！ 大连市水资源管！理条例   ！ ， （1994—年8月30日大连】市第十一届人民代表！大会常务委》员会第十《二次会议通过；19！。9，4年9月25日辽宁！省第八届人民代表】大会常务委员会第十！。次会：议批准；2004】。年，7月7日大连市【第十三届人民—代，表大会常务委员会第！十二次会议修—订；：。2004年7月【29日辽宁省—第十届人民代表大】会常务委《。。员会第十《三次会？议批准） 】 第—一章 总则 　　！第一条  为加强】水资源的管》理合理开发》、利用、节约—和保护水资源发【挥水资源《。的综合效益实现水】资源可持续》利用依据中华人民共！和国水法、辽—宁省地？下水资源保护条【例等法律、》法规结合本市实【际制定本条例 】　　：第二条？  本条例所称水】资源是指地表水和地！下水（含地》热水、？矿泉水）凡在大连】市辖：区内开发、利用、】节约、保护》、管理水《资源必须遵守本条例！ ， 　　第三》条  市《及，区（市）《县人民？。政府应当将》水资源的开》。发、利用、节约和】保护列入本级—国民经济和社会发】展计划重大建设项】目的布局应当与【。。水资源？承，载能力及水环境相适！应 ： 　：　，第四条  开发、利！。用、节约、保护【水资源应《当全面规《划、统筹兼顾、【标本：兼治、综合利用【、讲：。求，效益协调好生—活、生产经营和生态！环境用水《合理开发《地表水控制开采地下！水 　《　第五条 》 市：及区：（，市）县人《民，。政府水行政主管【部门按照规定—的权限负责本行【政区：域内水资源》的统一？管理和监《督工作政府有关【部门按照职责分工做！好水资？源开发、利》用，、节约和保护—的有关工作 　　！第六条  市—及区（市）县人【民政府？应当加？强对节约用水—的管理建立节—约用水技术开发【推，广体系培育节约用】水产业建立节—水型社会单》位和个人《有节约用水的义【务 　《　第七条  鼓励单！位和个人以多种形式！。依法开发《、利用水资源其合法！权益受法律保—护 第二章— 水资源规划 】　　第八条  市人！。民政：府应当依据国家和】省水资源战略—规划根据《我市经济社会—发展需要和水—资源开发现状组织编！制开发？、利：用、节约、》保护和防治水害的】流域、区域》规划制定规划应当进！行水资源综合科学】考察和调查评价流】域规划分为》流域综？合规划和流》域专业规划；区域】规，划分为区域综—合，规划和区域专—业规划 　　第九！条  市水资源【综合规划和各区的水！资源综？。合规：。划以：及碧流河、复州【河、英那河、大【沙河：等，流域综合规划由【。市人民？政府水行《政，主管部门、发展【计划：主管：部，门会同有关》部门和有《。关地：区编制报市人—民政府批《准并报？。。上级水行政主管部】门备案县《。（，市）水资源综—合规划以及其—他河流流域综合【规划由？县（市）水行政主】管，部，门会：同，有关部门编制经【同级人民政府—同意报市水行—政，主管部门批》准水资源专业规划由！市，及区（市）县—人民政府《水行政主《管部门编制征求同级！有关部门《意见后报《本级：人民政府批准 】。　　第十《条  经批准的规】划必须严格执行【水资：源规划的修改和【变更必须按原规划编！制、报批、备案【。程序执行 》 第三？章 水资源开—发利用 　　【第十一条  开发】、利用水资源应当】。。首先满足城乡居民生！活用水并《兼顾农业、工业【、生态环《境用水和其》他行业用水》限制耗水量大的工】业、农？业和服务业项目 ！　　第十《二条  《。开，发、利用水资源【的，工程项？目必须进行可行性】论证：方可立项《耗水量？大的项目《。应当举？行听证会作为可【行性论证报告的重】要内容 　—　第十三条》 ， 市：及区（？市）县人民政府【应当将污水》处理及？再生水设施建设纳】入城市发展》规划对再生水的使用！实行计划配》额管理石《化、冶金《、发电、热电等耗水！量大的用水行业必须！扩大再？生水：的使用？量鼓励城建》、园林等使用再【生水提倡和支持开发！利用海水资源提高】海，水淡：化技术降低海水淡化！成本扩大海水—淡化规模《鼓励临海、近海【企业直接利用—海水用作工业冷却】、，清洗和生活杂用等鼓！励有条件的》单位和个人开展多种！形式的集雨工程建设！提高集雨技术科【。学开发利用》雨水资源在城—市规划区内建设集】雨工程必须符—合城：市，规划： 　　第十四条】  利？用水域从事旅游【开发的不得》污染水体《。和影响行洪安全【。 ：第，四章 水资源—保护 　　第【十五条  市及区（！市）县人民政府应当！采取措施《。加，强水源保护加—快生：态公益林建设保【护自然植被涵养水】源防治水土流—失改善生态环境禁】止在水库库》区保护范围内进行影！响，水库：及用水安全的—爆破、打井、—采石、取土和—。筛选砂石等活—动禁止向河道—、水库等水域排放有！毒有害的《废水、污水》抛撒垃圾、动物尸体！和其他污染水体的】物体 ？ 　　第十》。。六条  水行—政主管部《门应：当加：强水文、水资源信】息，建，设建立健全水—资源监测系统—。和水资源的短缺及饮！用水污染《等预警？制，度每年至少》向社：会公布一次》水资：源存量及有关指【标，、指数？ 　　第》。。。十七条  对水资源！有影响的新》建、扩建、改建工】程，项目：必须按？照有关规定进—行水环境评价—需要设置水污染【。防治设施《的必：须与主体工程同【时设：计，同时施工同》。。。时投产 　—　第：十八条  为—城乡居？。民生活供水的水【源地应？。划定饮用水源保护】区并向社会公布在饮！用水源保护区内【。不得新建《排污：口原：有的排污口必须限期！治理达标或者—限期：迁移在饮《用水源？水库淹没区内禁【止从：事农作物种植和【养殖业生产》在，。河流新建、改建、扩！建排污口应当经过】有管辖权的水行政主！管部门同意》由环境保护行—政主管？部门负责对》该建设项目的环境影！响报告？书进行审批 【　　：第十：九条  在省政府】划定的地《下水禁止开采区和限！制开：采区内不得兴建新】的地下水取水工【。程禁止开采区内已有！的取水工程应当限期！封闭；限制开采区内！已有的取《水工程？应当逐年削》减取：水量自来水》管网覆盖和可—利用地？表水的？地区水行政》主，管，部门不得批准新建地！下水取水工程并【有计划地《。逐步封？停原有？取水工程《 　　第》二十条  》金州区以南地区（】含金州区）》禁止开采深层—地下水（《上三系水《。）已有？的地下水《取水工程《由市政府制定计划限！定取水量《并，逐，年削减取水量或者封！闭 ？　　第二十》一条  市及区（市！）县人民《政府应当加强防【治水害和治理海水】入侵的工程》。建，设，。水行政主管部门应当！会同国土资源—主管部门《做好：海水入侵的》动态监测《建立健全技术—档案为防《治水害和《治，理海水入侵提供科学！依据和具体措施【 ， 第五章 水资【源配置 》　　第？二十二条  市发展！计划主管部门和水行！政主管部门》负责全市水资—源的宏观调配水中长！期供求规划由水行】政主管部门会同【有，关部门制《定经同？级人民政府发展计划！主管部门审查—批准后执行区域【年度用水计划由发展！计划主管部门会同】同级人？民政府水《行政主？管部门制定》 　？　第二十三条  直！接，从河流、天然沼泡和！地下取水应》当办理取水许可取】水许可实行分级【审批和管理 — 　　（一）下列】取水由市《水行政主管部门审】批      】 1、在碧流—河、：复州河、英》那河上取地表—。水或者日平均—取地下水三》。。千立方米以上的； ！   ？    2、跨【区（：市)县取《水的；     ！  3、在中山【区、西岗区》、沙：河口区和甘井—子区以？及大连经济技术【开发：区，、大连？保税区、大连金【石滩国家旅游度假区！。、大连高新技术【产业：园区：内取水的；  】     4—、市辖区域内—取用地热《水、：矿泉水的《；， ：      5【、市地下水资源【保护区范围内取用】地下水？的； 《    《  6、在》承担城市《供水的水库内取【。水的 　　（二）！。。在区（市）县—管河流上取地表水】或者日平《。均取地？。下，水不足三千立方米的！由，区（市）县》水行政主管部门审】批 　　第二十】四条  需要申请】。取水许可的新—。建、改建、扩建【的建：设项目列《入国家基本》建设：管理程序《的建设单位应当在】报送建设项》目建议书《前向县级以上水【行政主管部门提【出取水许可预申请】；建：设项：目批准后再提出取水！许可申请其他建设】项，目，可以：直接申请取水许可】 ：　　第二《十五条  下列取】水不需要《。办理取？水许可  — ，    （一）农村！集体经济《组织及其成》员使用？本集体经济组织的水！塘、水？井、水库中的水的；！       】（二）农《村家庭生活》和零星散养、圈养】畜，禽饮用水等少量用水！的；      ！ （三）在》城市供水管网—未覆：盖的区？域因家庭生活—需要取用地下水的】；    —。   （四）—法律、法规规定【的其他情形  】   前款各项【取水妨碍公共用水】、环境？安全或？。者损害他《人用水合法权益的水！行政主管部门可【以限制其取水情【节严重的可》。以停：止其取水《 　　第二十六】条  取水许可持证！人应：当，按照规？定缴纳水资源—费 ：。 　　第二十七条 ！ 取水？许可持证人应当安】装符：合国：家计量标准的取【水计量器具并保【证取水计量器具【的正常运《行不得擅自拆除、更！换未安装符合国【家计量标准的取水】计量器具或》者，擅自拆除《、更换取水计—量器具致取》水量无法《。准确计量的按工程设！计能力或《者设：备功率？满负荷连续》运行的？取水能力确定水【资源费征《收标准农业灌—溉应当逐步安—装取水计量》器具 　　—。第二十八《条  使用水工【程供应的水实行计】量收费和超》定额累进加》。价制度 　　【第二十九条  【市，。及区：（市）县人》民政：府应当？采取有效措施节约用！水配套建设节水【设施工业《用水要推广节—水新工艺、》新技术实行一水多】用提高水的》重复利？用率；农业用—水要综合利用—工程节水、生物节水！和农：艺节水等技术推行】节水灌溉《方法：。合，理制定用水定额减少！耗水：量；生活用水—要实行？计量管理推广使【用节：水型生活用水器具减！少，用水损失《和浪费 第—六章： 法律责任 【　　第？。三十条  水行政】主管：部门或者有关部门以！及水工程管理单位】及其工作人员有【下列：。情形之一的由有关部！门按管理权限对直】接负责的《主，管，人，员和其他责任—人员：予，以行政？处分；构成》犯，罪的依法追究刑事】责任： ：     》。 （：一）未按《规定建立健》全水资源《。短，缺及：饮用水污染等—预警：制度造成严重—后，果的；     ！  （二）对不符】合法定条件》的单位或者》个人核发许可证、】签，署审查同意意见的或！者对符合《法，定，条件的单位》。或者：个人未在规定期限】内核发？许可证？、签署审查同意【意见故意拖延—的；  》     （三【）不按国家》有关规定收取—水资源费的；  ！     （—四）：批准在禁止开—采区、限制》开采区内新建地下】水取水工程的—；，    》   （五）拒不执！行水量分配》方案和水量》调度预？案的：；     【  （六）拒不服从！水量：统一调度的； 【   ？    （七）有】调蓄任务《的水工程未按调蓄】计划和水量分—配方案？蓄水：、放水造成损—害的；   【    （八）不】履行监督检》。查职责或者发现【违法行为不予查处造！成严重后果》的；：       （！九）其他玩忽职守、！滥用职？权、：徇私舞弊行为—的， 　　第三十一】条  违反本条例规！定由水行政主—管部门按照下—列规定予以》处罚或处理 【     》。 （一）违反—第十四条规定利用】水域从？事旅游开发影响行】洪安全的《按照中华人民共【和国：。。水法第六十五条、】第六十？六条规定处罚 】。      （二】）违反第十五—条第二款规》定，的责令停止》违法行为采取补救措！。施并处？以一万元以上五万】元以下罚款　—。。 ：      （三）！违反第十《八，。条第三款规定未经】水行政主管》。部门同意在河流【新，建、改建、扩建【排污口的责令—停止违法行为限期恢！复原状并处》以五万元以上八万】元以下罚款   ！    （四）违】反第十九条规定取水！人未按规定》削减取水量的责令】限期改正并处以【。。二万元？以，上五万元《以下罚款逾期不改正！的吊销取水许可【证；取水人》未按规定封闭取【水工程的强行封【闭，封闭：费用由取水人承【担 ：       【（五）违反第二十】条规定开采深层地】下水（上三系水）的！责令停止违法行为限！期采取补救措施并】处以七万元以上十】万元以？下罚款；逾期—不采取补救措施的强！行封闭取水工程封】闭费：。用，。由取水人《承担      ！ ，（六：）违反？第，二十三条规定未经批！。。准擅自取水》或者未依照批准的】取水许可规定条【件取水的责》令停止违法行为限期！采取补救《措施并处以》二万元以《上，十万：。。。元以下罚款；情节严！重的吊销其》。取水许可证   ！    （七—）违反？第二十六《条规定？未按：规定缴纳水资源费】的责令限期缴—纳；逾期《不缴纳？的从滞纳之日起按】。。日加收滞《。纳部分千分之二【的滞纳金并处应缴】或者补缴水资源费】一倍以上《五，。倍以：下的罚？款 ：   ？    《。（八）违反第二十】。七条规定未安装符合！国家计？量标准的取水计量器！具或者擅自拆—除，、更换取《水计量器具》致取水计量》设施不能正常—运行的责令限期【安装：符合规定的取水计量！器，具，；逾期拒不安—装的吊销取》水许可证 》 　　？第三十二条  【违反：第十八？条第：一，款规定在《饮用水？。源保护区内新—建排：污，。口的由县级以上人民！政，。府责令限期》拆除恢复《原状；逾期不拆除、！不恢复原状的强行】拆除、恢《复原状并处以七万】元以上十万元以下罚！款 　《　，第，三，十，三，条  违反本条例】涉，及环保等有关—部门管理权限的【由环保等部门依据】。法律、？法规的规定》予以处罚或处理【 　　第三十【四条：  违反本》条例：涉，及治安管理行为【的由：公安机关《依照中华人》民共和国治安管【理，处罚条例的规定予】以处罚；构》成犯罪的依法—追究刑事责任；【给他人造成损—失，的依法承担》赔偿责任 　【　第三十五条 【 ，。。行政：机，关，实施行政《处罚依照中》华人民共《和国：行政处罚法的规定执！行当事人对行政处】罚决定不服》的可以依法申请行】政复议或提起行【政诉讼当事人逾【期不履？行，行政处罚决定的【由作：出处：罚决定的机关申【请人民法院强—制执行？。 ：第七章？ 附则 》　　第三十六条  ！。大连经济技术开【发区、大连》保税区、大》连金石滩国家旅【游度假区、》大连高新技术—产，业园：。。区管理？委员会根据市—人民政府的授权负责！本区域？内的水资源管理和】监督工？作 ？　　第三十七—条  本条例自20！。04：年10月1日起施行！ ：