】。 大连市水【资源管理条例 【    — （1994年8月！30日大连》。。市第十一《届人民代表大—会，常务委员《会第十二次会议通】过；1994年9月！25日辽《宁省第八届》。。人，民代表大会常—务委：员会第十次会议【批准：；2：00：4年7月《7日大连市第十三届！人民代表《大，会常务委《员会第十二次会议】修订；2004【年7月29》日，。辽宁省？第十：届人：民代表大会常—务委员会第十三次】会议批准） ！ 第一【章 总则 　【　，第一条  为—加，强，水资源的管》理合理开发》、利用、节约和保护！水资源发《挥水资源的综—合效益实现水资源可！持，续利用依据》中华人？民共和国水》法、辽宁《省地下？水资源保《护条例等法》律、法规结》合本市实际制定本条！。例 　　第二【条  本《条例所称水资源是指！地表水和地下—水（含地热水、矿】泉，水）：凡在大连市辖区内】开发、利《用、节？约、保护、管—理水资源必》。须，遵守本条例 —。 　　？第三条？  市及区（市）】县，人民政府应当将水资！源，的开发、利用、节】约和保？护列入本级国—民经济和社会发【展计划重大建设项】目的布局应当与水】资源承载能力及水】环，境相适？应 　《　第四条  开【发、利用、节—约、保？护，水资：源应当全《面规划、统筹—兼顾、标《本兼治、综合—利用、讲求效—益协：调好生活、》生产经营《。和生：态环境？用水合理开发地【表水：控，制，开采地下水 — 　　第五条 【。 市及区（市—）县人民政府—水行政主管部—。门，按照规？定的权？限负责本行政区域内！水资源？的统一管理和监督工！作政：府有关部门按照【职责分？工做好水资源开发】、利用、节》约和保护的有关工】作 　　第六条】  市及区（—市）县人《民政府应当》加强对？节约用水的管理建立！节约：用水技术开发推广】体系培育节》约用水产《业建立节《。水型社会单位—和个人有节约用水的！义，务 　　第七【。条  鼓励》单位和个人以多【种形式依法》开发、利用水—资源其合《法权益受法》。律保护？ 第二章 —水资源规划 　】　第八条 》 市：人民：政府应当依据国家和！省水资源战》略规：划根据？我市：经济社会发》展需：要和：水资源开发现状【组织编制开发—、利用、《节约、保护和防【治水害的《流域、区域规划【制定规划应当进行】水资源？综合科？学考察？和调查评价流域规】划分为流域》综合规划和流域【专业规划；区域【。规划分为区域综合规！划和：区域专？业，规划 ？ ，　　第九条  【。市水资源综合—规划和各区的—水资源？综合规划《以及碧流河、复州】河、英那河、大【沙河：等流域综合规划【由市人民政府—水行政主《管部门、发展计【划主管部门会同有】。关，部门和有关地区编制！。报市人民政府批【准，。并报：上级水行政》主管部门备案县【（市）水资源综【合规划以及》其，他河流流《域综合？。规划由县（市）水】行政主？管部门会同有关部】。。门编制经同级—人民政府同意报【。市，水行：政主管部门批准水资！源专业规划》。由市及区（市—）县：。人民政府水行政主管！部门编制征求同级有！。关部门意见后报本】级人民？政府批？准 ？　，　，第十条 《 经批准的》规划必须严格执行】水资源规划的修改和！变更必须按原规【划编制？、报批、《备案程序《执，行 第三章 水】资源：开发利用 —　　第十一条—  开发、利用水】资源应当《首先满？足城乡居民生活用】水并兼顾农业、工业！、生态环《境，用水和其《他，行业用水限制耗水量！大的工业、》农业和服务业—项目 　》　第：十二条？  开发《、利用水资源的【工程项目必》须进行可行性论证方！可立项耗水量—大的项目应当举行】听证会作为》。可行性论证报告的】重，要内容？ 　　第十三条 ！ 市及区（》。市）县人民政府应】当将污水处理及【再生水设施建设纳入！城市发？展规：划，对再生水的使—用实行计《划配额管理》石化、？冶金、发电、热电】。等耗水量大的用【水行：业必须扩大再—生水的？使用：量鼓：。。励城建、园林等使用！再生水提《倡和支？持开发？利用海水资源提高海！水淡化技术降低海】水淡：化成本？扩大海水《淡化规模鼓励临【海、近海企》业直接利用》海水用作工业—冷却、？清洗：和，生活杂用等》鼓励有？条件：。的单位和个人开【。展，多，。种形式的集雨—工，程建：设提高集《雨技术科《学开发利用雨水资】源，在城市规划区内建】设集雨工程》必，须符合城《市规划 《 　　第十四—条  ？利用水域《从事旅游开发的不】得污染？水体和影响行洪安全！ 第四章 水资】源保护 　　【第十五？条  ？市及区？。（市）县《人民政府应当采取】措施加强水源保护加！快生态公益林建设保！护自然植被涵养水源！防治水？土流失改善生态环境！禁止：在，水库：库区保？护范围内进行—影响水库及用水安全！的爆破、打井、采】石、取土和筛选砂石！等活动禁止向河道】、水库等《水域排放有毒—。有害：的废水、污水抛撒】垃圾、动物尸体【和其他污染水体的物！体 　　第十六条！  水行政主管【部门：应当加？。强水文？、水资？源信息建设建立【健全：水资源监测系统和】水资：源的短缺及饮用水污！染等预警制度—每年至少向社会公布！一，次水资源存量及有】关指：标，、，指数 ？ 　　？。第十七条  对水】资源有影响的新建】、扩建、改》建工程项目必须按照！有关规定进行水环境！评价：需要设置水污染【防治：。设，施的必须与主体【工程同时设计同时施！工同时投产 　　！第，十八条  为城【乡居民生活供水的水！源地应划定饮用水源！保护区并向社会公】布在饮用水源保【护区内不得》。新建排污口原有的】排污口必须限期【治理达标或者限期】迁移在？饮用水源水库淹没】区内禁？止从事农作物种【植和养殖业生产在】河，流新建、改建—、扩建排《污口应当经》过有管辖权的水行】政主管部门同意由环！境保护？行政主管部门负责】。对该建？设，项目的环境影响报告！书进行审批 　　！第十九条  在【。省政：府划定的地下水【禁止开采区和限制开！采区内不得兴建新的！地，下水：取水：工程：禁止开采区》内已有的取水工程】应当限期封闭；限制！。开，采区内已有的—取水工程应当—逐，年削减取水量自来水！管网覆盖和可利用地！表水的地《区水行政主管部门不！得批准新《建地下？水取水？。工程：并有计划《。地逐步封停原有取】水工程 《 　　第二十—条  金州》。。区以南地区（—含金州区）禁—止开采深层》地下水（上三系水】）已有？的地下水取水—工程由市政》府制定计划限定取】水量并逐《年削减取水量或者】封闭 　　—第二十一条  市及！区（市）县人民政】府，应当：加强防？治水：害，。和治理海水》入侵的工程建设水】行政主管部门—应当会同国土资源主！管部门？做好海水入侵的动】态监测建立健全【技术档案为防—治水：害和治？理海水入侵提供【科学依据和具体措施！ 第？五章 水资源配置】 　　第二十二条！  市发展》。。计划：主管部门和》水行政？主管部门负责全市】。。水资源的《宏观调配水中—长，期供求？规划由？水行政主管部门会】同有关部门》制定：经同级人《民政府发展》计划主管部》门审：。查批准后执行区【域，年度用水计划由发展！计划主管部门—会同同级人民政府水！行政主？管部门制定》 　　第二—十三条  直接从河！流、天？。然沼泡和地下取水】应当办理取水—许可：取水：许可实行分级审批和！管理 　》　（一）下列—取水由市水行政【主管部门审批 【     》  1、《在碧流河、复州【河、英那河上取【地表水？或者日？平均取？地下水三千立方米】以上的； 》    《   2、跨区（】市)县？取水的；  【     》3、在？中山区、西岗区、沙！河口区？和甘井子区以及大连！经济技术《开发区、《大连保税《区、大连《金石滩国家》旅游度？假，区、大连《高新技术产业园【区内取水的；— ：   ？   4、市辖区域！内取用地热水、矿】泉水的；  【    《 5、市《地下：水资源保《护区：范围：内取用地下水—的；      ！ 6、在承担城【。市供水的《水库内取《水的 　　（【二，。）在区（市）县管】河流上？取地表水或者—日平均取地》下水：不足三？千立：。方米的由区（市）】县水行？政主管部门审—批 　　第二十四！条  需要申—请取水许可的新【建、改建、》扩建：的建设项目》列入国家基本建设管！理程序的建》设单位？。。应当在报《。送建设项目建议【书前向县级以上水】行政主管《部门提出取水许【可预申？请，；建设项目批准后再！提出取水《许可申？请其他建设项—目可以直接申请【取水许可 　　】第二十五条 — 下列？取水不需要办—理取水许《可，  ？    《 ，（一）农村集—体经济？组织及其成员使用本！集体：经，济组织的水塘、水】井、水库中的水的；！   《 ，   （二）农村】。家庭生活和零星散】养、圈养畜禽饮用水！等少量用水》的；     】  （三《）在城市供水管网】未覆盖的《区域因家庭生活【需要取用地下水【的； ？  ：     》。（四）法律、法规规！定的其他情形 【     》前，款各项？取，水，妨碍公共用水—、环境安全或—者损：害他人用《水合法？权益的水行政主管】部，门可以限制其—取水情节《严，重的可以《停止：其取水 》　　第二十六—条  取水许可持证！人应当按照规定缴纳！水，资源费 《 ，　　第二十七—条  取水许可【持证人应当安—装符合国家计—量标准的取水计【量器具并《保证取水计量器【具的正常运行不得擅！自拆：除、更换《未安装？符合国家计量标【。。准的取水计量器【具或者？擅，自拆除、更换—。取水计量器》具致取水量无—法准确计量的—按工程设计能力或】者设：备功率满负》荷连续运行的取水能！力确定水资源费征收！。标准农？。业灌溉应当逐步【安装取？水计量器具 — 　：　第二十《八条  《。使用水工程供应的水！实行计量收》。费和超定额》累进加价制度 　！　第二十九条  市！及，区，（市）？县人民？政府：应当采取有效措施】节约：用水配套建设节【水设施？工，业用水要推广节水新！工艺、新技》术实行一水多用提高！水的重复利用率；】农业用水《。要综合利用工程节】水、生物《节水和农艺节水【等技术推行》节，水灌溉方法合—理制定用水定额减少！。耗水量；生活用水】要实行计量》管理：推广使？用，节，。水型生活用水器具减！少用水损失和—浪费 第六章【 法律责任 —。 ，　　第三十》条  水行政—主管：。部门或？者有关部《门以：及水工程管理单【位及其工作人—员有下列情》形之一的由》有关部门按》管理权限对直接负责！的主管人员和—其他责任人》员予以行政处分【；构成？犯罪的依法追究【刑事责任 》 ，  ：    （》一）未按规定建【立健全水资》源短缺及饮用水污染！等预警制度》造，。成严重后果的； ！      （二】）对：不，符合法？定条件的单位或者】个人核？发许可证、签署审】查同意意见》的或者对《符合法定条件的单】位或：者个人未在规定【期限内？核，发许可证、签署审查！同意意见故意拖【延的；   【  ：  （三《）不按国《家，有关规？。定，收取水资源费的； ！       （四！）批准在禁止开采区！、限制开采区内新建！地下水取水工—程，的；     】  ：（，五）拒不执行水【量分配方案和水【量调度？预案的；《 ：。   ？   （六）拒【不服：从水量统一调度的】；      】 （七？）有调蓄《任务的水工程未按调！蓄计划？和水量分配方案【蓄水、放水造成损】害的：； ：       【（八）不履》行监督检查职责或】者发现违法》行为：不予查处造成严重后！果的； 《       （九！）其他？玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊行为】的 ？。　　第三十一条  ！违反本条例》规定由水行政—主管部？门按照下列规—定予：以处罚或处》理，。      【 （一）违反第十四！条规定利《用，水域从事旅游开发】影响行洪《安全的按照中华人民！共和国水法第—六十：五条、第六十六条】规定处罚    ！   （二》）违反第十》五条第二款规—定的责令停止违法行！为采：取，补救措施并》处以一万元以上【五，。万元以下罚款　 ！   ？   （三》）违反第十八条第】三款规？定未经水行政主管部！门同：意在河流新建、改建！。、扩建排污》口的责令停止—。违法行为限期—恢复原状并处以五】万元以上八万元以】。。。。下罚款     ！  （四）违反【第十九条规》。定取水人《未按规定削》减取水量《的责令限期改正并处！以二万元以上—五，万元以下罚》款逾期不改正的【吊销取水许可证；】。。取水人未按规定封】闭取水工程》的强行封闭封闭费用！由取水？人承担 》    《  （五）违—反第二十条规—定，开采：深层：地下水（《上三系水）的责令】停止违法行为限【。期采：。取补救措《施并处以七万元【以，上十：万元以？下罚：款，；逾：期不采取补救措施的！。强行封闭取》水工程封闭费用由】取水人承担》       】（六）违反第二十】。三条规定未经—批准擅自取水或者未！依照：批，准的取水许可规【定条件取水》的责令停止》违法：行，为限期？采取补救措施并【处，。以二万元以上—十，万元以下罚款—；情节严重的吊销】其取水许《可证：。       （！七）违反第二十六】条规定未按》规定：缴纳水资源费的责】。令限期缴纳》；逾期不《。缴纳的从滞纳之【日起按日加收—滞纳部？分千分之《二的滞纳《金，并处应缴或者补缴】水资源费一倍以【上，五倍以？下的罚款    ！ ，  （八）违反第】二，十七条规定未安装符！合国家计量》标准的取水计量器具！或者：擅自：拆除、更换取水计量！器具致取水计量设施！不能正常运行的责令！限，期安装符合规—定的取水计量器【具，；逾期拒不安装的】吊销取水《许可证 　　第三！十二条？  违反第十八【条第一款规定在饮用！水，源，保护区？内新建排污口的【由县级以《上人民政府责令【限期拆除恢复—原状；逾《期不拆？除、不恢复原状的】强行拆除、恢复【原，状并：处以七万元以上十万！。元以下罚款 — 　　第三》十三条  违反【本条例涉及环保等】有关部门管理权限】的由：环保等部《门，依据法律、法规【的规定予以》处罚或处理 【　　第三十四—条 ： 违反？本条例？涉及治安管理行为】的由公安机关依【照中华人民共—和国治安管理处罚条！例的规定予以处罚；！构成犯罪的依法【追究刑事责任；【给他：人，造成：损失的依法》承担赔偿责任 】　　第三十五—条，  ：行政机关实施行政处！罚依照？中华人民共和国【行，政，处罚法的规定执行当！事人：对行政处《罚决定不服的可以】依法申请行政—复议或提起行政【。诉讼当事人》逾期：不履行行政处—。罚决定的《。由作出处罚决定的机！。关申请人民法院强制！执行 《第七章？ 附则 　　第三！十六条？  大连经济技术】开发区？、大连保税区—、大连金石滩—国家：旅游度假《区、大连高新技术】。产业园区管》理委员会根》据市人？民政府的授权负责】本，区域：内的水资《源管理和监》督工作？ 　　第三十【七条 ？ 本：条例自200—4年：。10月1《日，起，施行 《