。 ， 》 大连市】建筑市场管理条例】。    【 （1995年【11月8日辽宁【省大连市第十一【届人民代表大会【常务委员会》第二十？。二次会议通过—1996年1月1】9日辽宁省第—八届人？民代表大会常务委】员会第十《。九次会议批准；根据！2010年8月2】5日大连市》第十四？届人：民代表？大会常务委员会【通，过2010年9月】29日辽宁省—第十一？届人民代表大会常】务委员会第十九【次，会议批准的》。大连市？人大常委会关于修改！部，分地：方性法规的决—定修正） 》 ： ， ： 第一【章　总　《则 第一》条　为加强建筑市】场管理维护建—筑市场秩序保障【建筑：市场交易当事人的】合法权益根据—国，家有关？。法律、法规》结合本市实》际情况制定本条【。例 第—二条　在大连市行政！。区域内进《行建筑市场管—理和从事土》木工程建筑、设备安！。装、管道和线路敷】设、：建筑装？饰装修等建设工【程，的勘察、《测绘、？设计、施工》、中介？服，务和建筑构》配件、商品混凝土】以，及非标？准，设备的生产经营活动！。。。。的单：。位、个人均应遵守】本条例？ 第？三条：　大连市城乡建设委！员会是市人民—政，府建设行政主—管部门（以》下，简称市建《设行政主管》。部门）？负责全？市建筑市场》的监督和管理—工作：县（市）、区人【民政府建设行政【主管部门在市—建设行政《。主管部门的业务指】导下按照职责分工】负责本？辖区内的建筑市【。场管理工《作 》　　 市》及县（市）、区人民！政府其他有关行政】管理部门应依照【有关法律《。、法规按《照职责分工参与建筑！市场管理《 第四条【　各级建《设行政主管部门【所属的监督》检查机？构应严格《按照国家法律—、法规？和本条例的规定【加强对建筑市—场的检查管》理依法查《处建筑经营活动中】的违：法行为 《 ？第五条　《建筑市？场经营活动》应遵循？公平竞争、合—法交易的原则不得】。损害：国家利益、社会公共！利益以及他人—的合法权益》 第六—条　：从事属于本条例第二！条规定？范，围内建筑经营活【动的单位依法应【。当具备？相应资质的应当依法！取得资质证书并在】资质证书规定—的等级和《范围：内从事生产经营活动！其中属于外省、市的！还应当到《市建设行政主管部门！备，案 第二【章　发承包和—招标投？标管理？。 第七条　—建设工程项目符合发！包条件的由》建设单位发包择优】选定承包单位 】 第？八条　建《设工程经计》委、经委以及法【律、法规授权立项】的部门批准立项后建！设，单位应持有关立项】文件：到建设？行政主管部门—。办，理，报建手续《 第九条》　建设工程项—。目，发包应当具备—下列条件 　！　 （一）—已取：得建设用地规划【许可证、建设工程】规划许可证、固定】资产投？资许可证并办理工】程报建手续； 】 　　 —（二：），具有地形图、水文】和工：。程地质、《地下：管道线路等工程勘察！设计所需的》基础：资料； 　】。　 ： （三）有》能够满足《施工需要的设—计文件及《有，关技术资料； ！ 　　 》。（四）建设资金和】主要设备《已，经落实； 】　　 （五）【拆迁：进度符合工程施【工要求； 】。　　 （六—）具：。有与建设工程—相，适应的技术》、，经济管理人员； ！ ， 　　 （七）实！行招：标的应当具有—编制招标文》件和组织开标、评】标、定标能力或【委托具备相应资质】的单位？代理 第【十条：　建：设单位？或，其委托的代理机构】应将建？设工程项目》发包给？具有相应资质—证书的单位 【 第？十一：条　：承包建设《。工程项目《单位必须持有—营业执照、资—。质证书和产品—许可证？、开户银行资信证明！及安全生《产资格证等》。证件并按其资质等级！和核：准的经？营范：围承包不得无—证承包或《。越级超？范围承包 》 第《十二条　建设—工程项目承包—采取总承包》、总包、《分包的方式总—。承包、总包单位【可以按规定将其承包！的工程分《包给有相应》资质等级的单位；】分包单位不得将【其所承包的工程【再行分包禁止—。转，包，工程 　【　 总承包、【总包单？位应当？对分包工程进行管】理并对发包方承【担，责任 第十三！条，　发：。包方不得在发包工程！中泄：露标底？、收受贿赂承包方不！得利用行贿等—不正当行为承揽工程！ 《　　 任何单【位，和个：人不得以《职权之便干》预发承包；》不得以征地、拆迁、！规划、设计、提供用！地、发放证照为条件！指，定，承包单位《或强揽工程 【 ：　　 《供电：、供水？、供气、邮》电、：消，防、爆破等专业队】伍和部门不得以行】业专业？为理由进《行行业垄《断 第十四】条　建设工程招【标按照招标投标管理！规，定实：行建设单位负责制属！。于招标范围的必【须实：行招：。标并接受招标投标管！理机：构的：监督管理不属于【招标范？围的是否进行招标】由建设单位决定 】。 　　 【建设工程项目—的招标投《标可以实行总承包】招标投标也》。可以按照工程的勘察！、设计、《施工、设《备供应和工程监理】等分阶段招》标投标 第十！五条　投标者不【得串通投标抬高【或压低标价；投标者！和招标者不得相【互勾结以排挤竞争】。对手的公平竞争【 第十—六条：。　建设工程项—目实行施工》。许可证制《度建设？。单位在？开工前应《持年度投资计划【和固定资产投资许可！。证向建？设行政主管部门【提出开工报告申领】施工许？可证未领取施工许】可证的不《得，开工： 第》十七条  —建设工程项目应实行！监理制度凡国—家规定？应当监？理的：工程项？目必须由《有相应资质等级的】监理单？位，进，行监理建设监理单】位应当在合同—规定的范围内依据有！关法律、法规和规章！以及技术标准、设】计，文件、工程合—同等进行监理 ！。 第三章　合同和造！价，管理 第十—八条　建设工程项】目的发？承包必须签订合同 ！ ， 　　《 签订承包或！委托合同应》遵守法律、》法规的？规定并使用国—家统一的《合同示范文本 【 第十九条　】签订建设工程—承，包，合同应当明确—双方的权利、义务和！违约责任招标—工程必？须以中标价格为基】础签订合同并严格执！行国家和省》。、市有关工程造价】、工期？。和社会？保障等规定》 ？ 　　 《 包含在工程—造价中的劳保费【。（包括社会》保障费和劳动保险费！）由：建设：。行政主管部门按照】规定收取并及时【拨付给施工》单位作为施工单【位，全体：员工：缴，纳，。社会保障费》和支：付，有关政？策性补贴的资金来】源 第二【十条　建设工程合同！发生纠纷时合同当】事人双方可以协商解！决当：。事人不愿协商或协商！不成：。。的可：依法申请仲裁机构】。仲裁或向人民法院】起，诉， 第二十一条！　建设工《程造价应以国家和省！制定的工程定额【标准和计价》方法为？基，础根据市《场供求变化情况和】建设单位的特—殊要：求由建设单位与施工！单位在？。。合同：中明：确工程竣工后工程施！工单位？应当按照双》。方签订？的合同及时编制工程！决算文件 第！四章　工程质量和安！全管理 》第二十二条》　建设单位应—在工程开工前到建】设工程？质，量监：督机构办理监督手续！并按照规定缴纳质】量监督管理》费 　　 】 ： 建设工程实—行质：量保修制《度和保修抵押金【制度 《。第二十三条　—建设工程的建设【。、勘察、测绘、设计！、施工、监理、工程！。质量检测、设备供应！和建筑材料》。、构配件、》商品混凝土》生，产等单位必》须严格执行》国家和省市有关工程！质量管理的法律【。、法规及技术规【范、标准《建立质量保》证体系并《依据本条《例规定承担建设工程！质量责任 第！二十四条　》用于建设《工程：。的材料必须符—合设计要求和—产品质量标准建设】单位或施工单位不】得偷工减料或—使用：没有出？厂，合格证、质量不合格！的建筑材料、—建筑构配件》及其他建筑工—业产品 第二！十五条　建设工【程，在竣工验收前必【须经工程《质量监督机构—。核定：质量：等级未经核定或质】量不：合格的不得办—理竣：工结算手续 】 第二十六》条，　建设工程项目竣】工，后建设？单位应按时》向建设行政主管部】门申请验收建设工程！项目经建设行政主管！部门组？织验收合格取—得竣工验收鉴定【书并向市《工程档？案管：理部门移交工程【档案后方可正式交】付使用？ ， 第二十七条】　施工单位应—加强对施工场地【的管理？做，到安全生产》文明施工采取有效】措施防止《事故的发生并接受市！建设行政主管部【门的监督管理 【 第《二十：八条　施工》单位必须严格执行】国家有关安全—生，产、管？理和环境保护的法】律、：。法规及技术规范【。、标准建立健全【安全生产责任制【和，安全生产组织—保证：体系企业法人—。代表对本单》位的安全生产负总的！责任 第五】章　奖励《与处罚 《 第：二十九条　认真执】行本条例和在建筑】市场管理方面—作出显著成》绩以及创出》。市级以上优质工程】（，产品：）、获得市级以上】优秀设？计的：单位和个人由—市政府或市建—设，行政主？。管，部，。门给予表彰奖—励 第三十条！　违反本条》例的由建设行政主管！部门给予警告、通】报批评、降低—资质等级、吊销【资质证书、没收非法！所得：、责令限期补办【有关手续、停—业整顿等处罚有【下，列行为之一的—可以并处罚款 】　　： （一）未办【理资：质等级证书擅自【。经营的处5000元！以上10万元以下】罚款； 》 　　 （二】）伪造、涂改、【倒卖、转《让资质证书或—。转借设计图签的处】5，000元以上2万元！以下罚款； — ？　　 ？ （三）不》按资质等级证书规定！越级超？范围从事建筑—经营的处2万元【以上5万元以下罚款！； ： 　　 （四！）未按规定办理报建！手续或合《并和：分立单位未办—理，。资质等级注销手续】的处2000元以】上5000元—以下罚款； 【 　　《 ， ，（五）将工程发【包给不？具备承包条件—单位：的处50《。00元以上2万【。元，以下罚款； 【 　　 （六）！分包后的《工程再行分包的【。或转包工程的处3万！元以上6万元以下罚！款，； 《 　　 （七）】属于招标范围的【。建设工程项目不按规！定，招标投标的按—工，程造价？2%至5%》处以：。罚款； 《 ： 　：　 ： （：八）未办理施工许】可证和质量》监督手续而擅—自开工的《处50？00元以上2万元以！下罚款； 》 　　 （】九）投标者串通投】标抬高或压低—标价：；，投标者？和招标者相互勾结以！排挤竞争对手公平竞！争、泄露标底的处1！万元以上2》0万：元以下罚款；— ？。 　　 （十）】建设：。。工，程使用不《符合产品质》。量标准或者设—计要求的建》筑材料、构配—件，及设备或《偷，工减料？的处：1万元以上5万【元，以下罚款； 】 ，　，　， （十《一）未？经验收或验收工程质！量不合格擅自交付使！用的责令停止—使用限？。期整改、报验并处责！任者5000元以上！2万元以下罚—款； 　　】 ，。 （：十二）未按规—定实行？监，理的处50》。00元以上1万元】以，。下罚款； 》 　　 （十！三）不执行国家规定！工程造价、计价方】法擅自扩大》取费标准、压价【、抬价或附加不合】。理条件的按违法【计价：额的十倍处以罚款；！ 　　 【 （十四）以征地】、拆迁、规划—。、设：计、提供用地、发】放证：。照为条件指定—承包单位或强—。揽工程？的按：建，。设工程造价5—%以下？。处以罚？款，但最高？不得超过10万元 ！ ？第三十一条　在【。建筑市场管理和建设！工程发承包活动【中有行贿受贿等【不正当？竞，争及其他违反法律】、法规的行为构成犯！罪的由司法机—关依：法追究？刑事责任《 第三十二条！　违反？本条例涉及工商行政！、技术监督、—规划土地、劳动、】城建、环保、监【察、审计、》计划、？物价、消防》等处罚权限的—由上述部门按—国家法律、法—规规定予《。以处罚 》。 第？。三十三条　》拒绝、阻碍建设【行政主管《部门及其管理人员】。执行：。公务的或《者违反本条例—涉及中华人》民共和国治安管理】。处罚法的由公安【。机关依法处罚；构】成犯罪的依法—追究刑事责任 【 第三十四条　！。建设行政主管—部门及？其工作人员》违法乱纪《、徇私舞弊、玩忽职！守的：由所在？单位或？。上级主？管部：门给予行政处—分；构成犯罪的【由司法机关依—法追究刑事》责任 —第六章　附》。。　则 ？ 第三十五条—　本条例自1—996？。年4月1日起施行 ！ ，