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! 大连市城市市政】设施:管理条例
! (19—92年4《月25日大》连市第十届人—民代表大会常务委】。员会第三十三次【会议通过19—92:年5月2《7日辽宁省第七届人!民代表大会常务委】员会第二《十八次会议批准;2!001?年4月26日大连】市,。。第十二届《人民代表大会常务委!员会第三十六—。次会议通过2—001年7》月27日辽》宁省第九届人民代表!大会常?务委员?。会,第二十?五次会议批准的大连!市人民代表大会常】务委员?会关于修改〈—大连:市市:。。政公用基础设施【管理:条例〉的决定—修正;200—8,年10?月31?日大连?市第十四届人—民代表?。大会常务委员会第六!次会议通过200】8年11月28【。日辽宁省第十一届人!民代表大《会常务委员会第五】。次会:。议批准?的大连?市人:民代:表大会常务》委员会关于修改〈大!连市城市市政—设施管理条例—〉的决定第二—次修正)
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第一章 总 !则
第一条 为加!强城市市政设施管理!发挥城市市政设【施功能保障城—。市建设?和人民生《活的:需,要根据国务院—城市道路管理条【。。例,和辽宁省市》政公:用设施保护条例【制定本?条例:
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第二条【。 大连市《市辖区、县(市)】及建制?镇内的?城市市政设》施均依?照本条例进行管【理
【第三条 本条例所称!城市市政设施包【括,城市道路、排水和城!市照明设施及其附】。属设施 《
第四条!。 大连?市城市建设行政管】。理部门是《市人民政府城—市市政?设,。。施行政主管部门【其所属的城市市政】设施管?理机构负《责中:山区、西岗区、【沙河:口区和甘井子区内】的城:市市政设施的管【理工作县(市—)、旅顺口区、金州!区城市市政设施行政!主管部门负责本行】政区域内《的城市市政设施管】理具体工作由城【市政设?施管理机构实施 !
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各级—人,民政府?有关部?门,按照各自职责协同做!好城市?市政设施管理—工作
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第五条 城市】市政设施管》理工:作应:当遵循科《学规划、统一—监管、配套建设、】加强养护《的原则保证》市政设施《的完好?和正常运行 【。
第六条【 单位和个人—有依法?使,用城市市《政设施的权利和保护!城市市政设》施的义务并》有权对违反本条例】。的,行为进行检举和控】告
《
》对维护和保》护城市市政设施做出!显著:成绩的?单位和个《人应当给予》表彰:和奖励对《违反:本条例?的应当依法予—以相关追究》 :
第二章 —规划和建《设管:理
第七条 城】市市政设施行—政主管部门》负责组织编制—城市市政《设施规划报市人【民政府批准后纳入城!市总体规划编制城市!市政设施规》划应当?。。依法进行环境影响评!价
》。
《 编制控制性详细!。规划应?当与城市《市政:。设施规划相衔接审批!部,门在审批控制性【详细:规划时?应当征求城市市政设!施行政主管》部门的意见
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第八条 城【市市政设施行政主管!。部门根据城市—市,政设施规划》制定:城市市政设施年度】建,设计划经投资、【建设、环保和交通等!有关:行政管理部门综合】。平衡并按《照规:定的程序报》经批准后实施 【
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第九条》 ,城市:市政设施建设应当依!照城市总体规划和城!市市政设施规划合】理布局配套发—展与建筑《物、构筑物相配套】的,城市市?。政设施工《程应与基本建—设工程总体》同,步规划、设计、施工!、验:收 ?
》
,。承担城市市政设施设!计、施工、监—理的单位应》当具有相应的资质并!按,照资质等级承担相】应的城市市政—设施工程的》设计、施工、监【理项目
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城市【市政设?施的设?计、施工应当—严格执行国家和【。地方规定的城—市市:政设施设计、施工的!技术规范
】。
第十条 城市市!政设施?施工实行工程质量监!督管理制度
】
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城《市市政?设施:工程:竣工建?设单位应当及时【。组织验收《;,经验收合格后—方可交付《使用;未经验收或者!验收不合格的—不得交付使用 】
城【市市政?设施管?理应当建立完整【的档:案, :
第十一条 !非经营?性的城市市政设施】建设以政府》投,资为主鼓励》和引:。。导社:会资本按照》城,市市政设施发展规划!参与经?营性的?城市:市政设施项》目建设?
第十二!条 城?市住宅小区的开发】建设单位建》。设配套道路、—排水、照明设施【应当符合城》市,市,政设施建设技—术规范确保》与城市市政设—施衔接
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第十三—。条 规划和》建设等主管部门应当!根据城?市区域变化情—况,调,整城市市政界城【市市政?。设施管理《机构应当及时接管】市政界调整后增加】的城市市政设施【相关部门《和单位?。应当按规定移交 】
?第三章?养护和维修管理
】
第十?四条 ?城市市?政设:施管理机构应当根】据城市市政》设施状况《制,定养护维《修计划经《城市市政设》施行政主管部门和有!关行政管《理部门批准后组织实!施
】 第十?五条 单位和个人】投资建设的城市市】政,设施由投资者负【责养护、维》修;经城市》市政设施《行政主管部门—同意后也可移交【或有偿委托专业养】护、维修单位管理】;对申请移交—市政设施管理机【构实行专业管—修并符合交接—条件:的市政?设施市政设施管理】机构应当及时—办,理交接手续
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城市市【政设施管理机—构对其组织建—设和管理的城—市市政设施按照城市!市政设施的》等级、数量及养护】维修的定额逐年核定!养护维?修经费统一安排养】护、维修资》金
!城,市市政设施养护、维!修责:任人应当按》有关:城市市政设施养护】、维修技术规范和标!准及时养护、—维修城市市》。政设施并接受—城市市政设施管理】机构的?监督、检查
】
城市市】政设:施管理机构》应当加强对城—市市:政设施以及依—附城市市政设施【建设的其他设施【的,养护、维《。修情况的检查发现问!题及时提出》整改意见养护、维】修责任人或者产【权人应当按照意【见进行整改》。。
第十】六条 因《意外事故损坏—。城市市政设施的【责任单位或》者个人在采取应【急保:护措施的同时应当向!城市市政设施—管理机构报告 【
第十七!条 城市市政设施】养护、?维,修作业现场应当【设置明显、》规范的警《示标志采取安—全措施保障》行人、车辆安全 !
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《城市市政设施养护】、维修的专用车【辆应当使《用统一?标志;?。施工时在不影响过】往车辆通行的前【提下其行《驶路线和方向—不受交通标志、【标线限制过》往车辆?和,行,人应当注意避让 】。
《
第十《八条 城市市政设】施,养护、?维修作业应》当避:开交通高峰时—间并在?规,定,的期限?内完工施工时还应】当采取低噪》声,、防扬尘的》。施工设备和施工方】法符合?环境:保护:要求 《
,。
第十九条】 城:市市政?设,施养护、维修实行】工程质量保修制【度保修期为一—年 ?
第四章 —道路设施管》。理
第《二十条 《道路设?施是指以《供车:辆、:行人通行为主要【功能的道路、桥梁及!其附属设施包括车行!道、人行道、—地下通道《、广场、公共—停,车场、隔离》带、路肩、沿街建筑!物控制?红线:以外的空地以及跨】越河(海)》的桥梁、隧道、车】。行立:交桥、人行天桥【、地:道,桥,。、高架桥、涵洞【及其附属设》施
《
桥】梁、隧道设施安【全保:护区由城《市市市政设施行【政,主管部门会同—市规划?行,。政主管部《门按照国家》、省:、市的?规定划定《
—第二:十一条 在城—市道路上禁止下列】行为 ?
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(》。一)擅自占用道【。路,;
—。
?。(,二)擅自挖掘道路;!
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》(三)在铺装路面】上进行有损路面【的各种?作业;
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(四)】擅自在非指定路【段试刹车; —
(五!)机动车碾压—道路边石;》
?
《。
(六)《擅自在铺装的自行】车专用道及》人行道上行驶或停放!客货车;《
】(七:。)向:路面排放腐蚀—性污水; 》
《
(八》)擅自在桥》梁设施上设置—。广,告牌或者其他挂浮】物;
》
,
(九)【擅自在桥《梁、隧道设施—安全:保护区内进》行牵拉、吊装、打】桩,、顶进、挖砂、【取土、爆《破、新(扩)建建】筑物和构筑》物、架?设压力在零》点,四兆:帕(:四公斤/平方厘米】),以上的燃气管线【。和,十千伏以《上的高压电力—线,以及其他易燃易爆】管线:; :
:。
(十)擅!自依附城市》道路建设各种管【线、杆线等设施;】 :
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(十一)毁损!、,收购:检查井?、箱盖或者城—市道路附属设施【;
《
》(十二?),其他:危害城市道路设施】以及依附《城市市?政设施建《设,设施的行为
!。
第二》。十二:条 禁止占道从【事经营活动》禁止占道《设置:集贸市场严》格控制占用城市道路!设置非公共交—通停车场 》
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第二十三条】 确需临时》占用:城市道路的应当到】城市:。市政设施行》政主管部门办理【道,路占:用许可证 —
经批】准临时?占用城市道路的应当!按规定向市政—设施行政《主管部门缴纳道路】占用费
】
第二十四条— 属于占用人行【道设置交通》标志杆、路灯—杆、电?杆、:。消,火栓、邮筒、—废物箱、公共交通】站,。牌(亭)等设施的】由产权单位会同城】。。市市:政设施管理机构【确定设置位》置并由产权》单,位负责养《护管理 》
:
第二十五条 经!批准:占用道?路的不?得出租、《转让、擅自》改变占用性质、扩】大使用范围和延长】使用时限不得损【。。坏城市市政设施使】用期满或者在使【用,期内:。因城市建设需要【。时占用?单位和个人应当【将其在占用道—路,上的各种《设施、物品等及时】拆除和清理损坏道】路或者?其他设施的应当【修复或给予赔偿 】
单】位和:个人需要延续道【路占:用,许可有?效期的应当依法【。办理延期手续 】
第二—十六条 城市道【。。路挖:掘应当?纳入年度计划严【格管理开始挖掘【时,间应:控,制在每年三》月十五日至》十一月十五日内 】。。
新】建、扩建城》市主干道应当预【埋过道管线鼓励【建设地下综》合管沟并在》新,建扩建后五年内大】修后三年内不得挖掘!
不!在规定挖《掘道路?的时限内因特殊情】况确需挖掘的—经城市市《政设施行《政,主,管,部门和?公安:交通管理部门审【查同意?后报请市人民政【府批准
【 ,
新建、—。扩建、改建》地下管?线需要?挖掘道路《的单位应当于—每,年二月?末前将本年度计【划报城市市政设施管!理机构?统一安?排,
》
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,建设单?位在开工前应当持】城市规划《主管部门的批复文】件、设计平》面图和施工方案到】城市市政设施—管理机?构办理?道路挖掘许可证【件缴纳道路挖掘【修复费经批准不【在,规定:。挖掘道路的时限内挖!掘道路的《应当缴纳二至三倍】。的挖:掘修复费用》属于对环境》。有影响的建设—项目应当按照—环保:部门的规定办—理手续重《大挖掘道路工程【开工前还应当在新】闻媒体上公告
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第二十七【。条 自来水、—燃气、供热、电力、!电讯等部门因紧急抢!修未能?事先:。办理:审批手续的应当在抢!修的同时立即通知城!。市市政设施管—理机构并于开始挖掘!道路的二《十四:小时内补办》批准手续补缴道路挖!掘修复?费
第二!十八:条 经批《准挖掘道路的单位应!当按批准的》地域、范围、时间】和要求进行施工;】挖掘现场应设置【护,栏、标?志,等,安全设施确保—现场安全《;工程竣工时应【当将回填土分层夯实!及时清理余土—废料;挖《掘形:。成的地下设施—检,查井盖应与路面【保持平整
】
?
挖掘道路》施工应当《符合国?家和本市有关技【术规:范及规程采用低噪声!、,防扬尘的施》工设备和《施工方法回收利用建!筑材料横向挖—掘施工?。。应,。当避开交通》。高峰时间采用临【。时措施保障通行【并及时?按照施工标准—更换渣土回填
!
挖掘道路!工程竣工后由城【市市政设施行政【主管部?门组织验收并及时】组织修复路面;【逾期未按要求修【复的应当追》究负责修复路—面单位的责任—
第二!十九条? 道路挖掘》。修复工程实行质量】保修制?。度保修期为一—年 :
《。
第三十》条 在城市道—路上设置《。。。。的各类管线的检查井!、箱盖或者城市【道路附属设》施,应当符合城市道路】养护维修《规范检查井、箱【盖和检查井》内壁:应当标有表明其使】用性质的明显标【识和产权人名—称 : ,
各【类管线的《。检查井、箱盖或【者城市道路》附属设施由》其,产权人负《。责,巡,视,检查维护发现有沉】降、移?位,、跳动?、丢:失、损坏等情形的】应当及时修复—或者补缺;需要【废弃的应当》及时清除并按照标】。准修复城市道路设】施;进行检》。查维修?时应当?在,周边:设置明显的安全警示!标志结束后》及时:清理现场恢复原状 !
第三十】一,条 履?带车和?特殊超限《运输车辆《需要在城市道路行】驶时应当经》城市市政设施—行政主管《。部门和公安交—通管理部门》批准悬?挂警示标《志并采取必要的保】护措施按指》定的时间、路线行】驶、停车
!
第三十《二条 车辆通—过桥涵、隧道应当】遵守限?重、:限高:、限宽和《限速:规定装载超重大件】或易燃?、易爆物品的车辆】通过:桥涵、隧道应—当提前向城市市政设!施管理机构、公安机!关交通管理》部门办理申报手续并!应当采取安全防范措!施按照批准部门的规!定时限?通过:
】凡需跨越桥涵、隧道!施,工作业的应当—经城市市政设施管】理机构同意并应保证!桥涵、隧道》安全
第!三十三条 城市市政!设施:行政主管部门—。和市政设施》管理机构征收的【道路占?用费和道路挖掘修复!费用应当专户储存】专,。。项用:。于城:市道路设施维护和】修复:
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第五章 排—水设施管理
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第三十四条 【排水设施《是指接纳、输送城市!污水和雨(雪—)水的管网》、沟(河)渠、【出水口、下水—检查井、雨水—井、防护堤、泵【站、有调蓄功—能的湖(《池):及污水处理厂、污水!、污:泥最终处置站等及】。其,附,。属,设备和维护》用地
》。
【排水设施的沟(河】)渠:岸墙、堤脚外五米内!检查井、雨水井外】沿三米内为排水【设施保?护区
《
《第三:十五条 各级人民】政,府应当定《期组:织对本辖区内的城市!沟(河)《渠进行清淤疏浚保】证,排水设施的畅—通和:安,全
【
企事业单位厂】区,。院,落,跨越排水设施—。造成排?水设施损《。害或:者堵塞?的,应当按城市市政设】施行:政主管部门的有关】规定负责维修或【者疏通
】
第三十《六条:。 城市市政设施管理!。。机构应当《加强对城市污水处】理,厂污水集中处理【设施:。运营的监督管理 !
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城市污水处理!。厂应当安装水污染物!排,放自动监测设备按设!计要求进行污水【处理
》
第三十—七条 在《。排水设施范围内禁】止下列行为
】
(一)破!坏,、,堵,塞或:擅自移动、占压排水!设施;?
】(二)排放腐蚀性】物质、剧毒物质、易!燃易爆性物质—和易产生有害气体】。的污水;
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(三)—倾倒垃?圾、废渣、》施工废?。料和排放《灰,浆及其他杂物; 】
《。
(四)修建】。妨碍排水设施功能发!。挥和安?全的建筑物、构【筑物;
【
(五)在沟!(,河):。渠及:其保护区范围内【。采掘沙石土》、开:荒种地或堆放—。物料; 》
(六)!其他损坏《排,水,设施的行为
!。
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,第,三十八条 直接或间!接向城?市排水设施排—水,的单位、个体—。经营者?(,。以下统?称排水户《。),应当按规定到城【市市政设施管理【机构办理排水许可】手续
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任何单《位和个人不得—擅自将自《建的排水管道接入】城市排水管网确需】接入的应当到城市】。市政设?施管理机构》办理审批手续—
第【三十九条 城市建筑!物延伸的户线排水管!同城市排水管线相联!接,的应当经城市—市政设施管理—机构批准和验收户线!排水管的建设由【开发建设单位—负责维修由房屋所有!人负责
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第四十—条 毗连城市排【水设施?的建:设工:程在施工时应—当采取必《要的措施保护排【水设施不受损—坏 ?
?。
建设工—程施工需要》迁移、改建排—水设:施,的应当经城》市市政设施》管理机构同意;【迁,移、改?建排水设施》所,。需费用由《建设单?位承担?
》
第四十一条 【任何单位和个人不得!擅自:占(压)用排水设施!或把明沟改为暗【渠确需占(压)用和!改建的应当到城【市市政设《施管理机构办—理审批手续》占(压)《用期间按照本条例】第二十三条第二【款规定交纳占用费承!担排水?设施的清淤工—作
!经批准?占(压)用排—。水设施?的单位和个人不得】改,。变,其占(压《)用:的,位置:和,使用范围不得变更】使用性?质,不得:出租和转让其使用权!城市建?设,。或排水设施维护需】要时占(压》)用排水设施的单】位或者个人无偿清】理场地设施》。 ,
第四十】二条 ?排水设施《发,生故障进《行,抢,修或维修作业时【沿线:有,关排水户应当服从城!市市政设施管理【机,构的统一调度采取】限制排?放量调整排放—时间等措施 — ,
《第四十三条 排【水,户向排水设施排【放的污水其》水质应当符合国家规!。定的污水排》入城市下水道水质】标准和污《。水综:合排放标准》水质:水,量发生变化时应当】及时:。报告城市市政设施】管理机构其中含有有!毒、有害、易燃【。、易爆物质的—污水必须经过—自行处理达标后方】。。可排放因超》过排放标准而损坏城!市排:水管道的应》当赔偿经济损失 】
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第四十四【。条 :。城,市市政设施管理机】构应当加《强,对排入排水设施的污!水水:质、水量的监—测和检查并逐—。步建立健全城—市排水监测档—案
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?使用排水设》施排:放污水的城市污水】处理厂及设有污【水处理?厂(站)《。的企业和科》研单位应当自觉接受!城市市政《设施管理机构的监督!检查并将《污水排放量、—水质化验和污—水处理运行状况等资!料,定期报城市市政设施!管理机构备案 】
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第四十五条 !涉及防洪的排水设】施,管理:按中华?人民共和国防洪【法的规定执行 】
第六章 城【。市照明设施管理
!第四十六条 城【市照明设《施是指设《置在道路、住宅区、!广场、公园》、游园和绿地—等处的?。照明设施包》括路灯?和景观灯灯具—、线:路、灯杆、》变,压器、?变电亭、电》缆井和城市照—明标志?等
》
第四十【七条 在《。城市照明设施上【禁止下列《行为
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(一)》擅自增设《、迁移、拆除城市照!明设施或《使用城市照明电源;!
》
(二)—。擅自在城市》照,。明设施上设》置广告牌或》。。者其他挂浮》物,;
《
》(三)依附》城市照明设施搭【建构:筑物堆放、悬挂物品!或利用城市照明设施!从事牵引作业搭设】。通讯线路《等,; :
《
(四)—向城市照明设—施投掷物体、倾倒污!物、:。乱贴:乱画以?及其他有损》城市照明设》施的安全行为 【
第四十八!条 :因建设施工等原因需!。要拆迁?城市照明设施的应当!由,城市市?政设施行政》主,管部门?同意和组织拆—迁所:发生的费用由申请】单位承担
!
第:四十九条《。 利用路灯》电源接线照明应当】征,得市政设施》行政主管部门同【。意并按规《定办理?用电手续 》
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第七章 法律责任!
第五十条 【违反:本条例的由城—市市政设施管理机】构责令停止违法行】为、限期改》正赔偿经济》损失有?下列行为之一的可以!处以罚款
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(!一)违反第十条规定!未,经验收合格将—城,市,。市政设?。施投入?使用的处以工程造】价2%以下的罚【款
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(二)违!反第十二条规定【的处以30》00元以《上3万元《以下罚款
】
(》三)违反第十五条第!三款和第《三十条规定的处以5!000?元以上1万元以【下罚款逾期未改正】的强制进行养护【、维修费用由养【护、维修《责任人?或产权人《承担
】
(四)》违反第十《七条第一款规—定的处以2万元以下!罚款
!
(五)违反第二】十一条第(三—)至第(六)项规定!的处以2《00元以上2000!元以下罚《款;违反第(七)、!(,八)、(十)项规定!的处以2000元以!上5000元—以,下罚:款,。;违反第《(九)?、(十二)项—规定的处《以5000元以上1!万元以下罚款;【造成损坏的处以1】万元:以上2万《元以下?罚款
!
(六)违反第【二十二条、第二十】三条、第二十五条规!定的:处以1万元以上2】万元以?下罚款
【
(七—)违反第二》十六条、第二十七】条、第二十八条第一!款,、第三款规定未经批!。准挖掘道路或虽经批!准但:超过批准范围、时】限挖掘道路以及挖掘!。后未按规定》修复:路,面的处?以100《0,元以上2万元以【下罚:款;在挖掘道路时未!按,。规定设?置护栏、《。。标志等安全设—。施,的处以500元【以,上20?00元以《下罚款
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(—八):违反第三十》一条:、第三十二条规【定未造成《。道路设施损》。坏的处?以30?0元以上500【元以下罚款;—造成道路设施—损坏的处《以500元》。以,。上2万元以下罚【款
《
《
(九)《违反第三《。十七条、第四十七】条规定?拒不停止违法行为的!处,。以500元以上【2000元以下【罚,款;造成损坏—的按损失额》的,1至5倍处以罚款但!最高不得超过2万元!。
【
(十)违反第三十!八条、第四十—。。。一条规?定以及违《反第四十三条规定超!过污水排入》城市下水道》水质标准排放—。污水:、虚报污水处—理,情,况的处以1万元【。以,上3万元以下罚款】。 ,
?
(十一)违!反第四十九》条规定擅自使—用城市照明电—源线未造成设施损坏!。的处:以500元以—上,。100?0元以下罚款;造】成损坏的处以损【失费1至《3倍的?罚款但最《高不得超过2万【元
《
?第五十?一条 修建》妨碍市政《设施功能发挥和【安全的建筑》物、构筑《物在限期《内不能自《行拆除的《擅自堆放物资妨碍】市政设施使用和养】护、:在限期内不能清【除的由城市市政设】施行:政,主管部门依》法组织拆《除、清除费用—由违法行《为人承担
!
第:五十二条 违反本条!例当事人未》按规定及时缴纳市政!设施管理有关费用的!城市市政设施管理】机构可责《令限期缴纳逾期【不缴纳的《可按日加收》3‰的?滞纳金?
—第五十三条 违【反本条例的行为涉】及其他部《门管理权限的由【。有关:部门依法《予以处罚 —
当事】人违反本条例行【为构成?犯罪的由司法机关】依法追究刑》事责任
!第五十四《条 :需要作出行政处罚】的相关行政机关应当!按,照中华人民共和国行!政处罚法《。的规定作出行—政处罚
!第五十五条 当【事人对行政处—理决定不服》。的可依法申请复【。议或:向人民法《院起诉当事人逾期】。。不履行处《罚决定的由作—出处罚决定的机【关申请人《民法院强《制执行
!第五:十六条 《对,破,坏,、盗窃?市政设施殴打执行】公务的城市市政设施!管理人员《的由公安机》关依据中华人—民共:和国治安《管,理处罚法的规定【予,以处罚;构》。成犯罪?的由司法机关—依法追究《刑事责任
!
第五十七条 城】市市政设《施管理人员和执法】。人员滥用《职权、玩忽职守、徇!。私舞弊的由其—。所在单位《或上级主管部门【。给予:行政处分;构—成犯罪的《由司法机关依法【追究刑事责任—
?
第八章 附 【则,
:第五十八《条 大连经济—技,术开发区《、大连高新技术产业!园区、?大连:。保税区、大连长【。兴岛临港工业区【、大连花园》口经:济区管理委》员会等市政府派【出机:。构根据授权负责管】理范围内的城市市政!设施管理工作
】
第五十【九条 本条》例,自公布之日》起施行?
: