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, 大?连市水资源管理条例!
【 ,(1994年—8月30日大连【市,。第十一届人民代表】大会常务《委员会第十二—次会议?。通过;19》94:年9:月25日辽宁—省第八?届人民代表》大会常?务委员会第》十,次会:议批准;2004年!7月7日大》连市第十《三届人民代表大【会常务委员会第十二!次会议修《订,;2004年7【月29日辽宁—省第:十届:人民代表《大会常务委员会【第十三次会议批准】) :
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第一章 总则
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第一》条 为加强水资源!的管理合《理开发、利用—、节约和保护水资源!发挥水资源的综合效!益实现水《资源:可持续利用依—据,中华人民共和国水法!、辽宁省地下水【资源保?护条例等《法律、法规结—合,本市实际制定本【条例
第二】条 本条》例,所称水资源是指地表!水,和地下水(》含地热水、矿泉【水)凡在大连—。市,辖区内开发、利【。用、节约《、保护、《管理水资《源必须遵守本条【例
第—三条 市及区(】市)县人民》政府应当将水资【源的开发、》利用、节约和保护列!入本级国民》。经济和社《会发展?计划重?大建:。设项:目的布局应当与【水资源承载能—力及水?。环境相适应
!第四条 开—发、利用《。、节约?、保护水《资源应当全面规【。划、统筹兼顾、标】本兼治、综合利用】、讲求效益协调【好生:活、:生产经营和生态【环境用水《。合理开发地表水【控制开采地下—水,
《第,五条 市及区(】市)县人民政府水行!政,主管部门《按照规定的权限负】责本:行政区域《内水资源的统—一管理和监督工作】政府有?。关部门按照职责【分工做?好水资源《开发、利用、节【约和:保护的有关》工作
》 ,第六条 市及区(!市)县人民》政,府应当加强对节【约用:水的:管,理建立节约》用水技术开发推【。广体系培育》节,约用水产业》建立节水型社会单】位和个人有节约用水!。的义务
【第七:条 鼓励》单位和个《人,以多:种形式?。依法开发《、利用水资源—其合法权益》受法律保护
第】二章: 水资源规划
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第八条 【 ,。市人民政府应当依据!国家和省《水资源战略规—划根据我市经济【社,会发展需要和水资源!开发:现状组织编制开【发、利用、节—约、保护和防—治水害的流》域、:区域:规划制定规》划应当进行水资源】综合科学《考察和调《。。。。查评价流域规划分为!流域综合规划和【流,域,专业规?划;区域规划—分为区域综合规【划和:区域专?。业规划?
?。 第九条 》 市水?资源:综合规?划和各区的》水资源?综合:规划以及碧流河【、复州河《、英那河、大—沙河等流域综合规】划由市人民政府【水行:。政主管部门、—发展计划《主管部门会同有关】部门和有关地区【编制报市人民—。。。政府批准并报上【级水行政《主管部门备案—县(市)水资源综】合规:划以及其他》河流流域综》合规划?由县(市)水—行政:主管部门会同有关】部,。门编制经同》级,。人民政府《同意报市水行政【主管部门批准水资】源专:业规划由《。市及区?(市)?县,人民政府水》。行政主管部门编【制征求同级》有关部?门意见后报本—级人民?政府批准
第!十条 经》批准的规划》必须严格执行水【资源规划的修—改和变更必须按【。原规划编制、报【批、:备,。案程序执行
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第三章 水资源】。。开,发利:用
第十【一条: 开发、利用水资!源应:当首先满足城乡居】民生活用水》并兼顾农业、工【业,、生:态环境用水和—其他行业用水—限制耗水《量大的工业、农【业和服务业项目
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: 第十二条》 开发、》利,用水资源《的工程项目必须进行!可行性?论证方可《立项耗水量大的【项目应当举行—。。听证:。会作为可行性—论证报告《。的重要内容》
第十三条】 市及《区(市)县人民【。政府应当将污—。水,处理及再生水设施建!设纳入城市发展规】划对再生水的—使用实行《。计划配?额管:理石化、《冶金、?发电、热电等耗【。水量大?的用水行业必须扩大!再生水的使用—量鼓:励城建、园林等使用!再生水?提倡和支《持开发?利,用海水资源提高海】水淡:化技术降低海—水淡化成本》扩大海水淡化规模】鼓励临海、》近,海企业直接》利用:。海水:用作工业冷却、清】洗和生活《杂用等鼓励有条件的!单位和个《。人开展多种形式【的集雨工程建设提高!集雨技术科学开【发利用?雨水资源在城市规】划区内建设》集雨工程必须符合城!市规划?
第》十,四,条 利用水域从】事旅游开发的—不得污染水》体和影响《行洪安全
—第四章? 水资源保护
! 第十?五条 市及区【(市:),县人民政府》应当采取《措,施加强水源保—护,加快生?态公益林建》设,保护自然植被涵养】水源防治水土流失改!善,生,态,环境禁?止在水库库区保【。护范围?内进:行影响?水库及?用水安全的爆破、打!井、采石、取—土和筛选《砂石:等活动禁止向河道、!水库等水域排放【有毒有害的废—水、污水抛》撒垃圾、动》物尸体和其》他污染水体的—物体
第【十六条 水行政】主管部门应当—加强水文《、水:资,源,信息建?设建立健全水—资源监测系统和水】资源的?短缺:及,饮用水污染等预【警制度每年》至少向?。社会公布一次水资源!存量及?有关指标、》指,数
《 第十七条 对水!资,源有影响的新建、】。扩建、改建工程项】目必须按照有关【规定进行《水环境评价需—要设置水污染防治设!施的必须与主—体工程?同时设?计同时施《工同:时投产
》 第十八条 为!城乡居民《生活供水的水源地】应划:定饮用水源保护区】并向社会公布—在饮用水《源保护区内》不得新建《排污:口原有的排》污口必?须限期治《理达标或者》限期迁移在饮—用水:。源水库淹没》区内:禁止从事农作物种植!和养殖业《生产在河流》新,建、:改建、?扩建排污口应当经过!有管辖权的水行政主!管部门同意由环境】保护行政主管部【门负责对该建设项目!的环境影响报告书】进行审?批
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第十九条【 , 在省政《府划定的《地下水?禁止:开采区和限制开【采区内不《得兴建新的地—下水取水《工程禁止开采区内】已有的?取水工?。程,应当限?期封闭?;限制?开采区内已有的取】水,工程应?。当逐年?削减:取水量自来》水管网覆盖和可利】用地表水的地区水行!政主管部门不得【批准新建地下—水取水工程并有【计划地逐《步封停?原有:取,水工程
— 第二十《条, 金州区以南【地区(含金州—区)禁?止开采深层》地下水(上》三系水)已有的地】。下水取?水工程由市政府制定!。计划限定取水量并】逐年削减取水量或】者封闭
》 第?二十一条 —。市,及区(市)县人民】政府应当加强—防治水害和治理【海,水入侵的工程建设】水行政主《管部:门应当会同国土资源!主管部门做好海【水入侵的动态监测】建立健全技术档案为!防治水害《和,治,理海水入《侵提供科学依—据,和具体措施
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第五章 水—资源配置
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第二十—二条 市发展计】划主:管部:门和水行政主管部门!负责全市水资—源的宏观调配水中】。长期供求规划由水行!政,主管部门《会同有关部门制定】经同:。级人:民政府发展计划主管!部门审查批准—。后执行区域年度用】水计:。划由发展计》划主管部门会同【同级人民政府水行政!主,管部门制定
!第二十三条 直】接从河流、天然沼】泡和地下《取,水应当?办理取水许可取【。水许可实行》分级审批和》。管理
《 (一《)下:列取:水由市水行政—主,。管部门审批
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《 , ,。 1、在碧流河、复!州河、英《。。那河上取地表水【或者日平《均取地下《水,。三千:立,。方米以上的;
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2、!跨区(市)县—取水的;
【 3、【在中山区、西—岗区、沙河口区和】甘井子区以及大【连经济技术》开发:区、大连保》税区:、大连金石滩国家】旅游度假区、—大连高新技》术产业园区内取水的!;
《。 》4、市辖区域内取用!地热水、矿泉水【的;
【 5、市地下水!。资,源保:护区范围内取用地下!水的;
》 , 《。 ,6、:在承:担城市供《水的水库内取水【的
》(二:)在区(市)县管河!流上取地表水或【者日平?均取地下《水不足三千》立方米的由区(【市)县水行政主管部!门审批
第】二十:四,条 需要申请取水!许可的新《建、改建、扩—建的建设项目列入国!家基本建设管理【程序:的建:设单位应当在报送建!。设项目建议》书前向县级以—上水行政《主管部门提出取【水许:可预申请;建—设,项,目批准?后再提出取水许可申!请其他建设项—目,可以直接申请取水】许可
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: ,第二十五条 下】列取水不需要—办理取?水许:可
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? (一)农村!集体经济组织及其】成员使用本集—体经济组织的—水塘、水井、水【。库中的水《。的;
! (二)《农村家庭生活和【零星散养、圈养畜禽!饮用水等少》量用水的《。。;
】 (三?)在城市供》水管网未覆盖—的区域因家庭生活】需要取用地下—。水,。的;
《 (【四)法律、法规规】定的其他情》形
前款!各项取水妨碍公【共用水、环境安【全或者损害》他人用?水合法权《益的水行政主管部】门可以限制》其取水情节严重的可!以停止?其,取水
第二十!六条 取水许可】持证人应当按—照规定缴纳水—。资源费
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第二十—七条 取水许【可持证人应当安【装符合国家计—量标准的《取水计量器具并保】证取水计量器具【的正常运《行不得擅《自拆除?、更换未安装符合】国家计量标》准的取水计》量器具?或者:擅自拆除、》更换取水计》量器具致取水量无法!准确计量的按工【程设计能力或者设备!功率满负《荷,连续运行的取水能力!确,定水资源《费征收标准农业灌】。溉应当?逐步安装取水—计量器具
第!二十八条 使用水!工程供?。应的水实行计—量收费和超定额【。累,进加价制度
!第二十九《条 市及区(市】。。)县人民政府应当采!取,。。有效措?施节约用水配套建设!节水设施工业用水要!推广节?水新工?艺、新技术实行【一水多用提高水的】重,。复利用率《;农业用水要综【合利用工程节—水,、生物节水和—农艺节水等技术推】行节水?灌溉方法合理制【定用水定《额减少?耗水量;《生活用水要》实行计量管理推广使!用节水型生》活,用水器具《减少用水损》失和浪费《
第六章 法律责!任
第三十】条 ?水行:政主管部门或者有】。关部门以《及水工程《。管理单位《及其工?作人员有下列—情形:之一的由有》关部门按管理权限】对直接负责的—主管人?员和其?他责任人《员予以行政处分;】构成犯罪的依法追】究刑事责任
! (一)【未按规?定建立健《全水资源短缺及饮】用水污染等预—警制度造《成严重后《果的;?
【 (二)对不符合】法定条件的单位【或者:个人核发许可证、】签署:审查同意意见—的或:者对符合法定条件】的单位或者》个人未在规定—期,限内核发许可证【、签署审查同意意】见故意?拖延的;
】。 (三)不】按国家有关规—定收:取水:资源费的;
】 (四)批!准在禁止开采区【、限制开采区—。内,。新建地下水取水【。工程的;《。。
— (五)拒不【执行水量《分配方案和水量调】。度预案的;
【 —(六)拒不服从水量!。统一调度《的;
! ,(七)有调蓄任【务,的水工程未按调蓄】计划和水量分配方案!蓄水、放水造—成损害的;
【 (八】)不履行监督检【查职:责,或者发现违法行为不!予查处造成严重后果!。的;
— (九)其】他,玩忽职守、》滥用职权《、徇私舞弊行为的】
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第三十—一,。条, 违反本条例规定!。。由,。水行:政,主管部?门按照下列规定予以!处罚或处理》
(!一)违反第十四条】规定利?用,水,域从事?旅游开发影》响行:洪安全的按照中【华人民共和》国水法第六十五条】、第六十六》条规定处罚
【 ? (二)违反】第十五条《第二款?规定的责令停—止违法行为采—取补救措施并处以】一万元以上》五万元以下》。罚款
— (三)违!反第十八条》第三款规定未—经水行政主管—部门同意在河流【新建、改建、扩建排!污口的责令停止违法!行为限期恢》复原状并处以五万元!以上八万《元以下罚款
【 (四)!违反第十九条规【定取水人《未按规?定削减取水》量的责令限》期改正?并处以?二万元以上》五万元?以下罚?款逾:期不改正的吊—销取:水许可证;》取水人未按规定封】闭取水工程》的强行封闭封—闭,费用由取水人承担
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? (五)【违反第二十条—规,定开采深层》地下水(上三—系水)的责令停止违!法行为限期》采取补救措施并处】以七万元以》上十:万元以下罚款—;逾:期不采取补救—措施的强行封闭取水!工程封闭费用由【取水人承担
! : , (六?),违反:第二十三条》规定:未经批准擅自—取水:。或者未依《照,。批准的取《水许可规定条件取】水的责令停止违【法行为限《期采取?补救:。措施并?处以二万元以上【十万元以下罚款;】情节严重的吊—销其取水许可证
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《 (七)违反第!二,十六条规定未按【规定缴纳水资源费的!责令限期缴纳;逾期!不缴纳?的从滞纳之日起按】日加收滞纳部分千分!之二:的滞纳金并》处应缴或者补缴水】资源费一倍以上五】倍,以下:的罚款
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《 : (八)违》反第二十七》条规定未《安装符合国家计量】标,准的取水《计量器具或者擅自】拆除、更换取水计】量器具?致取水计量设施【不能正常运行—的责令限期安—装符合规《定的:取水计量器具;【逾期拒?不安装的吊销取【水许可证
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, 第三十二条 !违反第?。。十八:条,第,一款规?定在饮用水源保护区!内新建排污口—的由:县级以上人民政府责!令限期拆除恢—复原状;逾期不拆】除、不恢复》原状的?。强行拆除《、恢复原状并—处以七万元以上十】万元以下罚款—
第三十三】条, 违反本条—例涉及环保等—有关:部门管?理权限的由环保等】部门:依,据法律、《法规的?规定予以处罚—或处:理
》第三十四条 违反!本条例涉及》治安管理《行,为的由公安机关【。依,照中华人民共和国治!安,。管理处罚条例的【规定予以处罚;构成!犯罪的依法追究【刑事责任;给他人造!成损失的依法承担赔!偿责任
— 第三十五条 】。行政机关实施—行政处罚《。依,照中华?人民共和《。国行政处罚法的【规定执?。行当事人对行政处】罚决:定不服的可以依法】申请:行政复?议或:提起行政诉》讼当事人逾期不【履行行政处罚—决定的?由作出处罚决定的机!关申请人民法院强】制执行
》第七章 附则
! 第三十六条 大!连经济技术开—发区、大连保税区、!大连:金石滩国家》旅游度假区、大连】高新:技术产业园》区管理委员》会根:据市人民政府的授权!负责本区域内的【水资源管理》和监督工作
】 ,。。第三十七条 本条!例自2004年【。1,0月1日起施行
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