《 ： 大连市建！筑市场管理条—例， ，。 ，   《  ：（1995》年11月8》日辽宁？省，大连市？第，十一届人民代表【大会常务委员—会第二十二》次会议通过》199？。6年1月19—日辽：宁省第八届人民【代表大会常务—委员会第十九次会议！批准；根据201】0，年8月25日大连市！第十四届人民代【。表大会常务委员会通！过2010年9月】29日？辽宁省？第十一届人民—代表大会常》务委员会第十九【次会议批《准的大连市人大常委！会关于修改部分地】方性法？规的决定修正）【。 ： 【 第一章　总　】则 ？第一条　为加强【建筑市场管理维护】建筑：市，场，秩，序保障？建筑市场交易—当事人的合法权【益根据国家有关法律！、法规结《合本：市实：际情况制定本条例 ！ 第二》条　在大连》市行政区《域内进行建》筑市场管理》和从事土木工程建】筑、设备安装、管道！和线路敷设》、，建筑装饰装修等建设！。工程的勘察、—测绘、设计》、施工、中介—服务和建筑构配件】、，商品混凝《土以及非标准设备】。的生产经《营活动的《。单位、个《人均应遵守本条例】 第三条　大连】市城乡建设委—员会是市人民政府建！设行政主管部门【（以下简称市建设】行政主管部门—）负：责全：市建筑市场的监【督和管理工作县（】市）、区人民政府】建设：行政主管部》门在市建设行政【主管：。部门的业《务指：导下按照职责分【工负责？。本辖区内《的建筑市场管—理工作 【　　 市及县（】市）、区人》民政府其他》有关行政管》理，部门应依照有关【法律、法规》按照职责《。分工参与建》筑市场管理 【 第四条　各级】建设行政主管部门】所属：的监督检查机—构应严格按》照国家法律、—法规和本条例的规】定加强对建筑市场的！检查管理依法—查处建筑经营活动】中的违法行》为 第—五条　建筑市场【经营活动应遵—。。循，公平竞？。争、合法交易的原】则不得？。损害：国家利益、社会公】共利益？。以及他人的合—。法权益 第六！条　从？事属于？本条：。例第二条规定范围内！建筑经？营活：动的：单位依法应》当，具备相应资质的【应当：依法取得资》。质证书并在资质证书！规定：的等级和范围内从事！生产经营活动其【中属于外省、市的】。还应当到市建—设行政？。。主管部门备案 【 ？第二章　发承包和】招标投标管》理 ？第七条？　建设工《程项目符合发包条件！的由建设单位发【包择优选定承包单位！ ？ 第八条《　建设？工程经计委、—经委以及法律、【法规授？权立项的部门批准】立项后建设单位应】持有关立项》文，件到建？设行政主管》部门办理报建手续】。 第？九条　建设工—程项目发《包应：当具备下列条件【。 ？ 　　 （一）已！取得：建，设用：地规划许可证—、建设工《程规划许可证—、固定资产投资许可！证并：办理工程报建手【续； 　【　 （《二）具有地》形图、水文和工【程地质、《地下管道线路等工程！勘察设？。计所需的基》础资：料； 　　】 （三）有能【够满足施工需要的】设计文件及有—关，技术资料；》 　　 】（四：）建设资金和—主要设备已经落实；！ ， ， 　　 （【五）拆迁进度—符合工？程施：工，要求；？ ， 　　 （六！）具：有与建设工程相适应！的技术？、经济管《理人员； — ， 　　？ ：（七）实行招标的】应当具有编制—招，标文：件和：组织开标、评标【、定标能《力，或委托？具备相应资》。质，的单位代理》 ？ 第：十条　？建设单位或其—委托的代理》机构应将建设—工程项目发包给具有！相应资？质证：书的单位 【 第十一条　承包建！设工程项目单位必须！持有营业执》。照、资质证书和产品！许可证、《开户银行《。。资，信证明及安》全生产？资格证等证件并按其！资质等级和核准【的经营范围承包不】得无证承包或越级】超范围承包 ！第，十二：条　建设工程项目】承包采取总承—包、总？包、分包的方式总承！包、总？包单位可以按规定】将其承包的工程【分包给有相应资质等！级的单位；分包【。单位不得《将其所承《包的工程再行分包禁！止转包工程 — 　　 总承！包，、总包？单位应当对分—包工程进行管理【并对发包方》承担责任 — 第十三条　发包！方不得在发》包工程中泄露标底、！收受贿赂承包方不得！利用行贿等不正当行！为承揽工程 ！　　： 任何单》位和个人不得以【职权之便干预—发承包；不得以【征地、拆迁、规【划，、设计？、，提供用地、》发放证照为条件指定！承包：单，位，或强揽工《程 　—　 供电、供水、！供气、邮电、—消防、爆破等专【业队伍和部门—不得以行业专—。业为理由进行—行业垄断《 ： ：第十四条　建—设工程招标》按照招标投标管理规！定，实行建？。设单位？负责制属于招标范】围的必须实》行招标并《接受招标投标管理机！构的监？督管理不属于招【标范围的是否—进行招标由建设单】位决定？ 　　 】建设工程项》目的招标《投标可以《实行总承包》招标投？标，也可：以按照工程》的勘察？、，设计、？施工、？设，备供应和工程监理等！分阶：段招标投《标 《 ，第十五条　》投标者不《。得串：通投标抬高或压低】标价；投标者和招】标者不？得相互勾结以—。排挤竞争对手的【公平竞争 — 第十六条　建设！工，程项目实行施工【许可证？制度：。。建设单位在开工【前应持年度投—资计：划和固？定资产投资许可【证向建设行》。政主管部门提出开工！报告申领施工许可证！未领取施工》许可证？的不得开《工 第—十七条  建设工！程项：目应实行监》理制：度凡国家规定应当】监理的工程项目【必须由？有相应资质等—级的监理单》位进：行监理建设监理【单，位应当在合》同规定的范围内依】据有关？。法律、法规和—规章以及技术标准、！设计文件、工程合】同等进行监理 】 ：第三章　合同—和造价管理 第】十八条　建设工程项！目，的发承包必须签【订合同 《 ， 　　 签！订承包或委托合同】应遵守法律、法【规的：规定并使用国—。家统一的合同示【范文本 【第十九条　》签订建设《工程承包《合同应当《明确双方的权—利、义务《和违：约责任？招标工程《必须：以中：标价格为基础—签订合同并严—格执行国家和省、】市有关？工程造价、》工期和社会》保障等规定》 《　　： 包？含在工程造价—。中，的劳保？费（：包括社会保障—费和劳动保险—费）由建设》行政主管《部门按照规》定收取并《及，时拨付给施工—单位作为《施，工单位全体》员工缴纳《社会：保障费和支付有关】政策性补《贴的资金来》源 《 第二十条　建设工！程合同发生》纠纷时合同当事【人双方可《。以协商解决》当，事人不愿协商或【。协商不成的》可依法申《请仲裁？机构仲裁或向人民法！院起诉？ ： ， 第二十《一条　建设工程【造价应以国》家和省制定的工程】定额标准和计价方法！为基础根据市场【供求变化情况和【建设单位《。的特殊要《求由：。建，设单位？与施工单位在—合同中明确工程竣】工后工程施工单位】应，当，按照双方签订—的合同及时编—制工程决算文件【 第四—章，　工程？质量和安全管理【 第二《十二条　建设单位应！在工程开工前到【建设：工程质量监》督机构办理监督【手续：并按：照规定缴纳质量【。监督管理费 】 　　 【建设工程《实行：质量保修制度和保】修抵：押金制度《 第二十》三条　？建，设工程的建设—、勘察、测绘—、设计、施工、监理！、工程质量检—测、设备《供应和建筑材料【、构：配件、商品混—凝土生产等》单位必须严格执【行，国家和省《市有关工《程质：量管：理的法律、法规【及技术规范、标【准建立质量保证【体系并依据本条例规！定承担建《设工程质量责任 】 第二十四条】　用于建设工—程的材料必》须符合设计要求和产！品，质量标准建设—单位或施工单位不得！偷工减料或使用没】有出厂？合格证？。、质量不合格的【建筑：。材料、建筑构配件】及其他建筑工业产品！ ， 第二十五【条　建设工程在【竣工验收前》必须经工程质—量监督机构核定【质量等级未经核定或！质量不合格的不得办！理竣工？结算：手续： 第二十六条！。　建设工《程项目竣工后—建设单位应按—时向建设行政主管部！门申：请验收建设工程项】。目经建？设行政主管部—门组织？验，收合格？取得竣工验收鉴【定，书并向市《。工程档案管理—部门：移，交工程档《案后方可正式交付】使用 》 第二十七条　施工！单位：应加强对施工场地】的，。管理做到安全—生产文明施工—采取有效措》施防止事故的发生并！接受市建《设行政主管部门的监！督管理 第】二十八条　施工单位！必须严格执行—国家有关《安全生产、管理和】环境保护的法律、法！规及：技术规范、标准【建立健全安》全生产责任》制和安全《生产组织保证—体系：企业法人代表对本单！位的安全生产—负总的责任》 第五章　】奖励与处罚 【第二十九条　认真执！。行本条例《和在：建筑市场管理方面】作出显著成绩以【及创出？。市，级以上优质工程【（产品）《、获得市级以上【。优秀设计《的单位和个人—由市政？府或市建设行政主管！部门：给予表彰奖励 】 第三十条—　违反本条例的【由建设？行政主管部门给予警！告、通报批评、【降低：。资质等级《、吊销资质证—书、没收非法—所得：、责令限《期，补办有关手续、【停业整顿等处罚有】下列行为之一的可以！并处罚？款 　《　 （一）—。未办理资质等级证】。书擅自经营的处5】000元以上10】万元以下《罚款；？ 　　 【 （二）伪》。造、涂改、倒卖、转！让资质证书或转借设！计图签的处5000！元以上2《万元以下罚款；【 ： 　　 （三）！不按资质等级—证，书规定越级超范【围从事建筑经营的处！2万元以上5万元】以下：罚款； 【　　 ？ （四）未按规定】办理报？建手续？或合并和分立单位未！办，理资质等级》注销手？续的处2000元】以上5？0，00元以下罚款； ！ 　　 — （五）将工程发】包给不具备》承包条件《单位的？处500《0元以上2》万元以下《罚款； 【　　 （六）【分包：后的工程再行分包的！或转包？工程的处3》万元以上6万元以】下罚：款；： 　　 【 （七）属于—招，标范围的建设—工程：项目不按《规定招标投标的按工！程，。造价2%至5%处】以罚款？； 》　　 （》八，）未办理施工—许可：证和质量监督手【续而擅自开工—。的，处5000元—以上2万《元以下罚款》； ？ 　　 （【。九）投标者串—通投标抬高》或压低？标价；投标者和招标！者相互勾《结以：排挤：。竞，争对手公平竞—。争、泄？露标底？的处1？万元以上2》0万：元以下？罚款； — ，　　 （十）建设！工，程使用不符》合产品质量标—准或者设计要求【的建筑材料、—构配件及设备或偷工！减料的处1万元以】。上5万元以》下罚：款，； 　　 】 （十一）未经验】收或：验收工程质量不合】格擅自？交付使用的责令停】止，使用限？期，整改：、报验并《。。处责：任者50《00：元以上2万元—以下罚款； — ？　，　 （十二）未】按，规定实行监理的处】5000元以上1万！。元以下罚款； ！ 　　 （—十三：）不执行《国家规定《工程：造价、计价》方法擅自扩大取费】标准、压价》、，抬价或附《加，不合理条件》的，按违法计《价，额的：。十倍处以罚款—； 　—　 （十》四）以征地》、拆迁、规》划、：设计、提供用地【、，发放证照《为，条，件指：定承包单位或强【。揽工程？的按建设工程造【价5%以《下处：以罚款但最高不得】超过10万元 】 第三十一—。条　在建筑市场管理！和，建设工程发》。承包活动中有行贿受！贿，。等不正当《竞争及其他违反法】律、法规的行为构成！犯罪的由司》。法，机关：依法追究刑》事责任？。。 第三十【二条　？违反本条例涉及【工商行？政、技术监督—、规：划土地、《劳动、城《建、环保、监察、】审计、计划、物价】、消防等处罚权【限的：由上：述部门？按国家法《律、法规规定—予以处罚 — 第三《。十三条　《拒绝：、阻碍建设行—。政主管部门及其管理！人员：执，行公务的或者违【反本条例涉及—中华人民共和国治】。安管：。理，处罚法的由公安机】关，依法处？罚；：构成犯罪的依—法追究刑《事责：任 》第三十四《条　：建设：行政主管部门及【其工作人员违—法乱纪、徇私—舞，弊、玩忽职守—的由所在单》位或上级主》。管部：门给予行政》处分；构成犯罪【的，由司法？机关依法追究刑事】。责任 》 第六章《　附　则 第三】十五条　本条—例自1996年【4月1日起施—行 ？