包头市村镇规划】。管理条例 —第一章 总 则【 　　第一—。条 为？了促进社会主义【新农村？新牧区建设》加强村？镇规：划管理根据国务院村！。庄和集镇《规划建设管理—条例、内蒙古自治】。区小城镇《规划建设管理条【例等法律法规结伞】本市：实际：制定本条例 【　　第二条 在【本市行政区》域，内编制？和实施村镇规—划应当遵守》本，条，例 　　第三【条 本条例》所称村？镇，包括嘎？查村：。、集镇？、建：制镇(？不舍旗县区人民政】府所：在，地，的镇) 　—　嘎查村是》指经旗县区人民【政，府批准设立》。的农村牧区居民【居住：和从事？各种生产的》聚居点 　　【集镇是指苏木乡人】。。民政府所在地和经旗！县区人民政府确认由！。集市发展而成的作】为农村？牧区：一定区域《经济、？文化和生活服务【中心的？非建制？镇 　　》建制镇是指国家按行！政，建制设立的》镇 《　　第？四条 编制和实施村！镇规划要体》现科学性、前—瞻性、适用性坚持合！理布局、节》约用地、占》补平衡、配》套建设、有利生产、！。方便生？活的原则《 ， 　　第五条 】市人民？政府村镇《规划：。行政主管《部门：主管：。本市村镇规划管理】工作并负责城市规划！区范围内的村—镇规：划管理工作；城市】规划区范《围外的村镇规划管】理工作由所在地的旗！县，区人民政府村—镇规划行政管理【部门、苏木乡镇人民！政，府按照管理权限进】行监：督管理 《 ，　　市？和旗县？区人民政府》相关部门按照各自】的职责？权限做好与村镇规划！相关的工作 第！二，章 村镇规划的制定！。 　　第六条 】苏木乡？镇人民政府负责组织！编制村镇规划—并监：督实：施国家？。、自治区重点—镇的总体规划按照规！定由市人民政—府或者所在地—的，旗县区人民政—。府组织编制 　　！编制村镇规划—必须聘请具有专【业资：质的规划设计—单位进行 》 　：　第七条 编制村】镇规划以县域规划】。、农牧业区划、土】地利用总体规—划为：依据并同有》关的专业规划相协调！符合国家和自—。治区有关技术规定 ！ 　？　第八条 编制村镇！规划应当依据—当地：。国民经济和》社会发展规划—确定的产业发展方】向合理布局产业【用地统一设》置基础设《施和公共《设施 　　—产业：用地布局可以打破】区域界限 　】　第九条《 编：制村：镇规划应当依法保】护文：物古迹、风》景名胜、湿地—、水源地、》。古树名木等》并划定？保护区域 》 ， 　　第十》条 村镇规划—包括：建制镇、集镇—、嘎查村总体规【划；建制镇详细规】划；嘎查村、集【镇建设规《划 　　总—体规划主要内—容，包括建制镇、—集镇和嘎查村的性】质、规模和发展【方向交通、防—洪、防火《、防震？、供水？、排水、供电—、通讯、商业、【学校、？。绿地、环境保—护、环境《卫，生、文化设施等【生产、生活服务设】施的配？。置， 　　《建，。制镇详细规划—主，要内容包括规划地】段，各项建设的具体用】地范围建筑密度和高！度等控？制，指标总平《面布置工程管线【综合规划和竖—。向规：划 　？　嘎查村、集镇【建设规划主要内容包！括，住宅、企业、—公共：设施、公益事—业等各项建设的用】地布局、用地规【模有关技《。术经济指标环境影】响评价近《期建设工程和重点地！。段建设？的具体？安排 》　，　第十一条 地处洪！涝、地震、》滑，坡等自然灾害—易发地区的村庄【和集：镇应当按照》国家和？地方：的有关规定》在村庄、集镇总体规！划中制？定防灾措施 　！　第十？二条 市和旗县区人！民政府？。应当将？村镇规划编制经费列！入本级财《政预：算足额拨付》 ： 　　第十三条 村！镇规划方案在—报批前应当履行下】列程序？ 　？　 (一)进行公示！征求居？民意见公示的时间】。不得：少于二十日》；，必要时可以举—行，听，证会： 　　 (二)】组，织有关专家评审国】家、自治《区重：点镇以及城市规【划，。区范围内的》村镇规划由》市村镇规划行—政主管部门组织有关！专家评审；城市规划！区外的？。村镇规划由旗县区人！民政府村《镇规划？行政：管理部门组织有关专！家评审 　　第】十四条 建制镇总体！规，划经镇？人民代表大会审查】同意后由镇人民【政府报旗县区人民】政，府审批；《建制：镇详：细，规划由镇人民政府批！准， ， 　　？嘎查村？、，集镇总体规划和集镇！建，设规划经苏》木乡镇人民代表大】会审查同意后由苏】木乡镇人民政府报】旗县区？人民政府《批准 　　嘎查】村建设规划经村【民，会议讨论同》意后由苏木乡—镇人民？政府报旗县区人民政！府，批准 《 　　第十五条 报！请审批村镇规划应当！提交送审《报告、村镇》现状分析图》、规划图纸和规划文！。本、说明书》、规：划评：审意见、《。居民意见采纳情况】说明：等资料 　【　第十六条》 建制？镇总体？。规划以及《城市规划区范围外的！。村镇：。规划在批《准后三十日内向市】人，民政府村镇规划行政！主管部门报送备案；！其他村镇规》划在批准后三十日】内向：旗县区人民政府【村镇规划行政管【理，部门报？送备案 　　经批！准的村镇规划—由苏木乡《镇人：民政府公布》 ？　　第十七》条 村镇总体—规划期限为十至十五！年即将到《期的村镇规划应当提！前一年及时》修编 ？ 　　第十八条 ！对实际？。住户少、水资源缺】乏、自然环境恶【劣、不适《宜居住、无发展潜】力、不符合恢复【生态要求《。的嘎查村有计—划地实施搬迁 【。 　　确定》逐步搬迁的必须【控制现？有嘎：查村：规，。模任何单《位和个人不得—扩大占用土地 【 　　第十九条】 经法定程序批准】的村镇规划任何单位！和个人不得擅—自变更确需》变更的需经苏—木，。乡镇人民代表大会或！者村民代表》大会同意并》到原批准机关和备案！机，关备案 　　涉】及村镇？。的性：质、规？模、发展方》向和总体布》局等重大事》项发生变更的按照】本条例规《定程序重《新报批 第【三章 村镇规划【的实：施 　　第二【十，条 村镇规划区内】的土地利《用和各项建设必须符！合村：镇规划服从规—划管：。理 　　第二【十一条 建设布【局、：土，地利用？、住宅建筑、基础设！施和公共设施—等，不符合规划》的村镇应当按—照规划逐步》进行改造达》到村镇规划的要求】 ， 　　实施村镇规】划需要拆除村镇【规划区内原有的建】(，构，)筑物或者其他设施！的应当？按照有关规》定做好拆迁安置给】居民或者单位的【合法财？产造成？损失的应当依法给】予，。补偿 　—　第二十二条— 实施村镇》规划必须保障—饮用水？质达：到国家规《。定的卫生《标准：有条件的实行—集，中供：水 　　第二十！三，条 ：因实施村镇规—划独立建设供热、】。供气设施和管网运行！系统的应当对当【。地，可转化为《清洁：能源的资源进—行有：效利用 　　第！二十四条《 在本条例第十【条规定的村镇规划保！。护区域内严》格，控制新建项目确需】建设的新建筑要与原！有风貌相协调 ！　　第二十五条 市！人民政府根》据法律、法规以及】国家、？自治区的相关政【策应当制《定实施村镇规划优惠！政策 》　　第二十六条【。 市和旗县》区人民政府应当【按照规划在》财政预算中加—大基础设施》、公益事业建设经】费，的投入？逐步改善农》牧民的生产》、，生活环？境 　　—。第二十七条》 提倡和鼓》励企业、个人按【照“：谁投资谁受》益”的原则》投，。资建：设村：镇基础设施和其【他经营？设施： 　　》。第二十八条 —村民：委员会按照自愿原则！组织村民《投工投劳建》设的基础设施—和，公设施项目应当加强！。管理保证《其正：常使用 《 　　第二十【九条 ？在村镇规《划区内从事建设工】程项目(建》造住宅的除外)的】建设单位或者个人】应当按照下列程序】办理：选址意见书 — 　　 (一—)持建设工程项目的！批，准文件使用农村集体！土地的建设》项目还须提》交村民？会议通过的决议向苏！木，乡镇人民政府—提出选址申请—； ？　　 (二)苏木乡！镇人：民，政府根据村镇规划和！。建设工？程项目的《性 质、规》模提出选址建议【； 　　 (三】)持有？关，文件和苏《木乡镇人民政—府的选址意见按【照管理 《权限：向市或者《旗县区？人民政府村镇规【划行政管理部门申】请核发 选址意见书！ 　　第—三十条、 旗县区人！民政：府村镇规划行—政，管理部门应当—自接到选址申—请，后十：五个工作日内—进行审查符合要【求的核发《选址意见《书，；不符合要求—的以书面形式—告知当事人不予【批准的理由》 　？　按照管理权—限由上级主管部门审！批的应当自接到【选址申请二十—。个工作日《内审核上报 　！　第三十一条 【在建制镇规划区内】进行建设的单—位和个人取得—选址：意见书后应当按照】规定申领建》设用地规划许可证和！建设工程规划—许可：证 　　—第三十二《条 ：市人民政府村镇规】划行政主管部门应当！根据国家和》自治区技术规—范结合本市实—际按照？经济、美观、安全、！适用：的原则制定全—市不同区域居民【住宅的具体规—范标准 　【　第三十三条 村】镇规划？行，。政主管部门应当无偿！向居民？提供：能，够体：现区域特色、设施】完善、使用功能【齐全、布《局合理、造》型多样、《符合不同经济水平】居民需要的住宅设计！图推广使用》新材料、新》技术、新《工艺 　　第三！十四条？ 农牧？民建造住宅》应当在开工前—提出申？。请办理规划许可手续！城市规划区范—围内的由市》人民政府村镇—规，划，。行政主管部门办理；！城市规？划区范围外》的由苏？木乡镇人民政府办】理办理期限不—得超过十五个工作日！ 　　《非住：宅建设项目开工应当！按照有关规定办理建！设工：程，开，工许：可证 》。　　第三十五条【。 任何？单位和个人不—得随意变《更经批准的》土地使用性质、范】围及选址意》见书、建设用—地规划许可证和建】设工程？规划许可证》、准建证、建—设工程施工》许可证规定的—内容 》第四章？ 城中村的》。规划制？定与改造 》 　　第三十—六条 本条例所称】城中村是指》城市建成《。区以及？近期规划建》设控制？用地：范围内居民聚居点 ！ 　　第三十七【条， 城中村《应当以城市社区标】。准进行规划 【　　第？三十八条 》城中村所在地的【区人民政府负责【组织编制本行政【区域：内的城中村详细规】划经市人民》政府村镇规划行政】主管部门批准—后组织实《施 ？　　编制城中—村详细规划以城【市总体规划》、，土，地利用总体》规，划为：依据 　　第】三，十九条？ 市：人民：政府：按照城市《总体规划、城中村详！细规划制定城—中村改造《计划：明确改造范围—、用地性质》、功能分区、期限】、实施步骤、资金筹！。集、责？任单位等内容— 　　城中村改】造要适？。度为居民预留产业发！展和生活用地—积极引导《居民向二、三产业】转移：保障农民生活—水平不降《低 ？ 　　第四》十条 区人民政府应！当依据城中村改造】计划编制具体的【改造方案和实施措】施经征求居民的意见！和组：织，专家论证后》负责组织《实施 》　　第四十一条【 城市供水、排水】、供热、燃气等管网！覆盖的城《中村不？得设置独立运行【的基础设施系统【必须按照城中村详】细规划与城市管【网连接统《筹解决 　　】第四十二条》 城中村环境—卫生应当纳入城【市，环卫管理系统按照】合同约定由》环卫专业单位或者经！营单位？。承担垃圾清运—、处理工作 　！　第四十三》。条 城中《村改造？或者需要异地建新村！的市、区人民—政府应当按照规划进！行基础设施和公【共设施建设保障居】民入住时正常使用】 ： 　　？第四十四条》 ，已经列入改造计划尚！未改：。造，的城中村应》当严格控制各类【新建项目 — 第五章 法律责】任 　　第—四十五条《 违：反本条例第十九条规！定擅自变更经法【。定程序批准的—村，镇，规划由？上级行政部门责令限！期改正并追究相关】人员：责任 　　第四】十六条 在村镇规划！。区内违反村镇规划】。审批程序占用土地的！。占用的土地由—。苏木乡？镇以上？人，。民政府责令退回 ！　　第？四十七条 在村镇规！划区：内未按照规》划审批程序批准或】者违反？规划进行建设的【城市规？划区范围内由市人民！政，府村镇规划行政主管！部门城市规划区范围！外由旗县区人民政府！。村镇规划行政管【理部门责令停—止建设限期拆除违】法建(？构)筑物及其他【设施并处以工程造】。价百：分之一至百分之三的！罚款： 　《　第四十八条 村】镇规划的行政—管理：人员在工作中—玩，忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的由其】所在单位或者上【级，行政部？门给：予行政处分；构成】犯罪的依法追究刑】。事责任 《 第六章 》附 则 《　　第四十九条 本！条例自2007年】6月1日起施行 】