包头市《村镇规划《管理条？例 ： 第：一章 总 》则 　《　第一条 为了【促，进社会主义新—农，。村新牧？区建：设加强村镇规划管理！根据国务院村庄和】集镇规？划建设？管理条例、内蒙古】自治区小城镇规划】建设管理条例等法律！法规结伞本市实际】制定本条例 — 　　第二条 【在本市行政区域内】。编制和实施村镇规】划应当遵守本条例 ！ 　　第《三条：。 本条例所称村镇】包括嘎查村、集【镇、建制镇》(不舍旗县》区人民政府》所在地的《镇)： 　？　嘎查村是》指经旗县区人民政府！批准设？立的农村牧区居民居！住和从事各种生【产的聚居点 【　　集镇是指苏木乡！人民：政府所在地和经旗】县区人民《政府确认由集市发展！而成的？作为农村牧区—一定区域经济、文】化和生活服务中心的！非建制？镇 　　建—制镇是指国家按【行政建制设》立的镇 《 ， 　　第四条 【编制和实施》村镇：规划要体现科学性】、前瞻性、适—用性：坚持：合理布局、节约用】地、占补平衡—、配套建《设、有利《。生产、方便生活的原！则 ： 　　第五条 市！人民政府村》镇规划行政主管部】门主管本市村镇规】。划管理工作并负责城！市规划区范围内【的村镇规划管理工作！；城市规《划区范围《外的村镇规划管理工！作由所？。在地的旗县区人民】政，府村镇规划行政管理！部门、苏木乡镇【人民政府按照管理权！限进行监督管理 】 ，　　市和旗县区人】民政府？。相，关，部门按照《各自的职责权—限做好与《村镇：。规划相关的》工作 ？ 第二章 村【镇规划的制》定 　　第六条 ！苏木乡镇人民政【府负责组织编制【村镇规划并监督实】施国家、自》治区重点《镇的总？体规划按照规定【。由市人民政府或【者所在地的旗县区人！民政：府组：织编制 《 　　编制村—镇规划必须聘—请具有专业资—质的规划设》计，单位进行 　【　第七条《 编制村镇》规划以县域》规划、农牧业区【划、土地利用总【体规划为依》据并同？有关的？专业规划相协调【符合国家《和自治区有关技术规！定 　》　第八条 编—制村镇规《划应当依据当地国】民经济？和社：会发展规划确定的】产业发？展方向？合理布局产业用地】。统一：设置基？础，设施和公共设施 】 　：　，产业用地布局可以】打破区域界》限 ？。 ，　　第九条 编制村！镇，规划应当《依法：保护文物古迹、风景！名，胜、湿地、水源地、！古，。。树名木等并划—定保护区域 】　　第？十条 村镇规—划包括建制镇、【集镇、嘎查村—总体：规划；建《制镇详细规划；【嘎，查村、集镇建设规】划 　　总体规划！主要内？容包：括，建制镇、集镇—和嘎查村的性质、规！模和发？展，方向交通、》防，。洪、防火、防震、】供水、排《水、供电、通讯【、商：业、学？校，、绿地？、环境保护、环【境卫生、《文化：设施等生产、生【。活服务设施的—配置 《　　建制镇详细【规，划主要内《容包括规划》地段各项建》设，的具体用地范—围建筑密度和高度等！控制指？标总平面布置工程管！线综合规划和竖向】规，。划 　？　嘎：查村、集镇》。建设规划主》要内容包括住宅、】企业、公共设—。施、公益事业等各项！建设的用地布局、用！地规模有关》技术：经，济，指标环境影响评价近！期建设工程和—重点地段建》设的：具体：安排 　—　第十一条 地【处洪涝、地震、滑】坡等自然灾害易【发地区的村庄和集镇！应当按照国》家和地方的有关规定！。在村庄？、集镇总体规划中制！。定防灾措施 【 　　？第十：。二条 市和旗县区人！民政府应当》将村镇规划编制经费！列，入本：级财：政预算足额拨付 ！ 　　第《十三条 村镇规划】方案：在报批前应当履行】下列程？序 ？　　 (一)进行公！示征求居民意—见公：示的时间不得少【于二十日；必要【时可以举行听—证会 《　　 ？(二)组《织有关专《家评审国家》、自治区重》点镇以及城》市规划区范围内【的村：镇，规划由市村镇规划】行，政，主管部门组织有关专！家，评，审；城市《规划区外的村镇【规划由？。旗县区人民政府村镇！规划行政管理部【门组织？有关专家评审 　！　第十四条》。 建：制镇总体规》。划经镇人民代表【大会审查同意—后由镇？。人民政府报旗县【区人民政府审批；】建制镇详细规—划由镇人《民，政府批？准 　　嘎—查村、集镇总—体规划和集》镇建设规划经苏【木乡镇？人民代表大会审查同！。意后由苏木乡—镇人民？政府：报旗县区人民政府】批，准 　《　嘎查？村建设规划经村【民会议讨论同—意后由苏木乡镇【人民政府报旗县区人！民政府批准》 　　第十五条！ 报请审批》村镇规？划应当提交送审报告！、村镇现状分—析图、规《划图纸和《规划文本、》说，明书、规《划，评审意见《、居民意见采—纳情况？说明等资《料 　　第【十六条？ 建制镇《总体规划以及城市规！。划区范围外的村镇规！划在批准《后三十？日内向市人民政府】村镇规？划行：政主管部门》报，送备案；其他村镇规！划在批？。。准后三十日内向【旗县区人民政府村镇！规，划行政管理部门【报送备？案 　　经—批准的村镇规划由】苏木：乡镇人民政府公布】 　《　第十七条 村镇】总体：规划：期限为十至十五【年即：将到期的村镇规划】。应当提前一年—及时修？编， 　　第十【八条 对实际住户少！、水资源缺》乏、自然《环，境恶劣、《不适宜居住、—无发展潜《力、不符合恢复生态！要求：的嘎查村有》计划地实施搬迁 】 　　？。确定逐步搬迁的【必须控制现有—嘎，查村规模任何—单位和？个人不得扩大占【用土地 —　　第十九条 【经，法定程序批》准的村镇规划—任，何单位和个人—不得擅自变》更确需变更的需经苏！木乡镇人民代表【大，会或者？村民代表大会同意并！到原批准机关和备案！机关：备案 　　涉【及村镇的《性质、规模、发【展方向和总体—布局等重大事项发生！。变更的？按照本？条例规定程》序重新报批 第！。三章 村镇规划的实！施，。 　　第二—十条 村镇规—划区内？的土：地利用和各项—建设必须《符合村镇规划服从规！划管理 　　【。第二十一条 建设】布局、土地利用、住！宅建筑、基础设【。施和公共设》施，等，不符：合规划的村镇应当】按照规？划逐步进行改造【达到村镇规划的要求！ ， 　　实《施村镇规划需要拆除！村镇规划《区内原有的建—(构：)筑物或《者其他设施的—应当按照有》关规定做好》拆，迁安置给居》民或者单位》的合法？。财产造成损失的【。应当依？法给予补《偿 ？。 　　第《二十二条 实施村】镇规划必须保—障，。饮用水质达到国家】规，定的卫生《标准有条件的实【行，集中供水 》 　？。　第二十《三条： 因实？施村镇规划独立【建设供热、供气设施！和管：网运行系统》的，应当对当《地可：转化为清洁能源的】资源：进行有效《利，用， ？　，　第二十四》条 在本条例第十条！规定的村《镇规划保护区域内严！格控制新建项目【确需建设的新—建筑要？与原有？风貌相协调 — 　　《第二十？五，条 市人民政府根】据法律、《法规以及国家—、自：治区的相《关政策应当制定实施！村镇规划优惠政策】 ？　　第？二十六？条 ：市和旗县区人民【政府应当按照规划在！财政预算中加大基础！设施、公益事—业建设经费的投入】逐步改善农牧民的】生产、生活》环境 　—　第二十七条 提倡！。和鼓励企业、—个人按照“》谁投资谁受益—”的原则投资建设】村，镇基础设施和—其他经营设》。施 《　　：第二十八条 村【民委：员会按照自愿原则组！织村民投工投—劳建设的基础设【施，。和公设施项目应当加！强管：理保证？其正常使用 　！　第二十九条 【在村：镇规划区内从—事建设工程项目【。(建造住宅的除【。外)的建《设单位或《者，个人应当按照下【列程序？办，理选：址意见书 　　 ！。(一)持《建设工？程项：目的：批准文？件使用农村集体土地！的，建设项目《还须提交村》民会议通过的决议向！苏木乡？镇人民政府提出选】址申请； —　　 (二)苏木】乡镇人民政》府根据村《镇规划和建》。设工程项目的性 】质、规？模提出选址建议； ！。 ，　　 (三)持有关！文件和苏木》乡镇人民政府—的选址意见按照管理！ ，。权限向市或者旗县】区人民政府村镇【规划行？政管理部门申请核】发， 选址意见书— 　　第—。三，十条、 旗县—区人民政府村镇规】。划行：政管：。理部门？应，当自接到选址申【请后十五个工—作日内进行审—查符：合要求的核发选【址，意见书；《不符合要求》的，以书面？形，式告知？当事人不予批—准的理由 —。。　　按照《管理权限由上—级，。主管部门审批的应当！自接到选址》申请：二十个工作日内审】核上报 《 　　《第三十？一条 在建制镇规划！区内：进行建设的单—位和个人取得选址】意，见书后应当》按照规？定申领建设用地规】划许：可证和建设》工程规划许可证【。 　　第—三十二条 市人民政！府村镇？。规划行？政主管部门》应当根据国家—和自治区《技术规范结合本市实！际按照经济、美观】。、安全、适用的【原则制定全》市不同区域居民住】宅的具？体规：范，标准 《 　　第三十三【条 村镇规划行政】主管部？门应当无偿向居【民提供能《够体：现区域特《色、设施《。完善、使用功能【齐全：、布局合理、造【型多样、符合不【同经济水平》居民需要的住—宅设计图推广—使用新材料》、，新技术、新》工艺 》　　第三十四条 农！牧民建？造住宅应当在开【工前提出申请办理规！划许可？手，续，城市规划区范围内的！由市人？民政：府，村，镇规划行政主管【部门办理；城市规】划区范围外的由【苏木乡镇人民政府办！理办理期限不得【超过十五个工作日】 　　《。非住宅建设》项目开工应当按照】有关规定《办理建设工程开工许！可证： ，。 　　第》。三十五条 任何单】位和个？人不：得随意变更经—批准的土地使—用性质、范》围及选址《。意见书？、建设？用地规？。划许可证和》建，设工程规划许可【证、准建证》、，。建设工程施工许可证！规定的内容 【 第四章 城中【村的规划制定与改造！ 　　第三—十六条 本条—例所称城中》村是指城市建成区以！。及近期规划建设控】制用地范围内居民】聚居点 　　【第，。三十七条 城—中村应当以城市社】区标准进《行规划 　　第三！十八条 城中村所在！地的区人《。民政府？负责组？织编制本行政区域】内的城？中村详细规》划，经市人民政府村镇规！。划行政主管部门【批准后组织实—施 ？　，。　，编制城中村详细规】划以城？市总体规划、土地利！用总体规划为—依据 》　，　第三十九条 【市人民政《府按照城市》总体：规划、城中村—详细：规划：制定城中《村改造计划明—确改造范围、—用地性质、功能分】区、期限、实—施步骤、资金筹【。集、责任单》位等内容《 　　城中村改造！要适度为居》民，预留产业发》展和生活用》地积极引导居民向】二、三？产，业转移保障》农民生活水平—。不降低 　　第！四十条 区人民【政府应当依》据城中村《改造：计划编？制具：体的改？造方案和实施措施经！征求居民的意见【和组织专家》论证后负责组织【实施： 　　第四十】一条 城市》供水、？排，水、供热、燃气等】管网覆盖的城—中村不？。得设置独立》运行的基《础设施？系统必须《按照城中村》。详细规划与城—市管网连接统筹解】决， 　《　第四十二条— 城中村环境卫生应！当，纳入城？市环卫管理系—统，按，照合同约定由—环卫：专业单位《或者经营单位承【担垃圾清运、—处理工作 — 　　？第四十三条 城【中村改造或者需要】异地建新村的—。市、区人《民政：府应当？按照规划进行基础】设施：。和公共？设施建？设，。保障居民入住时【正常使？用 　　—第四十四《条 已经列入改【造计：划尚未改造的城中村！应当严格控制各类】新，建项目 》 第五章 法律责】任 ： 　　第四十五条 ！违反：本条例？第十九条规定擅自变！更经：法定程序批准的村镇！规划由上级行政【部门责令限期改正并！追究相关人员—责任 　　—第四十六《条 在村镇规—划区内违《反村镇规划审批程】序，占用土地的占用的】土地由苏木乡镇【。。以上人？。。民政府责令退回 】 　　第四十七条 ！在村镇规划区内未】按照规？划审批程序批准或】者违反？规划进行《建设的城市规划区范！围内由市人民—。政府：村镇：规划：。行政主管《部门城？市规划区范围外【由旗县区《人民政府村镇—规，划行政？。管理部门责令停止建！设限期拆除违法建(！构)筑物及其他设施！并处以工程造价百】分，。。之，一至百分之》三的罚款《 ： 　　第四十八条】 村镇？规划的行《。政管理人员在工作中！。玩忽职？守、滥用职》权、徇私舞弊的【。由其所？在单位或《者，上级行政部门—。给予行？政处分；《构成：犯罪的依法》追究刑事责任— 第六章 附 】则 　　第四—十九条 本条例自】。2007年6月1】日起施？行 ：