包头市村镇—规划管理条例— 第一《章 总 则 【　　第一条 —为了促进社会主【义新农？村新牧区建设加强村！镇规划管《理，根据国务院村庄【和集：。镇规划？建设管理条例、内蒙！古自治区小城镇【。规划建设管理条【例等法律法规—结伞本市实际制定】本条例 》　　第二条》。 在本市行政区域】内，编制和实施村镇【规划应当遵守本条】例 　　》。第三条 《本条例所称村镇【包括：嘎查：村、集镇、建制【镇(不舍旗县区【人民：政府所在地的镇) ！ 　：　嘎查村是》指经旗县区人民政】府批准设立的农【村牧区？居民：居住和从事各种生产！的聚：居点： 　　《集，镇是指？苏木：。乡人民政府》所在地和经旗县【区人民政《府确认由集市发展】。而成的作为农—村牧区一定》区域经济、文—化和生活服务中心】的非建制镇 　　！建制镇是指国家【按行政建制设立的】。镇 《　　第四条》。 编：制和实施村》镇规划要体现科【学性、前瞻性、【适用性坚持合理【布，局、节约用地、占】补，平衡：、配：套，建设、有利生—产、方便生活的原】则 ？ 　　第五条— ，市人民政府村镇【规划行？政，主管部门《主管本市村镇规【划管理工作并负责城！市规划区范围—内的村镇规划—管理工？作；城市规划—区范围外的村镇【规划管理工作由所在！地的旗县区人民政府！村镇规划《行政：管理部门《、苏木乡镇人民【政府：按，照管理权限》进行监督管理— 　　《市和：旗县区人《民政府相关部门按照！各自的？职责权限做好—与村镇规划相关的】工作 》第二章 村镇规划的！制定 　　第【六条 苏木》乡镇：人民政府负》。责组织编制村—镇规划？。并监：督实施？国家、自治区重点镇！的，总体规划《。按照规定《由市人民政府或者】所，在地的旗县区人【民政府组织编制 ！　　编制村镇—规划必须聘请具有专！业资质的规划—设，计，单位进行 》 　：　，第七条 编制村【镇规划以县》域规划？、农：牧业区划、土地利】用，总体规？划为依据并同有关的！专，业规划相协调—符合国？家和自？治区有关技术—规，定 　　—。第八条 编制村镇】规划应当依据—当地国民经》。济，和社会发展规划确定！。的产：业发展方向合理布】局产业用地统一设】置基础设施和公共】。。设施 《　，。　产业用地布局【可以打破《区域界限 — 　　第九》条 编制村镇规划】。应，当依法保护文物古迹！。、，风景：名，胜、湿地、水源【地、古？树名木？等并划定保》护区：域 　　—第十：条 村镇《规划包括建制镇、集！镇、：嘎查村总体规划；建！制镇详细规划；【嘎查村、《集，镇建设规《划 　　总体规划！主要：内容包？括建制镇、集镇和】嘎查村的性质、【规模和发展》方向交？通、防洪、防—火，、防震、供》水，、，排水、供电、通【讯、商业、》学校、绿地》、环境保护、环境卫！。生、文化设施—等生产、生活服务】设施的配《置 　　》建制镇详细》规划主？要内容包括规划【地段各项《建，设的具体用地—范，围建筑密度》和高度等控》制指标总平面布置】。工程管线综合—规划和竖向规—划， 　　嘎查村、【集镇建设规划主【要内：容包括住宅》、企业、公共—设施、公《益事业等各项建【设，的用地布局、用地规！模，有关技术《经济指标环》境影响评价近期建设！工程和？重点：地段建设的具体安】排， 　　》第十一条 地—处洪涝、地震、滑】坡等自？然灾害易发地区的】村庄和集镇》应当按照《国家和地方的—有关规定在村庄、集！镇总：。体规划中制定—防灾措施 — ，　　第十《二，条 市？和旗县区人民政府】应，当将村镇规划编【制，经费：。列入本级财政预【算足额？拨付 ？ 　　第十—三条 村镇规划方案！在报批前应》当履行下列程序【 　　 (一【)进：行公示征求居—民意见公示的时【间不得少《。于二十日；必要【时可以举行听证【会 　　 (二】)组：织有关专家评审国】家、自治区重点镇】以及城市规划区【范围：内的村镇规划—由市村镇规》划行：政主管部门组织有关！。专家评审《；城市规划》区外的村镇》。。规划由旗县区人民政！府村镇？规划行政管理—。部门组织有关专家评！审 　　》第十四条 建制镇】总体规划《。经，镇人民代《表大会审查同意后】由镇人民政府报旗县！区人民政府审批；建！制镇详细规划—由镇人民《政府批？准 　　》嘎查村、集镇总体规！划和集镇建设规划经！苏木乡镇人民代表大！会审查？同意后由苏》木乡镇人民政府报】旗，县区人民政府批准】。 　　嘎查村【建设规划经村民会议！讨，论，同，意，后由苏木乡镇—人民政府报旗县【区，人民政？府批准 　【　第十五条 报请】审批村？镇规划应《当提交送《审报告、村镇现【状分析图、》规划图纸和规划【文本、说明书、规】划评审意见、—居民意？见采：纳情况说明》。。等资料 —　，　，第十六条 建—制镇总体规划以【及城市规划区范围】外的村镇规划在批准！后，三十日内《。向市人民《政府村镇规划行政】。主管部？门报送备案；—其他：村镇：规划在批准》后，三十日内向旗—县区人民政府村【镇规划行政管—理部门报送》备案 　》　经批准的》。。村镇：规，划由苏木乡镇人【民政府公《布 《　，。　第十七条》。 村镇总体》。规划期？限为十至十》五年即将到期的【村镇规划应当—提前一年及时修编】 ？　　第十八条 对实！际住户少、水资源】缺乏、自《然环境恶《劣、：不适宜？。居住、无发展潜【力、不符《合恢复生《态要：求的嘎查村有计划地！实施搬迁 —　　确定逐》步，搬迁的必须控制【现有嘎查村规模【任何单位和个人【不得扩大占用土地 ！ 　　第十九【条 经法定程—。序批准的村镇规【。划任何单位和个【人不得擅自变—更确需变更的需【经，苏，木乡镇人民》代表大会或者村民代！。表大会同意并到原】批准：机关和备案机—关备案 　—　涉及村镇的—性质、规模、—发展方向和总体布局！等重大事项发生变】更的按照本条—例规定程序重—新报批 第三章！ 村镇规划的—实施 　　第【二十条 村镇—规划区内《的土地利用和各项建！设必须符合村镇规划！服从规划管理— 　　第二十【。一条 建设布局【、，土地利用、住—宅建筑、基础设施】。和公共设《施等不符合规划【的村镇应当按—照规划逐步》进行改造达到村镇规！划的要求 》 　　实施村镇规】划需要拆除》村镇：规，划区内？原有的建(构)筑物！或者其他《设，施，的应当按照有关【规，。定做好拆迁安置给居！。。民或：者，单位：的合法财产造成损】失，的应当依《法给予补偿 】　　第二十二条 】实施村？镇规划必须保障【饮用水质达》到国家规定的卫【生标准有条》件，的实行集中供水 ！ 　　？第二：十三条 因实施【村，镇，规，划独立建设》供热、供《。气设施和管网运行系！统的应当对》当地可转化》为清洁能源的—资源：进行有效利用—。 　　第—二十四条 在本条】例第十条规定的村镇！规，划保护区域》内严格控《制新建项目确—需建设的新建筑【要，。与原有风貌相—协调 　　第】二十五条《 市人民政府根据】法律：、法规以及国家、】自治区的相关政策应！当制：定实施？村镇规划优惠政策】 ： 　　第二十六条】 市和旗县区人民政！府应当按照规划在财！政预算中加大—基础设施、公—益，事业建设经费的投入！逐步改善农》牧民的生产、生活】环境： 　　第—二十七条 提倡【和鼓励企业、—个人按照“谁投资】谁受益”的原则投】资建设村镇》。基础设？施和其他经营设施 ！ 　　第》。二十八条 村民委员！会，按照自愿原》则组织村民投—。工，投劳建设的基础【设施和公设施项【目应当加强管—理保证？其正常使用 　！　第二十九条 【在村镇规划区内从】事建设工程项目(】建造住宅的除外)的！。建设单位《或者个人应当按照下！列程：序办理选址意见【书， ：　　 (一)持建】设工程项目的批准文！件，使用农村集体土地】的建设项目还须提交！村民会？议通：过的决议向苏木乡】镇人民政府提出选】址申请？； ： 　：　 (二)苏木乡】镇人民政府根据【村镇规？。划和建设工》。程，项目的性 质、规】模提：出选址建议； 】　　 (三)持【有关文件和苏木乡镇！人民政府的选址【。意见按照管理 权限！向市或者旗》县区人民政》府村镇规《划行政管理部门【申请核发 选址【意见书 　　】第三十条、 旗【县区：人民政府村》镇规划行政》管理：部门：应当自？接到选址申》请后十五个工作【日内进行审》查符合要求》的核发选址》意见书；不》符合要求的以书面形！式，告知当事人不予【批准的理《由 ？　　：按照管理权》限由上？。。级主：管，。部门审批的应当自接！到选址？申请二十个工作【日内审？核上报 《 　　第三—十一条 《在建制？。镇规划区内》进行建设的单位【和个人取《得选址？意见书后应当按照】规定申领建设用地】规划许？可证和建《设工：程，规划许可《证，。 　　第三十】二条 市人民政【。。府村镇规划》行，政主管部门》应当根据国家和【自治：区技术？规范结？合本：市实：际按照经济、美观、！安全、适用的原【则制定全《。市不同区域居民住】。宅的：具体规范标准 】 　　第三十—三条 村镇规划行政！主管部门应当无偿向！。居民提供《能够体现区域特【色、设施完善、使用！功能齐全、》布局合理、造型【。多样、符合不同【经济水平居民需要】的住宅设计图推广使！用新材料《、新技术、新工艺 ！ ：　　第三《。十四：条 农牧民建造住】宅应当？在开：工前提出《申，请，办理规划许》可手续城市规划区】范围内的由》。市人：民政：府村镇？规划行政主管部门办！理，；城：市规划区范围外【。。的，由苏木乡《镇人民政府》办理：办理期限不》得超：过十五个工作—日 　《　非住？宅建设项目》开工应当按照有关】规，定办理建设》工程开工许可证 】 　　第三十五】条 任何《单位和个人》不得随？意变更经批》准的土地使用性质】、范围及选址意见】书、建设用地规划】许可证和建设工程】规划许可《证、准建证》、建设工《程施工许可证规定】的内容？ 第四章 城】中村的规划制定【与改：造 ： ，　　第？三十六条 本条例所！称城中村是指城市】建成：区，以及近期规划—建设：控制用地《范围内居民聚居【点 ： 　　？第三十七条 城【中村应当以城市社】区标准进行规—划 　《　第三十八》条 城中村》所在地的区》人民政府负责组织编！制本：行政：区，域内：的城中村详》细，规划经市人民—。政府村镇《规划：行政主管部》门批准后组》织实：施 　　》编制城中村详细规划！以城：市总体规划、土地】利用总体规划为依据！ ， 　　《第三十九条 —市人：民政府按《照，城市总体规划—、城中村详》细规划制定城—中村改造计划—明确改造范围、【用地性？质、功能分区、期】限、：实，施步骤？、资金筹集、责任单！位等内容 　　城！中村：改造要适度为—居民：预，留产业发《展和生活用》地积极引导居民向】二、：三，产业转移保障—。农，民生活水平不降低】 　《　第四十条 —区人民政府》应当依？据，城中：村改造计划编制具体！的改造方案和实施】措施经征求居民的意！见和组织专家—论证后负责组织实施！ 　《　第四十一条 城市！供水、？排，水、供热《、燃：气等管？网覆盖的城中村不得！设置独立运行—。的基础设施系统必须！按，照城中村详细规【。划与城市管网连接统！。筹解决 《 ，。 　　第四十二条 ！城中村环境》卫生应当纳》入城市环卫管理系】统按照？合同约定由环—卫专：业单位或者经营单位！。。。承，担垃：。圾清：运、处理工作 【 　　《第四：十三条 城中村【改造或者需要异【地建新村的市、区】人民政？。府应当按照》规划进行基础设施】和公共设施》建设保障《居民入住时正常使】用 ？ 　：　，第四十四《条 已经列入—改造计划尚未改造的！城中村应当严格【控制各类《新建项目 第】五，。章 法律《责，任 ？　　第？四十五条 违反本条！例第十九条》规定擅自变更经法】定程序批准的—村，镇规划由《上级行？政部门责《令限期改正并追究】相关人员责任 【 　　？第，四十六条 》在村镇规《。。划区内违反村镇【规，划审批？程序占用土》地的占用的土地【由苏木乡镇以上人民！政府责令退回— 　　第》四十七？条 ：在村镇规划区内【未按照规划审批程】序批准？或者：违反：规划进行建设—的城市规划》区范围内由市人民政！府，村镇规划行政主管部！门城市规划区范围外！由旗县区人民政府】村镇规？划行政管《。理部门责令停止建】设限期？拆除违法建(构【)筑：物及其他设施并【处，。以工程造价百分之】一，至百：分之：三的罚款 　】　第四十八条 村】镇规划的行》政管理人员在工作中！玩忽职守、滥用职权！、徇私？舞弊：的由其所在单位或】者上级行政部—门给予行《。政处分；构》成犯罪的《依法追究刑事责【任 第六章— 附 则 　—　第：。。四十九条 本条例自！2007年6月1】日起施行 》