。 包头？。市村镇规划管理【条例 第一章【。 总 ？则， 　　第一条 为！了促进社《会主义？新农村？。新牧区建设》加，强村镇规划管理根据！国务院？村庄和集《。镇规划建设管—理条例、内蒙古【自治区小《城镇规划建设管理】。条例等法律法规结伞！本市：实际制定本》条例： ， 　　第二条 在】本市行政区域—内编制和实施村镇规！划应当遵守本条例 ！ 　　第《三条：。 本条？例所称村镇包—括嘎查村、集—镇、建制镇(不【舍旗县区人民政府】所在地的镇》) 　　嘎查【村是指经旗县—。区人民政府批准设】立的农村牧区—居民：居住和从事各种生产！的聚：居点： ：　　集镇是指苏木】乡人：民政府所在地和【经旗县区人民—政府确认由》。集市发展而成的【作为农村牧》区一定区域》。。经，济、文化和生活服】务中心的《非建制？镇 　　》建制：。镇是指国家按—行政建制设立的【镇 　　第【四条 ？编制和实施村镇【规，划要体现科学—性、：前瞻性、适用性坚持！合，理布局、节》约用地？、占：补平衡、配套建设】、有利生产》、方便？。生活的原则 【 　　第五条— 市人民政府—村镇规划行》政主管？部门主管本市村镇】规，划管：理工作并负责城【市规划区范》围内的村镇规—划管理工作；城【市规划区范围—外的村镇《。规划管理工作由所在！地的旗县区人民政】府村镇规划行—政管理部门》、苏木乡镇》人民政府按》照管理权限》进行监督管理— 　　市和旗县区！人民：。政府相关部门—按照各自的职责权限！做，好与村镇规划相关】的，工作 》第二章 《村镇规？划的制定 —　　第六条 苏木】乡镇人民政》府负责组织》编制：村镇规划并监督实施！国家、自治区—。重点镇的总体规划按！照规定由市》。人民政府《或者所？在地的旗县区人【民政府组织》编制 《　　编？制村：。镇规划必须聘请具】有专业资质》的规：。划设计单位进行【 ：　　：第七：条， ，编制村镇规划以县域！规划、农《牧，业区划？、土：地利用总体规划为】依，据并同？有关的？专业规？划相协调符》合国家和自治区有】关技术规定》 　　》。第八条 编制村镇规！划应当依据当地【国民经济和社会【发展规划确定的产】业发展？方向合理布局产【业用地统《一设置基础设施和公！共设施 《 　　产业》用地布局可以打破】区域界限《 　　第九条】 编制村镇规划应】当依法？。保护文物古迹、【风景名胜《、湿地、水源地、古！。树，名木等并划定保护】区，。域 　　第十】条 村？。。镇规划包括建制镇】、集镇、《。嘎查村总体规划；建！制镇详细规划—。；嘎查村、集镇【建设规划《 　　总》体规划？主要内容包括建【制镇、？集镇和嘎《查村的性《质、规模和发—展方向交通、防【洪、防火《、防震、《供水、？排水、供《电、通讯、商业、学！校、绿？地、环境保护、环】境卫生？、文化设施》等生产、《生活服务设施的配】。置 　　建—制镇详细规划—。主要内容包括规划地！段各项建设的—具体用地《范，围建筑密度和高度等！控制指标总》平面布置工程管线】综合规划和竖向【规划 　　嘎查村】、，集镇建设规划主要】内容包括《住宅、？企业、公共设施【、公益事业》等各项建设》的用地布局、—用，地规模有《关技术经济》指标环境《。影响评价近》。期建设工《程和重点地段—建设的具体安—排 《　　：第，十一条 地处—洪涝、地震、滑【坡等自然灾害易发】地区：的村庄和集镇应【当按照国家和—。地方的？有关规定在村庄【、，集镇总体规划—中制定防灾措施【 　　》第十二？条， 市和旗县区人民政！府应当将《村镇规划编制—。经费列入本级财政】预算：足额拨付 　】　第：。十三条 村》镇规划方案在报批前！应，当履行？下列程序 　【　 (？一)进行公示征求】居民意见《公示的时间》不得少于二十—日；必要《。时可以举行听—。证会 　　 (二！)组织有关专家评】审国家、自》治区重？点镇以及《城市：规划区范围内的村镇！规划由市村镇规【划行政主管》部门：组织有关专家评审；！城市规划区》外，。的村镇？规划由？旗县区人民政府村镇！规划行政管理部门】组织有关专》家评审 　　【第十四条 建制【镇总体规划经镇人】民代表大会》审查同意后由镇【人民政府报旗—县区人民《政府审？批，；建：制镇详细规划由镇】人民政府批准 】。　　：嘎查村？、集镇总体规划【和集：镇建设？规划经苏木乡镇人民！代表大会《。审，查同意后由苏木乡】镇人民？政府报旗县区人民】政府批准《 ， 　：　嘎查村建设规划】经，村，民会议讨论同意【后由苏木乡镇—人民政府报》旗县区人民政府批准！ ？。　　：第十五条 报请审】批村镇规划应—当提交送审报告、村！镇现状分析图、规划！图纸和规划文本、】说明书、《规划评审意见、【居民意？见采纳情况说明等】资料： 　　第十【六条 ？。建制镇总体规划以及！城市规划区范围外的！村镇规？划在批准《后三十日内向—市人民政府村镇规】划行政主管》部门报送备案—；其他？村镇规划《在批：准后三十《。。。日内：向旗县区人》民政府？。村镇规划行政—管理部门报送备案 ！ 　　经批》准的：村镇规划《由，苏木：乡镇人民《政府公布 》 　　第》十七条 村》镇总体规划期限为十！至十五年《即将到期《。的村：镇规划应当提前【一年及？。时修编？ 　　》第十八条《 对实际住》户少、水资》源，缺乏、自然环境【恶劣、不《适宜居住、无发【展潜力、《不符合恢复生—态，要求的？嘎查村有计划地实施！搬迁 　　确【定逐步搬迁的—必，须控制现《有嘎查村规模任【何单位和个人不得】扩大占？用土地？ 　《　第十九条 经法定！程，序批准的村镇规【划任何单位》和个人不得擅自【。。变更确需变更的需】经苏木？乡镇人民代表大会或！者村民代《表大会同意并到原批！准机关和《备，案机关？。。备案 　　涉【及村镇的性质、【规模、发展》方向和总体布局等重！大事项发生变更的按！照本条例《规，定程序重新报批 ！ 第三章 村镇【规划的实施 　】　第二十条 村镇规！划区内的土地利【。用和各项《建设必须符合—。村，镇规划服从》规划管理《 　　第二十【一条 建设布—。局、土？地利用、住宅建【筑、基础设施—和公共？设，施等不符合规划的村！镇应当按照规划逐步！进行：改造达到《村镇规划的要求【 　？　实施村镇规—划，需要拆除村镇—规划区内原有的【建(构)《。筑物或者其他—设施的应当按—照有关规定》做好拆迁安置给居民！或，者，。单位：的合法财《产造成损失的应【当依法给予补偿 ！ 　：　第二十二条— 实施村镇规划必须！保障：饮用水质《达到国家规定的【卫生标？准有条件的实行集】中供水？ 　　》第二：十三：条 因实施村镇规划！独立建设《供热、？供气：设施和管《网运行系《统的应？。当对：当地可转化为—清洁能源《的资源进行有效【利，。。用 ： 　　第》二十四条 》。在本条例第十条【规，。。定的村镇规划保护】区域内严格控制新】。建项：目确需建《设的新？建筑要与原有风貌相！协，调 《　　第二《十五条？ 市人民政府—根据法律、》法规以及国家、自】治区的相关政策应当！制定实施村镇—规划优惠政策 】 ，　　第二十六条【 市和旗县区人【民政府应当》按，照，规，划在财？政预算中加大—基，础设：施、公益事业建【设经费的投》入逐步改善》。农牧民的生产、生活！环境 《 　　第二》十七条？ 提倡？和，鼓励企业、个人按照！“谁投资谁受益【”的原？则投资建设》。村镇基？础设施和其他经【营设施 《 　　第》二十八条《 村民委员会—按照自愿原则组织村！民投：工投劳建设的—基础设施《和公：设施项目《应当加强管理—保证其正常使—用 　　第二十！九条 在村镇规划】区内从事建设工【程项：目(建造住宅—的除外？)的建设单位或者个！人应当按照下列程】序办理？选址意见书 【。　　： (一)持》建设：工程项目的批—准，文件使用农村集体土！地的建设《。项，目还须提交村民【会议通过《的决议向苏木乡镇人！民，政府提出选址申【请； 　》　 (二)苏木【乡镇人？民政府根据村镇规划！和建设工程项—目的性 质、—。规模提出选址建议；！ 　　 (—三)持有《关文件？和苏：木乡镇人民》政府的选址意—见按：。照管理 《权限向？市或者旗县区—人民政府村》镇，规，划行政管理部—门申请核发》 选址意《见书 《 　　第三十条、】 旗县区《人民政府《村镇规划行政管理部！门应当自《接到选址申请后十】五个工作日内—进行审查符》合，要求的核发选—址意见书；不—符合要求的以书面形！式告知当事人—。不予批准的理由 ！　　：按照管理权限由上】级主管部门审批的】应当自？接到选址申请二十个！工作日内《审核上报 【　　第三十一条【。 在：。建制：镇规划区内进—行建设的单》位和个？。人取得选址意见【书后应当按》照，规定申领建设用地】规划许可证和—建设工程规》划许可证 【　　第三十二条 市！人民政府《村镇规划行》。政主管部门》应当根据国家—和自治区《技术规范结》合本市实际按照【经济、美观、—安全、适用》的原则制定全市不】同区域？居民住宅的具体规】范，标准 《。。 　　第三十—三条 ？村镇规划行政—主管部？门应当无偿向—居民提供能够体现区！域特色、设施完善、！使用功能齐全、【布局合理、》造型多样、符合不】同经济水《平居民需要》的住：宅设计？图推广使用新材【。料、新技术、新工】艺 　　第三】十四条？ 农牧民《建造：住，宅应当在开工—前提出申请办理【规划许？可手续城市规—。划区范围内的由【市人民政府村镇规划！行政：主管部门办》。理，；城市规划区范【。围，。外的由苏木乡—镇人民政府办理办】理期限不得》。超过十五个工作【。日 　　非—。住宅：建设项目《开，。工应当？按照有关规定办理建！设工程？开，工许可证 》 　　第三十【五条 任《何单位和个人不【得随意变更经批准的！土地使用性质、范围！。及选址意见书、建设！用地：规划许可证和建设】工程：规划：许可证？、准建？证、建设《工程施？工许可证规》定的内容 第四！章 ：。城中村的规划制【定与改？造 　　》第，。三十六条 本—条，例，所称城中村是指城市！建成区以及近—期规划建设控—制用地？范围：内居民聚居点 　！　第三十七》。条 城中村》应当以城《市，社区标准进行—规划 　　第【三十八条 城—中村所在地的区人】民政府负责组织编制！本行政区域内的城】中村详？细规划经市人—民政府村镇规划行】。政主管部门批准后】组织实施《 　？　编制城中村—详细：规划以？城市：总，体规划？、土地利用总—体规：划为依据 　】　第三十九条 市】人民政府按照城市总！体规划、城》中，村详细规划制定城中！村改造计划明确改造！范围、用《地性质、功能分【区、期限《、实施步骤、资【金，筹集、责任单位等】内容 　》　城中？。村改造要适》度为居民预留—产业发？展和生活用地—积极引导居民向二、！三产业？转，。移，保障：农民生活水平—。不降低 —　　第？四十条 区人民政】府应：当依据城中村改【造计划编制具体的】改造方案和实施措】施经征求居民的意】见和组织专家论【证后：负责组织实施 【 　　第四十一】条 城市《供水：。、排水、供热—、，燃气等？管网覆盖的》。城中村不得设置独立！运行：的基础设施系统【必须按照城》。。中村详？细规划与城》市管网连接统筹【解决 　　第四！十二条 《城中村环境卫生应】当纳：入城市环卫管理系统！按照合同约定由环】卫专业单《位或者经营》单位承担垃》圾清运？、处理工作 　！　第四十三条 【城中村改《造或者？需要：异地建新村的市、】区人民政《府，应当按照规划进【行基：础设施和公》共设施建设保障居民！入住时正常使用 】 　　第四十【四条 已经》列，入改造？计划尚未改造—的城：中，村应当严格控制【各类新建项》目 ？ ，第五章 法律责【任 　　第四十】五条 违反本条例第！十九条规定》擅自变更经》法定程？序批准的村镇—。规划由上级行—。政部门责令限—期改正？并追究相《关人员责任 　】　第四十《六条 在村镇—规划区内违》反村镇规划审批程】序占用土地的—占用的？土地：由苏木乡镇以上人民！政府责令退》回， 　　第四十【七条 在村镇规【划区内未《按照规划审批程序】批准或？者违反？规划进行建设—的城市？规划区范《围内由？市人民政府》村镇规划《行政主管部门城市规！划区范围外由旗县】区人民政府村—镇规划？行政管理部》门责令停《止建设？限期拆除违法建(】构，)筑：物及其他设施—并处以工《程，造价百分之》一至百分之三—的罚款 　　】第四十八条 村镇规！。划的行政管理人员】在工作中玩忽职守】、滥：用职权、徇私舞弊】的由其所在单位或】者上级行政部门【给予行政处分；构成！犯罪的依法追究刑】事责任 第六【章 ：附 则？ 　：　第四十九条 本条！例，自20？。07年6月1日【起施行 《