。 包头市村镇规划】。管理条例 第一章！ 总 则 　　第！一条 ？为了促进社会主义新！农，村新牧？区建设加强村镇【。规划管理根》据国务院村庄—和集镇规划建设管】理条例、内》蒙古自治区》小城镇？规划建设管理—条例等？法律法规结伞本市】实际：制定本条例 　】　第二条 》在本市行政区—域，内编制和实施村镇规！划应当遵守本条【例， 　　第》三条 本条例所【称村镇包括嘎—查村、集镇》、建制镇(不—舍旗县区人民政府】所在地的镇》) ？　　嘎查村》是指经旗县区人【民政府批准设立的农！村牧区居民》居住和？从事各种生》产的聚居点 — 　　集镇》。是指苏？木乡人民政》府所在地《和经旗县区人民政府！确认由？集市发展而成的作】为农村牧区一—定，区域经济、文—化和生活服务中【心的：非建：制镇 《　　建制镇是指【。国家按行政建—制设立的镇 】　　第四条 —编制和实施》。村镇规划要》体现科学性、前瞻性！、适用性坚持合【理布：局、：。节约用地、》占补平衡、配—套建设、有利生【产、方便生》活的原则 【　，。　第五条 》市人民政府村镇规】划行政？主管部？门主：管本：市村镇规划管理工作！。并负责城《市规划区范围内的村！镇，规划管？理，。。工作；城市规划区范！围外的村镇规划管理！工作由所在》地的旗县区人民政府！。村镇规划《行政管理部》门、苏？木乡镇人民政府按】照，管理权限进行—监督管？理 ： 　　市和旗县区人！民政府？相，。。关部：门按照各自的职责】权限做好与村镇规划！相关的工作 — ：第二章 村镇—规划的？制定 　　—。。。第六条 苏》木乡镇人民政府负责！。组织编制村镇规划并！监督实施国》家、自治区重点【镇的总体规划按【照规定由市人民政府！或者所在地的旗【县，区人民政府》组织编制 　　编！制村镇规《划必须聘《请具：有专业资质》的规划设计单位进】行 　　第—。。七条 编制村镇规】。划以：县域规划、农牧业区！划、：土，地利用？总体规划为依据【并同有关的专业规划！相协调符合》国家和？自治区？有关技术《规定 ？ ：　，　第八条 编—制村镇？规划应当依据当【地国：民经济和社会—发，展规划？确定的产业发展方向！合理布局产业—用地统一设置基础】设施和公《共，设施 　　产业用！。地布局可《。。。以，打破区域界》限 　　第【九，条 编制村镇规【划应当依《法保护？。。文，物古迹、风景名【胜、：湿地、水源》。地、：古，树名木等并划定保护！区域 》　　第十条 村镇规！划包括建制镇、集】镇、嘎查《村总体规划；建【制镇详细规划；【嘎查村？、集镇？建设规？划 　　总—体，规划主要内容包【括建制镇、集镇和】嘎，查村的？性质、？规模和发《展方：向交通、防洪、【防火、？防震、供《水、排水、供—电、通？讯、商业、学校、】绿地、环境》。保护：、，环境卫？生、文？化设施等《生产、生活服务设施！的配置 　　建】制，镇详细规划主要内容！。包，括规划地段》各项建设《的具体用地范围【建筑密度《和高度等控制指标】总平面？布置工程管线综【合规：划和：竖向：。规划 ？　　嘎查村、集镇】。建设规划主要内容】包括住宅《、企业、公共设【施、公益《事业等各项建设的】用地布局、》。用地规模有关技术】经济指标环境—影响评价近》期，建设工程和重点地段！建设的具体安排 ！ 　：　，第十一条 地处洪】涝、地震、滑—坡，等自然？灾害：易发地区的村庄和】集镇应当按照国【。家和地方的有关规定！在村庄、集》镇总：体规划中制》定防灾措施》 ？　　第十二条 市】和，旗县区人民政府应】当将村镇规》划编制？经费列入本》级财政预《。算足额拨付 —。 　　《。第十三条 村镇【规划方案在报批【前，应当：履行下列程序 　！　 (一《)进行公示》。征求居？民意见公示》的时间不得少于二】。十日；必要时—可，以，举行听证《会 　　 (二】)组织有关专家评】审国家、自治—。区重点镇以》及城市规划》区范围内的村镇规】划由市？村镇：规划行政《主管部门组织—有关专家评审；【城市规划区外的【村镇规划由旗县区】。。人民政府村镇规划】行，政，。管理部门组织有关】专家评审 —　　第十四条— 建制镇总体规划】经镇人民代表大会审！查同意后《由镇人民政府报旗县！区人：民政府？审批；建制镇详细】规划由镇人民政府】批，准 　《。　嘎：查村、集镇总体【规划和集《镇建设规《划经苏木乡》镇人：民代表大会审查同】意后由苏木乡镇人】民政府报旗县区人民！政府批准 》 　　嘎查村建【设规划经村民会议】讨论同？意后由苏木》乡镇人民政》府报旗县区人民政】府批：准 《。。　　第十五条— ，报请：审批村镇规划应当】提，。交送审报告、—村镇现状分析—。图、规划《图纸和规划》文本、说明》书、：规划评审意见、【居民意见采》纳情：况说明等资料— 　《　第十六条 —建制镇总体规划以】及，。城市规划区范—围，。。外，的村镇？规划在批准后三【十日内向《市人民政府村—镇规划行《。政主管？部门报？送，备案；其他》村镇规划在》批准：后三十日内》向旗县区人民—政府：村镇规划行政管【理部门报送》备案 　　经批准！的村：镇规划由苏》木乡镇人民政—。府公布？ ， 　　第十七条】 村镇总体规划期】限，为十至十五年即将到！期的村镇规》划应当提《前，一年及时修编 【。 　　第十八条】 对：实际住户少、水资】源缺乏、自》然环境恶劣、不适】宜，居住、无《发展潜力、不符合恢！复生态？要求的嘎《查村有计划地—。实，施，搬迁： 　　确定逐步】搬迁：的，必，须控制现有嘎查村】规模任何《单位和个人》不得扩？大占用？土地： 　　第十九】条 经法定》程序批准的村镇规】划任何单《位和个人不得擅自】变更确需变更—的需经？苏木乡镇人民代【表大：会或者村民代—表大会？同意并？到，原批准机关和—备案机关备案 】　　涉及村镇的【性质、规模、—发展：方向和总体布—局等重大事项—发，生变更的按照—本条例规定程序【重新报批 第】。三章： 村：。镇规划的实施 　！　第二十条》 村镇？规划区内的土地利用！和各项建设》必须：。符合村镇规》划服从规划》管理 　》　第二十一》条 建设布局、【土地：利用：、住宅建筑、基础】设施和公《共设施等不符合规划！的村镇应《当，按照规划《逐步：。进行改造达到村镇】规划：的要求 　　【实施村镇规划需【要，拆，除村镇规划区内原】。有的建？(构)筑物》或者其他《设施的？应当按照有关规定】做好拆迁安置—给居：民或者单《位的合法财产造成】损失的应当依法给】予补偿 —　　：第二：。十二条 实施村【镇规划必须保障饮用！水质达？到国家规定的卫生】标准有条件的实行】集中：供水 　　第二！十三条 因》实，施村镇规划独立建】设供热、供气设【施和管网运行系统的！应当对当地可—转，化为：清洁能源的资源【进，行有效利用 　！　第二十四条 【在本条例第》十条：。规定的？村镇规划保护区域内！严格控制《新，建项：目确需建《设的新建筑要—与原：有风貌相协调 】 　　第二十五条 ！市人民政府根据【法律、法规以及国】家、自治区》的相关政策应当【制定实施《村镇规？划优惠？政策 》。　　第二十六条 】市和旗？县区人民政府—应当按照规划—在财政预算中加大】。基，础设：。施、公益事业建【设经费的投入逐【步改善农牧》民的生产、生—活环境 　　】第二十七条 提【倡和鼓励企业—、个人按《照“谁？投资谁受益”—。的原则投资》建设村镇基础设施和！其他经营设施 ！　　第二十八条 村！民委员会按照自【愿，原则组织村民投工】投劳建设的》基础设施《和公设？施项目应当加强【管理保证其正—常使：用 　》　第二？十九条 在村—镇规划区内从—事建：设工程项目(—建，。造住：宅的除外)》的建设单《位，或者个人《应，当按照下列程序办理！选址意见书 　】　， (一)持建设工程！项目的批准文件使用！农村集体土地—的建设项目》还须提交村》民会议通过的决议】向苏木乡《镇人民政府提—出选址申请； 】　　 (二)—苏，木乡镇人民》政府根据村镇规【划和建设工程项【目的性 质、规模提！。出选址？建，议； 《。　　 (三)持有关！文，件和苏木乡镇人【民政府的《选址意见按照管理 ！权限：向市或？者旗县区《人民政府村镇规划】行政：。管理部门申请核发】 选址意见书 【 ：　　第？三十条、 旗县区】人民政府村镇规划行！政管理部门应—。当自接到《选址：。申请后十《五个工作日内进行审！查符合要求的核发选！址意见书；》不符合要《求的以书面形式告】知当事人《。不，予批准的理由 　！　按照管理》权限由上级主管部】门审：批的应当自接到选】址申：请二：十个工作日》内审：核上报 》 　　第三十一条 ！在建制镇规划区内】进行建设的》单位和个人取—得选址？意见书后应当按照】规定申领建》设用地？规，划，许可证和建设—工，程规划许可证 ！　　第三十二条【 市人民政府村镇】规划行政主管部【门应当根据国家和】自治区技《术规范结《合本市实际按照【经济、美观》、安全、适用的原则！制定全市不同区【域，。居民住？宅的具体规范标准 ！ 　　第三十三条！ 村镇规划》行政主管部门—应当无偿向居民【提，供能够体现区域【特色、设施完善、使！用功：能齐：全、布局合理、造】型多：样、符合不同—经济水平居民需【要的住宅设计图推广！使用新材《料、新？技术、新工艺 】 　　第三》十四条 农牧民建】造住宅应当》。在开工前《提，出申请办《理规划许可手续【城，市规划区范》围内的由市人民政府！。。村镇规划《行政主管部》门办理；城市规划区！范围外的由苏木乡】镇人民政府办—理办理期限不得超】过十五个工》作日 《　　非住宅》建设项目《。开工应当按》照有关规定办—理建设工程开工许】可证 》　　第三十五条 】任何单位和个人【不得随意变更经【。批准的土地使—用性质、范围及选址！意见书、建设—用地：规划许可证和建【设工程规划许可证、！准建证、《建设工？程施：工许可证规定的内容！ 第四章 城中！村，的规划制定与改造 ！ ，　，　第三十《六条 本条例—所称城中村是—指城市建成区以及】近期规？划建设控制用—地范围内居民聚【居点 《　　第三十七条 城！中村应当《以城市社区》标准进行《规划 　　第三】十八条？ 城中村所在地的】区人民政府负责组】织编制？本行政区域内的【城中村详细规划经】市人民政《府，村镇规划行政主【管部门？批准：后组织实施 　】　，编制城中村》详细规？划以城市《总体规划、》土地：。利用总？体规划为《依据 《 　　第三十九条】 ，市人民政府按照城】市总体规《划、城中《村详细规划制定城】中村改造《计划明确改造—范围、用地性质、】功能：分区、期《限、实施步骤—。、资金？筹，集、责任单位—等内容？。 　　城中村【。改造要适度为—居民预？留产业发《展和生活用地积极引！导居：。民向二、《三产业转移保障农民！生活水平《不，降低 》　，　第四？十条 区人民政府】。应当依据城中村【改造计划《编制具？体的改造《方案和实施》措施经征求居—民，的意见和组》织专家论证后负责组！织实施 《 　　《第四十一《条 城市供水、排水！、供热？、燃气等管网覆盖】的城中村不得设置】独立运行的基础设施！系统必须按》照城中村《详细规划与城市【管网连接统》筹解决 　【　第四十二条 城中！村环：境卫生？应当纳？入城市环卫》管，理系统按照合—同约定由环卫专【业单位？或者经？营，单位承？担垃圾清《运，。、处理工作 — ：　　第四《十三条 《城中村改造或者需】要异地建新》村的市、区》人民政府应当按【照规划进行基—础设施和《公共设施建设—保障居民入》住时正？常使用 》 　　第四》十四条 已经列入改！造，计划尚未《改造的城中村应当严！格控制各类》。。新，建，项目 第五章 ！法律责任 　　】第四：十，。五条 ？违反本条例第—十九条规定擅自变更！经法定程序批准【的村镇规划由上【级行：政部门？。责令：限期改正并追—究相：关人员？责任 《　　第四十六条【 在村镇规划区内违！反村镇规划审批程序！占用土地的占—用的土？地，由苏木乡镇以上【人民政府《。责令退回 　　】第四十七《条 在村镇规—划区内未按照规划审！批程序批准或—。者违：反规划进《。行建：设的城市《规划区范围内由【市人民？政府村镇规划行政】主管部门城市规【划区范围外由旗县】区人民政府》村镇：规划：行政管理部门责令】停止建设限期拆除】违法建(构)筑物】及其他设施并处【以，工程造价百分—之一：至百：分之：三的罚？款 　》。　第四？十八条 村镇—规划的？行政管理人员在工】作中玩忽《职，守、滥用职权、【徇私舞弊的》由其所？在单位或者上级【行政部门给予行政】处分；构成犯—罪的依法追究刑事责！任 第六章 附 ！则 　　第四十【九条 本《条，例，自2007年6【月1日起施行 【