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大连市水资】。源,管理条?例
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: (19—94年8月3—0日大连市》第十一届《人民代表大》会常务委员会—第十二?次会议通过;—1994年》9月25日辽宁省第!八届人民《代表:大,。会常务委员》会第十次会议批准】;2004年7月】7日大?连市第十《三届人民代表—大会常务委员会第】十二次会《议修订;2004】年7月29日辽【宁省第十届人—民代表大会常务【委员会第十三次会】议批准) 》
】第一章 《总则
》 第一条 为【。加强水资源的管【理合理开《发、利用《、节约和保护水资源!发,挥水资源《。的综:合效益实现水—资源可持续利—。用依据中华人民【共和国水法》、辽:。宁省:地下水资源保护条例!等,法律、法规结合【本市实际制定本条例!
第二条 】 本条例《所称:水资源是指地表水】和地下水(含地热】水、矿泉水)凡在】大连市辖区内开发】、利用、节约、保】护、管理水资源【必须遵守本条例【。
《第三条 市及【区(:市)县?人民政府应》。当将水资源的开发、!利用、节约和—保护列入本级国民】经济和?社会发?展,计划重大建设项【目的布局应当与【。。水资源承《载能力及水环境相】适应
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第四条 开!发、:利用、节约、保【护水资源应当全面】规,划、统?筹兼:顾、标本兼治—、,综合:利用、讲求效—益协:调好生活、》生产经营和生态环】境用水合理开—发地表水控制—。开采地?下水
第五】条 市《及区:。(市)县《人民政府水行政主】管部门按照》规定的权限》负责:本行政区域》。内水资源的统一管】理和监督工作政府】有关部?门按照职责分工做好!水资源开《发、利用、节约【和保护的有关工【作
第六【条 市及区(市)!。。县人:民政府应《当加强对节约用【水的管理《建立:节,约用水技术开发推】广体:。系,培育节约用水产业建!立节水型社会—单位和个人有—节约用?水,的义务
第七!条 鼓励单位【和个人以多种形式】依法:开发、利用水—。资源其合法权益【受法律保护
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第二?章 水资《源规:划
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,。 第八条 市】人民政府应当依据国!。家和省?水资源战略规划【根据:我市经济社会发【展需:。要和水资源开—发现状组《织编制开发、利【用、节约、保护和防!治水害的《流域、区域规划制定!规划应当进行水资】源综:合科学考察和—调查评价流域—规划分?为流域综合规划和】流域专业规划;区域!规划分为区域综合】规划和区域专业【规划
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第《九条 市水资源】综合规?。划和各区的水资源综!合规划以及碧流河】、复州河、英那【河,、大:沙,河等流域综合规划】由市人?民政府水行政主管】部,门、发?展计划主管部—门会同有关部门【和有:关地区编制报市【人民政府批准并报上!。级水行?政主管部门备—案县(市)》水,资源综合规》划以及其他河—流流域综合规划【由县:(市)水行政主管】。部门会?同有关部门编制经同!级人民政府同意【报市水行政主管【部门批准水资源专业!规划由市及区(市)!。县人民政府水—行政主管部门—编制征求同级有关部!门意见后报本级人】民,政府批准
【 第十条 经批准!的规划必须严格执行!水资源规划的修改】和变更必须》按原规划编制、报批!、,备案:程序执行
—。第三章 《水资源开发利用
! , ,第十一条 开发】、利用水资源应当】首先满?足城:乡居民生活用水并兼!顾农业、工业、生态!环境用?。水和其他行》业用水?限,制耗水?量大的?工业、农业和服【务业项目
【 第十二条》。 开发、利用水资!源的:工,程项目必须进行可行!性论证方可》立项:耗水量大的项目【应,当举行听证会作【。为可行性论证—报告的重《要内容?
第》十三条 市及区】(市)县人民—政府应当将污水处】。理,及再:生水设施《。建设纳入城市发展】规划对再生水的【使用实行计划—配额管理《石化、冶金》、发电、热电—等,耗水量大的用—水行业必《须扩大再《。生水的使用量鼓励城!建、园林《等使用再生水—提倡和支持开发利用!海,水资:源提高海水》淡化技术降》。低,海水淡化成本扩大】海水淡化规模鼓【励临海、近海—企,业直接利用海水【用作:工业冷却、清洗【和生活杂《用等鼓励有条—件的单位和》个人:开展多种形式—的集雨工程建设提】高集雨?技术科学《开发利?用,雨水资源在城市【规,划区内建设集雨工程!必,须符合城市》规,划
? 第十《四,条, 利用水域—从事旅游开发的【不得污染水体和影】响行洪安全
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第四章 水资【源保护?
第十五条 ! 市及区(市)县人!。。民政:府应当采取措施【加强水?源保护?加,快生态公益林建【设保护自然植被涵】养水源防治水土流】失改善?生态环境禁》止在水?库库区保护》范围内进行影响水】。库及用水安全的爆】破、打井《、,采石、取土和筛选砂!石等:活动禁止向》河道:、水库等水域排【放有毒有害的—废,。水、污水抛撒垃【圾、动物尸体和其】他污染水体的物体
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第十》六条: 水行政主管部门!应当加?强水文?、水资?源信息建设建立健】全水资源监测系统和!水资源的短缺及【饮用水污染》等预警制度每年至少!向社会公布一次水】资源:存量及有关》。指标、指数》
第十七条】 , 对水资源有影响】的新建、扩建、【改建工程项目必须】按照:有关:规定进行水环境评价!需要设置水污—染防治设施》的必须与主体工【程同时设计》同,时施:工同时?投产
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第十八条 !为城乡居民生活供水!的水:。源地应划定》饮用水源保护区并向!社,会公布在饮》用水:源保护区内不得新】建排污口原有的【排污口必须》。限期治理《达标:或者限期迁移在【饮用水源水库—。淹没区?内禁止从事农作物种!植和养殖业生产在河!。流,新建:。、改建、扩建排污口!应当经过有管辖【权的水行政主管部】门同意由环》境保:护行政主管部门负】责对该建设》项目:的环境影响》报告书进行审批
! 第?十九:。。条 在省政府划】定的地下水禁止开采!区和限?制开采区内》不得兴建新的地下水!取水工程禁》止开采区内已—有的取水工程应当限!期封:闭;:。限制开采区内已有的!。取水工程应当逐年】削减取水《量自来水《管网覆盖和可利用】地表水的地区水【。行政主管部门不得批!准新建地下》水取:水工程?并有计划地逐步封停!原有取水工程
!。 第:二十条? 金州《区以南地区》(含金州区)禁止开!采深层地《下水(上三》。系水)已《有的地下水取水工程!由市政府制》定计划限定》取水:量并逐年削减取【水量或者《。封闭
《 第二十》一条 市》及区(?市)县人民政府【应当加强防治—水害和治理海水入】侵,。的工程建设》水行:政,主管部门《应当会同国土—资源主管部》门做好海《水入侵的动态—监测建立健全技术】档案:为防:治水害和治》理海水入侵提—供科:学依据和具体—措施
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第五?章 水资《源配置
第二!十二条? 市发展》计划:主管部门和》水行政主管》部门负责全市水【资源的宏观调配【水中长期《供求规划由》水行政?主管部门会》同有关部门》制定经?同级人民政》府发展计《划,主管部门《审查批准后》执行区域年度用水】计划由?发,展计划主管部门会】同同级?人民政府《水,行政主管部》门制定
第】二十三?条 直接从河流、!天然沼泡和地下取水!应当办理取水—许可:取水许?可,实行分级审批—和管理
(一!)下列取水由市水行!政主管部门审—批
】 1、在碧流河、复!州河、英那河上取】地表水或者日平均取!。地下水三千》立方米以上的—;
【 :2,、跨区(市)县取】水的;
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3、!在中山区《、西岗区、》。沙河口区和甘井【子区以及大》连经:济技术开发区、【大连保?。税区、大连金石滩】国家旅游《度假区、《大连高新技术—产业园区内取—水的:;,
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4】、市辖区《域,内取用地热水、矿】泉水的;
【 5、市】地下水资源》保,护区范围内取用【地下水的;
【 6【、在承?担城:市供水的水库内【取水的
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(《。二):在区(市)县管【河流上?取地表水《或,者日平均取地下【水不:足三:千立方米的由区(】。市)县?水行政主管》部门审批《
第二十四条! 需要《申请取水许可—的,新建、?改建、?扩建:。的建设项目列入【国家基本建设—管理程序《的建设单位应—当在报送建设项【目建议书《前向县级以上水行政!主管部门提出取水许!可预申请;建设【项,。目批准后再提出取水!许可申请其》他建设项《目可以直接》申请取水许可
】 第二十五—条 下列取—水不需要办理取【水许可
! (一)》农村集体经济组织】及其成员使用本【集体:经济组织的水—塘、:水井、水库中的水】的;
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【(,二)农?。村家:庭生活和零星散养、!圈养畜禽《。饮用水等少量用水】的;
【 (《三):在城:市供:水,管网未覆盖的区域因!家庭生?活需要取用》地下水的;
! 《(四)法律、法规】规定的其他情形
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《 前款各项取—水妨碍公共用—水、:环境安全《或者损害他人用水合!法权益的水行政主】管部:门可以限制其取水情!节严重的可》以停止其取水—
第》二十:六条 取》水许可持证人应【当按照规定缴纳水资!源费
第【二十七条 —取水许可持证人应当!安装符合《国家计量标准的取水!计量器具并保证取】水计:量器具的正》常运行不得擅—自拆除?、更换未安装—符合国家计量标准】的取水计量器具或】者,擅自拆?除、更?换取水计《量器具致取水量无】法准确计量的按【工程设计能力—或者设备《。功率满负《荷连续运行》的取:水能力确定水—资源费征收标准农】业灌溉应当逐步安】装取水计量》器具
—第二十八条 使用!水工程供应》的,水实行计《量收费和超定额【累进加?价制度
》 第二《十九条 市及区(!市)县人民》政府应当《。采取有效措》施,节约:。用水配?套建设节水设施工】业用:水要:。推广节水《新工艺、新技术实】行,一水多用提》高水的重复利用【率,;农业用《水要:综合:。利用工?程节水、生物节水和!。农艺节?水,等技术推行节水【灌溉方法《合理制?定用水定额减少耗水!量;生活用水要实】。行计量管理推广使用!节,水型:生活用?水器具减《少用水?损失和?浪,费
?第六章 法律责任
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第三十—条 ?水行政主管》部门或者有》关部门以及水工【。程管理单位及其工】。作人:。员有:下列情形之一—的由有关《部,门,按管理权限》对直接负责的主管】人,员和:其他责任人员予以】行政处分;》构成:犯罪的依《。法追究刑《事责任
— (一)未!按,规定:建立健全水资源【。。短缺及饮用水污染等!预,警制度造成严重【后果的;
— 《 (二)对不【符合法?定条件的单位或【者个人核发许—可证:、签署审查同意【意见的或者对符【合法定条件的单【位或者?个人未在规定期【限,内核:发许可证、签署审】查同意意见》故意:拖延的;
! (《三)不按《国家有关《规定收取水资源费的!;
》 , , , (四)批准—在禁止开采区、限】制开采区《内新建地下水取水工!程的:;
— ?(五)?拒不执行《水,。量分配方案和水【量调度预案》的;:
: 《 (六)拒—不服从?水,量统一调度的;
! (【七)有调蓄任务的水!工程未?按调:蓄计划和水量分配】方,案蓄水、《放水造成损害—的;:
【 (八)不履行监督!检查职责或者—发现:违法行为不》予查处造成严重后果!的;
《 ? (九)其【他玩忽职守》、滥用职权、—徇私舞?弊行为的
【 第三十一条 【 违反本条例规【定由水行政》主管部门《按照下?列规:定,予以处罚或处理
! : , (一)违反第!十四:条规定?利用水域从事旅【游开发影《响,行,洪,安全:的按照中华人民【共,和国水法第六十【五条:、第六?十六条规定》处罚
! (二?)违反第十五条第】二,款规定的责令停止】违法行为采取补救】措施并处以》一万元以上》。五万:元以下罚款》
【 (三《)违反第十八条【第,三款规定未》经水行?政主管部《门同意在河流新【建、改建、扩—建排污口的责令停止!违法:行,为限期恢复原状并处!以,五万元以上八—万元以?下罚款
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— (四)违反—第十九条规定取水人!未按规定削》减,取水量的责令限期】改正并?处以二万元以上五万!元以:下罚款逾期不改正】的吊销取《水许可?证;取水《人未按规定封—闭取:水工程的《强行封闭封闭费用】由取水人《承担
— ?。 (:五)违反第二十【条规定?开采深层《地下水(上三—系水)的责》令停止违法行为【限,期采取补救措施并处!以七万元以上十万元!以下:罚款;逾《期,不采取补救措施的强!行封闭取《水工:。程封闭费用由—取水人承担》
《 : :(六)违反》。第二十?三条:规定未?。经批准擅自取水【。或者未依照批—准的取水许可规定条!。件取水?的责令停《止违法行为限期采】取补救措施并—。处以二万《元以上?十万元以下罚—款;情节严重的吊】销其取?水许可证
】 , (七)违反第!二十六?条规定未按规—定缴纳水资源费【的责:令限期缴纳;逾期】不缴纳的从滞纳之】。日起按日加收滞纳部!分千分之二的滞纳】金并处应缴或者补缴!水资:源费:一,倍以上五《倍以:下的罚款
— ? (八)违反】第二:十七:条规定?未安装符合国家【计量标准的》取水计量器具—或者擅自拆》除、更换取水计量器!具致:取水:计量设施不能正常】运行的?责令限期安装符合】规定的取水计—量器具;逾期拒不】安装的?吊销取水许可证
! 第三十二条【 :违反第十《八,条第一款规定在饮】用水源保护区内新】建,排污口的由》县级以上《人民政府责》令限期拆《除恢复原状;逾期不!拆除、不恢复原状的!强,行拆除、恢复原状并!处以七万《元以上十《万元以下罚》款
第三十三!条 违反》本条例涉及》。环,保等有关部门—管理权限的由环保等!部门依据法律—、法规的规定予以】处,罚或处理《
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第三》十四条 《 违反本条例涉【及治安管《理行为的《由公安?机关依照中华人民共!和国治安管理处【罚条例的《规定予?以处:罚,;,。构,。成犯:罪,的依法追究刑事责】任;给他人造成损】失的依?。法承担赔偿责任
! 第三十五条【 行?政机关实施行—政,处罚依照中华人【民共:和国:。。。行政:处罚法的规定执行当!。事,人对行政《处罚决定不服—的可以依法》申请行政复》议或提起行政诉【讼,当事人逾期》不履行?行政处?罚决定的由作出处罚!。决定的机关》申请人民法院强制】执行
《第七章 附则—
: 第三十六—条 大连经济【技术开发区》、大连保税》区、大连金石滩国家!。旅游度假区、大连】高新:技,术产业园《区管:理委:员会:根,据市人民政府的授】。权,负责本区域内的水资!源管理和监督工【作
》第三:十七条? 本条例自—2004年10月1!日起施?行
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