! 大连市水资源管!理条:例,
》 (1994年!8月30《日大:。。连市第?十一届人民代—。表大会?常,务委:员会第十二次会议通!过;1?994年9月—25日辽宁省—第八届人民代—表大会常《务委员会《第,十次会议批准—;2004年7【月7日大连市—第十三届人民代【表,大会常?务委员会第十二次会!议修订;2004】年7月29日—辽宁省第十届—人,民代表大会常务委员!会第十三次会议批准!)
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第【。。一章 总则
】。。 第一条《 为加强水资源的!管,理合:理,开发、利用、节约】和保护水《资源发?挥水资源的综合效益!。实现水资《源可持续《利用依据《中,华人民共《和国水法、辽宁省】地下水?资源保护条例—。等法律、法规—。结合本市《实际制定本条例
! 第?二,条, 本?条例所称水》资源是指地表—水和地下水(—含地热水、》矿泉水)凡在大连】市辖区内《开发、利《用、节约、保护【、管理水资源必【须遵守本条例—
? 第三条 》 市及?区(市)县人民政府!应当将水资》源的开发、利用、节!约和保护列》入本:级国民经济和—社会发展计》划重大建设项目的】布局应当与水资源承!载能力及水环境相适!应
第四【条 开《发、利用、节约【、保护?水资源应当全面规划!、统筹兼顾、标本兼!治、综合利用、讲求!效益协调好生活【。。、生产经《营和生态环境用水】合理开发地表水【控制开?采地下水
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第五条— 市及区(市)县!。人民政?府水行政主管部【门,按照规定的权限负责!。本行政区域内水【资源的统一管—理和监督工》作政府有关》部门按照《职,责分工做好》水资源开发、—利用、节约》和保护的有》关工作
【第六条 市及区(!市,),县,人民政府《应当加强对节约【用水的管理建立【节约用水技术开发】推广:体系培育节》约用水产业建立节】水,型社会单位和个人】有节约用水》。的义务
》 第七条 — 鼓励单位》和个人以《多,种形式依法开发【、利用水资源其【合法权?益受法律保护
第!二章 水资源—规划
《 第八《条 市人》民政府应当依—据国家和省》水资源?战略规划根据我市经!济社:。会发展需《要和水?资源开发现》状组织编制开发、】利用、节约》、保护和防治—。水害的?流域、区域规—划制定规《划应当进行水资源综!合科学考察》和调查评价流—域规划分为流域综合!规划和?流域专业规》划;区域规划分为】。区,域综合规《划和区域专业规划
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, 第九条 【市,水资源综《合规划和各区的水资!源综合?规划:以及:碧流河、复州河【、英:那河、大沙河等流域!综合规划由市人民】政府水行政主管部】门,、发展计划主管【。部门会同有关部门】。和有关地区编制报】市,人民政府《批,准并报上级水行政】。。主管部门备案县【(市)水《资源:综,合规划以及其—他河流?流域综合规划由【县(市)水行政主】。管部门?会同有关部门—编制经?同级人?民政府同意》报市:水行政主管部门批】准,水资源专业规划由】市及:区(市)县人民政府!水行政主管部—门编制征求同级有】关部门意见后报本】级人民政府批—准
《。。 第十?条 : 经批准的》。规划必须严格执行】水,资源规?划的:修改和变更必须按】原规划编制、报批、!备,案,程序执行
第三章! ,。水资源开发利用【
第十一条】。 开发、利用【水资源应《当首先满《足城乡居民》生活用?水并兼?顾农:业、工业、生—。态环境?用水和其他行业用水!限制耗水量》大的工业、农—业和服务业项—目
》第十:二条 《开发、利用》水资源的工》程项:目必须进行可行【性,论证方可立项耗水量!大的项?目应当?举行听证会作为可】。行性论证报告的【重要内?容
第十【三条 市及—区,。(市)县人》民政府应当将污【水处理及再》生水设施建设—纳入城市发展规【划对再生水的使用实!行计:划配额管理石化、】冶金:。、发电、热电等耗水!量大的?用水行?业必须?扩大再生《水的使用量》鼓励城建、园—林等使用再生水【提倡和支《持开:发利用海水》资源提?高海水淡化》技术降低海》。水,淡化成本扩》大海水?淡化规模《鼓励:临海、?近海企业直接利【用海水用作工业冷】却、清洗和》。生活杂用等鼓励有】条件的单位和个人开!展多种形式》的集雨工程建设【提高集雨技术—科学:开发利用《雨水资源《在,城市规划区内建设集!。。雨工程必《须符合城市》规划:
第十—。四条: 利用水域从事】旅游开发《的,不得:。污染水体和》影响行洪安》全
第《四章 水资源保护
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?。第十五条 市【及区:(市)县《人民政府应当采【取措:施加强水源保—护加快生态》。。公益林建设保护自】然植被涵养水源防治!水,土流失改善生态环境!禁止在?水库库区保》。护,。范围内进行影响【水库:及用水安全》的爆:破、打井、》采石、取土和筛选砂!。石等活动禁止向河道!、水库等水域—排放有毒有害的废水!。、,污水:抛撒垃?。圾、动物《尸体和其《他污染水体的物【体
》第十六?条 : 水行政主管部门应!当加强水文、—水资源信息建—。设建立?健全水资源监测系】统和水?资源:的短缺及饮用水污】染等预警制》度每年至《少向社会《公布一次《水,资,源存量及《有关指标《、指数
【第十七条 》 对水资源有—影响的?新建、扩建、改建工!程项目必须按—。照有关规定进行水】环境评价需》要设置水污染—。防治设施的》必须与主体工程同时!设计同时施工同时】投产
》 第十八条 为】城乡居民生活供【水的水源地应划定】饮用水源保护—区并向社会公布在饮!用水:源,保,护区内不得新建【排污口原有的—排污口必须限期【治理达?标或者限期》迁移在饮用水—源水库淹没区内禁】止从:事农作物种植和养殖!业生产在河流新建、!改建、扩建排污口应!当经过有管辖权的水!。行政主管部门—同意由环境保护行政!主管部门负责对该建!。设项目的环》境,影响报告书进行审】批
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: 第十九条 【在省政府划定的地下!水禁止开采区和【限制开采区内不得兴!建新的地下水—取水工程禁止—开采:区内已有的》取水工程《应当:限期封闭;》限制开采《区内已有的取水工程!应当逐年削减—取,水量:自来水管《网覆:盖和可利用地表【水的地?区,水行政主管》部门不得批准新建地!下水取水工程并有】计划地逐步》封停:原有取水工程
】 第二十条 金!州区以南地》区(含?。金州:区)禁止开采深层地!下水(上《三系水)已有的地下!水取水工程由市政】府制定计划限—定取水量并逐—。年,。削减取水《量或者封《闭
第二【十一条? 市及区(—市)县人民政—府应:当加强防治水害【和治理海水入侵【的,工程建设水行政主管!部,门应当会同国土资】源,主,管部门做好海水入侵!的动态监测建立健】全技术档《案为防治《水害和治理海水入】侵提:供科学依据和具体措!施,
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第:五章 水《资源配置《
第二—十二条? 市发展》计划主管部门和水】行,政主管部门》负责全?市水资源的宏观【。调配:水中长期《供求规划由水行政主!管部门会同》有关部门制》定经:同级人民政府发展】计划:主,管,。部门审?查批准后执行区【域年度用水计划由发!展计划主管部门会】同,同级人民政》府水行?政主管部门制定【
《第二十?三条 直接—。从,河,流、天然沼》泡和地下《取,水应:当办理取水许可【取水许可实》行分级审《批和管?。理
(一【)下列取《水由市水行》政主管部门审批
】
:。 , 1、在碧】流河、复州河、英那!河,上取地?表,水或者日平均取地】下水三?千立方米以上的【;
— 2、》跨,区(市)县》取水:的;
【 3、》在中山?区、西岗区、沙【河口区和《甘井子区以及大连经!济技术开发区、【大连保税区、—大连金石滩国家旅游!度假区?、大连高新》技术产业园区—内取水的;
! 4、市【辖区:域内取?用地热水、矿—泉水的;
【 , 5、市【地下水?资源保护区》范围内取用地—下水的;
! 6、在承【。担城市供水的—。水库内取《水的
—(,二)在区《(市)县管河流上】取,地表水?或,。者日平均取地下【水不足三《千立:方米:的由区(《市)县水行政主管部!门审批
— 第二十四》条 需要申请【取,水,。许可的?。新建、改建、扩建】。的建设项目列入国】家基本建设管理程】序的:建设单位应当在报送!建设项?。目建议?书前向?县级以上水行—政主:管部门?提,出,取水许可预申请【;建设项目批准后】再提出?取,水许可?申请其他建设项目】可以:直接申请取水许可
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第《二十五条 下列取!水不需要办》。理取水许《可
!(一)农村集体经】济组织及其》。。成员使用本》集体经?济组织?。的水塘?。、水:井、水库中的—水的;
—。 (二)农!村家庭生活》和零:星散养、圈》养畜禽饮《用水等?。少量用?水的;
【 (三)在城!。市供:水管网未覆》盖,的区域?因家庭生活需要取用!地下水的;
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(】四)法律、法规规定!的,其他情形
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前款各】项取水妨碍公—共,用水、环境安全或】者损害他人用水合】法权益的水行政【主管部门可以限【制其取水情》节严重?的可以停止其取水】
第二—十,六条: 取水许可持证人!应当按照规定缴纳水!资源费
—。 第二十七条— , 取水许可持证人应!当安装符合》国家计量标准的【。。取水计?量器具并保证取【水计:量器具的正常—运行不?得擅自拆《除、更?换未安装符合国【家计量标准》的取水计量》器,具或者擅自拆除、】。更换取水计量器【具致取水量》无法准确计》量的:按工程设计能力或】者设备功《。率满负荷《。连续运?行,的取水能《力确:定水资源费征—收标:准农业灌溉应当逐】步,。。安装取水计量—器,具
《。 第二十《。八,条 使用水工程】供应的水实》行计量收费和超定】额累进加价制—度
第二【十九条 市及区】。(市)县人》民政:。府应当采取》有效措施节约—用水配套建设节【水设:施工业用水要推广节!水新工艺、新—技术:实行一水《多,用提:。高水的重复利用率】。;农业用水要综合利!用工程?节水、生物》。节水:和农艺节水等技术推!行节:水灌溉方《。法合:理制定用水定—额减少耗水量—;生活用水》要实行计量》管理推?广使用节水型—生活:用水器?具减少用水损失【和浪费?
:第六:章 法律责》任
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第三十条【 水行政主管【部门或者有》关部:门以及水工程—管理单?位及其工作人员【。。有下列情形》之一的由有关部门】按管:理权:限对直接负责的主】管人员和其他责任】人员予以行政—处分;构成犯罪的依!法追究刑事》责任
《 《。 (一)未—按规定建《。立健全水资源短缺】及饮用水污染等预】警制度造成严重后果!的;
! (二?)对不符《合法定条件的单位】或者个人核发许【可证、签署审查同】意意:见的:或者对符《合法定?。条件的单位或者个】人未在规定期限【内核发许《可证、签署》审查同意意》。见故意拖延的—;,
《 《(三)不按》。国家有?关规定收取水—资源费的;
【 , : , (?四)批准在》禁止开?采区、限制开采区】内新建?地下水取水工程的】;
— (五》)拒不执行水—量,分配方案《和水量调度预案的;!
》 ?(六)?拒不服从水量统一调!度的;
【 (七)【有调蓄任务的水工程!未按调蓄《。计划和?水量分配《方案蓄水、放水【造成损害《的;
》 《 (八?。),不履行监督检查职责!或者发现违法行【。为,不,予查处造成严重后】果的;
【 (九)其他!玩忽职守《、滥用职权》、徇私舞弊行为的】。
? 第三十《一条 违反—本条例规《定由水行政主管部】门,按照下列规定—予以处罚《或处理
】。 , (一)违反【。第十四条规定利用水!域,从事旅游开》发影响行《洪安全的按照中华】人民共和《国水法?第六十五《条、第六《十六:条规定处罚
【 (二)!违反第?十五:条第二款规》定,的责令停止违法【行为采?取补救措《施并处以一》。。万元以上五万元以下!。罚款
! (三)违—反第:十八条第三款—规定未经水行—政主:管部门同意在河流新!建、改建、》扩建:排,污口:的责令停止违法【行,为限期恢复》原状并处以》。五万元以上》八万元以下》罚款
】 :(四)违反第十九条!规定取水《人未按规《定削减取水量的责令!限,期改:正,并处以二万元—以上五万元以下【罚,款逾期不改正的吊销!取水许可证;取水】人,未按规定封》闭取水工《程,的强:行封闭封闭费—用由取水人承担
】
, ? , (五)违—反第:二十条规定开采深层!地下水(上三系【。水):的责令停止违法【行为限?。期采取补救》措,施并处以七万元【。以上十万《元,以下罚?款;逾期《不采取补《救,措施:的强行封闭取水工】程,封闭:费用由?取水人承担》
—。 (六《)违反第二十三条】规定未经批准擅自】取水或者未依照【批准的取水许—可规定条件取水的责!令停止违法行为限】期采取补救措施并】处以:二万元以上十万元以!下罚款?;,情节严重的吊销其】取水许可证
! 《。(七)违《反第二十六条—规定未按《规定缴纳《水资源费的责令限期!缴纳;逾期不缴纳的!从滞纳之日起按日】加收:滞纳部?。。分千:分之二的滞》。纳金并处应缴—或者:补缴水?资,源费:一倍以上《五,倍以下的罚款
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》 (八)违反【第二:十七条规定未—安装符合国家计量标!准的取?。水计:量器:具或:者擅自?。拆除、更换取水【计量器具致取—。水计:。量设施不《。能正常运行的—责令限?期安装符合规—定的取水计量器具】;逾期拒不》安装:的吊:销取水?许,可证
第三】十二条 违反【第十八条第一—。款规定在饮用水源保!护区内新建排—污,口的由县级以—上人:民政府?。责令限期《拆,除,恢复原状;逾期【不拆除、不恢复原】状的强行拆除、恢】复原状并处》以七:万元以上十万元以下!罚,款,。
第三十【三条 ? 违反本条》例涉及环《保等有关部门管理】权限的由环保等部门!依据法律、法—规的规定《予以处罚或处—。理
第三十四!条 违《反本条例涉》及治安管理行—为的由?公,安,机关依照《中华人民《。共和国治安管理【处罚条例《的规定予以》处罚;构成》犯罪:的依法追究刑事责任!。;给他人造成—损失的依法承担【。赔偿责?。任
第—三十五条 行【政机关实施行政处】罚依照中华人—民共和?国行:政处罚?法的规定执行当【事人对行政》处罚决定不服的可以!依法申?请行政复《议,或提起行政诉讼【当事:人,逾期不履行》行政处罚《。决定的由作》出处罚决定的机【关,申请:人民法?院强制执行
第】七章 附则
!第,三十六条 大连】经济技术开发区、大!。连保税区、大—连金石滩国家—旅游度假区、大【连高新技术产业园区!管理委员会根据【市人民政府的授【权负责本区域内【的水资源管理和【监督工作
【 第三十七条 本!条,例自2004年【10月1《日起施行
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