？ 《 大》连市建筑市》场管理条例 】     （—199？5年1？1月8日辽宁—省，大连：市第十一《届人：民代表大会常务委员！。会第二十二次会议】通过：1，99：6年1月19日【辽，宁省：第，。八届人民代表大会】常务委员《会第十九《次会议批准；根【据2010年—8月：25日？大连市？第十四届人民代【表大会常务》委员：会通过2010年】9月29日辽宁省第！十一届？人民代表大会常务】。委员会第十九—次会：议批准的大》连市人大常》。委会关？于修改部分地—方，性法规？的决定修正） 】 ： — 第一章《　总　则 》 第一？条，　为加？强建筑市《场管理维护建筑【市场秩序《保障：建筑市场交易—当事人的合法—权益根？据国家有关法律、】法规结合本市实际】情况制定本条—例 第—二条　在大连市【行，政区域内进行建筑市！场管理和从事土木工！程建：筑，、，设备安装、管道和线！路敷设、建筑装【饰装修等建》设工程的勘察、测绘！、设计、《施工、中介服务【和建：筑构配？件、商品混凝土【。以及非标准设备【的生产经营活动的单！位、：个人：。均应遵守本》条例 《第三条　大连—市城乡建《设委员会是市人民】政府建设行政主管部！门（以下简》称市：建设行政主管部【门）：负责全市建筑—市场的监督和管理工！作县（市《），、区人民政府建设行！政主管？部门在？市建：设行政？主管部门《的业务？指导下按照职责【分工负责本》辖区：内的建筑市场—管理工作 　！　 ： 市及县（市）、区！人民政？府，其他有关行政管理】部门应依《照有关法《律、法规按照—职责分工参》与建筑市《场管理？ 第四条　】各级建？设，行政主管《部门所属的》监督检查机构应严】格按照国家法—律、法规和本条例】的规定加强对建【筑市场的检查管理】依法：查处建筑经营活【动中的违法行—为 ？ 第五条　建【筑市场经营活动应】遵循公平竞争、【合法交易的原则【不得损害国家利益】、社会公共利益以】及他人？的合法权益 【 第六条　从事】属于本条例第—二条规定范围—内建筑经营活动的】单位依法应》当具备？相应：资质的应当》依法取得资质证【书并在资质》证书规定《。的等级和范》围内从事生产经营活！动其：。中属于外省、市的】还应当到市建设行政！主管部门备案 】 第二《章　发承包和招标投！标，。管，理 第七条—　建设工程项目符】合，发包条件的》由建设单位发—包择优选定承包单位！ 第八条【　建设工程经—计委、经委以及法律！。、法规授《权立项的《部门批准立项后【建设单位应持—有关：立项文？件到建设行》政主：管，部门办理报建—手续： 第九条　—建设工程项目发【包应当具备下列【条件 —　　 （一）【已取得建设用地规】划许可证、建设工】。程规划许可证、固定！资产投资许可证并】办理工程报建手【续； —　　 《（二：）具有地形图、【水，文和工程地质、【地下管道线路等工】程勘察设计所需【的基础资料； 【 　　 （】。三）有能《够满足施《工需要的设计文【件及：有关：技术资料； — 　　》 （四）建设资】金和主要设备—。已经落实《； 　　 】。。 （五）《拆迁进度符合工程】施工要求； 】。 　　 （六）】具有与建设》工程相适应的技术、！经济：管理人员； 【 　　 （七】）实行？招标的？应当具有编》制，招标文件和组织开】标、评？标、定？标能力或委托具备】相应资质《的单位代理》 ： 第？十条　建设单位或其！委托的代理》机构应将建设—工程：项目发包《。给，具有相应资质证【书，的单位 — 第：十一条　承包—建设工程项目单【位必须持有营业执】。照、资质证书—和产品许可证、开】户银：行，资信：证明及安全生产【资格证等证件并按其！资质等级和核准的经！营范围承包不得无】证，承包或？。越级超？范围承包 【 第十二条》　建设工《程项目承《包采取总承包、总】。包、分包的方式总承！包、总？包单位可《以按规定将其—。承包的工程分包给】有，。相应资质等级—的单位；分包—单，位不得将其所承包】的工程？。再行分？包禁止转包工—程 　　 ！总，承包、总《。包单位应当对—分包工程进行管理并！对发包方承担—责任 第十】。三，。条　发包方不得在】。发包工程中泄—露标：底、收受贿赂承【包方不得利用行贿】等不正当行为承【揽工程 　】　 任何单—位和：个人：不得：以职：。权之便干预发承【包；：不得：以征地、拆迁—、规划？、设计、提供用地、！。发放证照为条件指定！。承包单位或强—揽工：。程 　　 】 供电、《供水、供气、邮电、！消防、爆破等—专业队伍和》部门不得以行—业专业为理由进行行！业垄断 第】十四条？。。　建设工《程招标按《。照招标投标管—理规：定实行建设单—位负责？制属于招标范围【的必须实行招标并接！受招：标投标管理机构的监！督管理不属于招标范！围的是否进行招【标由建设《单，位决定 【　，。　 建设工程项】目的招标投标可以实！行总承包招标投标也！可以按照工程的勘察！、设计、施工—。、设：备供应和工程监理】。等分阶段招标投【标 》第十：五条　？投标者不得串通【投标抬高或压低【标价：；投标者和招标【者不：得相互？勾结以？排挤竞争对手的公】平竞：争 第十【六条　建设工程项】目实行？施工许可证制度建】设单位在开工前应】持年度投资》计划：和，固定资？产投资许可证向建设！行政主管部门提出】开工报告申领施【工许可证《。。未领取施工》许可证的不得开【工 第十七条！  ？建设工？程项目应实》行监理制度凡—国，家规定应当监—理的工程项目必须】由，有相：应资质等《级的监理单位进【行监理建设监理单位！应当在？合同规定的范围内】依据：有关法律、法—规和：规，章以及技术》标准、设计文件、】工，程合同等进行监【理 》第三章　合同和造】价管理？ 第十八条—　建设工《程项目的发》承包必？须签订合同 — ， ， 　　 》 签？订承包或委托合同应！遵守法律《、法规的规定—。并使用国家统—一的合同示范—。文本 —第十：九条　签订建设【工程承包《合同应当《明确双方的》。权利、义务》和违约责任招标【工程必须以中标价】格为基础签订合同并！。严格执行国家和省】、市有关工程造价】、工期和社会—保障等规定 】 　　 包含【在工程？造价中的劳》保费：（包：括社会保障费和劳】动保险费）》由建：设行政主管》部门按照《。规定收取并及时拨】付给施工单位作为】施工单位全体员工缴！纳，社会保障《费和支付有关政策】性补贴的资金来源】 《第二十条《　建设工程合同【发生纠？纷时合同当事人双】。方可以？。协商解决当》事人不愿协商或【协商：不，成的可依法申—请仲裁机构》仲裁或？向人民法院》起诉 第二十！一条　建设工程【造，价应以国《家和省制定的工程】定额标准和计价方】法为基础根据市【场供求变《化情况和建设单位的！。特殊要求由》建，设单位与施工单【位在合同中明确工】程竣工后工程施【工单位应当》按，。照双方？签，。订的合？同及时编《制工程决《算文件 第四！章，　工：程质量和安全管【。理 ？第二十二条　建【设单位应在》工程开工前》到建：设工程质量监督机构！办理监？督手：续并按照《规定缴纳质量监督管！理费 》 　　 【建设工？程实行质《量保修制度和保修】抵押金制度》 ， 第：二十三条　建设【。工程的建设、勘【察、测绘、设计、施！工、监理、》工，程质：量检测、设》备供应和建筑—材料、？构配件、商品—混凝土生产》等单位必须严—格执行国家和—省市有关工程质量管！理的法律《、法规及技》术规：。范、标准建立—质量保证体》系并依据本条例规】定承担建《设工：程质量责任 【。 第二十四条　】用于建？设工程的材料必【须符合设计要求和】产品质量标》准建设单位或施工单！位不得偷工减料【或使用没有出厂合】格证、质《量不合格的建筑【材料：、建筑？构配：件及其？他建筑？工业产品 — 第？二十五条　建设工程！在竣工验收前—必须经工程质量监督！机构核？定质量等级未经核】定或质量不合格的】不得办理竣工结算】手续 第二】十六条　建设—工程项目竣》工后建设单》位应按时向建设【行政主管部门申请】验收建设工程—项目经建设》行政：主管部门组》织验收？合格取得竣工验收】鉴定书并向市工程】档案管理部门移【交工程档案后方可】正式交付使用— 第二十【七条　施工单位【应，加，强，对，。施工场地的管—理做：到安全生产文明施】工采取有效》措施防止《事故的发生》并接受市建设行【政主管部门的监【督管理 第二！十八条　《施工单位必须严格】执行国家有关安全生！产、管理和环境保】护的法律《、，法，规及技术规范—、，标准建立健全安【全，生产责任制和—。安全生产《组织保证体系企【业法人代表对—本，单位的安全生产负总！的，责任 》 第五章　奖—励与处罚 —第二十九条　认【真执行本条例和【在建筑市场管—理方面作出显著成】绩以及？创出市级以上优质】工程（？产，品）、获得市级以上！优秀设计的》单位和个人由市【政府或市《建设行？。政主管部门给予【表彰奖励 第！三十：条　违反本条—例的由建设行—政主管部门》。给予警？。告、通？报批评、降低—资质等级、吊销【资，质证书、没收非法】所得、？责令限期补》办有关手续、—停，业整：顿等处罚有下列【。行为：之一：的可以并处》罚款 　　 【 （：一）：未办理资质等级证书！擅自经营的处5【000元以上—10万元以下罚款；！ 　　— ， （二）伪造、【涂改、倒卖、转让资！质，证书或转借设计【图签的处《5000元以上2万！元，以下罚款； — ？　　 （三—）不：按资：质等级证书》规定越级超范围【从事建筑经》营的处2万元以上】5万元？以下罚款； 】 　　 （—四）：未按规定办》理报建手续或合并和！分立单位《未办理资质等级【注销手续的处2【000元以上500！0元以？下罚款？。； 》　　 《（五）将《工程发包给不具备承！包条件单位的—处50？00元以上2万元以！下，罚款； 　】　， ， ，（，六）分包后的—工程再行分》包的或转包工程的处！3万：元，以上6万《元以下罚款； 【。 ？　　 （七）【属于：招标范围《的建设工程》项目不按规定招【标投标的《按工程造《。价2%至5》%处以罚款》； 　　【 （八）》未办理施工许可证】和质：量监督手续而擅自】开工：的处5000元以上！2万元以《下罚款； 》 　　 【（九）投标》者串通投标抬高【或压低标《价，；投标者《和招标？者相互勾结以排挤】竞争对手公平竞【争、泄露《标底的处1万元【以上20万元以下】罚款； —。 　：　 （十）建【设，工程使用不》。符合产品质》量标准或《者设计要求的—建筑材料、构配件】及设备或偷工—减料的处1万—元以上？5万元以下》罚款； 　】　 ？。。（，。十，一）未？经验收或验收工程】。质量不合格擅自交】付使：。用的责令《停止使用限》期整改、报验并【处责任者5》000元以上2万】元以下罚款；— ， 　　》 （十二）—未按规定实》行监理的处50【00元以上1—万元以下罚款； 】 　　 （】。。十三）不执行—。国家规定工程造价】、计价方法擅自【扩大取费标准、压价！、抬价或《附加不合理》条件的按违法—计价额的《十倍处以罚》款； 　　】 （十《四）以征地、—拆迁、？规划、设计、—提供：用地：。、，发放证照为条件指】定承包单位或强揽工！程的：按建设工程造价【5%以下处以罚款但！最高：不得超过10万元 ！ ： 第三十一条　在】建筑市？场管理？和建：设工：。程发：承包：活动中有行贿受贿等！。不正当竞争》及，。。。其，他违：反法律、法规的行】为构成犯罪的—由司法机关依法追究！刑事：责任 第三】十二条　《违反本？条例涉及工商行政】、技术监督、—规，划，土地、？劳动、？城建、环保、监察、！审计、计划》。、，物价、消防等处【罚权限？的，由上：述部门按国》家法律、《法规规定《予，以处罚 【第三：十三条　拒绝、【阻碍建设行政主管部！门，及其管理人员执行】公务的或者违反本】条，例涉及中华》。人民共和国》。。治安管理处罚法的由！公安机关依法处罚；！构成犯罪的依法追究！刑事责任《 第》三十四条　建设行】。政主管部门及其工】作人员违法乱—纪，。。、徇私舞弊、玩忽】职守的？由所在单位或上【。。级主管？部门：给予行政《处，。分，；构成犯罪的—由司法机关依法追究！刑事责任 》 ？第六章？　附：　则 第三十【五条　本条例自1】996年4月1日起！施行 《