】 大《连市建筑市场管理条！。例   【。  （1《99：5年11月8日【辽宁省大连市第【十，一届人民代表—。大会常务委员会【第，二十二次会议—通过19《96：年1月？19日辽宁省—第八：届人民代表大会常】务委员会第十—九次会议批准；根】据2010年8月】。25日大连市第十】四届人民代表大【会常务委员会通过】2，。010年9月29】日辽宁省第十一【届人民代表大—会常务委《。员会第十九次会议】批准的大《连市人大常委会【关于修改部分地【方性法规的决定【修正） ！ 》第一章　总　则 】 第一条　》为加强建《筑市场管理维护建筑！市场秩序保》障建筑市场交—易当：事人的合法权益根据！国家：有关法律、法—。规，结合本市实际情况制！定本条例 】第，二条：　在大连市行—政区：域内进行建筑—市场管？理和从事土木—工程建筑、设备【安装、？管道和线路敷设、建！筑装饰装《修等建？。设工程的勘察、测】。绘、设计《、施工、中》介服务和建筑构配】件、：商品混？凝土以及非标准【设备：的生产经《。营活：动，的单位、个人—均，应遵守本条例 【 第：三条　大连市城【乡建设委员》会是市人《民政：府建设行政主—管部：。门（以下简》。称市建设行政—主管部门）负责全市！建，筑市：场的监督和》管理工作县》（市：）、区人民》政府建？设行政主管部门在】市建设行政主管【。部，门的业务指导下按】照职责分工负—。责本辖区内的建筑市！场管理工作 】 　　 》市及县（市）、区人！民政府其他》有关行政管理—部门应依《照有关法律、法规按！。照，职责分工参与建筑】市场管理 】第四条　各级建设】行，政主管部门所属【的监督？检查机构应严格按照！国家法律、法规和】本条例的规》定加强？对建筑市场的—。检查管理依法查处】建筑经营活》。动中的违法》行为： ？ 第五条　建筑市场！经，营活动应遵》循公平竞争、合【法交易的原则不得】损，害国家利益、社【会公共利《益以及他人》的合法权益 — 第六》条　从事属于本条例！第二条规定》范，围，内建筑？经营活动的单位【依法应当《具备相应资质的【应当：。依法取？。得资：质证：书并：在资质证《书规定的等级和范围！内从事生产经营活动！。其中属于外省、市的！还应当到市建设行政！主管部？门，。备案 第二】章　发承包和—招，标投标管理 第七！条　建设工程—项目符合《发包条？件的由建设单位发】包择优？选定承？包单位 — 第八条　建设工】程经计委《、经委以及法律、】法规授权立》项的部门批准立项】后建设单位》应持有关立项文件】。到建：设行政主管》部，门办理？报建手续《 第九条　—建设工程项目—发包应当具备下【列条件 》 　　《 （一）已—取得建设用》地规划许可》证、建？设，工程规？划许可证、固定【资产投资许》可证并办《。理工程报建手续；】 　　 【 （二）具》有地形图、水—文和工程地质、地下！管道线路等工—程勘察？设计所需的基础资料！；， ？ 　：　 ？。（三）？有能够满足施工需】要的设计《文件及有关技术【资料：； 　　【 （？。四）建设资金—和主要设备已经落】实； ？ 　　 — （五）拆迁进【。度符合工《程施工？要求； 《 　　 （】六）：具，有与建设工程相适】应，的技术、《。经济管理《人员；？ 　　 【 （：七）实行招标—的应当具有编—制，招标：文件和？组织开标《、评：标、定标《能力或委托具备【相应资质的》单位代理《 第十条　】建，。设单：位或其委托的代理】机，。构应：将建设工程项—目发包给具有相应】资质证书的单—位 第—十一条　《。承包：建设：工，程项目？单位必？须持有？营业执照、资质证书！和产品许可证、开户！。银行资？信证明及安全生产资！格证等证件并—按，其资质？等级：和核准的经营范围】承包不得无证承包或！越级超范围承—包 第十二条！　建设工《程项目？承包采取总承包、总！包、分包的方式总】承包、总包单位可以！按规定将其承—包的工程分包给有相！应资质等《级，的，单位；？。。分包单位不得—将其：所，承包：。。的工程？再行：分包禁止《转包工程 　！。　 总承包—、总：包单：位应当对分包工程进！行管理并对发—包方承担责任 ！ 第十三条　发【包方不得在发包工】。程中泄露标底—。、收受贿赂承包【方不：得利用行《贿等：不正当行为承揽【工程 ？ 　　 任何！单位和个人不得以】职权之便干预发承】包；不得以征—地、拆？迁、规划、设计、】提供用地、发放证照！为条件指定承包单位！或，。强揽工程 】　　 供电、供】水、：供气、邮电、消【防、爆破等专业队伍！和部门？不得以行业专业为理！由，进行行业垄断 【 ？。第十四条　建设【工，程招标？按照招标《投标管理规定实行建！设单位？负责制属于招—标范围的《必须实行招标并接受！招标投标管理机构】的监督管理不属于】招标：范围的是否进行招标！由建：设单位决定 — ， 　　《 ：建设工？程项：。目的招标《投标可以实行总承包！招标投标也可以按照！工程的勘察、设计、！施工、设备供应【和工程监理等分阶段！招，标投标？ ？ 第：十五条　《投标者不《得串通？投标：抬高或压低标—价；投标《者，和招标？者不得相《互勾结？以排挤竞《争对：手，。的公平竞争》 ： 第十《六条　？建设：工程项目《实行施工许可证制】度建设？。单位在开工前应持年！度投：资计：划和固定《资产投资《许可：证向建设《行政主管部》门，提出开工报》告申领施工》许可证？未领取施工许可证】的不得开工 —。 第十七条 ！ 建设工程项—目应：实行监理制度凡国家！规定应当监理的工程！项目必须由有相应资！质等级的监》理单：位进行监理建设【监理单位应当在合同！规定的？范围内依《据有关法律》、法规和规章以及】。技术标准、设计文】件、工？程，合同等？进行监？理 第三章　！合同和？。造价管理 —。。第十八条　建设工】程项：目的发承包必—须签订合同》 　　— 签订承【包或委托合同—应遵守法《律、法？规的规定并》使用：国家统一的合同示范！文本 《 ， 第十九《。条　签订建》设工程承《。包合同应当明确双】方的权利、义务和违！约责任招标工程【。必须以中标价格【为基：础，签订合同并》严格：。执行国家和》省、市有关工—程造价、工》期和社会保障等规】定 　　 】。 包：含在工程造》价，中的：劳保费（包括—社会保障费和劳【。动保险费《）由建设《行政主管部》门按照规《定收取并及时拨【付，给施工单位作为施工！单位全体员工缴纳社！会保障费和支付有】关政策性补》贴的资金来》源 ： ， ， 第：二十条　建设工程合！同发生？纠纷时合同》当，事人双方《可以协？商解决当事人不【愿协商或协商不成的！可依法申请仲—。裁机构仲裁》或，向，人民法院起》诉 ？ ， 第二十《。一条　建设工程造】价应：以国家和省制—定，的工程定额标准和】计价方？法为基？础根：据，市场供求变化情【。况和建设单位的特殊！要求由建设》单位与施工单位【在合同中明确工程竣！。工后工程施》工单位应当按照【双方签订的合同【及时编制《工程决？算文件 【第四章　工程质【量和安全管》理 第二十二条　！建设单？位应：。在工程开工前到建】设工程质《量监督机构》办理监督《手，续，并按：照规定缴纳质量监督！管理费 》 　　 【 建设工程》实，行质量保修制度【和，保修：。抵押金制度 第二！十三条　建设—工程的建设》、勘察、测绘、【设，计，、施工、监理、工程！质量检测、》设备供应《和建筑材料、构配件！、商品混凝土生【。产等单位《。必须：严格执行国》家，和省市？有关工程《质量管理的法—律，、法规及技术—规范、标准建立质】量保证？体系并依《。据本条例《规定承担建设工【程质：量责任 — 第二十四条　【用，于建设工程》的材料必须符合【设计要求和产—品质：量标准建设单位【或施工单《位不得偷工减料或】使用没有出厂合【格证、质《量不合格的建筑材料！。、建：筑构配件《及，其他建筑《工业产品 》 第二》十五条　建设工程在！。竣工验收《前必须经工程质【量监督机构》核定质量等级未经】核定或？质量不合格的不得】办，理竣：工，结算手续 — ， 第二？十六条　建设工程】项目：竣工后建设单—位应按时向》建设行政主管—部门申请《。验收建设工程项【目经建设行政—主管部门组》织验收合格取得【竣，工，验收鉴定书并—向市工程档案—管理部门移交工程档！案后方？可正式交付》使用 第二十！七条：　施：工单位应加》强对：施工场地《。的管理做到安全生产！文明施？工采取？有效措施防止—事，故的发生并接—。受市建？设行政主管部—门，的监督管理 ！第二十八条　施工】单位必须严格—执行国家有关安全】。生产、管理》和环：境保护？的法律、法规及技】术规范、标准建立健！全安全？生产责任制和—安全生产组织—保证：体，系企业法人代表对本！单位的安全生—产负总的责任— 第五章　奖！。励与：处罚 第二十九条！　，认真执行本》条例和在建筑市【场，管理方面作出—。显著成绩《以及创出市级以上】优质工程（产—品）、获得市级以】上优秀设计》的单位和《个人由市政府—。或市建设行政主【管部门给予表彰【奖励 第三十！条　违反本条—。例的：由建设行《政主管部《门给予警告、—通报：批评、降低资—质，等级、吊销》资质：。证书、没《收非法所《得、责令限期—补办有关手续、停业！。整顿等处罚有—。。下列行为之一的可】以并处罚款 　　！ ， （一）未办理资】。质等：级证书擅《自，经营：的处500》。0元：以上10万元以下罚！款； 　【　 ： （二）伪造、涂改！、倒卖、转让资质证！书或转借设》计图签的处50【00元以上2万元以！下罚款；《 　》　 （《三）不按资》质等：级证书规定越级超】范围：从事建筑《经营的处2万元以】上5万元《以下罚款； — 　《　 （四）—未按规定办理—。报建手续或合并【和分立单位未办理】资质等？级注销手《续的：处，2，000？元以上50》00元以《下罚款； 　！　， （五）将—工，程发包给不具—备承包条件单位的处！5000《元以上2万元以下罚！款，； 　—　 ？（六）分《包后的工程再—行分包的或转—包，工程的处3万元以上！。6万：元以下罚款； 】 　　 （七）！属于招标范围—的建设工程项—目不按？规定招标投标—的按工程造》价，2%至5%》处，以罚款；《 　　 【 （：八）：未办理施工许可证】和，质量：监督手续而擅自【开工的处5》00：0元：以上2万《元，以下罚款《； 》　　 （九）投标！者串通投标抬高【或压低？标价：；投标者和招标【者相：互勾：结，以排挤竞争对手公平！竞争、泄露》标底的处1万—元以上20万元【以下罚？款； 　　】。 （十）建—设工程使用》不符合产《品质量？标准或者《设计要求《的建筑材《。料、构配件》及设备或《偷工减？料的处1《万元以？上5万元以下罚【。款； ？ 　　 （】十一：。）未经？验收或验收工程质量！不，合格擅自交付使用】的责令停止使用限】期整改、报验并处责！任者：5000元以—上2：万元以下罚款；【 ： 　　《 （十二）未按】规定实行监理的处】5000元》以上1万元以—下罚款； —。 　　 （【十三）不执行国家规！。定工程造《价、计价方法—擅自扩大取费标【准、压价、抬价【或附加？不合理条件的按【违法计价额的十倍】处以罚？款； 　　 ！ ，（十四）以征地、】拆迁、规《划、：设计、提《供，用地、发《放证照为条件—指定承包单》位或强揽《工程：的按建设工程造【价，5%以？下处：。以罚款但最》高不得超过》10万元 】第，三十一？条　在？。建筑市？。场管理和建设工程】发承：包活动中《。有行贿受贿》等，不正当？竞争：及其：他违反法律》、法规的《行为构成犯罪的由司！法机关依法》追究刑事《责任 《 ， 第三十二条　违反！本条例涉《及工：商行政、技术监【督、：规划土？地、劳？动、城建《、环保、监察、【审计、计划、物价】、，。消防：等处罚权限的—由上述部门按国家】法律、法规规定【予，以处：罚 》第三十三条　拒绝】。、阻碍建设》。行政主？管部门及其管理人】员执行公务》的或者违反本条例涉！及中华人民共和【国治安管理处罚法】。的由公安机关依法处！罚，；构成？犯罪的依法追究刑事！责任 ？ 第三十四条】　建设行政主管【部门及其工》作人员违法乱纪【、徇私舞弊》、玩忽职守的由所在！单位或上级主管部门！给予行？政处分；构成犯【罪的由司法机关依法！追究刑？。事责任 — 第六章　附　【则 第三十五【条　本条例自1【996？年4月1日起施行】 ：