包头市《村镇规划《管理条例 —第一章 总 则【 ：。　　第一《。条 ：为了促？进，社会主义新农村【新牧区建设》加强村镇规划管【理根据国务院村【庄和集镇《规划建设管理条【例，、内蒙古自》治区小城镇规划【建设管理条》例等法律法规结伞本！市实：。。际制定本条例 】　　：第二条 在本市行】政区域内编制和实】施村镇？规划应当遵守本条例！ ：　，　第三？条 本条例所称村】镇包括嘎查村—、，集镇、？建制镇？(不舍？旗县区人民政—府所：在地的镇《) 　　嘎—查，村是指经旗县区人民！政府批？。准，设立的农村牧区居民！居住和从事》各种生？产的聚居点 　　！集，镇是指苏木乡人民政！府所在地《和，经旗县区人民—政府确认由集—市发展？而成的作为农村【牧区一定区域—经，济、文化和生活服】务中心？的非建制镇 　　！建制镇是指》国家：按行政建制设立的镇！ ， 　？　第四条《 编制和实施村镇】规，。划要：体现科学性》、前瞻性、适—用性坚持合理布局、！节，约用地、占》补平：衡、配套建设—、有利生产、方便生！活的原则 【　　第五条 —市人：。民政府村《镇规划？行政主管《部门主管《本市村镇规划—。管理工作并负—。。责城市规划区—范围内？的，村镇规？。。。划管理工作》；，城市规划区》范围外的村镇规【。划管理工作由—所在地的旗县区人民！政府村镇规》划行政管理部门【、苏木乡镇》人民政府按照管【理权限进《行监督管理 　　！市，。和旗县区人民—政府相关部门—按照各自的》职责权限做好与【村镇规划相关—的工作 —第二章 村镇规划的！制定 　　第【六条 苏木乡镇【人民政府负》。责组：织编制村镇规划并】监督：实施国家、自治【区重点镇的总体【规划按照《规定：由市人民政》府或者所《在地的旗县区—。人民政府组》织编制 　　编制！村镇规划必须聘【请具有？专业资质的规划设计！单位进行 　【　，第七：条，。 编制村镇规划以】县域规划、》农牧业区划、—土地利用总》体规划为依据并同】有关的？专业规划《相协调符《合国家和自治—区有关？技术规定 【　　：。第八条 《编，制村：镇规划应当依据当地！国民经济和社会【发展规？划确：定的产？业发展方向合理【布局产业《用地统一设》置，基础设施和》公共设施 　　产！业用：地布局可以打—破，区域界限 — 　　第九》条 编？制村镇规划应当依法！保护文？物古：迹、风景名胜—、湿：地、水源地、古树】名，木等并划定保护【区，域 　　第十】条 村？镇规划？包括建？制镇、集镇、嘎查村！总体规？划；：建制镇详细规—划；嘎查村、集【镇建设？规划 　　总体规！划主要内容包括建制！镇、集镇和嘎—查，村，。的性质、《规模和？发展方？向，交通、防洪、防【火、防震《、供水、排水—、，供电、通讯、商业】。、，学校、绿地、环境】保护、环境卫—生、文化设施等【生产、生活服务设施！的，配置 《　　：建制镇详细规划主要！。内容：包括规划地段各【项建设的具》体用地范围建—。。筑密度和《高度等？控制指标总平—面布置？工程管？线，综，合规划和竖》向规划 　　嘎查】村、集镇建》设规划主要内容包】括住宅、企业—、公共设《施、公？益事业等各项—建，设的用地《布局、用地规模有关！技术：经济指标《。。环境影响《评价近期建设工【程和重点地》段建设的《具，。体安排 　　】第十一条 地—处洪涝、地震、【滑坡等自然灾—害，易发地区的村庄【。和集镇？应当按照国》家和地方的》有关规定在村—庄、集镇总体规划中！制定防灾措施—。 　　第十二】条 市？和旗县？区人民政府应当将】村镇规划编制经费】列入本级财》政预算足《。额拨付？ 　　第—十三条 《村镇规划方》案在报批前应当履行！下列程？序 　　 (一】)进行公示征求居】民意见公示的时间】不得少于二十日；必！要时可以举行听证会！。 　　 (二【)组：织有关专家评审国】家，、自治区《重点镇以及城—市规划？区范：围内的村镇》规划由市村镇规划】行政：主管部？门组织有关专家【。评，审，；城市规《划区外的村镇规【划由旗县区》人民政府村镇—规划行政管理—部门组织有关专【家评：审， ：　　第十四》条 建制镇总体【规划经镇人民—代表大会《审查同意后由—镇人民政府报旗【县区人民政府审【批；建制镇详细规划！由镇人民政府—批准： 　　嘎查—村、集镇《总，体规划？和，集镇：建设：规划经苏《木乡镇人《民代表？。大会审查同意后【由苏木乡镇人民政府！报旗：县区人民政府批【准 　《　，嘎查村？建设规？划经村民《。会议讨论同意后由苏！木乡镇人民政—府报旗县区人民政府！批准 　　第】十五条 报请审批村！镇规划应当提—交送审报告、村【镇现状分析图、规划！图，纸和规划《文本、？说，明书、规划评审【意见、居《民意见采纳情—况说：明等资？料 《　　第十《六条 ？建制：镇总体规划以及【城市规划区范围外】的，村镇规划在批准【后三十日内向市【人民政府《村镇规划行政主【管，部门报送备案—；其他村《镇规划在批》准，后三：十日内向旗县区【人民政府村镇规划】行政：管理部门《报，送备案 》　　经批《准的村镇规》划由苏？木乡镇人民政府公】布 　　第【十七条 村镇—总体：规划期限为十至【十，五年：即将到期的村镇【规划应当提前一年】及时修编 　　！。第十八条 对实【际，住户少、水资源缺】乏、自然环境恶【劣，、不：适宜：。居住、无发展潜【力、不符合》。恢复生态要求的【。嘎查村有《计划地实施搬迁【 　　确定逐步】。搬迁的必须控制现有！嘎查：村规模任何单位和】个人不得扩大占用土！地 　　第【十九条 《经法定程序批准的村！镇规划任《何，单位和个人》不得擅自变更—确需变更的》需经苏木乡镇人民代！表大会或者村民代表！大会同意并》到原批准机关—。和备案机《关备案 》　　涉及村镇的性质！、规模、《发展方？向和总体布局等重大！事项发？生变更？的按照本条例规定】程序重新报批 【 第三章 村镇】规划的实施 　　！第二十条 》村镇规划区内的【。土地利？用，和各项建设必须【符合村镇规》划，。。服从规划管理 【 　　第二十一条】 建设？布局、土地利用、住！宅建筑、基础—设施和公共设—施等不符《合规划的村镇应【当按照规划逐—步进行改《造，达到村镇规划的要求！ 　　实施村镇规！划需：要拆除村镇规划区】内原有的建(—构)筑物或者—其他设？施的应当按》照有关规定》做好拆迁安置给居民！或者单位的合法【财，产造成损《失的应当依法—给予补偿 【　　第二十》二条： 实施村镇规划【必，。须保障饮用》水质达到国家规定的！卫生标准《有条件的实行集【。。中供水？ ： 　　第二十三【条 因实施村镇规】。。划独立？建设供热、供气设】施和管网运行—系统的应当对当【地可转化为清洁能】源的资源《进行有效利》。用 ： 　　第》二十四条 》在，。本条例第十条—规定的村镇规划保】护区域？内严格控制新建项目！。确需：。建设的新《建筑要与《原有风貌相》协调 　　第二！十五条 市》人民政府《根据法律、法规【以及国家、》自治：。区的相关政策应当】制定实施村镇—规划优惠政策 】 　　第二十—六条 市和旗县区】人民政府应当—按照规划在财政预算！中加大基础设施、公！益事业建设经费【的投入逐步改善【农牧：。民的生产、生活【环境 　　第二！十七条 《提倡：和鼓励企业、个【人按照？“谁：。投资谁？受益”的原则—投资建设村镇—基础设施和其他经营！设施 》　　第二十八条 村！民委：员会按照自愿—原则：组织村？民投工投劳建—。设的基础设施和公】设，施项目应当加强【管理保证其正常使】用 ： 　？　第二十九条 在】村镇：规划区？。内从：事建设工程》项目(建造住宅的】除外)？的建设单位或—者个人应当按—照下列程序》办理：选址意见书 — 　　 《(一：)持：建设工程项目的【批，。准文件使用农村集体！。土地的建设项目还】须提交？村民会？议通过的决议—向苏木？。乡，镇人：民政府提出》选，址申请； —。　　 ？(二)苏木》乡镇人民政府根据村！镇规划和建设工【程项：目的性？。 ，质，、规：模提出选址》建，。议； 　　— (：三)持有关文件【和苏木乡镇》人民政府《的选址意见按—照管理 权限向【市或者？旗县区？。人民政府村镇规划】行政管理部门申请核！发 选？址意见书 　　！第三十条、》 旗县区人民—政，。府村镇规《划行政管理部门应】当自：接到选？址申请后十五个工作！日内进？行审查符《合要求的《核发选址意见书【；不符合要求的以书！面形式告知当事【人不予批准的理由】 　　按》照管理权限由上【级主：管部门审批的—应当自接到选—址申请二十个工【作日内？审核上报 — ，　　第三十》一条 在建制镇规】划区内进行建—。设的单位《。和个人取得选址【意见书后应当按照规！定申领建《设用地规划》许可证和建》。设，工，程规：划许可证 【　　第？三十二？条 市人《民，政府村镇规划行政主！管部门应当根据国】家和自治区技术【规范结合本市—实际按照《经济、美《。观、安全、适用【的原则制定全—市不：同区域居民住宅【的具体？规范标准《 　　第三十三！条 村镇规划行政主！。管部门应当》无偿向？居民提供《能够：体现区域特色、【设施完善《、使用？功能齐全《、，布局合理、造型【多样、？符合不同经济—水平居民需要的住宅！设计图推广使用新】材料、？新技术？、新工艺 　　！第三十四条》 农：牧民建造住宅—。。应当在开工》。前提出申请办理规划！许可手续城市规划区！范围内？的，由市人民政府村【镇规：划行政主管部—门办：理；：城市：规划：。区范围外的由苏木乡！镇，人民政？府办理办《理期限不得》超过十？五个工作《日 　　非住【。宅建设项《目开工应当按照有】关规定办理建设【工程开工许可证 ！ 　　？第三十？五条 任何单位和】个人不得随意—变更：经批准的土地使用性！质、范围及》选址意见书、建设】用地规？划许：可证和建设工程规】划，许可：证、准建证、—建设工程施工许可证！规，。定的内容《 第四章 【城中村的规划—制定与？改造 《　　第三十六条【 本：条例所称城中村是】指，城市建成区以—及近期规划》建设控制用地范围】。内居民聚居》点， 　　第》三，十七条 《城中村应当以城市】社区标准进行规【划 　　第—。三十：八条 城中村—所，在地的区人》民政府负责组织编】制本行政区》域内：的城中？村详细规划经市【人民政府村》镇规划行政》主管部门批准后组织！实施 　　编制城！。。中村详细规划—以城市总体规划、土！地利用总体》规划为依据 — 　　第三十九】。条 ：市人民政府按照城市！。总体规？划、城中村详—细规划制定城—中村改造计划—。明确：。改造范？围、用地《性质、功《能分区、期》。限，、实施步骤、资金】筹集、责任单位等内！容 　　城中【村改造要适》度为居民预留产业】发展和生活用地积极！。引导：。居民向二、三—。产业转移《保障农民《生活水平不》降低 ？ ， 　　第四十条【 区人民政府应当依！据城中村改造计划编！制具体的改造—方，案和：实，施措施经征求居民】的意见和组织—专家：论证后负《责组织实《施， 　《　第四十一》条 城市供》。水、排水、》。供热、燃气等—管网覆盖的城中村】不得：设，置独立？运行的基础设施系统！必须按照城中村【详细：。规划与城市》管，网连接统筹解—决 　　—第四十二条 城【中村：环境卫生应当—纳入城市《环卫管理系统—按照合？同约定由环卫专业单！位或者经营单—位承担垃圾清运【、处理工作 】　　第四十三条 】城中村改造或—者需要异《地建新村的市—。、区人民政》府，应当按照规》划进行基《础设施和公共设施】建设保障《居民入住时正—常使：用 《　　第四十四条 】已经列入改造—计划尚未改造的【城中村？应当严格控制各类新！建，项目： 第五》章 法律责》任 　　第四【十五条 违反—本条例第十九条规定！擅自变更经法定【。程序批准的村镇规】划由上级行政部【门责令限期》改正并追《究相关人员责任 】。 　　第《四十六条《 在村镇规划区内】违反村？镇规划审批程—序占用土地的—占用的土地由苏木乡！镇以上人民政府责令！退回 　　第【四十七条 在村【镇规：划，区内未按照规划审批！程序：批准或者违反—。规划进行建设—的城市规划》区范围内由市—人民政府村镇—规划行政主管—部门城？。市规划区范围外【由旗县区人民政府村！镇，规划行政管理部门】。责令停止建设限【期拆除违法建—(构：。)筑物及其他设施】并处：。以工程？造价百分之一至百】分之三？的罚款 　【　第四？十，八条： 村镇规划的行政】管理人员在工作中】玩忽职守、》滥用职权、》徇私舞弊的由其所在！单位或者上》级行政部《门给予行政处分；】构，成犯罪的依法追究刑！事责任 第六【章 ：附 则？。 　　？第，四十九？条 本条例》自2007年6月】1日起施行 —