二十【六条 市和旗—县区人民政府应【当按照？规划在财政》预算中加《大基础设施、—公益事业建设经费】的投入逐《步改善农牧》民的生产、生活环境！ ？　，　，第二十？。七条 提倡》和鼓励企业、个人按！照“谁投《资谁：受益”的《原，则投资建设》村镇基？础设施？和其：他经营设施 【 　　第二》十八条 村民—委员会？按照自愿《原，则组：织村：民投工投劳建设的】基础设施和公设施】项目：。应当加强管理保证其！正常使用 》。 　　第》二，十九条？ 在村镇规划区内】从事建？。设工程？项目(建造住宅【的除外)的》建设单位或者个【人应当按照下列【程序办理选址—意见书 《 　　 (一—)持建设工》。程项目？的批准文件使用农村！集体土？地的建设项目还【。须提：交，。村民会议通过的决】议，向苏木乡镇人民政】府提出？选址申请；》 　　 (二【)苏木乡镇》人民政府根据村镇规！划和建设工程项目的！性， 质、规模提出选】址建议； 　　 ！(三：)持有关文》件和苏木乡镇人民政！府，的选址意《见按照管理 权【。限向市或者》旗县区人民政府【村镇规划《行政管理部门申【请核发 选》址意见？书 　　第【三十条、 旗县区人！。民政府村镇规—划行政管理部门应】当自接到选址申请后！十五个？。工作：。日内：进，。行审：查符合要求的核发】选址：意见书；不符合【要求的以书面形【式告：知当事人不予批准】的理由 》　　按照管理权限】由上级主管部门审】。批的：应当：自接到？选址：申请二十个》工作日？内审核？上报 ？ 　？　第三十一条 在建！制镇规划区内进【行建设的单位和个】人取得选址》意见书？。后，应当按照《规定申领建设用地】规划许可证和建设工！程规划许《可证 　—　第三十二条 市人！民政府？村镇规划《行，政主管？部门应当根据国家和！自治区技术规范【结合本市《实际按照经济—、美观、安全、适】用的原则制定全市不！。同区域居民住宅的具！体规范？标准 》　　第三十三—条， 村镇规划》行政主管部门应当无！偿向居民提供—能够体现区域特色、！设施完善、使用功】。能齐全、布》局合理、造型多样、！符合不同经济水【平居民需《要的住宅设计—。图推广？使用新材料、—新技术、新工艺 】 　　《第三十？四条 ？农牧民建造住宅应当！在开工前提出申请】。办理：规划许？可手续城市规—划区范围内的由市】人民政府村镇—规，划行政主管部门办】理；城市规划区范】围外的由苏》木乡镇人民政府办理！办理期限不》得超过十五》个工作？日 ？。　　非住宅建设【项目开工应当按【。照有：关规定办理建设工程！开，工许可证 — 　　第三》。十五条？ 任何？单，。位和个人不得—随意变更经批—。准的土地使用—性质、范围及选址】意，见书、？建设用地规划—。。许可：证和建设工程规划许！可证、准建证、【建，设，工程施工《许，可证规定的》。内容： 第四章 城】中村的规划制—定与改造 》 　：　第三十六条— 本条例所称城中】村是指城市建成区】以及近期规划—建设控制用地范【围内居民聚》居点 《　　第？三十七条 城中村应！当以城市社区标【准，进行规划 　　第！三十八条 城中村所！在地的区人民政府负！责组织编制本行【政区：。域内的？城中村详细规—划经市人民政府【村镇规划行政主管】部门批？准后：。组织实施《。 　　编制城中村！详细规划以城市总】体规划？、土地利用总体规】划为：依据 　　第三！。十九条 市人民政】府按照城市总体规划！、城中村详细规划制！定城：中村改造计划明【确改造范围、用地】性质、功能》分区、期限》、实施步骤、资金】筹集、责任单位等内！容 　　城中村改！造要适度为居民预留！产业：发展和生活》用地：积极引导居民向二】、三产业转移保【障农：民生活水《平不降低 　　！第四十条 区人民】政府应？当依：据城中村改造—计划编制具体的改】造，方案和实施措—施经征求居》民的意见和组—织专家论证后负责组！。织实施 》 　：　第四十一条 城市！。供水、排水、供热、！燃气等管网覆盖的】城中村不得设置独立！运行的？基础设施系》统，必，须按照城中村详细规！划与城市《管网：。连接：统筹解决 》 　　第四十【。二条 城中》村环境卫生应—当纳入城市环卫【。管，理系统按《照合同约定由环【卫专：业单位或《者经营单位》承，担垃圾清运、处理工！作 　　第四十！三条 城中村改造】或者需要异地建新】村的市、《区人民政府应当【按照规？划进行基《础设施？。和公共设施建设保】障居民入住时正常使！用 　　第四十！四条 已经列入改】造计划尚未改造【的城中？村应当严格控制各】类新建？项目 第五【章 法律责任 　！　，第四十五条 违反】本条例第十九—条规定擅《自变更经《法定程序批准的村】镇规：划由上级行政部【门责令限期改—正并：追究相关人》员责任 《 　　第四十六【条 在？村，镇，。规划区内违》反村镇规划审批程】序占用？土地的占用的土地由！。苏木乡镇《以上人民政府责令退！回 　　第四【十七条 在村—镇规划区内未按【照，规划审？。批程序批准或者违】反规划进行建设的】城市规划区范围【内由市人民政—。府，村镇规？划行政主《管部门城《市规划区范围—外由旗县区》人民政府村》镇规划行政管理部】。门责令停《止建设？限期：拆除违法建(—构)筑物及其—他设施并处》以工程？造价百？分之一至百》分之三的《罚款 　　第四！。十八条 《村镇规划的行—政管理人员在—工作中玩忽职守【、，。滥用职？权、徇私舞》弊的由？其所在单位或—者上级行政部门【。给予行？。政处分；构成犯罪】的依法追究刑—。事责：任 第六章 【附 则？ 　：　第四？十九条 本》条例自2《007年《。6月1日《起施行 《