—。 大连【市建筑市场管理【。条，例 《 ，    （》1995年》11月8日辽宁【省大连市第十一届】人民代表大》会常务委员会第二】十二次会议通—。过1996》。年1月19》日辽宁省第八届人民！代，表大会常务委员会第！十九次会议批准；根！据20？10年8《月25日大连市【第十：四届人民《代表大会《常，务委员会通》过20？10年9月29【日辽宁省第十一届】人民：代表大会《常务：委员会第《十九：次会议批准的大连市！人大常？委，会关于修改》部分地方性》法规的决《定修正）《 ？ 第！。一章　总　》则 第一条　为】加，强建：筑市场管理维护建】筑，市场秩序保障建【筑，市场交易《当事：人的合？法权益根据国家有】关法律、法规结合本！市实际情况制—定本条例《 第二条　在！大连市？行，政区域内进行—建筑市场管理—和，从事土木工程建【。筑、设备安装、管】道和线路敷》设、建筑装》。饰装修？等建设？工程的勘察、测绘】。、设计？、施工？、中介服《务和建筑构配件、商！品混：凝土以及《。非标准设备的生产】经营活动的单位【、个人均应》遵守本？条例 第三条　】大连：市城乡建设委员会是！市，人民政？府建设行《政，主管部门（》。以下：简称市建设行政【主管部？门）负责全市建筑】市场的监督和管【理工作县（市）【、区人？民政府建设行政【主管：。部门在？市建设行政主管【部门的业务》指导：下按照职责分工负责！本辖区内的》建筑市场管》理工作 【　，　 市及》县（：市）、？区人民政府其他有关！行，政管理部门应依照】有关法律、法规按照！职责分工参与建筑】市场管理 】第四条　《各级：建设行政主管—部门：所属的监督检查【机构应严格按照【国家法律、法规【和本条例的规—。定加强对建》筑，市场的检查》管，理依法？查处建筑经》营活动中的违—法行：为 》第五条？。　建筑市场经营活动！应遵循公平》竞争、合法交易的】原则不得损害—国家利益、社会公共！。利益以及他人的【合法权益 】第六条　从事属于】本，条例第二条规定范围！内建筑经营活动的】单位依法应当具备相！应资质的《应当：。依法取得《。资质证书并在资质证！书规定的等级和【范围内从《事生产？经营活动其》中属于外省、市的还！应当到市建设—行政主管部门—备案 《 第二章　发承包！和招标投标管理 】 第：七条　建设工程项目！符合发？包条件的由》建设单位发包择【优选定承包单位 ！ 第八条　建设工！程经计委《。、经：委以及法律、法【规授权立项的部门批！准立项后建设单位】应持有关立项文【件到建设行政主管】部门办理报建—手续 ？ 第九条　》建设工程项目发【包，应当具备《下列：条，件 　—　 （一》）已取得建》设用地规划》许可证、建设工程规！划许可证、固定资】。产投资？许可证并办》理工程报建手续；】。 　　— ：（二）具有地—形图：、水：文和工程《地质、？地下管道线路—等工程？勘察设计所需的【基，础资料； 【 　　 》（三）有能》够满足施工需要【的设：计文件？及，有关技术资料；【 　　 【 （四？）建设资金和主要设！备已经落实； 【 　　 【。（，五）拆？迁进度符合工程施工！要求； 》 　　 （六）！具有与建设工程相适！应的：。技术、经济管理人】员，； 》。。　　： ：（七）实行招标【的应当具有编制招】标文件和组织开标】、评标？、定标能《力或委托具备相应】。资质的单位代理 ！ ：第十条　建》设单位或其委托【的代：理机构应将建设工】程，项目发包给具有【相应资质证书—的单位 》 第十一条　承】包建：。设，工程项目《。单位必须《持有营业执照、资】质证书和产品许可证！、开户银行资—信证明及安全生【产资格证《等证：件并：按其：资质等级和核准的】经营范围承》。包不得无《。证承包或《越级：超范：围，承包 ？ 第十二—条　建设工程项目承！包采：取总承包、总包【、分包？的方式总承包、总包！单，位可以按规》。定，将其承包的工程分】包给：。有相应？资质等级的单位【；分包单《位不得将其》所承包的《工，程再：行分包禁止》。转包工？程 《 　　？ 总？承，包、：总包单位应》当，对分包工程》。进行管理并对发包】方承担责任 【 第十三条　【发，包，。方不得在发》包工程中泄露—标底、收受贿—赂承包方不得利用行！贿，。等不正当《行为承揽工》程 《 　　 任—何单位和个人不【得以职权之便—干预发承包；不得】以征地、拆迁、规】。划、设计、提供用】地、发放证照为【条件指定承包—单位或强揽工—程 　　【 供？。电、供水、供气、】邮电、消防、爆破】。等专业队伍和部门不！得以行业专》业为理由进行行业】垄断 ？ ： 第十四条》　建设工程招—标按：照招标投标》管理规定实行建设单！位负责制《属于招标范围—的必须实行招—标并接受招标投标】管理：。机构的监督管理不】属于招标范围的是】否进行招《标由建设单》位决定 　】　 ： 建设工程项目【的招标投标可以实行！。。总，承包招标《投标也可《以按照工程的—勘察、设《计、施工、设备供】应和工程监理等【分阶段招标投标 ！ ：第十五条　》投标者不得串—通，投，。。标抬高？或压低？标价；投标者和招】标者不得相互—勾结：以，排挤竞争对手的【公平竞争《 第十—六条　建设》工，程项目实《行施工？许，可证制度建设—单位在开工前应【持年度投资计划和】固定资？产投：资许可证《向，建设行政主管部门】提出开工报告申领】施工许可《证未领取施工—许可证的不得开工】 第十七【条  建》设工程项目应实【行监理制《度凡国家规定—应当监理的工程【项目必？须由有相《应资质等级》的监理单位进行监理！建设监理单位应当在！合同规？定的范围内依据【有关法律、法规和】规章以及《。技术标准、设计【。文件、？工程合？同等进行《监理 第【三章　合同和—造价管理 第【十八条　建设工【程项目的发承包必】须签订合同 】 　　 — 签订承包或委托合！同应遵守《法律、法《规的规定《并使用国家统一的合！同示范文《本 ？ ， 第十九条　—签订：建设工程承包合同应！当明确双《。方的权利、义务和违！约责任招标》工程必须以中—标价格为基础签订】合同并严格》执行国家和省—、市有？。关，工，程造价、工期和【社，会保：障等规定《 　　 包！含在工程造价中的劳！。保费（包括社会【保障费和劳动保【险费）由建设行政主！管部门按照规—定收取并及》。时拨付给施》工单位作《为施工？单位全？体员工缴《纳社：会保障？费和支付《有，关政策性补贴的资】金来源？ 《第二：。十条　建设工程合】同，发生：纠纷时合《同当事人双方—可以协商解决当事】人不愿？协商或协商不—成的可？依法申请仲裁机【构仲裁或向人民法院！起诉 《 ：第二十一条　—建设工程造》价，应以国家和》省制定？的工程定《额标准和《计，价方法为《基础：根据：市场供求变化情况】和建设单位的特【殊要求由建设单【位与施工单位—在合同中明确—工程：竣工后工程施工单位！。应当按照双方签【订的合同及时编制工！程，决算文件 》 第四》章　工程《质量和安全管理 ！第二十二条　建【设单位应在工程【开工前到建设工程】。质量监督机》构办理？。。监督手续并按照【规定缴纳质量监督管！理费 　　 ！ ？建设工程实行质量保！。修制度和保修抵【押金制度 第二】十三条　《建设工程的建设、勘！察、测绘、设计、施！工、监理、》工程质量检测、设备！。供应和建筑材—。料，、构配件、商品混】凝土生产等单位必须！严格执行国家—和省：市有关工程》质量管理的法律、法！规及技术规》。范、标？准建立质量保证【体系并依据本条【例规：定承担？建设工程质量—责任 第二】十四条　用于建设】工程的材料必须【。符合设计要求—和产品质量标—准建设单位或施工】单位不得偷工减料或！使用没有出厂合格证！。。、质量不合格的【建筑材料、建—筑构配件及其—他建筑工业产品 】。 第二十—。五条　建设工程【在竣工验收前必须经！工程质量监督机【构核定质《量等级？未经核定或质量【不，。合格的？不得：办理竣工结》算手：续 第二十六！条　建设工程—。项目：竣，工后建设单位应【按，。。时向建设《行政：主管部门申请验收】建设工程项目经建设！行政主管部门—组织：验收合格取得竣【工验收？鉴定书并向市工程档！案管：理部门？移，交工程档案后—方可正式《交付使？用 第二十】七条　施《工单位应《。加强对施工场地的】管理做到安全—生产：文明施工采》取有效措《施防止事故的发【。生并接？受市建设行政—主管部？门的监督管》理， 第二十八条！　施工单位》。必须严？格执行国家有关【安全生产、管理和环！境保护的《法律、法规及—技术规范《、标准建《立健全安全生—产责任制《。和安：全，生产组？织，保证体系企业—法人代表《对本单位的安—全生：产，负总：的责任？ ： 第五章　—奖励与？处罚： 第二十九—条　认真执行本条】。。例和在建《。筑市场管《理方面作出》显著成绩以》及，创出市级以上—优质工程（产品）、！获得市级以上优秀设！计的单位和个人【由市政府或》市建设？行政主管部门给予表！彰奖励 第】三十条　《违反：本条例的由》建设行政主管—部门：给予警告、通报批评！、降低资质等级、】吊销资质证书、没】收非法所得、责令】限期补办有关手【续、：停业整顿等处罚【有，。下列行为之》一的：。可以并处罚》款 ？　　 （一—）未办理资质等级证！。书擅自经营的处5】000元以》上10万元以下【。。罚款； 》 　　 （【二）伪造《、涂改、倒》卖、转让资质证书】或转借？设计图签《的，处，5000元以—上2万元以下罚款；！ 　　—。 ， （三）不按—资质：等级证书规定—越级：超范围从事建筑经】。营的处2万》元以上？5万元以下罚—款； 　【　 （四）未按规！。定办理？报建手续或合并和】分立单位《未办理资《。质等级注销手续的处！2，000元以上500！0元以？下，罚款；？ ： 　　《 （？五）将工程发—包给不具备承包条】件单位的《处5000元—。以上2万元以下罚款！； ： 　《　 ： （六）分包后的】工，程再：行分包的或转包工程！。的处3万《元，。以上6万元以下【罚款； 》 　　 （七】。）属于招标》范围的建设工—程项目不按规定【招标投标的》。按工程造价》2，%至5%处以罚【款； 》 　　 （八）】未办理施《工许可证和质量监】督手续而《擅自开？工的处5000【元以上2万元以下】。罚款； —。 　　 （九）】投标者串通投标抬高！或压低标价；—投标者和招标—者相：互勾结以排挤竞【。。争对手公平》竞争：。、泄露标底》的处1万元以—上20万元以—下罚款？；， ， 　　 【。。（十）建《设，工程使用不符—合产品质量标—准或者设计要求的建！筑材料、构配件【及设备？或偷工减《料的处1万元以【上5万元以下罚【款；： 　　 （！十，一）未经验》收或验收工程质量不！。合格擅自交付使用】。的责令停《止使用限期整改【。、报验并《处责任者50—00元以上》2万元以《下罚：款； 　【　 ： ，（，十二）未按》规，。定实行监理》的处5000—元以上1万元—以下：罚款； 　　！ （十三）不【执行国家《规定工程《造价、计价》方法擅？自扩大取费标准【、压价、抬价或附加！不，合理条件《的，按违法计价额—的十：倍处：以，罚款：； ：。。 　《。　， （十四）—。以，征地、？拆迁、规划》、设：计，、提供用地、发放证！照为条件指》定承包单位或强揽】工程的？按建设工程造价【5%以下处以罚款但！最高不？。得超过？10万元《。 第三十一】条　在建筑市—场管理？和建设工程发承【包活动中有》行贿受贿等不—正当竞争及其他违】反法律、法规的行】为构成？犯罪的由司法机关依！法追究刑事责任【 第》三十二条　》违反：本条：例涉及工商行政【。、技术监《督、：规划：土地、劳动、城建】、环保、监》察、审计、计划、】物，价、消防等处罚权限！的由：上述部？门按国家法》律、法？规规定予以处罚 】 ： 第三十三条　拒】绝、阻碍建》设行政主管部门及其！管理人员执行—公务的？或者违反本条例涉】及中华人民共和国治！安管理处《罚法的由《公安机关《依法处罚；构—成犯罪的依法追究】刑事：责任： 第三十四条！　建：。设行政主管》部，门及：其工作人员》。违法：乱纪：、徇私？舞弊、玩忽职守的】由所：在单位或上级主【管部门？给予行？政处分？；构成犯《罪的由司法》机关依法追究—刑事责任 】第六章　附　则 ！第三十五条》　本条例自》1996年4月1】日起施行 —