： — 大连市建筑市！场管理条例 】 ，    （199】。5年11《月8日辽宁省大【连市第十一届—人民代表大会常【务委员？会第二十二次会议】通过1996—年，1月19日辽宁【省第八届《人民代表大会常务】委员会第十九次会议！批准；根据20【10：年8：月25日大连市第十！。四届人民代表大【会常务委《。员会：通过2010—年9月29日辽宁省！第十一届《人民代？表大会常务委员会第！十九次会议批准的】。大连市人大》常委：会关于修改部—分地方性法规的【决，定修正） 》 】 第一章　总　】则 第一条　为】加强建筑市场管理维！护建筑市《场秩序保《障建筑市场交易当】事人的合法权—益根据国家有关法】。。律、：法规结？合本市实际情况制】定本条例 第！二条　在大连—市行政区域内进行】建，筑市场管理和—从事土木工程建筑】、设备安装、管【道和线路敷设、【建筑装饰装修等建】设，工程的？勘察、？测绘、设计、施工、！中介服务和建—筑构配件、》商品混凝《土以及非标准设【。备的生产经营活【动，的单位、《个人均应《遵，守，本条：。例 ： 第三条　大—连市城乡建设委【员会是市人民政府】建设行政《。主管部门（以—下简称市建设行政主！。管部门）负责全市建！筑市场？的监督和管》理，工作县？（市）、区人民【。政府建设行政主管部！门在市建设行政【主管部门的》业，务指导下按》照，。职责分工《负责本？。辖区内的建》筑，市场管理《工作 》 　　 》市及县（市）、【区人民政府其他有关！行政管理部门—应依照有关》法，律、法规按照职责分！工参与建筑市场管理！ 第四条【　各：级建设行政主—。管部门所属》的监督检查机—构，应严：格按照国家法律、法！规和本条《例的规？定加强？对建筑市《场的检查《管理依法查》。处建筑经《。营活动中的》违法行？为 》第五条　《建筑市场经》营活动应《遵循公平《竞争、合法》交易的原《则不得损害》国家利益、》社会公共《利益以及他人的【合法权益 —。 第六条　从事属！于本条例第二条规定！范围：内建筑经《营活动的《单位依法应当—具备相应《资质的？。应，当，依法取得资质证书】。并，在，资质：证书规定的等级和】范，围内从事生》产经营活动》其中属于外省—、市的还《应当：到市建设行政主【管部：门备案 》 第二章　发承包！和招：标投标管理》 第七条　建【设工程项《目符合发包条—件的由建设单位【发包择？优选定承《包单位 《 ： 第八条　》。建设工？程，。经计委、经》委以及？法律、法《规授权立项的—部门批？准立项后《建设单？位应持？有关立项文件—到建设？行政：。主管部门《办理报建手》续 第九条　【建设工程项》目发：包应当具备下列条】件 　—　 ： （一）已取得建】设用：地规划许可证—、建设工《。程规划许可证、【固定资产投资—许可证并办理—。工程报？建，手续：； 《 　　 》（二）具有地形图、！水文和工程地质、地！下管：道线路等工程—勘察：设计所需的》基础资料； ！　，。　， （三《）有能够满足—施工需要的设计文件！及有关技术资料； ！ 　　 【（四）建设资—金和主？要，设备已经落实—； 　　 】 （：五）：拆迁进度符合—工程施工要求； ！ 　　 》 （六）具有—与建设工程相适【应的技术、经—济管理？人员；？ ， 　　 （七！）实行招标的—应当具有编制招标】文件和组织开—标、评标、定标【能力或？委托具备相》应资质的单位—代，理 ？ 第十条　—建设：单位或其委》。托的代理《机构应将建设工程】项目发包给具有【相应资质证书的单位！ ？ 第十一条　承包建！设工程项目单位必须！持有营业执》照、资质证》书和产？品许可证、开—户银：行资：信，证明及安全》生产资格证等证【件并：按其资质等级和核】准的经营范围承【包不得无证承包或越！级超范围《。。承包： 第十二条　！建设工？程项目承包采取【总承包、总》包、分包的》方式总承包》、总包单位可—。以，按规定将其承包的工！程，分包给有相应资【。质等级的单位—。；分包？单位：不得将其《。所承包的工》程再行分包禁止转包！工程 《。 　　《。 总？。承包、总包单位应】当对分包《工程进行管》理并对发包方—承担责？任 第十三】条　发包《。方不得在发包工程中！泄露：标底、？收受贿赂承包方不得！。利用行贿等不—正当行为承揽—工，程 ？ 　　 任何单！位和个人不得以【职权之便干预—发承包；不得—以征地、拆迁、规】划、设？计、提供用地—、发放证照为条件指！。定承包单《位或强？揽工程 《 ？　　： 供电、》供水：、供气、《邮电、消防、爆破】等专业队伍》和部门不得》以行：业专业为理由进【行行业垄断 ！第十四条　建—设工程招标》。按，照招标投标管理规定！实行建设单》位负责制属于招标范！围的必须实行招标】并接：受招：标投标管理机—构的监督管》理不：属于招标范围—的是否进《行招标由建设单位决！。定 　　 ！建设工程项目—的招标？投标可？。以实行总承》包招标投标也—可以按照工程的勘察！、设计、施工、设】备供应和工程监【理等分阶段》招标投标 】。第十五条　投—标，者，不得串通投标抬高】。。或压低标价；投标】者和：招标者不得相互【勾结以排《。挤竞争对手的—。公，平竞争 — 第十六条　建【设工：程项目实行》。施工许可证制度建】设单位在《开工前应持年—度投资计划和—固定资产《投资许可证向—建设行政主》。管部门？提出：。开工报告申领施【工许可证《未领取施工许可证的！不得：开工 —第十七条 》  建？设工程项《目应实行监》理制度？凡，国家规定应当监理】的，工程：项目：必须由有相应资【。质等级的《监理单位进行监理建！设，监理单位应》当，在合同规《。定的范围内依—。据有关法《律、法规和规章【以，及技术标准》。、设计文《。件、工程合同等【进行监理 — 第三章》　合同和造价—管理 第十八条】　建设工程》项，目的发承《包必须签订合同 】 　　 ！签订承包或委托【合同应遵守法—律、法规的规—定并使用《国家统？一的：合同示范文本 ！ 第十九《条　签订建》设工程？承，包合同应当》明确双方的权—利、义务和违约责任！招标工程必须以中标！价格为基础》签订合同并严—。格执行国家和—省、市？。有关工？程造价、工期和【社会保障等规定 】 　《　 包含》在工程造价中—。的劳：保费（包括社会保】障费和劳动保险费】）由建设行政—主管部门按照规【定收：取并及时拨付给【施工单位《作为施工单位全体员！工缴纳社会》保，障费和支付》有，。关政策性《补，贴的资金来源 】 ，。 第二十条》　建设工程合同【发生：纠纷时合同当事人双！方，可以协商解决当事】人不愿协商》或协商不成的可依】法申请？仲裁机构仲裁或向】人民法院起诉 【。 第二十一【条　建设工》程造价应以国家和】省制：定的工程定额—标准和计价》方法为基《础根据市场供求变】化情况和《建设：单位的特《殊要求由建》。设单位与施工单位在！合，同，。中明确工程竣工后】工程施工单位—应当按照双方签订的！合同：及时编制工》程，决算文？件 第四章　！工程质量和安全管理！ 第二十二条【　建设单位应在【工，程开工？前到建？设工程质量》监，督机构办《理监督？。手续：并按照规定缴纳【质量监督管理费【 　》　 《 建设？工程实行质量—保修制？度和：保修抵押金制—度 第二十三条】　，建设工程的建设【、勘察？、测绘、设计、施】工、监理《、工：程质量检测、设备】供应和建筑材料、】构配：件、商？品混凝土生》产等单？位必须严格执行【国家和省市有关【工程质量管理—的法律、法规—。及技术规范、标准】建立质量保证体系】并依据本《条例规定承》担建设工程》质，量责任 第】二十四？条，。　用于建《设工程的材料必须符！合设计要求和产品质！量标准建设单位【。或施：工，单位不得偷》。工减料或使用没【有出厂合格》证、质量不合格的建！筑材料？、建筑？构配件及其他—建，筑工业产品 — 第二十五【条　建设《。工程在竣工验收前】必须经工程质量【监督机构核定—质量等级未》经核定或《质量不合《格的：不得：办理竣工结算—手续 —第二十六《条　建设工》程项目？竣工：后建设？单位应按时向建设】行政：主管部门申》请验收建《。设工程项目》经建：设行政主管部—门组织验收合格取】得竣工验收》鉴定书并向市工程档！案管理部门》。移交工程档案后方可！正式交付《使用 《 ， 第二十七条　施】工，单位：应加强对施工场【地的：管理做？到安：全生产文明施—。工采取有效措施防】止事故的发生并接】受市建？设行：。政主管部门的—。监督管理 第！二十八条　施工【单位必须严格执行】。国家：有关安全《生产、管《理和环境保》护，的法律、法规及技】术规范、标准建立健！全安全生产》责任制和安全生产】组，织保证？体系：企，业法人？代表对本单位—的安：。全生产负总的—责任 —第五章　奖励与处】罚 ？第二十九条　认真】。执行本条例和—在建筑？市场：管理方面作》出显著成绩》以及：创出市级以》上，优，质工程（产》品）、获《得市级以上优秀设计！的单位和《个人由市政府—或市建设行政—主管部门给》予表彰奖《励 《 第三十条　违【反本条例的由建【设行政主管部门给】予警告、通》报批评、降低—资质：等级、吊销资质证书！、没收？非法所得《、责令限期补办有关！手续、？停，业整顿等处罚有下列！行为之一的可以【并处罚？款 ？　　 （一）未】办理：资质等级证书擅自经！营的：处500《0元以？上10？。万，元以下罚款；— 　　— （？二，）伪造、涂》改、倒卖《。、转：让资质证《书或转借设计—图，签，。的处5000—元以上2万元以下罚！款； —　　： （三）不按资】质等级证书》规定越级超范围【。从事建筑经营—的处2万元以上【5万元以下》。罚款； 　】　 （《四）未按规定—办理：报建手续或合并和分！立单位？未办理？资质等级注销手【续的处2《。000元以》上5000》元，以下罚款； 】 　　 》（五：）将工程发包给不具！备承包条《件，单，位的：处5000元以【上2万元以》下罚款； 　！　 （六）—分包：后的工程《再行分包的或转包】工程的？处，。3万元以上6万元以！下罚款； 】。　　 （七）【属于招标范围的建设！工程项目《。不按规定《招标：投标的按工程造价】2%至5《%处以罚款；— 　　— （八《。。。）未办理施工许可证！和质量监督》手，续，而擅自开工的—处500《0元以上2万元以】。下罚款； 　！　 （九）投【标者串通投》标抬高或压低标【价；投标者和招标者！相互勾结《以排挤竞《争对：。手公平竞争、—泄露标底的处1【。。万元以上20—万元以下罚款； 】 　　 （十！。）建设工程使用不】符合产？品质量标准或者【。设计要求的建筑材料！、构配件《及设备或偷》工减：料的处1《万元以上5万元以】下罚款； 】。　　 （十一）未！经验：收或验？收工：程质量不合格擅【。自交付使用的责【令停止使《用限期整改、报【验并：处责任？。者500《0元以上2》万元以下罚款； 】 ： 　　 （十二）！。未按规？定实行监理的—处，5，000元以上1【。万，。元以下罚款； ！ 　：。　 （十》三）不执行》国家规定工程—造价、计价方—法擅：。自扩大？取费标？准、压价、抬价或】附加不？合理条件的》按，违法计价额》的十：倍处以罚款；— 　　 （！十四）以征地、【拆迁、规划、—设计、？提供用地、发—放证：照为：条件指定《承包单位或》强，揽工程的按建设工】程造价5%以下处】以罚款但最》高不：。得超过10万元【。 《第三十？一，条　在建筑市场【管理和建设工程【发承包活《动，中有行贿《受贿等不《正当竞争及其他违】。反法律、法规—的行为构成犯罪【的由司法机》关依法追究刑—事责任 第】三，。十二条？　违反？本条例涉及工—商行政、技》术监督、规划土【地、：劳，动，、城建、《环保、？监察：、审计、计划、物】。价、消防等处罚【权限的由上》述部门按国》家法律、法规—规，定，予以处罚 】第三：十三：条　拒绝《、阻碍建设行政主】管，部门及？其管：理人员执行公务【的或者违反本条【例涉及中华》人，民共和国治安管理处！罚法的？由，公安机关依法—处罚；？构成犯罪《的依法追究刑事责】任 第—三十四条　建设行】政主管部门及—其工作人员违—法乱纪、徇私舞弊、！玩忽职守的由所在】单位：或上级主管部—门给予行政处分；】构成：犯，罪的：由司法机关依法追】究刑事责任》 第六—章　：附　则 第三十】。五条　本条例自1】996年4月1日】起施行？ ：