包头市村》镇规划管《理条例 》第一：。章 总 则 　　！第一条 为》了促进？社会：主义新农村》。新牧区？建设加强村镇规【划管理根据国务院村！庄和：集，镇规划？建设管理条例、内】蒙古自治区》小，。城镇规划建设管理】条例等法《律法规结伞本市【实，际制：定本条？例 　　第二条】 在：本市行政区域—内编制？和实施村镇规—划应当？遵，守本条例 　　第！。三条 本条例—所称村镇包括嘎查】村、集？镇，、建制？。镇(不舍旗县区人】民政府所在》地的镇) 　　】嘎查村是指经旗县】区人民政府批准【设立的农村牧—区居民居住》和从：事各：种生产的《聚居点？ 　　集》镇是指苏木乡人民政！府所在地和经旗【。县区人民政府确【认，由集市发展而成的】作为农村牧区—一定区域经济、【。文化和生活服—务，中心的？非建制镇 　　建！制镇是指国》家按行政建制设立的！镇， 　《　第四条《 编制和实》施村镇？规划要体现科学【。性、前瞻性、适用性！坚持合理布局、节】约用地、占补平衡、！配套：建设、有利》生产、方便生—活的：。原则 ？ 　　第五条 市！人民政？府村镇规划行政主】管，部门：。主管本市村镇规划】管理工作并负责【城市规划《区范围内的》村镇规划管》理工作；城市规划区！范围：外的村镇《规划管理《工作由所在地的旗】县，区人民政府村—镇规划行《政管理部门、苏【木乡镇人民政府【按照管理权限进行】。监督管理 　【　市和旗县区人民】政府相关部门按【照，各自的职责权限做】好与村镇规划相关】的工作？。 第《二章 村镇规划的制！定 ： ，　　第六条 苏木乡！镇，人民政府《负责组织编制村【镇，规划并监督》实施国家、自治【。区重点镇的总体【规划：。按照规定由市人【民政府或《者所在地《的旗县？区人民？政府组织编制 　！　编制村镇规划必】须聘请？具有专业资质—的，规划设？。计单：位进行 《 　　第七条 编制！。村镇规划以县域规划！、，农牧业区《划，、土地利用总体规划！。为依：据并同有关》的专业规划相协【调符合国家和自【治区有关技术规定 ！ ：　　：。第八条 编制村镇】规划：应当依据当》地国民经济和社【。会发展规划确—定的产？业发展方《向合理布局产业用地！统，一设置基础》设施和公共设—施 　　产—。业用地布局可—。以，打破区？域界：限 《　　第九条 编【制村镇规划应当依】法保护？。文，物古迹、风景名【胜，、湿地、水源地、古！树名木等并划—定保护区域 —。 　　第》。十条 村镇》规划：包，括建制镇《、集镇、嘎》查村总体《规划：；建制镇详细—规划；嘎《查村：、集镇？建设规划 》 　　？总体规划《主要：内容包括建制镇、】集镇和嘎查村的【性质、规模》和发展方向》。交通、防洪、防【火、：防震、供水、排水、！供电、通讯、商业、！学校、绿地》、环境保护、—环境：卫生、文《化设施等《生产、生活服务【设施：的，。配置 　》。　建制镇详细规【划主要内容》包括规划地》段各项建设的—具体用地范围建筑】密度和高度等控制指！标总平面布置工程】管线：综合规划和》竖向规划 　　嘎查！村、集镇《建设规划主要内【容包括？住宅、企业、公共设！。施、公益事业等各项！建，设的用地《布局、用地》规模有？关技：术经济？指，标环境影响评价近期！建设工程和重点地】段，建设的具体安排【 ： 　　第十一—。条 ：地处洪涝、》地震、滑坡等自【然灾害？易发地区的》村庄和？集，镇应当按照国家和地！方的有关规定在【。村庄、集镇总体规划！。中制定？防灾措施 　　！。第十二条 市和旗】县区人民政府应当将！村镇规划编》制经费列《入本级财政预算足】额，拨付 　　【第十三条 》村镇：规划方案在报批前】应当履？行下列？程序 　》　 (一)进行【公示征求居民—意见：公示的时间》不得少于二十—日；必要时》可以举行听证会【 　　 (二)组！。。织有关？专家评审国家—、自治区重点镇【以，及城市规划区—范围内的《村镇规？划由：市村镇规划行政主管！部门：组织有关专家评审；！城市规划区外的村镇！规划：由，旗县区人民政府【村镇规划行政管理】部门组织有关专家评！审 　《。　第十四条》 建制镇《总，。体规划经镇》人，民，代表大会审查同意】后由镇？人民政府《报旗县区人民政府】审批：。；建制镇详细规划】由镇人民政府批准 ！ ，　　嘎查村、集【。镇总体规划和集镇建！。。设规划经苏木乡镇】人民代表大会—审查同意《。后由苏木乡镇—人民政府报旗县区】人民政府《。批准 　　嘎【查村建设规划经【村民会议讨论—同意：后由苏木乡镇人民政！府报旗县区》人民政府批》准 ： 　　第》十五：条 报请审批村镇规！划应当提交》送审报告、村—。镇现状分析图、规】划，。图纸和规划文本、】说，明书：、规划评审意见、居！。民意见采纳情况【说明等资料 　！　第十六《条 建制镇总体规划！以及城市规划—区范围外的村镇规】划在批准后三十【日内向市人民政府村！镇规划行政主管部】门报送？备案；其他村—镇规划在批准后【三十日内向》旗县区人民政—府，村镇规划行政管理部！门，报送备？案 ？　　经批准的村镇规！划，由苏木乡镇人民政】府公布 　　第！十七条 村》镇总体？规划期限为十至十】五年即将到期的村】镇规：。划应当提前一年【及时修编 【　，　，第十八条 对实【。际住户少、水—资源缺乏、自然环】境恶劣、不适宜居住！、无发展潜力、不】符合恢复生态要【求的嘎查《村有计划地实—施搬迁？ 　　确定—逐步搬迁的必须控】制现有嘎查村规模任！何单位和《个人：。。不得扩大占用土【地 　　第【十九条 经法定程】序批准的村镇规划任！何单位和个人不得】擅自变更确需变更的！。需经苏木乡镇人民】代表大会或》者村民代表大会同】。意并到原《批准机关和备案机】关，备案 　　—涉及村镇的》性质、规模、—发展方向和总体【布局等重大》事项发生《变，更的：按照本条《例规定程序重—新报批 》 第三章 》村镇规划《的实施？ 　　第二—十条 村《镇规划？区内的土地》利用：。和各项建设必须符合！村镇规划服从规划管！理 ： ，　　第二十一条 建！设，布局、土地利—用、住宅建筑、基础！设施和？。公共设施等不—符合规划的村镇应当！按照规划逐步进【行改：造达到村镇规划的要！求 ： 　　？实施村镇规划—需要拆除村镇—规划区内原》有的建(构)筑物】或者其他设》施的应？当按：照有关规《定做：好拆迁安置》给居民或者单—位的：合，法财产造《成损失的《应当：依法给予补偿 】 ，　　第二十二条【 实施？村镇规划必》须保障饮用水质【达到国家《规定的卫生标准有】条件：的实行集中供水 ！ 　　？第二十三条 因实施！村镇规划独》立建设供热、供气】设施：和管网？运行系统《的，应当对当地可转【化为清洁能源的资源！进行有效利用 【 ：　　第二《十四条 在本—。条例第十条规—定的村镇规划保【护区域内严》格控制新建项目确需！建设的新建筑要【与原：有风貌相协调— ： 　　第二十五【条 市人民政府根据！。法律：、法规以及国家、自！治区的相关政策【应当制定实施村镇】规，划优惠政策 — 　　第》二十六条 》市和旗县区人民政府！应当：按照规划在财政预算！中加大基《础设施？、公益？事业建设经费的【投入逐步改善农牧民！的生产、生活—环境 《 　　第二》十七条 提》倡和鼓励企业—。、个人？按照“谁投资谁受】。益”的原则投资建】设村镇基础设施和】其他经营设》施 　　第【二十八条 村民【委员会按照自愿【原则组织村民投工】投劳建设的基础设】施，。和公设施项》目应当？加强管理保证其正】常使用 　　】。第二十九条 —在村镇规划区内从】事建设工程项—目(建造住宅的【除外)的建设单【位或：者个：人应当按照下—列程序办理选址意见！书 ： 　　 (一)持建！设工程项目的批准】文，件使用？农村集体《土，地的建设项》目还须提交村民会议！通过的决议向苏木】乡镇：人民政府提出选址】。申请； 　　 】(二：)苏木乡镇》。人民政府根》据，村镇：规划：和建设工程》项目的性 质、规】模提出选址建—议； 《　　 (三)持有关！文件和苏木乡镇【人民政府《的选址意见》按，照管理 权限向【市或者旗县》区人：民政府村镇》规划行政《管理部门申请核【发 选址意见书 ！ 　　第三十—条、 旗县》区人民政府村镇【规划行政管理部门】应当自接到选址申请！后十五个《。工作日内进》行审：查符合要求》。的核发？选址：意见书；不符—合要求的以书面【形，式告知？当事人不予批—准的理由 —　，　，按照管理权限由【上级主管《部门审批的应—当自接到选址申【。请二十个工作日【。内审核上报 — 　　第》三十一条《 在建制《镇规划区内》进行建设的》单位和个《。人取得选《址意见？书后应？。当按照规定申领建】。设用：地规划？许可证和建设工【。程规：划许可证 》。 　　《第三十二条 市人】民政府村镇规划行】政主管部门应当【根据国家和》自治区技术规范【结合本市实际按照经！。。济，、美观、安全、适用！的原则制定全市【。不同区域居民住宅的！具体规范标准— ， 　　第》三十三条 村镇规】划行政主管部—门，应当无偿向居—民提供能够体—。现区域？特色、设施完—善、使？用，功能齐全《、，布局合理、造型多】样、符合不同经【济水平居民需要【的住：宅设计图推广使用新！材，料、新技术、—新工艺 》 　　第三十—四条 农牧民建造住！宅应当在开工前提】出申请办理》。规划许？可手：续城市规《划区范？围内的由市人民【政，府村镇规划》行，政，主，管部门办理；—城市规？划区范围《外的由苏木乡镇【人民政府办理办理】期限不得超》过，十五：个工作日 》 　　非《住宅建设项目开工】应，当按照有《关规：定办理建设》。工程开工许可证【 　　第三十五！条 任何单》位和个人不得随意】变更经批准的土地】使用性质、范围及】选址意见书、—建设用地规划—许可证？和建设工程规划【许可证、准建证、建！设工：程施工许可》。证规定的内容 】 第四章 城中村的！规划制定与改—造 　　》第，三十六条 本条例】所称城中村》是指城？市建成区以及近期】。规划建设控》制用地范围内—居民：。聚，居，点 　　第三【十七：条 城中村应当以】城市社区标准进【行规划？ 　　第三—十八条 城中—村所在？地的：区人民政府负责【组织编制本行政【区域内的城中村【详细规划《。经市人民政府—村镇规划行政主管部！门批准后组织实【施 　　》编制城中村详—细规划以城市总体】规划、土《地利用总体规划为依！。据 　　—第三十九条》 市人？民，政府按照城》市总体？规，划、城中村》详细规划制》定城中村《改，造计划明确改造范围！、用地性质、功【能分区？、期限、实施步骤】、资金筹集、—责任：单位等？内容 ？ 　：　城中？。村改造要适度为【居民预留产业发展】和生活用地积极【引导居民《向二、三产业—转移保障农民生活水！平不降低 — 　　第《四十：条 区人民政—府应当依据城中村】改，造，计，划编制具体的改造方！案和实施《措，。施，经，征求：居民的？意见和？。组织专家论证后负】责组织实施》 　　第四十一！条 城市供水、排】水、供？热、燃气等》管，网覆盖的城中村【不得设置独立运【行的基础设施—系统必须按照城中】村详细规《划与城？。市管网连接统—筹解：决 　　第四十！。二，条 城中《村，环境卫生应当—纳入：城市环卫管理—系统按照合同约【定由环卫专业单【位，或者经？营，单，位承担垃圾清运【、处理工《作 　》　第四十三条— 城中村改》造，。或者需要异地建新】村，的市、区人民政【府应当按照》规，划进行？基础设施《和公共？设施建设《。。保障居？民入住时正常使用】 ： 　：　，第四十四条 已经列！入改造计划尚未改造！的城：中村应？当严：格，控制各类新》建项目？ 第五章 【法律责任 》 　　第四》十五条 违反本条例！第十九？条规定擅自变更经法！定程序批准的村【镇规划由《上级行政部》门，。责令限期改正并追究！相关人员《责任 　　第四】十六条 在村镇规划！区内：违反村镇规划审【批程序？占用：土地的占用的土【地，。由苏：木乡镇以上人民政府！责令退回 》 　：　第四十七条— 在村镇规划区【内未按？照规划审批程序【批准或者违反规【划进行建设的—城市规划区》范围内？由市人民政府村镇】规划行政主》管部门城市规划区】范围外由旗》县区人民政府村镇规！划行政管理》部门责？令停止建设》限期拆除违法建(】构)筑物及其—他，设施并？处以工程造价—。百分之一至百分之三！的罚款 　　第！四十八条 》村镇规划的行政管理！人员在工作中玩忽职！守、滥用职权、徇】私舞：弊的由其所在单【位或者？上级行政部门—给予行？。政处分？；构成犯罪的依法追！究，刑事责任 第【六章 ？附 则？ 　　？。。第四十九《条 本条《例，自20？07年6月1—日起施？行 ：