武，。汉市建设工程—。。安全生？产管理办法》 （：20：12：年6月18日经市人！。民政府常务会议审】。议通过自《2012年》8月1？5日起？施行；根据》。201？7年10月16日市！人民政府第32次】常务会议审议—通过市？人民政府《关于修改和废止部】分市政府规章的【决定（市人民政【府令第？。282号）进—行，修正自2017年1！0月：28日起施行） 】。第一章  总—    则 第【一条  为了加强】建设工程安全生产】监督管理保障人【。民群众生命和财产安！全根：据中华人《民共和国《建筑法？、建设工《程安全生产》管理条例（国务【院第393号令）等！法，律、：。法，规规：定结合本市实际制定！本办法 第二条【  本办法》适用于在本》市行政区域内从事】建设工程《的新（改、扩）建】和，拆除：等有关活动及实施对！建设工程安全生产的！监督管理 　　本】办法所称建设—工程是指各》类房屋建筑及其【附属设施工》程和装修工程—城市：道路桥梁、》轨道交通、隧道等市！政基础设施工程 第！三条  《建设工程安全生产管！理坚持“安全第一、！预防为主《、综合？治理：”的方针坚持—“，管生产必《须管安全”和“谁】主管、谁审批、谁】。负责”的原则— ，第四条  市、区】人，民政府？。应当加？强，对建设工程安全生】产工作的领导支持、！督促各有《关部门依法》履行安全生》产监督管理职责【 　　市建设行政主！管部门是全市建设工！程安全？生产的主管》。部门对市管》建设：工程安？全生产实《施监督管理对区建】设工程安全生—。产实施监《督，检查：和业务指导区建设行！政主管部门按照职】责，对，区管建设工程安【。全生产实《施监督管理市、区】建设行？政主管？部，门，所属建设工程安【。全监督机构》可以受市《、区建设《行政主管部门的委托！承担建设工程—安全监？督管理的具体—工作 　　市安全】生产监督管理部门对！全市建设工程安【全生：产工作实施综合【监督：管理区安全生—。产监督管理》部门：对区管建设》工，程安全生产工作实施！综合监督管理 　】。　城：管、公安《消防、交通、水【务、园林、住—房保障房管》、，质监、卫生、民政、！环，境保护等有关行政】部门按照《各自职责《负责：做好建设工程安全生！产的相关《管理：。工作 第五条  】建设工程的建设、】勘察、设计》、，监理、施工及其他与！建设工程《安全生产有关的单】位必须遵守安全生产！法律、法规、规【章的规定保证建设】工程安全生产严格】执行工程建设标准】和，规范开展安全—。生产标准化活动并】自觉：接受建设《行，。政主：管部门的监督依法承！担相应责任 第【六条  鼓》励建设工程安全生】产的科学技术研【究和先进技术推广】应用推进建设工程】安全生？。产的科学管理— 第二章  —建设单？位，的安全责任 第【七条：  建设《单位对建设工—程，的安全负总责建设】单位应当在》合同中明确勘察【、设计、监理、施工！等单位的安全—生产相？关，。责任：并为前？述单位开展》安全生产工作创造条！件督促和支》持监：理，单位开展安全监理】工作确保施工安全从！。事市政基础设施建设！和房屋？开发：的建设单位》应当设立安全生产管！理部门配备具—有相应能力的专【职，安全：生产管理人》员并对建设工程实施！现场监督 第八条】  建设单位应【当根据建《设工程实际》情况：从保：证施工安《全的角度科》学确定并严格执行合！理，工期：任何单位和个—人不得随意压—缩合同约定工—期 第九《条  建设单位【。。在编制？工，程概算？、预算时应当按照】规，定单独立《项计算？安全防护措施费并在！招标文？件中作为不》可，竞，争性费用《予，以单列 　　—建，设工程开《工前建设单位—应，当将安全《防护措？施费以不低于80%！的比例拨付给施【工单位？；剩余费用根据建设！工程进度分期支付竣！工时应当全额结【清 第十条 — 建设工程》开工前建设单位应当！向建设行政》主管部门提供建设】工程安全施工—措，施有关资料并办理】安全监督《手续 　　由—。市、区人民》政府确定的重大工程！建设：单位：应当在开工前进行安！全风险评估完善应】急抢险？机构设置制订应急】预案并在提供—安，。全施工措施》资料：时提交安全风险评】估报告 第十—一条  建设—单位应当将拆除【工程发包《给具有？相应资质的施工单位！并在拆除施工15日！之，前按照规定将有【关资料报送到—拆除工程《所在区建《。设行：政主管部门》备案 ？第十：二，条  建《设单位？。在，发，。。包建设工程时应当依！法审验承包单位的资！质，和安全？生产许可证》因违法发包》。建设工程发生生【产安全事故的—由，。建设单？位承担相《。应的安全生产—责，任 第？十三：条  建设》单位应当建立安全】检查制度定》期和不定期地组【织，相关：单位：对建设工程进行安】全检查有多个施工】。单位的施工现场建】设单位应当有效【协调安全《生产管理《工作 第十四—条  ？施工涉及《。既有管线的建设【单位应当在相关管】线，。权属单？位的指导下会同【勘察、设《。计单位制订》既有管线保护措施方！案并会同施工单位】。与管线权属单位签】订保：护协议共同加—强对施工及周边区域！既有管线的保—护，需对既有《架，空杆线实施入地、】对既有地下管线进】。行迁移的建设—单位应当通知相【关权属单位进行现场！指导和监护相关权】属单位应当予以支持！和配合 　　施【工可能影响》周边区域建（—。构）筑物安全—的建设单位应—当在施？工前委托房》。屋安全鉴《定机构对周》边区域建（构）筑】物进行？。鉴定并将鉴定资【料提：。供给监理、施工等】单位：督促施工单位—。按照有关规》定采取安全防护措】施因施工导》致周边区域建（构】）筑：物，损坏的应当依法承担！民事责任 第十【五条  《建设单？位接到？建设行政主管部门】签发或者监》理单位？送达的安全隐患限期！整改通？知及停工整改通知】时应当督《促相：关单位进行整改被】责，令暂时停止施工的】建，设工程需复工—的建设单位应—当在整改完成后书】面向建设行政主管】部，门提出复工申请【 第三章  —勘察、设计、监理及！其他有关单位的【安全：责任 第十六条 】 ，勘察、设计单—位，对，施工安全《承担勘察《、设计责《任应当分别在建【设工程勘察》、，设，计文件中注明因地形！、地质条件复杂可】能发生滑坡、—坍塌等地质灾害【的部位提出保证各类！既有：管线、？。设施和周边区域【建（构）筑物安全】的意见并在开—工前向施工单位【进行技术交底 第】十七：条  勘《察单位？开展室外作业时【。应当采取措施保证】各类管线《、设施和周边—区域建（构》）筑物的安全—因，措施不？当，导致各类管线—。、设施和周边区【域建（构《）筑物损《坏的应？当依法承担责任 　！　勘察单位》发现现场存在—。地，质实际？情况与勘察报告【不符或者《工程出现异》常情况时应当提【出处理意见》必要时进行施工勘察！ 第十八条》  设计单位应当及！时解：决施工单位发现的设！。。计错误、遗漏—或者对设计文—件的疑问降低工【程风险 　　—对于特殊《、复杂结《构，和超深基础》的建设工《程设计单位应当评】估施工中可》能存在？的安：全风险？编制指导《性的安？全防护方案并在【开工前？向施工单位》进行说？明 ：第十九？条 ： 监理？单位对施工安全承担！监理责任其法定代】。表人对本单位—监理建设工程—的安全？监理全面负责；总】监理工程师对建【。设工程的安全—监理负责且只宜【担任1项委托监【理合同的项》目总监？。理工：程师工作最多不得】超过2项；监—理人员承担安全监理！职责 第二十条  ！监理单位编制的建】设，工程监理《规划：应当有专门》的安：全监：理内容对于危险性较！大的分部《分项工程监理—单位还应当编制安】全监：理实施细《则 第？二十一条  监【理单位应当》审查下列《内容 　《　（一）施工单位】。安全生产许可证和资！质情况以及项目【负责人？、专职安全》生产管理人》员、特种作业—人员的配备及从【业资格情《况；： 　：　（二）施》工单位安全》生产管理《机构的？建立情况《以及安全生产规【章制度？的建立和落实情况】；， 　　（《三，）施工单位安全防】护措施？费的使用《计划以及安全技术】措施和安《全专项？施工：方案的制订和—实施情况《； 　　（四）施】工单位？安全防护用具的【质量和使用情况以及！施工机械和安全防护！。设施的验收情况；】 　　（五）施工单！位落实安全生—产教育培训情况；】 　　（《六）法律、法规、】规章规定的其他【审，。查事项？ 第二十二条  】。监理单位应当在建】设工程施工时进行巡！视检：查并做好安》全监理？记录；危《险性较大的分部分项！工，程施工时《应当实行旁站监理按！照规定需要验收【的，危险性？较大的分部》分项工程监理单【位应当组织有关【人员进？行，验收 　　监理【过程中发《现存在安《全隐患？的监理单位应当要】求施工单《位，整改；？情况严重的应当要求！施工单？位，暂，时停止？施工并及《时报告建设》单位：；施工？单位拒不整改—或者：不停：。止施工？的应当及时向建设行！政主管部门报告【 第二十三条—  建筑起重机械出！租，单位不得出》租不符合安》全要求的建筑起重机！。械并应当在租赁合同！中明确租赁双方【的安全责任积极配】合使用单位》定期对正《在使用的建筑—起重机械《。实施维修和保养【 　　？。建筑起重《机械安装单位—。对建：筑起重机械》的安：装、拆卸等》。施，工，安全负责《安，装，前安装单《位应当对建》筑起重机械进—行全面检查不得【安装不符合安全要求！的建筑？起重机械 第—四章  施工单【。位的：安，全责任？ 第二十《四条  施工单位对！建，设工程施工安—全负责应当建立独】立的安全生》产管理机构》健全安全生产保证】。体系并制订本单位】生产安？全事故应急救援【预案按？照规定？配备相应数量的专】职安全生产管理人员！和特种作《业人员落实安全【生产管理经费对建】设工程施工》现场实施安全—生产标准化管理【 ，第二十五条  施】工单位主要负责人对！本单位安全生产【工，作全面负《责；项目负责人【对建：设工程安《全生产？具体负责且在同一】时期只能承担一个建！设，工程的？管理工作《；专职安《全生：产管理人员负—责对建设工程安全生！产进：行，现场监督检》查，需变更时应当书面】告知建设《单位、监理》单位和建《设行政主管部门【 　　？施工：单位的主《要负责人、项—目负责人、专职【安全生产管理人【员应当参加建设【行政：主管部门组织—的，安全生？。产，培训经考核合格取】得安全？。生产考核合格证书】后方可任《职 ：　　施工《单位负责人》、项目负责人应当按！照规定对建》设，工程实施带》班检查和《带班生产并》做好记录存》档备查 第二十【六，条 ： 施工单位》。应当单独建立安全防！护措施费使用台账】并在：财务账上单独列支】专款：专，用不得？挪作他用；其—使，用情况应当定期报】告，监理：单位 第二十七条】。  施？工单：位，。应当定期对管理人员！和作业？人员进行安全生产教！育培：训督促？其遵守工程建设【强制：。性标准？、，规，章制度和操》作规程进入》新的岗位或者新的】施工现场前施工【。单位：应当对作业人员进行！。安，全生产教育培—训未：经安全生产教育培】训或者教育培训考】核不合？格，的人员？不得上岗 第二十八！条  建筑电—工、架？子工：、起重？信号司索工》、，起重：机械：。司机、起重机械【安装拆卸《工、高处作》业吊篮安装拆—卸，工等特种作业人员】应当：参加安全《技术和专业》技能培？训经：建设等相《关行政主管部门【考核合格并取得特】种作业？或，者特种设备作业人员！操作证？后方可从事相应【作业 第二》。十九条  施工单】位应：当进行？建设工？程重大？危险源的辨识并根据！建设工程特点编制】施工组织设计或者】专项施工方案制定相！应的安？全技术措施》危险性较大》的分部分项工程施工！前施工单位》应当按照规》定编制安全》专项施工方》案并按照《方案组织《施工对于超》过一定规《模的危险性较大【的分部分项工程【施，工单位应《当组织专家对其安】全专项施工》方案进行论证、审查！；，施工时施工单—位应当严格按照【安全专项施》工方案施工不—。得随意更改并由单】位，负，责人：现场带班检查 【第三十条  建设】工程施？工可能对既》有管线和周边—区域建（构）筑物造！成损坏的施工—单位应当采取安全】防护措施并指派【专人监？护 第三十一条 】 施工单位》应当按照《规定定期对所承建的！建设：工程开展安全隐患排！查及时进行整—。改对排查《出的：重大安全隐患施工】单位负责人》应当现场《监督隐患整改直至隐！患消除 第三—十二条？  施工现场—存在安全隐患被建设！行政主管部门责令限！期整改的施工单位应！当在规定时间—内完成？整改并？将整：改结果书面报—告建设单位、—监，理单位签署意见后】再，报建设行政主管部】门 　　《在规定时间》。内未：完，成整改或者经—建，设行政主管部门【复查整？改达不到要求的【应当停？工整改 第三十【三条  施工—单位应当使用符合要！求的安？全防：护用具？、机械设《备、施工机具及配】件并：指定：专人管理定期—进行检查、维修和保！养建立相应的档案】资料保证设备—的性能完《好， 第：三十四？条  施工单—位应当使用符合【国家有关规定并【经建设行政主管部门！备案的建筑起—重机械督促安装【单位办？理安装（《拆卸：）告知手续建筑【。起，重机械安装完成并经！具有特种设备—检验：资质的检验》机构监督检验合格后！施工单位应当—到建设行《政主管部门办理使】用登记？施工：单位应当使用符【。合国家有关规定的】流动式起重》机械、场内专用【机动车辆等》特种：设备 　　施—工单位应当定—期对正在《使用的建筑起重机械！及其安？全保护装置、—吊具、索具等进行检！查、维护和保—养建筑起重机械租】。赁，。合同对建筑起重机】。械的检查、维修【、保养另有约定【的，从其约？。定 第三十五条【  ：施工单位应当—逐级建立消防安【全责任制确定消【防安全？。管理人？。制订用火、用电【。。。、用油、用气等【各，项施工现场消—。防安全制度、—操作：规程和灭火》、应急疏散预案设置！符合：规定的消防通道、消！防，水源配备消防—设施：和灭火器材并在【消防通道《入口：处设置明显标志 第！三十：六条  建（构【）筑：物的拆除施工应【当由具有爆破与拆】除专业资质的施工单！位承担并制订拆除专！项施工方案 　　拆！除现场应当划—定危险区域》并设：置围挡？拆除作业时应当设】专人对危险区域和】危险部位实施监【管拆除三层（10米！），以上建？（构）筑物的应【当采用机《械或者爆破方—。式拆除拆除工程实】施爆破作业的应【。当遵守国《家有关？爆破作业管》理，规定 第三》十七条  》施工单位应当—按，。照规定在建》设工程？周边危险区域及施】工现场？的危险部位设置明显！的，警示标志禁止非【施，。工作业人员擅—自进入？施工现场遇大—风、暴雨《。、冰雪？等恶劣天气时—应，当加强对《危险部位的巡—查、检查并采取【安全措？施，高温酷热及冰冻严】寒天气时施》工单位应当对—作业人？员采取必要的—安全保障《措施 　　建设工】程，。施工现场暂时—停止：施工的以及工程【作业基？本完工尚《未，竣工验收的施工【单位应？当安排专人做—好现场保护加强【巡查及时《。处置：安全隐患《 第三十《。八条 ？ ，施工单位《应当对？。所承建的建设工程制！订施工？现场生产安全—事故应？急救援预《案实行？施工总承包的—由总承包单》位统一组织》编制：工程总？、分包单位应当按照！应急救援预案—分别建立应急—救援组？织配备应急救—援人员和器材—设备并定期组织演练！ 　　施工》单位发？生，。。生产安全事故应当】按，照国家有关伤—。亡事：故报告？和调查？处理：的规定？及时、如实地向【安全生产监督管理部！门、建设行政—主管部门报告实行】。。。施工总承包的由总】承，包单位负责上报事】。故接到报《告，的，部门应当按照—国家有关规定如【。实上报 《第三十九条 — 鼓：励施工单位为从事】。危险作业的人员办理！意外伤害保险支付保！险费 ？第五章  监督管】理 ：第四十条  建【设行：政主管？部门：应当：。加强所属建设工程安！全监：督机构建设依照【。有关规定《配齐具有相》关专业和相》应业务能力的安全监！督检查人员保障【必要：的安：全监管经费和实施监！督检查的设》备、仪器 第四【。。十一条？  ：建设行政主管部门】应当规范安全—。监督检查工》作依法建立和落【实安全生产监督管理！制度指导、监—督相关机构》和责：任主体依法履行建】设工：程安全生产》管理职责 第四【十二条  》建设行政主管部门】在审核发《放，施工许可证时应当对！建设工程是否有安】全施工措施进行【审查对没有》安全施工措施或者安！。全施工？措，施未经审查以及【审查不合格的不【得颁发施工许可证不！得开工建设 第【。四十：三条  建设行【政主管部门或者受其！委，托的建？设工程安全》监督机构应当对纳入！监督管理《的建设工《程制订巡查计划对】建设工？程实体防护情况和参！建单：位安全生产行为【进行检查或者—随，机确定抽《查对象、随机—确，定，检查人员及》时，公，开抽查结果》重点包括以下—内容 　　（一）建！设工程参建》单位安全管理机【构的建？立及专职安全生产管！理，人员的配备情况【； 　　（二）安】全防：护措施费的》拨付及使《用情况； 　—　（三）施工—单位：的安：全生产许《可证项目负责人【、专职安《。全生产？管理人员资格—以及特种作业人【员持证？上岗情况； —。　　：。（四）监理单位总】监理工程师》资格情况《以，及监理人员履—行安全？监理责任《情况； 《。　　：（，五）超过一》定规模的危险—性较大的分部—分，项工程安全专项施工！方，案的：编制、审《核、审批、论证及】实施情况《； 　　（六）建】筑起重机械的备【案、安装（拆卸）】告知、使用登—。记办：。理情：况以：。及流动？式起重机械的—使，用登记办理情况；】 　：　（七）建设工【程施工现《场的安全隐患治【理情：况；： 　　（八）建【设、：监，理、施工单位—落实安全责任情况】 第四十《四条  建设行【政主管部《门或者受其委托【的，建设工程《安全监督机》构在履行《安全监督检查—。职责时有权采取以】下措施 　　—（一）要《求被检查单位—提，供有关？建，设工程安全生产的】文，件和资料询问相【关人员； 　　（二！）进入建设》工程施工现场进【行安全生产监督检查！；， 　　（三）纠【正施工中《违，反安全生产要—求的行为； —　　（四）法—律、法规、》规章：规定的其他措施 】第四十五条 — 建设行《政主管部门》或者受其委》托，的建设工程安—全监督机构在履行】安，全监督检《查职责时对发现的】危及建？设，。工，程，施工安全的行为应】当责令相关》单位限期《整改在规定时间内未！完成整改或者整改】不合格的责令停工整！改 第四十六条 】 建设行政主管部门！应当制订建》设工程生产》安全事故《。应急救？援预案建立应对突】发公共事件的预测预！警、信息《报告：、应急？处置等机制落—。实相应的应急—救援队伍、装备【、器材和物资—每年至少组织—一次演习或》者培训 第四十七条！  市建设行政【。主管部门应当参加市！、区人民政》。府组织的对建—设工：。程生产安全事故【。的，调查 第四》十八条 《 鼓励公民、法人】和其他组织对建【设工程生产》安全事故及安全隐患！进行检举和投诉建设！行政主管部门应【当受理并及时—调查处理《 第六？章  法律》责任 第《。四十九条  对【违反本办《法，规定的行为》由，建设行政主管部门按！照本办法的规定【实施行政《处罚法律、法规、】规章：已有处罚规定的从】。。其规定 第》五十条  建设【单位违反本办法【有下：。列行为之一的责令】限期：改正并处100【0元以上10000！元以下罚款 　【　（一？），未按照规定及时【足额拨付安全防【护措施费的； 　　！（二）从事市政基】础设施建《设和房？屋开发未《设立安全《生产管理《部门：未按：。照规定配《备专职安全生—产，管理人员《。或者专职安》全生产管理人—员未对建设工程实】施现场监《督的； 　　（三）！建设工程《开工前未办理安全施！工措施审查或者未】办理：安全：监督手续的；— 　：　（四？）重大建设工程【开工前未进行安【全风险评估或者未】制订应急《预案的？；， 　　（五）未【建立安全检》查制度？或者未按照规定进】行安全？检查的； 　—　（六）施》工现：场有多个施》工单位施工建设【单位未按照规定协】调安全生《产管理工作的—； 　　（七）未】采取有效措施—保护既有《。管线以及《建设工程周边—区域建（构）筑物】的；：。。 　：　，（八）接到建设【行政：主，管部门签《发或者监《理，。单位送？。达的安全隐患—限期整改《通，知及停工整改通知】后未督促《相关单位进行整改】或者停？工整：改不合格《要，求相关单《位继续施工的 第】。五十一条《  勘察、设—计、监？理及建筑起重机【械安装单《位违反本办法有【下列行为之》一的责令限期改正并！处1000元以【上1000》0，元以下罚款 　【　（一）勘察—、设计？单位违反《本办法第十六条【。、第十七条》、第十八条规定【的，； 　　（二—），工，程监理？规，划未包含专门的安全！监理内容的； 　】　（三）《。监理单位未》针对危险性较大的】分部分项工程编制】安全：监理实施细则的【； 　　（四）监】理单位未《依，照法律、法规、【规章和工程建设【强制性？标准实施监理的；】。 　　（五）建筑】起重机械安装单位安！。装，不符合安全要求的】建筑起重《机械的 第五十二】条  施《工单位？违反本办法有—下列行为之一—的责令限期改—正并处？10：00元以上》。10000》元以下罚《款 　　（一）单位！。负责人、项目负责】人，、专职安全生—产管：理人员未《按照规定到岗的；】 　　（二》）未按照规定编制、！论证安全技》术措：施或者安全专项【施工方案《的； ？　　（三）》未制：订生：产安：。全，事故应急《救援预案和》落实应急措》施的：； ：　　：（四）未落》实施工组《织设计或者》专项施工方案中的安！全，技术：措施的？； 　？　（五）违反工【程建：设标准、规范和【操作：规程施工致使施【工现场存在较—。大安全隐患的； 】　　（六）存在安全！隐患未在规定时间】。内进行整改或者整】改不：合格擅？自复工的； 　【　（七）未按照规定！进行建？（构）筑物拆除【施工的 《第五：十三条 《 违反本《办法：有关城市管理、消防！安全、？。食品安全、治安管】理、检验《。。检测等规《。定的由？。相关部门依》法给予？处罚 第五》十四条  建设行政！主管部门应》当对安？全，生产管理表》现优秀的单位—、建设工程及相【关，人员检？举和投诉有功的公民！、法：人和其他组织—给予表彰和奖—励；对在建设—工程安全《生产方面有严重【。违法、违规行为的】责任单？位和责任人进行通报！批评或者不良行【为记录与公布 第】五十五条  —建设行政主管部门】和受其委托的—建设工程安全监督】机构工作人员应当】依法对建《。设工程安全》生，产进行监督管理玩】忽职守滥《用职权？徇私舞？弊，的，由，所在单位或者上级主！管部门给予行政【处分；构成》犯罪的依法追究刑】。。事责任 第七—章  附   【 则 ？第五十？。六条：  ：本，市，行政区？域内的交通、水务】。、民防、广播电影】视、燃气、》热力、电力》、通信、园林绿【化、房屋维修等【相关：。工程的安全生产管】理由其行业主管【部门参照《本办：法实：施法：律、：法规、规章另—有规定的从其规定抢！险、抢修、救灾以及！其他临时性房—屋建筑？、居民家庭装饰装修！和农民自建低层住】宅的安全生》产管：理不适用本办法 】第五十七《条  本《办法自？2012年8月1】5日：。起施行200—。0年11月》28日？市人民？政府公布的》武汉市建筑安—全，生产监督管理办法（！市人民？政府第123号【令，）同时？废止：