包头？市村镇规划管理条例！ 第一章 —总 ：则 　　第—一条 为《了，促，进社：会主义？新农村新牧区建【设加强村《镇规划管理根—据国务院村》庄，。和集镇规划建设管】理条例、内蒙—古自治？区小城镇《规划建设管》理条例等《法律法规结》伞本市实际制定【。本条例 　—　第：二条： 在本市行政区域内！编制和实施村镇规】划应当遵守本条例】 　　第三条【 本条例所称村镇包！括嘎查？。村、集镇《、建制镇《(不舍旗《县区人民《政府所？在地的镇)》 　　嘎查村是指！经旗：县区人民政》府批：准设立的农村牧区居！民居住和从事—。各，。种生产的聚居—点 　　集镇【是指苏？木乡人民政府—所在地和经旗县【区人民政府确认由】集市发？展而成的作为农村】牧区：。一，定区域经济、文化和！生活：服务中心《的非建制《镇 　　建制镇是！指国家按《行政建？制设立的《镇 　　—第四条 编》制和实？施村：镇规划要体现科学性！、前瞻性、适用性坚！持合理布局、—节约：。用地、占补》。平衡、配套建设、有！利生：。产、方便生活的原则！ ， ， 　　第《五条 ？市人民政府》村，。镇规划行政》主管：部门主？管本：市村镇规划管—理工作并负责—城市规划区范围【内，的村镇？规划管理工》作；城？市规划区范》围外的村镇》规划管理《工作：由所在地的》旗县区人《民政府村镇规—。划行政管理部—门、苏？木乡镇？人民：政，府按照管理权限进行！监督管理 　　】市和旗？县区人？民政府？相关部门按》照，各自的职责权限【做好：与村镇规划》。相，关的工作 第】二章 村镇规划【的制定？ 　　第六条 苏！木乡镇人《民政府负责组织编】制，村镇规划并》监督实施国》家、自治区重—点镇的总体》规划按照《规定由市人民政府】或者所在地》。的旗县区人民—政府组织编》制 　　》编制村镇规划—必，须聘请具有专业资质！的规：划设：计单位进行 【　　第？七条 ？编制村镇规划以【县域规划、农牧【业区划？、土地利用总—体规划？为依据并同有关的专！业规划？。相协调符合国家【和自治区有关—技术规？定， ， 　　第》八条： 编制村镇规划【应当依据当》地国民？经济：和社会发展规划确】定的产业《发展方向合理布局】产业用地统》一设置基《础设：施和公共设施 【 　　产业用地布局！可以打破区域界限 ！ ：　　第九条 —编制村镇规》划应当依法》保护文物古迹—。、，风景名？胜，、湿地、水源地、古！树名木？等并划定保护—区，域 　　第【十条 村镇规划包】括建制？镇、集？镇、嘎？查村总？体，规划；建制镇详细规！划；：嘎查村、集镇—建设规划 　　】总体规划主》要内容包《括建制镇、集镇和嘎！查村的性质、规模和！发展：方向交通、防洪、防！火、防？震、供水、》。排水、供《电、通讯、商业、】学，校，、绿地、环境保【护、环境《卫，生、文化《设施等生产、生活】服务设施的配—置 　　建—。制镇详细规划—主要内容包括规【划地段各项建设【。的，。具体用地范围建筑】密度和高《度等控制指标总【。平面布置工程管线综！合规划和竖向规划 ！　　嘎查村、—。集镇：建，设，规，划，主要内容包》括住宅、企业、【公共设施、》公益事业等各项【建设的用地布局、】用地规模有关—技术：经济指标环境—影响评价近期建设工！程，和重点地段建设【的，具体安排 — 　　第十一条 地！处洪涝、地震、滑】坡等自然灾害易发】地区的村庄和—集镇：应当按照国家和地方！。的有关规定在村庄、！集镇总体规》。划中：制定防灾《措施 　　第十！二，条 市和旗》县区人民政府应【当将：村镇规划编制经费列！入本：级财政预算足—额拨付 《 ， 　：。。　第十三条 村镇】规划方？案在报批前应当履行！下列程序《 　　 (一)】进行：公示征求居民意见公！示的时间不得少于】二十日？。；必要时可以举【行，听证会 》　　 (二)组织有！关专：。家评：。审国家、自治—区重点？镇以：及城市规划区范围内！的村镇规划》由市村镇规划行【政主管部门组织有】关专家评审；城【市规：划区外的村》镇规划由《旗，县区人民政府村镇】规划行政管》理部门组织有关【专家评审 —　　第？十四条 建》制，镇总体规《划经镇人民代—表大会审查同意后】由镇人？民政府报旗》县区人民政》府，审批；建制镇详【细规划由镇》人民政府批准— 　　嘎查村、集！镇总体规划和集镇建！设规划经苏木—乡，。镇人民代表大—会审查同意后由【苏木乡镇人民政【府报旗县区人民政】府批准 　　【嘎，查村建设规》划，经村民会议讨论同意！后由苏木《乡镇人民《政，府，报，旗县区人《民政府批准 　！　第十五条》 报请审批村—镇规划应当提交送】审报告、村镇现状】分析图？、规划图纸和规划】文本、说明书、规划！评审意见、居民【意见采？纳情况说《明等资料 　　！第十六？。条 建？制镇总体规》划以及城市规划区】。范围外的村镇规【划在批准后三十日内！。向市人民政府村镇】规划行政主》管部门报送备案；】其他村镇规划在批准！后三十日内向旗县】区人民政《府村镇规划行政管】理部门报送备案 】。 　　经《批准的村镇规划由苏！木乡镇人民》政，府公布 　【　第十？七条： 村镇总体规划【期限为？十至十五年即将【到期的村镇规划应】当提前一年及时【修编 　　第十！八条 对《实际住？户，少、：水，资源缺乏、自—然环境恶劣、不适】宜居住、无》发，展潜力？、不：符合恢？。。复生态要求的嘎查】村有计划地实施搬】迁 　　确定逐步！搬迁的必须控制现】有嘎查村规模任何单！位，和个人不得扩—大占用土地 　！　第十九《条 经法《定，程序批？准的村镇规划任何单！位和：。个人不得擅自—。变，更确：需变更的需经苏木乡！。镇人民代表》大会或者村民代【表大会同意》并到原？批准：机关和备案机关备案！ 　　涉》及村镇？的性质、规》模、发？展方向和总体布【局等重大事项发【生变：更的按照《本条例规定程序重】新报批 《 第三章 村镇】规划的实施 　】　第二十条 —村镇：规划区内的》土地利用和各项建】设必须符合村镇【规，划服从规划管理【 　　第二—十一条 建设—布局、土《地利用、《住宅建？筑，、，基，础设施和公共设施等！不符合？规，划的村？镇应当按照》规划逐步进行改【造，达，到村镇规划》的要求 　　实】施，村镇规划《需要拆除村》镇规划区内原—有的建(构)筑物】或者：其他：设施：的应：当按照有关规—定做好拆迁安—置给居民或》者单位的合法—。财产造成《损失的应当》依法给予补》偿 ？。 　　第二十二条】 实：施，村镇规划必须—保障饮用水质—达到国？家，规定的卫生标准【。有条：件，的实行集《中，供水 　　第二！十三条 因实施村镇！规划独立建设—供热、供气设施【和，管网运行系统的应当！对当地可转化为清】洁能：源的：资，源进行有效利用 】 　　第》二十四条《 在本条《例第十条规定—。的村镇规划保护区】域内严格控制新建项！目，确需建设的新建筑】要，与原有风貌相—协调 　—　第二十五条 市人！民政府根据法律【、法规以及国家、自！治区的？相关政策应当制【定实施村《镇，规划优惠政策 ！。　，　第二十六》条 市和旗》县区人民政府应【当按照？规划在财政预算【中加大？基础设施、》公益事业《建设经费的投入【逐步改善农牧—民，的生：产，、，生活环境 　】　第二十《七条 提倡和—鼓，励企业？、个人按照“谁投资！谁受益”的原—则投资建设村镇基础！设施和？其他经？营设施 　【　第二十八条 村民！委，员会按照自》愿，原则组织村民投【。工，投劳建设的基础设】施和公？设施项目应当加强管！理保证其正常使用 ！ 　　第二十九条！ 在村镇规划—区，内从事建设》工程项目(》建造住？宅的除外《。)的建设《单位或者个人—应当按照下列—程序办理选址意见】书 　　》 (：一)持建设工程项】目的批准文件使用农！村集体土地》的，建设项目《还须提交村》民会：议通过的《决议向苏木乡—镇人民政府提出选】址申：。请； ？ 　　 (二)苏木！乡镇人民政》府根据村镇规划和建！设工程项《目的性 质、规【模，提出选址建议； 】 　　 (》三)持有关文件和苏！。木乡镇人民政府【的选址？意见按？照管理 权》限向：市或者旗县区人民】。政府：村镇规？。划行政管理部门申】请核发 选址意见书！ ， 　　第三—十条、 旗县—区人民政府村镇规划！行政管？理部门应当自接【到选址申《。请后：十五个？工作日内进》行审查符合要求的核！发选址意《见书；不《符合要求的》以，书面形式告知当事人！不予批准的理—由 　　按—照管理权限由上【级主管部门审批的】应当自接到选址申】请二十个工作日【内审核上报 【。。 　　第三十一条 ！在建制镇规划—区内进行建设—的单位和个》人取得选址意见书】后应当按照规定申领！建设用地《。规划许？可证和？建设工程规划许【可证 　　【第三十二条 市【人，。民政府村镇规划行政！主管部门应当根【据国家和《自治区技术规范【结合本？市，实际按照经济、【美观：、安全、适用的原】则制定？全市不同区域—居民住？宅，的，具体：规范标准 　】　第三十三条 村镇！规划行政主管部门】应当无？偿向居民提供能够】体现区域特色、设】施完善？、使用功能齐全【、布局合理》、造型多样》、符合不同》经济水？。平居：民需要？的，住宅设计图推广使】用新材料、》新技术、新工艺【 　　第三十】。四条 ？农牧民建造住宅应当！在开工前提出申【请办理规划许可手续！城，市规划？区范围内的由市【人民：政，府村镇规划行—政主管？部门办理；城市规划！区，范围外的《由苏木乡镇人民政】府办理办理期限不得！超过十五《个工作？日， 　　非》。住宅建设项目开工应！当，按照有关规定办理】建设工程开工许【可证 　—。　第三十《五，条 任何单位和个】人不得随意变更经】批准的土《地使：用，性质、范围》及选址意见书、建设！用，地规划许《可证和建设工—程规划许可》证、准建证、—建设工程施》工许可？证规定的内容 ！第，四章 城《中村的规划制定与改！造 　　第三【十六条 本》条例：所称城中《村，是指城市建》成区以？。及近期？规划建设控制用【地范围内居民聚居】点 ： 　　第《三十：七条：。 城中？村应当以城市社【区标准进行规划 】 　　第三十八【条 城中村所在地的！区人民政府负责组织！编制本行政区域内】的城中村详细规【划经市人民政府村镇！规划行政主管—部门批准后组—织实施 　　编】制城中村《详细规划以》城市：总体规划、土—地利：用总体规划为依【据 ？ 　　第三十九条 ！市人民政府按照城】市总体规《划、城中村详—细规划制定城中村】改造计划明确改造范！围，、，用地：性质：、功：能分：区、：期限、实《施步骤、《。资，金筹：集、责任单位等【。内容 　　城【中村改造要适度【为居民预留》产业发展《和生活用地》积极引导居民向二、！三产业转《移保障农民》生活水平不降低【 　　》第，四十条 区人民政府！应当依据城中村【改造计划编制具体的！改造：方，案和实施措施经征】求，居民的意见和组织专！家论证后负责组【织实施 　　】第四十一条 城市】供水、排水、—供热、燃《气等管网覆盖的【城中村？不得设？置独立运《。行的基础设》。施系统必《须按照城中》村详细规划与—城市管网连》接，统筹解？决 　　第四十！。二条 城中村环境卫！生应当纳入》城市环卫管》理系统？按照合同约定—由，环卫：专业单位或》者经：营，单位：承，。担垃：圾清运、处理工作 ！ ：　　第四十三条 城！中，。村改造或者需—要，异地建新村的—市、区人民政府应当！按照规划进》行基：础设施和《公共设施建设保【障居民入《。住时正？常，使用 　　第】四十四条 已经列入！。。改造：计划：尚未改造《的城中村应当严格控！制各类？新建项目《 第五章 法】。律责：任 　　第四【十五条？。 ，违反本条例》第十九条《规定擅自变更—。经法定？程序批？准的村镇规划由上级！行政部？门责令限期》。改，正并：追究相？关人员责任 　】　第四十《六条 在村镇规划区！。内违反村《镇规：划审批程序占用土地！的占：用的土地由苏木【乡镇以上人民政府责！令退回 《 ，　　第四十七条【 ，在村镇？规划区内未》按照规划审批程【序批准或者违反【规划进行建设的城】市规划？区范围内由市—人民政府村镇规划】行政主管部》门城市规划区范【。围外由旗县》区人民政府》村，镇规划行政管理【部门责令停止建【设限：期拆除？违法建(构)—筑物及其他设施并处！以工程造价》百分之？一，至百：分之：三，的，罚款 　　第】四十八条 村镇规】划的行政《管，理人员在工作中玩】忽职守、滥》用，职权、徇私》舞弊的由其所在【单位或者上级行政】部门：给予：行政处分；构成犯】罪的依法追究刑【。事责任 第六章 ！附，。 则 　　第四十九！条 本条例自—2007年6月【1日起施《行 ：