》 大【连市水资源》管理条例 【     （—19：94年8月3—0，日，大连市？第十一届人民代【。表，大会常务《委员会第十二次会】议通过？；19？94年？9月25日辽宁【。省第八届人民代表大！会常务？委员会第十次会【议批准；200【4年7？月7日大连市—第，十三：届人：民代表大会常务委员！会第十二次会议修】订，；2004年7月】29日辽宁省第十届！人民代表大》会常务委员》会第十三次会议【批准）？。 ：。 ：。 第一章】 总则 　　【第一条 《 为加？强水资源《的管理合理开发、】。利用、节约和保护】水资源？发挥水资源的综合效！益实现水资源可持续！利用依据中》华人：。民共和国水法、【辽宁省？地下水资源保护条例！等，法律、？法规结合本市实际】制，定本条例 》 　　第二条— ， ，本条例所称水资源】是指地？表水和地下》水（含地热水、矿泉！水）凡？在大连市辖》。区内开发、利—用、节？约、保护、管理水】资源必须遵守本条例！ 　　第三条  ！市及区？（市）县人民—政府应当《将，。水资源的《开发：、利用、节约和保护！列入本级《国民经？济和社会发》展计划重大建设项目！的布局应当与水资源！。。承载能力及水—环境相适《应 　　第四条】  开？发，、利用？、，节约、保护水—资源应当《全面规划《、统筹兼顾、标本】。兼治、综《合利用、讲求效益】协调好生活、生产】经营和生态环境用】水，合理开发地表水控】制开采地《下水 　》　第五条 》 市及区（市）县人！民政府水行政—。主，管部门？按照：规定的权限负—责本行政《区域内水资源的统】一管理和监督—工作政府有关部门按！照职：责分工做《好水资源《开发：、利用、节》约和保护的》有关工作 　　】第六条  》市及：。区（市）县人民政府！应当加强对节约【用水：的管理？建立节约用水技术】。开发推广体系—培育节约用》水产业？建，立节水型社》会单位和《个人有节约》用水的义务 【　　第七条  【鼓励单位和个人【以多：种形式依法开发、】利，用水资源其》合，法权益受法律—保护 第二章 】水资源规划 　】　第八条  市人】民政府应当依据国家！和省水资《源战略规划》根据我？市经济社会》发展需要和水资源开！发现状组织编制开】发、利？用、节约、》保护和防治水害的流！域、区域规划制定规！划应当进行水资源】综合科学考察和【调查评价流》域，。规划分为流域综合规！划和流域《专业规划《；区域规《划分为区域综合【规划和区域专业规划！ 　　第九—条  市水》资源综合规划和各】区的水？资源综合规划以及碧！流河、复《州河、英那河—、大沙河等流域综】合规划？由市人民政府水行】政主管？部门、发展》计划主管部门会同有！关部门和有》。关，地区编制报市人民】政，府批准并报上级【。。水行政主管部门备】案县（市）水资【源综合规划以及其】他河流流《域综合？规划由县（市）水行！政主管部《门会：同，有关部门《编制经同《。级人民政府同意报市！水行政主管部门【。批准水资源》专，。业规划？由市及区（市）【县人民政府水—行政主管部》。门编制征《求，同级有关部》门意见后报》。本级人民政府批【准 　　第—十条：  经批准的—规划必须严格—执行水资源规划的修！改和变更必须按原】规划编制、报批【、备案程序执行 ！第三章 水资源开】发利用 　—　第十一条》 ， 开发、利》用，水资源应《当首先满足城乡居民！生活用水并》。兼顾农业、工业、】生态环境用水和其他！行业用水限制—耗水量大的工—业，、农业？和服务？业项目？ ：　　第十二条—  开发《、利用？水资源的工程项【目必须？进行可行《性论证方《可立项耗水》量大：的项目应当举行【听证会？作为可行性论证报告！的重要内容 　】　第：十三条  》市及：区（市？）县人民政府应当】将污水处理》及，再生水？设施建设纳入—城市发展规》划对再生水的—使用实行计》划配额管理石化【。、，冶金、发电、热电等！。耗水量？大的用？水行业必须扩—大再生水的使—。用量鼓励城》建、园林等》使用再生水提倡和】支，持开发利用海水【。资源提高海水—淡，化技：术降：。低海水淡化成本扩大！海水淡化规模—。鼓励临？海、近海企业直【接利用海水》用作工业冷却、清】洗，和生活杂用等鼓励】有条件的单位和个人！开展多种形式的集雨！工程建设提高集【雨技：术科学开发利—用雨水资《源在城？市规划区内建—设，集雨工程《必须符合城市规划 ！ 　：　第：十四：。条  利用水域【从事旅游开》发的不得污染水【体和影响行洪安全】。 第四章 水【资源保护《 ：　　第？十五条 《 市及区（市）县】人民政？。府应当采取》措施：加强水源保护加快】生态公益《林建设保护》自然植被涵养水源】。防治水土流失—改善生态环境禁止】在水库库区保—护范围内《进行：影响水库及用水【安全的爆破、打井、！。采石、取土和筛【选砂：石等活动禁止向【河道、水库等—水域排放《。有毒有害的废—水、：污水抛撒垃圾、【。动，。物尸体和《其他污染水体—的物体？ 　　第十六【条  水行政主管】部，门应当？。加强水文、水资源信！息建设建立》健全水资源》监测系统和水资【源的短缺《及，饮用水污《染等预警制度每年至！少向社会公布一次】水资：源存量及有》关指标？、指数 　　第】十七条 《 对水资源》有，影响的新建、—扩，建、改建工程项目】必须按照有关规定进！行水环境评价需要设！置水污染防治设施的！。必须与主《体工程？同时设计同时施【工同时投产》。 　　《第十八条  为城】乡居民生活供—水，的水源？地应划定饮用水源保！。护，区并向社会公—。布在：饮用水？源保护区内不—得新建排污口—原有的？排污口必须》限期治理《达标或者限期迁【移在：。饮，用，。水源水库淹没区【内禁：止从事？农，作物种植和养殖业生！产在河流新》。建、改？建、扩建排污—口应当经过》有管辖权《的水行政《。主管部门同》意由环？。境保护行政主管部】门负责？对该建？设项目的《环境影响报告—书进行审批 　】　第十九条》  在？省政：府划定的地下—水禁止开《采区和限制开采区内！不得兴建新的—地下水取水》工程禁止开》采区内已有的取水工！程应当？限期封闭；限制开】采区内已有的取水工！程应当逐年削减取水！量自来水管网覆盖和！可利用地表水的【地，区水行政主管—部门不得批准—新建地下水取—水工程并有》计划地逐步封停【原有：取，水工程？ 　　第二十条 ！ ，金州区以南地区【（含金？州区）禁止开—采深层地下水（【上三系水）已—有的地？下水取水工程由市】政府制定计划—。限定取水量并逐年】削减取？。水，量或者封闭 【　，　第二十一条  市！及区（市）》县，人，民政府应当加—强防治水《。。害和：治理海水入侵—的工程建设水行政】。主管：部门应当会同国【土，资，源主：管部门做《好海水入侵的动态】监测建立健全技术】档，案为防治水害和治理！海，水入侵提供科—学依据和《。具体：措施 第五章 水！资源配置 　　第！二十二条  市【发展计划主》管部门和《水行政主管部门负】责全市水《资源的宏观调配水】中长期供求规—划由水行政主管部门！会，同有关？部门制定经同—级人民政府发展【计划：主管部？。门审查批准后执行】区域年？度用水计划》由发展计划主管部】门会同同级人民政府！水行政主管部门【制，定 　　》第二：十三条  直接从河！。流、天然沼泡和地下！取水应当《办理取水许》可取水许可实行【分级审批和》管，理， ， 　　（《一，）下列？取水：由市水行政主管部】门审批     ！  1、《在，。碧，流，河，、复州河、英那河】上取地表水或—。者日平均取地下水】三，千立方米《以上的；《。 ：      —2、跨区（市)县取！水的：；      】 3、？在中山区、西岗区】、沙：河口区和《甘井子区《以及大连经济技术】开发区、大》连保税区、》大，连金石滩国家旅游】度假区、大连高新技！术产业园《。区内取水的； 【       4】、市辖区《域内取用地》。热水、矿《泉，水的；    】 ，  5？、市地？下水资源保护区【范围内取用》。地下水的； — ，      6、】在承担城市供水【的，水，库内取？水的 　》　，（，二）在区（市—）县管河流上—取地：表水或者日平—均取地下水》不足三千立方米【的由区（市）县【。水行政？。主管部门审批 【 　　第二》十四条  》需要申请取水—许可的新建、—改建、扩《。。建，的建设项《目列入国家基本建设！管理程序的建—设单位应当在报送】建设项目建议书【前向县级以上水行】政主管部《门提：出，取水许可预申请【；建：设项目批准后再【提出：取水许可申请—其他：建设项目可以直接】申请取水《许可： 　　《第二：十五条 《 下列取水不—需要办？理取水？许可  》  ： ，  （一）》农村：集，体经济组织及其【。成员：使用本？集体经济组织的【水塘：。、水井、水库中【的水的；《       】。（二）农《村家庭生活和—零星散？。养、：圈养畜禽饮》用水等少量用水的；！ ：      （【三）：在城：市供水管网未—覆盖的区域因家【庭生活需要取用【地下水的；  】     （—四）法？律、：法规规定《的其他情形 【    前款各项】。取水妨碍公共用水、！环境安全或者损害他！人用：水合法权《益的水行政主管部】门可以限制其取水情！。节严重的可以停止】其取水 　—　第二十六条 【 取水许可持—证，人应当按照规定缴纳！水资源费 　　第！二十七条  取水许！可持证？人应：当安装符合国家【计，量标准？的取水计《量器具并保证取水】计量器具的》正常运行《不得擅自拆》除、更换未》安装符合国家计量标！准的取水计量—器具或者擅自—拆除、更换》取水计量器具致取水！量，无法：准确计量《的按工程设计—能力或？者设备功率满负荷】连续运行的取水【能力确定水资—源费征收标准农业灌！溉应：当逐步安装取水计】量器具 　—　第二十《。八条  使》用水工程供应的【水实行计量收费和】超定额累进加—。。价制度 　　【第二十九条》  市及《区（市）县》人，民政府应《当采取有效措施【节约用水配套建设节！水设施？。工业用？水，要，推广节水新工艺【、新技术《实行一水多用提高水！的重复利用》率；农？业用水要综合—利用工程《节水、生《。物，节，水和农艺节水—等技：。术推行？节水灌溉方法合理制！定用水定额减少耗】。。水量；生活用—水要实行计》量管：理推广使用》节水型生活用水【器具减少用水损失和！浪费 第》六章 法律责任 】。 　　第三十条 】 水行？政主管部门或者有关！部门以及水工程管】理单位及其工—作人员有下》列情形之一的—由有关部门》按管理权限对—直接：负责的主《管人员和其他责任人！员予以行政》处分；构成》犯罪的依法追—究刑事？责任 ？       （一！）未按规定建立健】全水资源《短缺及饮《。用水污染等》预警制度造成严重后！果的；？    》   （二）—对不符合法》定条件的单位或者个！人，核发许可证、—签署审查同意意【见的或者对符合【法定条？件的单位或者—个人未在规定期【限内：核发许？可证、签署审查同意！意见故意拖延的【； ？      （三】）不按？国家有关规》定收取水资源—。费，。的；  》  ：   （《四）批准在禁止开采！区、限制开采—区内新建《地下水取水工—程的；   【    （五）拒】。不执行水《量，分配方案和水量调度！预，案的；  —    《 （六）拒》不服从水量统—一，调度：的；     】  （七）有调蓄任！务，。的水工程未按调蓄计！划，。和水量分配方—案蓄水、放水—造成损害的；  ！   ？  （？八）不？履行监督检》。查职责或者发—现违法行为不予【查处造成严重—后，果的；？      【 （九）其他玩忽】职守、滥用职权、徇！私，舞弊行为的 　】　第三十一条  】违反本条例规定【由水：行，政主管部门按照下】。列规定予以处罚或处！理      】 （一）违反第十四！条，规定利用水域—。从事旅？。游开发影《响行洪安《。全，的按照中华人民共】和国水法第六十【五，条、第六十六条【规定处？罚，       （！二）违反第十—五条第二款规定的责！令停止违法》行为采取补救措施】并处以一《万元以上五万元以下！罚款　     ！  （三）违反第十！八，条，第三款？规定未经水行政【主管部门《同意在河流新建【、改建、扩建排污口！的责令停《止违法行《为限期恢《复原状并《处以五？万元以上八》万元以？下罚款 》      —（四）违反第十九条！规定取水人未—按规定削减取水【。量的责令《限期改正并处以【。二万元以《上，五万：元以：。下罚款？。逾期不改《正的：吊销取水许可—证，；取：水人未按规定封闭取！水，工程的强行封—闭封闭费用由—取水人？承担      ！ （五？）违反第二十—条规：定开采深层地下水（！上三系水）的责【令停止？违法：行为限？期采取补救措施并处！以七万元以上十万】元以下罚款；逾【期，不采取补救措施的】强行封闭取》水工程？。封闭费用由取水人承！担    —  ： （六）违》反第二十三条规定】。未经批准《。擅，自取水或者未—依照批准《的，取水许可规定—条件取水的》责令停？。止违法行《。为，限，期采取补救措施【并处以二万》元以上？十万元以下罚款；】情节严重的吊销其取！水许可证  【   ？ ， （七）违反—第，二十六条规定未按】规定缴纳水资—源费的责令限期缴纳！；逾期不缴纳的从】滞，纳之日起按日加收滞！纳部分？千分之二的滞纳【金，并处：应，缴或：者补缴水资源费【。一倍以上五倍以下的！罚，款    —   （《八）违反第》二十七条规定未【安装符合国家—计量标准的取水计】量器具？或，者擅自？拆除、更《换取水？计量器？具致取水计量—设，施不能正常运行【的责令？限期安？。装符合规定的取水】计量器具；逾期拒】不安：装的吊销取水许可】证 ？　　第？三十二条  —违反第十八条第【一款规定在饮用水源！保护区内新建排污】。口的由县级》以上人民政府责【令限：期拆除恢复原状；逾！期不拆除、不恢【。复原状的强行拆除、！恢复原状并》处以七万元以上十万！元以下罚《款 　　第三十三！条 ： 违反本条例涉【及环保等《有关部门管理权【限的由环保等—。。。部门依据法》律、法规的规定【予以处罚或处理 】 　　第三十四【条 ： ，违反本条例涉及治安！管理行为的由公安】。机，。关依照中华人民共和！国治安管理处罚条】例的规定予》以，处罚；构成犯罪的】依法追究刑事—。责任；给《他人造成损失的依法！。承担赔偿责任 【 　　第三十五条】  行政《机关实施行政—处罚依照中华人民】共和国行政》处罚法的《规定执行《当事人对行政—处罚决定不服的【可以依法申请—行政复议或提—起行政诉讼当事人】逾期不？履行：行政处罚决定—。。的由作出处罚决定】的机关申请人民【法院：强制执行 第七章！ 附则？ 　　第三十六】条  大《。连经济技术开发【区、大连保》税区、大连金—。石滩国家旅》游度假区、》大，连高新技术产业园区！管理委员会根据【市人民政府的授权负！责本区？。域内的？水资源管理》和监督工《作 　《　第三十《七条  《本条例？自20？。0，4年10月1日起】施行： ：