武汉市建《设工：程安全生产管理办法！。 （2012年【6月18日经市【人民政府《常，。务会议审《。议通过自《2012年8月1】5日起？施行；根据20【17年10月16】日市人民政府第【3，2次常务会议—审议：通，过市人？民政府关于修—改和废？止部：分市政府规章的【决，定（：市人民政府令第2】82号）《进行修正自2—。017年10—月2：8日起施行）— 第一章  总【 ， ，  则 《第一条  》为了加强建设—工程安全生产—监督管理保》障人民群众生命和】财产安？。全根据中华》人民：共和国建筑法、【建，设工程安《。。全生产管《理，。条例（国务院—第393号令—）等法律、法规【规定结合本市实际制！定本办法 第—二条：  ：本办法适用于—在本市行政区域【内从事建设工程的新！（改、扩）建和【拆除等有关活—动及实施对建—设工程安全生产的监！督管理 　　—本办法所称建—设工程是指各—类，房屋建筑及》其附属设《施工程和装修工程】城市道路桥梁、【。轨，道交：通、隧道等市政基础！设施工程 》第三条  建设【工程安全生产管理坚！持“安全第》。一、：。预防为主、综—合，治理”的方》针坚持？“管生产《必须管安全”和“】谁主管？、谁审？批、谁负责”的原则！。 第四？条  ？市、区人民政府应当！加强对建设》工程安全生产工【作的领导《支持、督促各有关】部门依法《履行安全生产监督】管理职责 　　市】建设行政主管—部，门是全市建设工程】安全生产的》主管部门对市—管建设工程安全【生产实施监督—管理对区建设工【程安全生产》实施监督检查—和业：务指导区建设行政主！管部门按照》职责对区管》建设工程安全生产实！施监督管理市、区】建，设行：政，主管：部门：。所属建设工程安全监！督机构可以受市【、区建设行政—主管部门的委托承】担建设？工程安全《监督管理的具体【工作：。 ，　，　市安？全生产监《督管理部门》对全市？建设工程安全生产工！作实施综合监督【管理区安全生产【监督：管理部门对区—管建设工程安全生】产工：作实施综合监督管】理 　　《城管、公安消防、】交通、？水务、园林》、住房保障房管、质！监、卫？生、民政、》环境：保护等有关行—政部门按照各—自职责负责》做，。好建设工程安全生产！的相关管理工作 】第五条 《 建：。设工程？的建设、勘》。察、设计、监理【、，施，工及其他《与建设工《程，安全生产有》关的单位《。必须遵守安全—生产：法律、法规、规【章的规定保证建设工！程，安全生产严格执行工！程建设标准和规范开！展安全生产标准化】活动并自觉接受【建设行政主管部门的！监督依法承》担相应责任 第六条！  鼓励建》设工程安全生产【的科学技术研究和】先进技？术推：。广应用推进建设工程！安全生？。产的科学管理— 第二章《  建设单位—的安全责任 第【七条  建设—单位对建设工程【的，。安全负总责》建，。设单位应当在合同】中明确勘察、—。设计、？监理、施《工，等单位的安全生【产相关责任并为前】述单位开《展安全？生产：工作创？。造，条件：督促和？支持监？理，单位：开，展安全监理工—。作确保施工安全从事！。市政基础设施建设】。和房：屋开发的建》设单：位应当设立安全生】产管理部门配备具】有相：应能力的专职安【全生产管理》。人员并对建设工程实！施现场监督 第【八条  《建设单位应当根据】建，设工：。程实际情况从保证施！工安全的角度—科学确？。定并严格执行—合理工期任》何单位和《个人不？得随意压缩合同约】定工期 第九条  ！建设：。单位在？编制工程概算、【预算时应当按—照规定单独立项计算！安全防护措》施费并在《招标文件中作为不可！竞争：性费用予以单—列 　　建》设工程开《。工前建设单位—应当将安全》。防护措？施费以不低于—80%的比例拨付】给施：工，单位；剩余费用根据！建设工程进》度，分期：支付竣工时应—当全额结清 第【十条  《建设工程开工—。前建设单位应当向建！设行政主管部门提供！建设工程安全施工】措施有关资料并办理！安全监督手续 【　，　由市？、区：人民政府确定的【重大工程建设单位应！当在开工《前，进行安全风险评估完！善应急抢《险机构？设，置制订？应急预案《并，在提供安《全，施工措施资料—。时提交安全风—险，。评估报告 第十【一条  建设—单位应？当将拆？除工程发包给具【有相应资质的施工单！位并：在拆：除施工15日之【前按照规定将—有关资料报送—。到拆除工程所在区】建设行？政主管部门备案【。 第十二条  建】设单位在发包建设】工程时应当依法审】验承包单位的资质和！安全生产许可证因违！法，发包建设工程发【生，生产安？全事：故的由？建设：单位承担相应的安全！生产：责任 第十三条  ！建设：单位应当建立安【全检查制度定—期和不？定期地组织相关【单位对建设工程进行！安全检查《有多：个施工单《位的施工现场建设单！位应当有效协调【安全生产管理工【作 第十四条 【 施工涉及》既有：管线的建设》单位应当在相关【管线权属单位的【。指导下会同勘察、】设，计单位制订既有管】线保：护，措施方案并会—同施工单位与管线】权属：单位签订保护协议共！同加强对施》工及周边区域—既有管线的保护需对！既有：架空杆线《实施入地、对既【有地下？管线：进行：。迁移的建设单位应当！。通知相关《权属单位进行—现场指？导和监护相关权属单！位，应当予以《。支持和配合》。 　　施工可—能影响周边区—域建（构）》筑物安全的建设单】位应当在《施工前委托房屋【安全鉴？定机构对《周边区域建》（构）筑物进—行鉴定并将鉴定资料！提供给监理、施【工等单位《督促施工单位按【照有关规定采取安】。全防护措施》因施：。工，导致周边区域建（构！）筑物？损坏的应当依法【承担民事责任 【第十五条  建设单！位接到？建设行政主》管部门签发》或者监？理单位送达的安全隐！患限：期整改通知及停【工整改通知时应【当督促相关单位进行！整改被责令暂时停】。止施工的《建设工？。程需复工的建设单位！。应当在整改完成后】书面向建设行—政主管？。部门提？。出复工申请 第三章！  勘察《、设计、监理及其他！有关单位的安—全，。责任 ？。第十六？条  勘察、设计】单位对施工安全承】担勘察、设计责任】。应当：分别在建设工程勘】察，、设计文件》中注明因《地，。形、地质《条件复杂可能发生】滑坡、坍塌等地质】灾害的部位》提，出，。保，证，各类既有管线、【设施和？周边区域建（—构）筑物安全—的意：见并在开工》。前向施工《单位：。进行技术交底— 第十？七条  勘察单位开！展室外作业》时，应当采取措》施保证各类》管线、设施和周边区！域建（构）筑—物，的安全因措施不【。当导致各类管线、】设施和周边区域建】（构）？筑物损坏的》。应当依法承担—责任 ？　　勘察单》。位发现现场存在地质！实，际情况与勘察报告】不符或者工程—出现异常情》况，时应：当提出处理意见【必要时进行施—工勘察 第十八【条  设计单位【应当及？时解决？施工单位发》现的设计错误—、遗漏或者》对设计？文件的疑问降低【。工程风险 　—　，对于特殊《、复杂结构和超深基！础的建设《工程设计单位—应当评估《施工中可能存在的】安全：风险编制指导性【的安全防护》方案并在《。开工前向施工—。单位进行说明— 第：。十九条  监理单】位对施工安》全承担监《理责：任，其法定代表人对本单！位监理建《设工程的安全监理全！面负责；总监理【工程师对《建设工？程的安全监理负【。责且只宜担任—1项委托监理合同】的项目？总监理工程师工作最！多不得超过2项；】监理人员承》担，安全监理《职责 第二十条  ！。监理：单位编制的建设工程！。监，理规：划应当有专门—的安全监理内—容对于？危险性较大的分部】分项工程《监理单位还》应当编制《安，全监理实施》细则 ？第二十一条  监理！单位应当《审查下列内》容 　　《（一）施工单位安】全生产许可证和资质！情况以及项》目负责人、》专职安全生产—管理人员、特种作】业人员的配》备及从业资格情【况； 　　（二【）施：工，。单位安全生》产管理机构的建立情！况以及安全》生，产规章？制，度的建立和落实【情，况； ？。　，　（三）《施工：单位安全《防，护措施费的使用【计划以及安全技【术措施和安全—专项施工方案的制】。订和实施情况—； 　　（四）施工！单，。位安全防护用具【的质量？和使用？情况以？及施工机械和安【全防护设施的验收情！况； 　　（五）施！。工单位落实安全【生产教？育培训情况； 　　！（六）法律》、法规、规》章规定的《。其他审查事项 第】二十二条  监【理单位？应，当在建设工程施【工时进行巡视检查】。并做好？安全：监理记录；危—险性较大的分部分】。。项工程施《。工时应当《实行旁站监理—按照规定需要验收】的危险性较》大的分？部分项工程监理单位！应当组织有关人【员进行验《收 　　《监理过程《中，。发现存在安全隐【患的监理单位应当】要求施工《单位整改；》情，况严：重的应当要求—施工单位暂时停止施！工并及？时报：告建设单位；施工】单位拒？不整：改或者不停止施【。工，的应当及时向—建设行政主管部门】报告 第二十三条】  建筑起重机械】出租单位不得—出租不符合安—全要求的建筑起重机！械并应？当在租赁合同中【。。。明，确租：赁双方的安全责任积！极配合使用单位【定期对正在使—用的建筑起重机【械实：施维修和《保养 　　建筑【。起重机械安装—单位对建筑起重【机械的安《装、拆卸《等施工安全负—责，安装前安装单位【应当对建《筑起重？机械进行全面—检查不得安装不符】合安全要求》的建筑起重机械【 第四章 》 施工单位》的安全？责任 ？。第二十四条  施工！。单位对建设工程施】。工安：全负责应当》建立独立的安全生】。产管理？。机构健全安全—生产保证《体系并制《订本单位生产—安全事？故应急救援预—案，按，照规定？配备：相应数量的专职安全！生产管理人员和特】种作业人员落—实安：全生产管理经费【对建设？工程：施工现场实》施安全生产》标准化？管理： 第二？十五条？ ， 施工单位》主要负责人对—本单：位安全生产》工作全面负》责；项目负责人对建！设工程安全生—产具体负责且—在同一时期只能承】担一个建设工—程的管理工作；专】职安全生产管理人】员负：责对：建，设，工程安？全生产？进行现场监督检查需！变，更，时，应当书面《告知建设单》位、监？理单位和建设行政】主管部？门 ：　　施工单》位的主要负责人、项！目负责人、专职安】全生产？。管理：人，员应当参加建设【行政主？管部门组织的—安全生产培训—经考核合《格取得安全生—产考核？合格证书后方可任职！ 　　施工单位负责！人、项目《负责人应当按照规定！对，建设工程实施带班检！查和带？班生产并《做好记录存档备查 ！第二十六条  施】工单位？应当：。单独建立《安，全防护措施费使【用台：账并在财务账—上单独列支专—款专用？不，得挪作他用；其使用！情况应当定期报告】监理单位《 第二十七条  】。施，工单位应《当定期对管理人【员和作业人员进【行安全生产教—育培训督促》其遵守工程》建设强制性标准【、，规章制度和》。操作规？程进入新的岗—位或者？新的施工现场前施】。工单位应当对作业人！。员进行安全生产教育！培训未经安全生产】教，育培训或者教育【培训考核不》合格的人员不—得上岗？ 第二十八条  建！筑电工、架子工、】起重：信号：。司，。索，工，、起重机械司机、】起重机械安装拆卸工！、高处作业吊—篮，安，装拆卸工等特种作】业人员应当参—加安：全技：术和专业技能—培训经建设等—相关行政主管部门】。考核：合格并取得》。特种作业或者特种设！备作业人员操作证】后方可从《事相应作业 第二十！九条  施工单位】应当进行《建设工程重大危险源！。的辨识并《根据建设工程特【点编制施工组—织设计？或者专项施》工，方案制定《。相应：的安全技术》措施危险性》较大的分部分项工程！施工前？施工单位应当按照】规定编制安全专项】。施，工方案并按照方案】组织施工《对于超过一定规模的！。危险性较《大的分部分项工程施！工单位应当》组织专家对其—安，全，专项：施工方案进》行，论证：、审查；《施工时施工单位应当！严格按照安全—专项施工方案施【工不得随《意更：改并由？单位负责人现场【带，班，检查 第三十—条  建设》工程施工《可能对既有管线【和周边区域建—（构）筑物造—成，损坏的施工单位应当！采取安？全防护措施并指派】。专人监护 第三十一！。。条  施工单位应当！按照规定定期对【。所承建的建设—工程开展《。安，全隐患排《查，及时进？。行整改对排查出的重！大安全隐患施工【。单位负？责人应当现场监督】隐患整改直至隐患】消，除 第？三十二条  施【工现场？存在安全隐患被建】设行政主管》部门责令限期整改】。的施工单位》。应当在？规，定时间？内完：成整改并《将整改结果书面报告！建设单位、》监理单位签署意【见后再报建设行【政，主管部门 　—　在规？。定时间内未完成整改！或，者经建设《行，政主管部门复—查整改达不到—要求的应当停工整】。改 第三十三—条  施工》单位应当使用符合要！求的安全防护用具】、机械设备、—施工：机具及配件并指【定，专人：管理：定期进行检查—、维修和保养建立】。相应的档案资料保】证设：备的性能完好 第】三，十四条  施—。工单：位应当？使用符合国家—有关规定并经建【设，行政主管部门备案】的建：筑起重机械督促安】装，单位办理《安装（？拆卸：）告知手《续建筑起重机—械安装完成并经具有！特种设备检验资【质的检验机构—监督检？验合格？后施工单位应当到】建设行政主管部【门办理使用登记施】工单位应当使—用符合国《家有关规定的流动】。式起重机《。械，、场内专用机动车辆！等特种设备 —。　　施工单位应当定！期对正在使用—的建筑起重机—械及其安全保护【装置、吊具、索具等！进行检查、维护【和保养建筑起重机】。械租赁合《同对建筑《起重机械的》检查、维修、保【养另有约定的从其】。约定： 第：。三，十五条  施—工单位应《当逐级建立消防【安全责任制确定消】防安：全管理？人制订用火、—用电：、用油、用气等各】项，施工现？场，消防安全制度—、操：作规程和灭火、应】急疏散？预案：设置符合规定的【消防通道、消防水源！配备：消防设施和灭火【器材并在消防通道】入口处设置》明显：标志 ？第三：十六条？  建（构）筑物的！拆除施工应当—由具有爆破与拆除】专业资质的施工单】位，。承担并制订拆除专项！施工：方，案 ：　，　拆除？现场：。应当划定危险区【域并设置围挡拆除作！业时应当设专—人对危险区域—和危：险部位实施监管【拆除：三层（10米）以】上建（构《）筑物的应当采【用机械或《者爆破？方式拆除拆除工【程实施？爆破作业的应当遵】守国家有关爆破作业！管理规定 》第三十七《条  施工单位应当！。按照规定在建设【工程周边危险—区域及施工现场的危！险部位？设置：明，显的警示标志禁【。止非施工作业—人，。员擅自进《入施工现场遇—大风：。、暴雨、冰雪等恶劣！天气时应当加强对】危险部位的》巡，查、检查并》。。采，取，安全措？施高温酷热及冰冻】严寒：天气时施工单—位应当对《作，业人员采取必—要的安全保障措【施 　？　建：设工：程，施工现场暂时停止施！工的以？及工程作《业，。基本：完，工尚：未竣工验收的施【。工单位应当安—排专人做《好现：场保护加强巡查及】时，处置安全隐患 第三！十八条？  施工《。单位应当对所承【建的建设《工程制订施工现场】生产安全事故应急救！援预案实《行施工总承包的由】总，承包单位统》一组织编制》工程总、《分包单？。位应当按《。照应急救援预案分别！。建立应急救》援，组织配备应急救援人！员和器材设》备并定期组织演【练 　　施工单位】发生生产安全事故】应当按？照国家？有关：伤亡事故报告和【调查处？理的规定及》。时、如实地向安【全生产监《督管理部门、建设行！政，主管部门《报告实行施工—。总承包？。的由：总承包单位负责上报！事故接到报告—的部门应当按—照国家有关规定【如实上报《 第三十九条  鼓！励，施工单位《为从事？危险作业的人员办】理意外伤害》保险支付保险费 】第五章？  监督管理 第】四十：条  建设行政主管！部门应当加强—所属建设《工程安全监》督机：构，建设依照有关规【定配齐具有相关专业！和相应业务》能力的安全监督【检查人员保障必要】。的安全？监管经费和》实施监？。督检：查，的设备、仪器 【第四十一条 —。 ，。建设行政主管部门应！当规范安《。全监督？。检查工作依法建【立和落实《安全生产监督管理】制，。度指导、监督相关】机构和责任》。主体依法履》行建设工程安全【生产管理职责 第】四，十，二条  建设行【。。政主管部门》在审核发放施工许】可证时应当对建【设工程是否有安全】施工措施进行审查对！没有安全施工措施】或者安？全施工措施未—经审查以及》审查：不合：格的不得颁发施【工许可证不》得开工建设》 ，第，四十三条  建【设行政主管部门【或，。者受其委托的建设工！程安全监督机构【应当对纳入监督管理！的建设工《。程制订？巡查计划《对建设工《程实体？防护情况和》参建单位安》全生产？行，。为进行检《查或者随机》确定抽？查对象、《。随机确定检查人员及！时，公，开抽查结果》重点包括以下内容】 　　（一）—建设工程参建单位】安全管理《。机构的建立》及专职安全生—产管理？人员的？配备情况；》。。 　　（二）安【全防护措施费的拨】付及使？用情况； 　　（】三）施工单位—的安全？生产许可证项目负】责人、？专职安全生产管理人！员资格以及特种【作业人员持证上岗】情况； 　　—（四）监理》。单位总监理工—程师资格情况以及】监理人？员履行安全监理【责任：情况； 　　（五）！超过一定规模的【危险：。性较大的分部分项】工程：安全专项施工方案】的编制、《审核、审批、论证及！实施情况； —　　：（，六）建筑起重机械】的，备案、安装（拆卸）！告知、使用登记【办理情况以及—流动式起重机械的使！用登记办理情—况； ？　　（七）建—设工：程施工现场的安【全隐患治理》情，况； 　　（八【）建：设、监理、施工单位！落实安全责任情况 ！第四十四条  建设！行政主管部门或者】。受其委托的建—设工程？。安全监？督机构在履》行安全监督检查【职责时有《权采取以下措—施 　　（一）【要求被检查单位提】供有关建设工程安全！生产的文件和资【料询问相关人员【； 　　（》。二）进入建》设工程施工》现场进？。行安全生产监督检】查； 　　（三【）纠正？施工中违反》安全生产要求—的行为； 　　（四！）法律、法规—、规章规定的其他措！。施 第四十五条  ！建设行政主管部门或！者受其委《托的建设工程安全监！督机构在履行安【全，监督检查《职责时对《。发现的危及建—设，工程施工安全的行】为应当责令》相关单位限期整改在！规定时间内未—完成整改或者整【改不合？。格的责令停工整改】 第四十六》条  建设行—政主管部门应—当制订？建设工程生产—安全事故应急救援预！。案建立？应对突？发公共事件的预【测预警？、信息报《告、应急处置等机制！落实相应的应急救】援队伍？、装备、器材—和物资每年至少【组织一次《演习或者培训 第四！。十七条  》市，建设行政主》管部门应《当参加市、区人民政！府，组，织的：对建设工程生产【安全事故的调查【 第四十八条  】鼓励公？民、法人和其他组】织对建设工程生产】安全事？故及安全《隐患进？行检举和投》诉建设行政主管部】。门应当受理并—及时调查处理 第】六，章  法律责任【 第四十九条 【 对：违反：本办法规定的行为由！建，设行政？主管部门按照本办】法的规？定实施？。行政：处罚法律《。、法：规、规章《已有处罚《规定的从其规定【 第五十条  【建设单位违》反本办法有》下列行为之一的责令！限期改正并处100！0元以上1》0，000元以》下罚款 　　（一）！未按照？规定：及时足额拨付—安全防护措施费的】； 　？　（二）从事市【。政基础设施建设和】房屋开发未设立【安全生产管理部【门未按照规定配备专！职，安，全生产管《理人员或者专职安全！生产管理《人员未对建设工程实！施现场监督的； 】　　（三）》建设工程开工前未】办理安？。全，施工措？施审查？或者未办理安全监】督手：续的； 　》　（四）重大建设】工程开工前未进【行安全风险评估【或，者未制订《应，急预案的； 　　（！五）未建立安—全检查制度或者【未按照规定》进行安全检查—的； 　　》（六）？施工：现场有多个》施工单位施工建【设单位未按》照规定协调》安全生产管理—工，作的； 　　—（七）未《采取有效措施保护既！有管线以及建—设工程周边》区域建（构）—筑物的； 　—　（：。八）：接到建设行》政主管部门》签发或者《监理单位送》。达的安全隐患限期整！。改通知及停工整改】通知后未督促相【关单位进行整改或者！停工整改《不合格？要求相关单位继【续施工的《 第：。五十一条 》 ，勘察、设计》、监理及《建筑起重机械安【装单位违反本办【法，。有下列行为之一的】责令限？期改正并处10【。00元以上》10000元以【下罚款 　》　（一）勘察、【设计单位违》反本办法《。。。第十六条、第十七】条，、第十八条》规定的； 　　【（二）工程监理【规划未包含专门【的安全监理内—容的； 　　（【三）监？理单位未针对—危险性较大》的分部？分项工程《编，制安全监《理实施细则的；【 　　（四）—监理单位《未依照法律、法【规、规？章和工？程建设强制性—标准实施监理—的；： 　　（五）建筑起！重机：。械安装？单位安装不符合【安全要求的建筑【起重机？械的 第《五，。十二条  施—工单位违反本办法有！。下列行为之一—。的责令限期改正并处！1000元》以上1？0000《元以下罚款 　【　（：一）单位负责人【。、项目负责人—、，专职安全生产管理人！员未按照规定到岗的！； 　　（二）未按！照规：定编制、论证安【全技术措施或—者，安全专项施》工方案？的； 　　（三【）未制订《生产安全事故应【急救援？。预案和落实》应急措？。施，的； 　《　（四）未》落实施工《组织设计或者专【项施工方案中的安全！技术措施《的； 　　（五【）违反工程建设标】。准，、规范和操作规程施！。工致：使施：工现场存《在较：大安全隐患的；【 　　（六）存在】安全隐患《未在：规定时间《内进行？整改或者《整改不合《格擅自复工的；【 　　（七）未按】照规定进行》建（：构）：筑物拆？除施工的 第五十三！条  违《反，本办法有关》城市管理、消—。防安全、食品—安全：、治安管理、检验检！测等规定《的由相关《部门依法给予处罚 ！第五十四条 — 建设行政主管部门！应当对安全》生产管？理表现优秀》的单：位、建？。设工：程及相关人员检【举和投诉有功的公】民、法人和其他组】织给予表彰和奖【。。。。。励；对在建设工程】安全生产方》面有严重违法—、违规行为的—责任：单位和责任》人进行通报批评或】者不良行为记—录与公布 第—五十五？条  建设行—政主管部门》和受其委托的建设工！程安全监督机构工作！人员应当依法对【建设工程安》全生产进行监督【管理玩忽职》守滥用职权徇私舞】弊的由？所在单？位或者？上级主管部门给予】行，政，处，分；构成犯》罪的：依法追究刑事责【任 第七章》。  附  》  ：则 第五十六条 】 本市行政区—域内的交通、水务、！民防：、广播电影视、燃气！、热力、电力—。、通信、《园林绿化、房屋维】修等相关工程—。的安全？生产管理由其行【业主管部门参照本】办法实施法律、法规！、，规章：另有规？定的从其规》定，抢险、抢修、—救灾以及其他临【时性房屋《建筑、居民家—庭装饰装《修和农民自》。建低层住宅的安全生！产管理不适用—本办法 第五十七】。条 ：。 本：。办法：自2012年8【月1：5日起施行20【00年11月28】日市人民政府公布】的武汉市建筑安全生！产监督管《理办法（市人民【政府第123号令】）同时废止》