包头市村镇—规划管理条例 】。第一：章 总？ 则 ？。 ，　　：第一条 为了促【进社会主义新农【村新牧区建》设加：强村镇规《划管理根据国务院】村，庄和集镇规划建【设管理条例、—内蒙古自治区小城镇！规划建设管》。。理条例等《法律法规结伞—本，市实际制定本—条例： 　　第二条 在！本市行政区域内编制！和实施村镇规—划应：。当，遵守本条例》 ：。　　第三条 本【条例所？称，村镇：包括：嘎查村、《集镇、建制镇(不舍！旗县：区人民政府》所在地的《。镇) 　　—。嘎查：村是指经旗县—区人民？政府批准设立的农村！牧区居民居住和从】事各种生产的聚居点！ 　　集》镇是指苏《木乡人民《。政府所在地和经【旗，县，区，人民政府确认—由集市发《展而成的作为—农村牧？区一定区域经—济、：文化和生活服务中】心的非建《制镇 ？ 　　建制》镇是指国家按—行政建？制设立的镇 — ， ，　，　第四条 编—制和实施村》镇规划要体》现科学性、前瞻性、！适用性坚持合理【布局、节约用地、占！补平衡、配套建设】。、有利？生产、方便》生活的原则 【 　　第五》条 市？人民：政府村镇《规，。划行政？主管：部门主管本市村镇】规划管理工作并负】。责城市？规划区范《围，内的村镇规划管理】工作：；城市规划区范围】外的村？镇规划管理》工作由？所在地？的旗：县区：人民政府《村，镇规划行政管—理部：门、苏木《乡镇人民政府—按照管理权》限进行监督》。。管理 《　　：市，和，。旗县区人民》政府：相关：部门按照各自的职】责权限？做好：与村镇规划相—关的：工，作 第二章【 村镇规划的制定】 　　第六—。条 苏木乡镇人【民政府负责组织【编制：村镇规？划并监？。督实施国家、自治】区重点？镇的总体规》划按照规定由市人】民政府或者所在地】的旗县区人民—政府：组织：编制 　　编制村！镇规：划必须聘请具有专业！资质的规划设计单位！进行 　　第【七，条 编制村镇规划】以县域规划、农【牧业：。区划、土《地利用总体规划为依！据并同有关的专业规！划相协调符合国【家和自治区有关技术！规定 《 　　第八》条 编制村》。镇规划应当》依据当地国民经济】和社：会发展规划确定的】产，业发展方向合理布局！。产业：用地统一设置基【。础设施？和公共设《施 ： ，。　　产业用地—布局可以打破区域界！限， 　　第九【条， 编制村《镇规：划应当依法保护文物！古迹、风景》名，胜、湿地、水源地】、古树名《木，等，并划定？。保护区？域 ： 　　第》十条 村镇规—划包括建《制镇、集镇、—嘎查村总《体规划；建制镇【详细规划；嘎查村、！集镇建设规划 【 　　总体规划主要！。内容包括建制镇【、集镇和嘎查村的性！质、规模和发—展方：向交通、防洪、防】火、防震、供水、排！水，、供电、通讯、商业！、学：校、绿地、环境【保护、环《境卫生、文》化设施？等生产、生活服务】设施的配置 【　　建制镇详—细规划？主要内容包》括规划地段各项建】。设的具？体用地范围建筑密度！。和，高度等控制指—标总平面《布置工程管线—综合规划和竖向规划！ 　　嘎查》村、集镇《建设规划主要内容】包括住宅《、企业、《公，共，设施、公益事—业等各项建》设的用地布局—、用地规模有—关技：。术经济指《标环境影响评价【近期建设工程—和重点地段建设的】。具体：安排 　—　第十一条 地处】洪涝、地震、滑【坡等自然《灾害易发《地区的村庄和集镇】应当按照国家和地】方的有关规定—在村庄、集镇总体】规划中制定防灾措】施 《　　第十二》条 市？和旗县？区，人民政府《应当将村镇规划编】制经费列入本级财】政预算足额拨付 ！。 　：　第十三条 —村，。镇规划方案在—报批前应当履行下列！程序 　　—。 (一)进行公示征！求居：民意见？公示：的时间不得少—于，二十日；必要时可以！。举行听证会 【　　 (二)组织有！关专家评《审国家、自治—区重点镇以》及城市规《划区范？围内的村镇规划【。由，市村：镇规划行政主管部门！组织有关专家评审；！城市规划区外的村镇！规划由旗县区人民】政府村镇规划行【政管理部门组织有关！专家评审 　　第！。十四条 建制镇总体！规划经镇人民代【表大会审查同—意后由镇人民政府】报旗县区《人，民政府审批；建制】镇详细规划由镇【人民政府批准— 　　《嘎查：村、集镇总体规划】和集：镇建设？。规划经苏木乡镇【人民代表大会审查同！意后由苏《木乡镇？人民政府《报旗县区人民政【府批：准 　《。　嘎查村建》设规划经村民会【议讨论同意后由【苏，木乡镇人民政府报旗！县区人？民政府批准 — 　？　第十五条 —。。报请审？。批，村镇规划应当提交送！审报告、《村镇现状分析图【、规划图纸和规【划文本、说明书【、规：划评审意见、居民】意见：。采纳情况说明—等资料 　　】第十：六条 建制镇总体规！划以：及城市规划》区范围外《的村镇？规划在批准后三【十日：内向市人民政—府村：镇规划行政主管【部门报送《备案；其他村—镇规划在批准后【三十：日内向旗县区人民】政府村镇规划行政】管理：部，门报送？备案 　　—经批准的村镇规【划由苏木乡镇人民】政府公布 》 　　第十七条】 村镇总体规划【期限为十至十五年即！将到期的《村，镇，规划应？当提前一年及—时，修编： 　　第十【八条 对《实际住？户少、水资源缺【乏、：自然环境恶劣—、不：适，宜居住？、无发展潜力、不】符，合恢复生态要求的嘎！查，村有计划地实施搬迁！ 　　确》定逐步搬《迁的必须控制现有嘎！。查村规模任何单位】和个人？不得：扩大占用《。土地 　　【第十九条 经法【定程序批准的村【镇规划任《何单：。位和个人《不得擅自变更确需】。变更的？需经苏？。木乡镇人民代表大】会或者村民》代，表大会同意并到原批！准机关和《。备案机关备》案 　《　涉及村镇的性质、！规模、？发展方向和总体布】局等重大事》。项发生变更的按照本！条例规定程序重【新报：批 ？ 第三章 村镇规】划的实施 　　】。第二十？条 村？镇规划区内》。的土地利《用和：。。各项建设必须符合】村镇规划服从规划管！。理 　　第—二十一条 建设布】局、土地利用、住宅！建筑、基础设—施和公共设施等不】符合规划的村镇应】。当按照？规划：逐步进行改造达【。。到村镇？规划的要求 　】　实：施村镇规《划需：要拆：除村：镇规划区内》原有：的建(构)》筑物：或者其他设施的【应当按照《有关规定做好拆迁安！。置给居民《或者：单位的合法财产造成！损失的应《当依法给予》补偿 　　第二！十二条？ 实：施村镇规划必须【。保障：饮用水质达到国家】规定的？卫生标？准有条件《的实行集中》供水 ？ ：　　第？二，十三：条 ：因实施村镇规划独】立建设供热、供【气设施和管网运【行系统的应当—对当地可《转化为清洁能源的】资，源进行有效》利用： ： 　　第二十四条 ！在本条例第十条【规定的村镇》规，划保护？区域内？严格控制新》。。建项目确需建—设的新建《筑要与？原有风貌相协调 ！ 　　？第二十五条 市人】民政：府根据法律、法规】以及国家、自治区的！相关政策应当制定实！施村镇规《划，优惠政策 【　　第二十六条 】市和：旗县区？人，民政府应当按—照规划在财政预算】中加大基础》设施、公《。益事：业建设经费的投入】。逐步改善农牧民的生！产、生活环》境 　　第【二十七？条 ：。提倡和鼓励企业【、个：人，按照“谁投资—谁受益”的原则【投资建设村》镇基础设施和其他】经营设施《 　　第二【十八：。条， 村民委员》会按照自愿原则【组，织，村民投工投劳建设的！基础设？施和公设施项目【应，当加强管理保—证其正常使用— 　　》第二十九条》 在村镇规》划区：内从事建设》工程项目(建造住宅！的除外)《的建：设单位或《者个人应《当按照下列程序【办理选址意见书 ！　　 (一)持【建设工程项目的批】准文件使用农—村集：体土地的《建设项目还须提交】村民会？议通：。过的：决议向苏《木乡镇人民政府提出！选址申请； —。 　　 (二)苏】木乡镇人民政府【根据村镇规划—和建设工《程项目的性》。 质、？。规模提出选址建【议； 　》。　 (三)》。持有关文件和苏木乡！镇人民政府的选址意！见按照管理》 权限向市或者旗】县区人民政》府村镇？规划行政管》理部门申请核发 选！址意：见书 》　　第三十条、【 旗县区人民政府】村镇规划行政管理部！门应当自接到选【址申请后《十五个工作日—内进：。行审查符合要—求的核发选址—意见书；《。不符合要求的—以书面形式告—知当事人不予批准的！理由 　　按照管！理权限由上级主【管部门审批的—应当自接到选址【申，请，二，十个工作日内审核上！报 　　第三】十一条 《在建：制镇规划区》内进行建《设的单位和个人取得！选址意见书》后，。应当按照规定—申领：建设用地规划许可】证和建设工程—规划许可证》 ： 　　第三十二条 ！市人民？政府村镇《规划行政《主管部门《应当根据国家和自治！区技术规范》结合本市实际按照】经济、？美观、安全、适用】的原则制定全市不同！区域居民住》宅的具体规范—标准 　　第三！十三：条， 村镇？规划行政主管—部门应当无偿向居民！提，供能够？体，。现区域特色、设施】完，善，、使用功《能齐全？、布局合《理、造？型多样、符合不【同经济？水平居？民需要的《住宅设计图推—广使用？新材料、新技术【、新工艺 【　　第三十四—条 农牧民建造住宅！应当：在开工前提》出申请办理规划许可！手续城市规划区【范围内的《由市人民《政府村镇规划行政】主，管部门办理；城市】规划区范围》外的由苏木乡镇人】民政：府办理办理期—限不得超《过十五个工作日 ！　　非住宅建设【项目开？工应当按照》有关规？定办理？建设工程《开，工许可证《 　　第三十五！。条 任何单位—和个：人不：得随：意变更经批准的土】地使用？性质、范围及—选址意见书、建设用！地规划许可证和建设！工程规划许可证、】准建证、建设工【程施：工许可？证规定？的内容 第【四章： 城中？村的规划制》定与改造 　　】第三十六《条 本条《例所称城中村—是指城市建成区以】及近期规划》建设控制用地范围内！。居，民聚居？点 ？　　第三十》。。七条 城中村应当以！城市社区标准—进行规划 　　】第三：十八条 城中—村所在地的区人民政！府负责组织编制本行！政，区域：内的城？中村详细规划—经市人民政府—村，镇规划行政》主管部门批准后组织！实施： 　　编制—城，。中村详细规划—以城市总体》规划、土《地利用总体规—划为依据 　　！第三十？九条 市人民政【府按照？城市总体规划、城】中村：详细：规划制定城中—村改造计《划明确改造范围【、用地性质、功【能分：区、期限、实施【步骤、资《金筹集、《责任单位等》内容 ？ 　　城中》村改造要适度为【居民：。。预留：产业发？展和生？。活用地积极引导居民！向二、三产业转【移，保障农民《生活水平《不降低 《 　　《第四十条 区人民政！府应当依据城中村改！造计划编制具体的】改造方案和实施措施！经征求居民》的，意见和组织专家论证！后负责组织实施 ！ 　　第四十一【条 ：城市供水、排水、供！热、燃气《等管：网覆：盖的城中村不得【设，置独立运行》的基础设施系统【。必须按照城中村详】细，规划与城市》管网连接统筹解决 ！。 　？　第四十二条 城中！村环境卫生应当纳】入城：市环卫管理》系统按照《合同约定由环卫专业！单位：或者：经营单位承担垃圾】清运、处理工作【 　　》第四十三条》 城中村改》造或者需要异地建】新村的市《、区人民政府应当】按照规？划进行？基础设施和公共【设施建？设保障居民入住时正！常，使用 　　【第，四十四条 已—经列入改造计—划尚未改造的城【中村应？当严格控制各—类新：建项目 《。 第五章 法律】责任 　　—第四十五条 —违反：本条例第十九—条规定擅《自变更？经法：定程序批准的—村，镇规划由《上级行政部》门责：令限期改正》并追究相关人员责任！ 　　第四十六】条 在村镇规—。划区内违反村镇规】划，审，批程序占用土地【的占用？的土地由苏木乡镇】。以，上人民政府责令退】回 　　第四【十七：条 在村镇规划区内！未按照规划审—批程序批准》或者：违反规划《进行建设的城市【规划区范围内由市人！民，政，府，村镇规划行政主管部！。门城市规划》区范围外由旗—县区人民政府村【镇规划行政管—理，部门责令停止建设限！期，拆除违法建(—构)筑物及其他设】施并处以工程造【价百分之一》至百分之《三的：罚款 　　第】。四十：八条 村镇规划【的，行政管理人》员在工作中》玩忽职守、》。滥用职权、徇—私舞弊的由》其所在单位或者上级！行政：部门给予行政处【分；构成犯罪的【。依法追究刑事责【任 第《六章 附 则 　】　第四十九条 本条！例，自2007年—。6月1日起》施，行 ：