包头市村镇规划管！理条例 《 第一章 总 【则 　　第—一条 为了促进【社，会主义新农》村，。新牧：区建设加强》村，镇规划管理根据国】务院村庄《和集镇规划建—设管：理，条例、？内，蒙古：。自治区小城》镇规划？建设：管理条例等法律法规！结伞本市实际制定本！条例 　　第二】条 在？本市行政区域内【编制：和实施村镇规划应】当遵守本条》例 ？　　第三条 本【条例所称村镇包【括嘎查？村、集？镇、建制镇(不【舍旗县区《人民政？府所在地的镇) ！　　嘎？查村是指经旗县【区，人民：政，府批：准设：立，的农：村牧区居民居—。住，和，从事：各种生产《。的聚居点 》 　　集镇是指【苏木乡人民政府所】在地：和，经旗县区《人民政府确认由集】市发展？而成的作为农村牧区！一定区域经济、【文，化和生活服务—中心的？非建制镇 　　】建制镇是《指国家按行政建制】设立的镇 　】　第：四条 编制和实【施村镇规划要体【现科：。学性、前瞻性、适】用性坚持合理—布局、节约用—地，、占补平《衡、配套建设—、有利生产、方便】生活的原《则 ： 　　第》五条 ？市人：民政府村镇规划行】政主管部门主管本市！村镇规划管理—。工作并负责城市【规划区范围内的村】镇规划管理工作；城！市规划区范围外【的村：镇规划？管，理工作由所》在地的旗县区人民】政府村镇《规划：行政：管理：部门、苏木乡镇人】民政府按《照管理权限进—行监督管理 【　　市和《旗县区人民政府相】关，部门按照各自—。。的，职责权限做》好与村镇规》划相关的工》作 第二—章 ：。。村镇规划《的，制定 　　第【六条 苏《木乡镇人民政府负】责组织编制村镇规】划并监督《实施国家、自治【区重点镇《的总体规划》。按照规？。定由市人《民政府或者》所，在地的？。旗县区人民政府【组织编制《 　？　，编制村镇《规划必须《聘请具有专业资【质的规划设计单位】进行 　　第【七条： 编制村镇规划【以县域规划、农牧】业区划、土》地利用？总体规划为依据【并同有？关的专业规划相【。协调符合国》家和自？治区有关技术—规定 　　【第八条？ 编制村镇规划【应当依？据当地国民经—济和社会发》展规划确定的产【。业发展方向合理【布局产业用地统一设！置基础？设，施和公共设》施 　　》产业用地布》局可以打破区—域界限？ 　　第九【条 ：编制村镇规划应【当依法保护文物古迹！。、风：。景名胜、湿地—。、水源地、古树【名木等并划》定保护区域 — 　　第十—条 村镇《规划包括建制—。镇、集？镇、嘎查村总体规划！；，建制镇详细规—划；嘎查村、集【镇建设规划 　】　总体规划主要内容！。包括建制镇、集镇】和嘎查村的性质、规！模和发？展方向？交通、防洪、—防火、防震、供水、！排水、供电、通讯】、，商业、学校、—绿地、环《境保护？、环：境卫生、文化—设施等生产、—生活服务设施的【配，置 　　建—制镇详细规划主【要内容包括规—划地段各项建设的】具体：用地范？围，建筑密度《和高度等控制指【标，总平：面布置工程》管线综合《。规划和竖向规—划 　　嘎查村、集！镇建设？规划主要内容包【括，。住宅、企业、公共】设施、公益事—。。业等各项建设的用地！布局、？用地规模有关技术经！济指：标，环境影？响评价近《期建设工程和—重点：。。。地，。段建设的具体安排】 　《　第十一条 地处】洪涝、地震、滑坡】等自然灾害易—发地区的村》庄和集镇应当按【照国：家和地方的有关【规定在村庄、—集镇总体规划中【制定防灾《措施 　　第】十二条 市和旗县】区人民政府》应当将村镇规—划编：制经费列入本级财政！预算足额拨付— 　　》第十三条 村镇规划！方案在报批前应当履！行下列？程序 　　 (】一)进？行公示？征求居民意见—公示的时间》不得：少于二十《。日；必要时可—以举行听证会 【 　　？ (二)组织有关专！家评审国家、—自治：。区重点镇以及城市规！划区范围《内的村？镇规划由市村—镇规划行政》主管部？门组织有《关专家评审；—城市规划《区外的村镇》规，划由旗县区人—民政府村镇规划行】。政管理？部门组织有关—专，家评审 　　第十！。。四条 建《制镇总？体规划经镇人民代】表大：会审查同意后由镇人！民政府？报旗县区人民—政，府审批；建制—镇详细规划》由镇人民政府批准 ！ 　　嘎查村、集】镇总体规《划，。和，集，镇建：设规划？。经苏木乡《镇人民代表大—会审查同意后由苏】木，乡镇人？民政府报旗县—区人民政府》。批准： ， ，　　嘎查村建设规划！经村民会议》讨论：同意后由苏》木乡镇人民政—府报旗县区人—民，政府批准 — 　：　第十五条 报【请审：批村镇规划应当提交！送审报告、村镇现状！分析图、规》划图：纸，和规划文本、—说明书、规划评审意！见，、居民意《见采纳情况说明等】资料 》。　　第十六》条 建制镇总体【规划以及城》市规划区范围—外的村镇规划在批】准后三？十日内向市人民【政府村镇规划—行政主管部门报送】备案；其他》村镇规划《。在批准？后三：十日内向旗县—区人民政《府村镇规划》。行政管理部门—。报送备？案， 　　经批准【的村镇规划由苏木乡！镇人民政府公—。布 《　　第十七条 村镇！。总，体规划期限为—十至：十五年即《将到期的村》镇规划应当提—前一年及时修编【。 　　第十八条！ 对：实际住？户少、水资》。源缺乏、《自然环？境恶劣、《不适宜居住》、无发展潜力、不符！合恢复生态要求的嘎！查村有计划地实施搬！迁 　　》确定逐步搬迁—的必须控《制现：有嘎查村《规模任何单位—和个人不《。得扩大占用土—。地 　　第十】九条 经法定程序】批准的村镇规划【任何单位和》个人不得擅自变【更确需变更的需经苏！木乡：镇人民代表》大会或者村民代【表大会同意》并到原批准机关和】备案机？关备案 》　　涉及村镇的性】质、：规模、发展》方向：和总体布局等重【大事项？发生变更《的，按，照本条例《规定程序重新报批 ！ 第三《章 村镇规》划的：实施 　　第二十！条 村镇规划区内的！土地利用和各项建】设，必须符合村镇—规划服从《规划管理 　　第！二十一条《 建设布局》、土地利用、住【宅建筑、《基础设施和公共【设施等不《符合：规划的村镇应当按照！规，划逐步？进，行改：造，达到村镇规划—。的要求 　　实】施村镇？规划需要拆除村【镇规划区内原有【的，建(构)筑物或者其！他设施的应当按【照有关？规定做好拆迁安【置，给居：民或者单位的合【法财：产造成损失的—应当依法给予补偿 ！ 　　《第，二十二条 实施村】镇规划必须》保障饮用《水质达到国家规【定的卫生标准有条】件的实行集中供【水 　　第二十！三条 因实施村镇】规，划，独立建设供热、供气！。设施和管网运行系】统，的应当对《当地可转化为—清洁能源的资源进行！。有效利用《 ？　　第二十四条 在！本条例？。第十条规定的—村，镇规划保护区域内严！格控制？新建项目确》需建设的新建筑【。要与：原有：风貌相协调 　！　第二十五条 市人！民政府？根据法律、》法，规以：。及国家、自治—区的相关政策应【当制定实施村镇规】划优惠政策 　！　第二十六条 【市和旗县区人民【政府：应当按照规划在财政！预算中加大基础设施！、公益事业建设【。经费的？投入逐步改善—农牧民的《。生产：、生活环境》 　　》第二十七条 提【倡和鼓励企》业、个人按照“谁】投资谁受《益”的原《则，投，资建设村镇基础设】施和其他经营设【施， 　　第二十】八条 村民委员会】按照自愿原则组织】村民投工《投劳建设的基—础设施和公设施项目！应当加强管理保证】其正常使用 —。 　？　第：二十九条 在村镇规！划区内从事建设工程！。项目(？建造住宅的除外【)的建设单位—或者个人应当—按照下列程序—办理选址意见书【 　　 (一)持！建设工程项目的【批准文件使用农【村集体土地的建设项！目还须提《交村民会议通—过，的，决议：向苏木乡镇人民【政府提出选址申请】； 　　 (二)！。苏，。木，乡镇人民政府根据】村镇规划和建—设工程项目的—性 质、规模—提出选址建议—； 　《　， (：三)：持有关文件和苏【木乡镇人民政—府的选址意见按照】。管理 权限向市【或者旗县区》人民政府《村，镇规划行政管理部门！申，请，。核发 选址意见书 ！ 　　第三十条、！ 旗县区人民政府村！镇规划行政管理部】门应当自接到—选址申？请后十？五个工作日》内进行？审查符合要求的核】发选址意见书；【。不符：合要求的以书面形】式告知当事人不予批！准的理由 　　按！。照，管理权限由》上级主管部》门审批的应》当自接到选址—申请二十个工作【日内审核上报 ！　　第？。三十一条 》在建：制镇规？划区内进行建设【。的单位和个人取得选！址意见书后应当按】。照规定申领建设用地！规划许可证和建【设工程规划许可【证 　　第三】十二条 市人民政府！。村镇规划行政主管】部门应当根据—国家和自治区技术规！范结合本市实际按】照经济、美观、安全！、适用的原则制定】全市不同区域居民】住宅的具体规范标准！ 　　》第三十三《条， 村镇规划行政主】管部门应当无—偿向居民提》供能够体《现区：域特：色、设施完善、使用！功能齐全《、布局合理》、造型多样、符合】不，同经：济水平居民需—要的住宅设计图推】广使用新材料、新】技，术，、新工艺 　】　第：三十：四条： ，农牧民建《造住宅应当在开【工前提出申请办理】规划许可手续城【市规划区范围内的】。由市人民政》府村：镇规划行政》主管部门办理—；城市规划区范围】外的由苏木乡—镇人：民政：府办理？办理期限不得—超过十五个工作【日 　《　非住宅建设项【目开工？应当按照《有关：规定办理建设工【程开工许《可证 ？。。 　　第三—十五条 任何单【。位和个？人不：得随意变更经批准】的土地使用性—质、：范围及选址意见书】、建设用地》规划许可证》和建设工《程规划许可证、准】建证、建设工程施】工许可？证规：定的内容《 ？第四章 城中村的规！划制定与改造— 　　第》三十六条 本条例】所称城中村》是，指城市建成区以【及近期规划》建设控制用地范围】内居民聚居点 【 　：　第三十七条 城中！村应当？以城市？社区标准进行规【。划 　　第三十】八条 城中》村所在地《的区：人民政府负责—组织编制本行政【区域内的城》。中村详细《。规，。划经市人民政府村】镇规划行《。政主管部门批准后组！织实：施， 　？　编制城《中村详细《规划以城市总体规】划、：土地利用总体规划为！依据 　—　第三十九条— 市人民政府按照城！市总体规划、城中村！详细规划制定城中村！改造计划明确改造范！围、：用，地性质、功能分【区、期限、实施步】。骤、资金筹集、责】任单位等内容 】　　：城中村改造要适【度为：。居民预留产》业发展和《生活用地积》极引导居民向二、三！产业转移保障—农民生活水平—不降低 《 　　第四—十条 ？区人民政府应—当依：。据城：中村改造计》。划编制？具体的改造》方案和实施》措施经征求居民的意！见和组织专家论证】后负责组织》实，施 《　　第四十一条 】。城市供？。水、排水《、供：。。热、燃？气，等管网？覆盖的城中村不得设！置独立运《行的基础设施系【。。。统必须按照》城中：村详细规划》与城：市管网连接统筹解决！ ， 　　《第四十？二条 城中村环境卫！生应当纳入》城市环？卫管理系统按—照合同约定由环卫】专业单位《或者经营《单位承担《垃圾清运、处理工作！ 　　第—四十三条 城中村改！造或：者需要异地建—新村的市、区人民政！府应当？按照：规划进行基础—设施和公共设施建设！保障居民入住时正】常使用 　　】第四十四条》 已经列入改—造计划尚未改—造的城中《村应当严格》控制各类新建项目】 ： 第五？章 法律责》任 ： 　　第四十五条】 违反本条例第十】九条规定擅自变更经！法定程序批准的【村镇规划由》上级行政部门责【令限期改正并追【究相关？人员责任 》 　　第四十六【条 在村镇规划区】内违反村镇》规划审批《。。程序占用土地的【占用的土《地由苏木乡》镇以上人民政府责令！退回 ？ 　　第四》。十七：条 在村镇》规划区内未按照【规划：审批程序批准或者违！反规划进行建设的】城，市规划区范围内由市！人，民，政府村镇规划行政主！管部门城市规—划区范围外由旗县】。区人民？政府村镇规划行政】管理部门《责令停止建》设限期拆《除违法？建(构？)，。。筑，物及其他设》施并处以《工程造价百分之一】至百分？之三的罚款 【 　　第《四，十八条 村镇—规划的行政管理人】员在工作中》玩忽职？守、滥用职权、徇私！舞弊：的由其所在单位或】者上级行政部门给予！行，政处分；构成—犯罪的依法追—究刑事责任 【第六章 附 —则 　　第四十【九条： 本条例自2007！年6月？1日起施行》。 ，