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大连【市城:市市:政设施管理条例【
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(1【992年4》月25日大连市第】十届人民代表大会】常务委员会》。第三十三次会—议通:过199《2,年5月27日辽宁】省第七届人》民代表大会常务委员!。会第二十八次会议】批准;200—1年:4月26日大连市第!。十二届人民》代表大会常务委【。员会:第三十六《次会议?通过200》1年7?月27日辽宁省第九!届人:民代表大会常务委】员会第?二十五?次会议批准的大连市!人民代表大会常务】委员:会关于修改〈大【连,市,。市政:公用基?础,设施管理条例〉的决!定修正;2008】年10月31日大连!市第十四届人民代表!大会常务委员会第六!次会议通过2—008年11月【28日辽宁省第十一!届人民代《表大会?常务:委员:会第五次会》议批准的大连—市人民?代表大会《常务委员《。会关于修改〈—大连市城市市政【。设施管理条》例〉的决定第二次】修正)
》
第一》章, 总 则
第一】条, 为加强城》。市市政设施管理发挥!城市市政设施功【能保:障城市建设》和,人民生活《的需要根《据国务院《城市道路管》理条例和辽宁省【市,政公用?设施保护《条例制定本条例
! ,
第二【条 大?连市市辖区、—县(市)《及建制镇内的—城市市政设施—均依照本条例进行管!理
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第三条 》本,条例所?称城市市政设施包括!城市道路《、排水?和城市照明设施及】其附属设施
】
第四—条 大连《市城市?建设行政《管理部门是》。市人民政府城市市政!设施行政主》管部门其所属的城】。。市市政设施》管理机构负责中山区!、西岗区、沙—河口区和甘井子【区,内的城市市政设施】的管理工《作县(市)、旅顺】口区、金州区城【市市:政设施行政主—管部门负责本行政】区域内的《城市市政设施管理具!。体工作由城市—政设施管《理机构实施 【
《。。
各级人民—政府有关部门按照各!自职责协同》做好城市市政设施】。管理工作 》
》第五条 城市—市政设?。施管理工作应—当遵循科学规—划、统一监管—、配套建《设、加强养护的【原则保证市政设施的!完好和正《常运:行,。
》
,第六条 单》。位和个人有依—法使用城市市政设施!的权利和《保护城市《市政设?施的义务并》有权对违反本条例】的行为?进行检举和控告 !
对维护!和保护城市市政设】施做出显著成绩的单!位,和个人应当给予表】彰,和奖:励对违反本条例的】应,当依法予《以,相关追究
第!二,章 规划和建设【管理
《第七条? 城市市政设施【。行政主管《部门:。负责组织编》制城市市政》设施规?划报市人《民政:。府,批,准后纳?入城市总体规划编】制城:市市:政设施规划应当【依法进行环境—影响评价
—
【 编制控制性详【细规划应当》与,城市市政设施规划相!衔,接审批?部门在审批控—制性详细《。规划时应《当征:求城市市政设施行政!主,管部门的意》见
《
?。第八条 城市市政设!施行政主《管部门?根据城市市政—设施规划制定—城市市政设施—。年,度建设计划经投【资、建设、环保和】交通等有关行—政管理部门综合平】衡并按照规定的【程序报经《批,准后实施
】
第九条》 城市市政设施建设!应当依照城》市总体?规划和?城市市政设施规划】合理:布局配套发展与建筑!物、构筑物相配套的!城市市政《设施工程应与基【本建设工程总体同】步,。规划、设计、施【工、验?收
!承,担城市市政设施【设计:、施:工,、,监理的单位应当具有!。相应的资质并按照】资质等级《承担相应《的城市市政设施工程!的设计、施》工、监?。。理,项目
》
》城市市政设施的设计!、施工应当严格执行!国家和地方规定【。的城:市市政设《施设计、施工—的技:术规范
】
第:。十条 城市市政【。设施施?工实行工程质量监督!管理制度 》
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城市市政设施工程!竣工建设单位—应当及?时组织验收;经验】收合格后方》可交付?使用;未经》验收或者《验收不合格的不【得交付使用
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?。
城市市政设施【管理应当建立完【整的档案
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第十一《条, 非经营《。性的城市《市政设施建设—以政府投资为主鼓励!和引导社会资本按】照城市市政》设施发展规划参与】经,营性的城市市政【设施项目建设 】
第十二【条 城?市住宅小区的—开发建设单》位建设配套道路、】排水、?照,明设施应当》符,合城市市政设—施建设?技术规范确》保,与城市市政设—施衔接 《
《
第:十三:。条 规划和》。建设:等主管部门应当根据!城市区域变化情况】调整城市市政界城市!。。市政设施管理机构应!当及时接管市政【界调整后增加的城】。市市政设《施相关部门和—单位应当按规定【移交
—第三章?养护和?维修管理
第【十四:条 城市《市政设施管理—机构应当《根据:城市市政《。设施状况《制定:养护维修计划经城市!市政设施行》政主管?部门:和有关行政管—。理部:门批准后组织实【施
《
《 第十五条 单【位和个人投资—建设的城市市政【设施:由投:资者负责养护、【维修:;经城市市政—设施行政主管部门同!意后也可移交或有偿!委托专业《养护、维修单位管理!;,对,申请移交《市政设施管理机构实!行专业管修并—符合交接条件的市】政设施市政》设施管理机构应当及!时办理交《接手续
】
城市市《政设施管理机构对】。其组织建《设和管理《的城市市政设—施按照?城市市政《设施的?等级、数量及养护维!修的:定额逐年核定养护】维修经费统一—安,排养护、《维,修资金 《
【。城市市政设施养护】、,维修责任人》应当按有关城市市】政设施养护、维修技!术规范和《标准:及时养护、维修【城市市政设施—并接受城《市市政?设施:管理机构《。的监督、检查 】
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城市市政设!施管:理机构应当加强【对城市?市政设施以》及依:附城市市《政设施建设》的其他设《施的养护、维修【情况:的检查发《现问题?及时提出《整改意见《养护、维《修责任人或者产权】人应当按照意见进行!整改
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第十六条 【因意外事故损坏城】市市政设施的责任单!。位或者个人在采取应!急,保护措施的同时应当!向城市市政设施【管理机构报告
!
第十七条 !城市市政设施养【护、维修作业现【场应当设置明显、】规范的警示标志【采取安全措施保障】行人、车辆》安全
】
城市市政—设施养?护、维修《的专用车辆》应当使用统一—。标志;?施工:时,在不影响过往车【辆通行?的,前提下其行驶路线和!方向不受交通标志、!标线限?制过往车辆》和行人应《当,注意避让《
第十!八,条 城市市政设施】养,护、维修作业—应当避开交》通高峰时《间并在规定》的期限内完工施【工时还应当采取低噪!声、防?扬尘的施工设备【和施工方法》符合环境保护要求 !
》
第十九条 城市】市政设施《养护、维修》。。实行工程质量保修】制度保修期为—一年
第四】章 道路设施管理】
第?二十条 道路—设施是指以》。。供车辆?、行:人通行为《主要功能的》道路、?桥梁及其附属—设施包括车行道【、人行道、地下通】道,、广场、公共停【。车,场、隔离《带、路肩、沿—街建:筑物控制红线以【。外的空地以及跨【越河:(海)?。的桥梁、隧道、车行!。立交桥?、,人行天桥、地—道桥、?高架桥?。、涵洞及其附属设】。施
! 桥梁《、隧道设《施安全?保护区由城市市【市政设施行政主管部!门,会,同市规?划行政主管部门按】。照国:家、省、市的规【。定划定
】
第二?十一条 在城市道路!上禁止下列》。行为 ?
(】一)擅?自占用道路;—。
《 :。
(二《)擅自挖掘道路【; ?
?
(三)在【铺装路?面上进行有损路【。面的各种作业;【
(!四)擅?自在非指《定路段试刹车; 】
(】五)机动车》碾压道路边石; !
》
(六)擅自在铺装!的自行车专用—道及:人行道?上行:驶或:停放客?货车;
【
(七)向路!面排放腐《蚀,性污水; —
(【八)擅自《在桥梁设施上设置】广告牌或者》其他挂浮物;
!
(九【)擅自?。在桥梁、《隧道:设施安全保护区内进!行牵拉、吊装、打桩!、顶进、挖砂、取土!、,爆破、?新(扩)建建—。筑物:和构筑物《、架:设压力在《零,。点四兆帕(四公斤】/平方厘米)以上的!燃气管线和十千【伏以:上的高压电》。力线以及其他—易燃易爆管线;【
】(十)擅自》依附城市《道路建设各种管线、!杆线等设施》;
》
(十一)毁!损、收购检查井、箱!盖,或者:城市道路附属设施】。;
【
(十二)其【他危:害城市?。道路设施以及依附】城市市政设施—建设设施的行—为
【 第二十二条 禁止!占道从事经营活动禁!止占:道设置集贸》市场严?格控制占用城市道路!设置非公共》交,通停车场《
第】。二十三条 确需临】时占用城《。市道路的《应当到城市》市政:设施行政主管部门】办,理,道路:占用许?。可证
》
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,经批准临时占用【城市道?路的:应当按规定向市【政设施?行政主管部门缴纳道!。路占用费
!
第二十四条— ,属于占用《人,行道设置交》通标志杆《、路灯杆、电杆【、消火栓、邮—筒、废物《箱、公共交通站牌】(,亭):等设施的由产权【单位会同城市市政】设施管理机构确定】设置位置并由产权】。单位负责《养护管理 》
《
第二十五条— 经批准占用道路】的不得出租、—转让、擅《。自改变占用性质、】扩大使用范围和延】长使用时限不得损】坏城:。市市政设施使—用期满或者在使用】期内因城《。市建设需要时占【用单位?和个人应当将其在】占用道路上的—各种设施、物—品等及时拆除—和清理损坏》道路或者其他—设施的应当修—复或给予赔偿—
单!。位和个人《需要延续道路占用】许可有效《期的应?当依法办理延期【手续
】第二十六《条 城市道》路挖:掘应当纳入年度计】划严格管理》开始挖掘时间应控制!在,每年三月十五日【至十一月十五—日内
】
新建《、扩建?城市:主干道?应当预埋过道管线】鼓励建设地下—综,合管沟并在》。新建扩建《后五年内大修后三】年内不得挖掘 】
不在规!。定挖:。掘道路的《。时限内?因特殊情况确需挖掘!的经城?市市政设施行政主】管部门?和公安交通管理【部门审?查同意后报请市人民!政府批准
】
新建、扩建!、改建地下管线需】要挖掘道路的单位】应当于每《年二月末前将本年】。度计划报城市市【政设:施管理?机构统一《安排
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建设单位在】开工前应当持城【市规划主管部门的批!复文件?、设:。计平面图和》施工方案到城—市市:政设施管理》机构办理道》路挖掘许可》。证件缴?纳道路挖掘修—复费经批《准不在规定》挖掘道路的时限内挖!掘道路的《应当缴纳二至三倍的!挖掘修复费用属于对!环境有影响的建【设,项目应当按照—环保:部门的规定办理手续!重大挖掘道路工程开!工前还应当在新闻】媒,体上公告
【
第二十七条 !自来水、燃》气、供热、电力、】电讯等部门因紧急】抢修未能事》先办:理审批手《续的应当在》。抢修的同时立即【通知城市市政设施】管理机?构并于开始挖—掘道路?的二十?四小:时内补?办批准手续》补缴道?路挖:掘修复费 —
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第二十八条— 经:。批准挖掘道》路的:单,位应当?。按批准的地域—、范围、《时间和要《求进行施工;—挖掘现场应设置护栏!、标志等安全—设施:确保现场安全;【工程竣?。工时应当将回填土分!层夯实及时清理余】土废料;挖掘形【成,的地下设施》检,查井盖应与路面保】持平整?
挖!掘道路施工》应当符合《国家和本市》有关技术规范及规程!采,用低噪声、》防扬尘的《施工:设备和施工》方法回收利》用建筑材料横向【挖,掘施工?应当避开交通高【峰时间采用临—时,措施保障通行并及】时,按照施工标准—更换渣?土回填 》
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挖掘【道路工程竣工后由城!市市:政设施行政主—管部门组织》验收并?及时组织《修复路面;逾期【未按要求修复的应】当追究负责修—复路面单位的责任 !
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第二十九】条 道路挖》掘,修复工程《实行质?量,保修制度《保修期为《一年
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第三十条 —在城市道路上设置】的各类管线的—检,。。查井、箱盖或—者城市道路附属设施!应,当符合城市道路养护!维修规?范检查?井、箱盖和检查【井内壁应当》标有表明其使—用性质的《明显标识和产权人名!称,
【
各类管线的检查】井、箱盖或者—。城,市,道路附属设施由其】产,权人负责巡视检查维!护发现?有沉降、移位、跳】动、丢失、》损坏等情形的应当】及,时修复或《者补缺;《需要废?弃的应?。当及时?清除并?按照标准《。修复城市道路设施】;进行检《查维修时应当在周边!设置明显的安全警】示标志结《束后及时清理现场】恢复原状 》
第三十】一条 履带车和特殊!超,限运输?车辆需要在城市【道路行驶时应当经】城市市政设施—行政主管部》门和公安交通—管理部门《批准悬?挂警示标志并采取必!。要的:保,护措施按指定—的,时间:、路线行驶、停车 !
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第三?十二条? 车辆通过桥—涵、隧道应当遵守】限重:、限高、限宽和限】速规定装载超重【大件或易燃》、易:爆物:品的车?辆通:过桥涵、《隧道应当提》前向城市市政设施管!理机构?、公安机关》交通管?理部门办理申—报手续并应当采取】安全防范措施按【照批准部门的—规定时限通过—。
《
《凡需跨越桥涵、【隧道施工作业的【应当经城市市政设】施管理机构同意并】应保证桥涵、—隧道安全 》
》第三:十三条 城》市市政设施》行政主管部》门和市政设》施管理机《。构征收的道路占用】费和道路挖掘修复费!用应当专《户,储存专项用于城市道!路设施维护和—修复
》
第五章 排水【设施:管理
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第三十四》条 排水设施是指】接纳、?输送城?市污水和雨》(雪)水的管—网、沟(河)渠【、出水口、》下水检查《井、雨水井、防护】。堤、泵站、有调蓄功!能的湖(池)及【污水处?理厂、污水、—污泥最终处置站【等及其附属设—备,。和维护?用地
】。
排水设施的!沟(河)渠》。岸墙、堤脚外五【米,内检查井《。、雨水井外沿三【米内为排水设施保】。护区
》
第《三十:五条 各级人民【政府:应当:定期组织对本辖【区内的城市沟(河】)渠进行清淤疏浚】保证排水设施的畅通!。和安全 》
企事业!单位厂区院落跨越】排,水,设施造成《排水:设施损害或者堵塞的!应当按城《市市政设施行—政主管部门的有关】规定负责维》修或者疏通》
第三十!六条 城市市政【设施管?理机构应当加强【对城市污《水处理?厂污水集中》处理设施运营—。。的监督管《理 :。
城市!污水处理《厂应当安《装水污?染,物排放自动》监测设备按设计要】求进行污水处理 !
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第三十七条— ,在排水设施范—。围内禁止下列行为 !
(】一)破坏、堵塞【或擅自?移动、?占压排水设施;【
(!二)排放腐蚀性【物质、剧毒物质【、易燃易爆》性物质和易产生有】。害气体的《污水; 》
《
(三《)倾倒垃圾》、废渣、施工废料】和排放灰《浆及其他杂物; 】。
》
(四)修建【妨碍排水设》。施功能发《挥和安?全的建筑物、—构筑物; 》
—。
,(,五)在?沟(河?)渠及其保护—区范围内采掘沙石】土、开荒种地—或堆放物料; 【
【(六)?其他:损坏:排水设施的行为 !
第三—十八条? 直接或间接向【城市排水设施排水的!单位、个《体经营者(》以下统称排水户【)应当按规定到城】市市政设施管理【机构办理排水许【。可手续 《 ,
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任何单位和个人不!得擅自?将自:建,。的排水管道》接入城市排水—管网确需接入的应当!。到,城市市政设施管【理机构办理》审批手续
!
,第三十九条 —城市建筑物》延伸的户线排水【管同:城市排水管线相联】接的应当经城市市政!设施管理机构批【准和验收户线—排水管?的建:。设由开发建设单位】负责:维修由房《屋所有人《负责 ?
第四十条! 毗连城市》排水设施的建—设工:程在施工时应当采】取必要?。。的,措施保?护排水设施不受损坏!
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建设【工程施工需要迁【移、改建排水—设施的应当经城市市!政设施管理机构同】意;迁移、改建【排,水,设施:所,需费:用由建?设单位承担 —
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第四十一条 !。任,何单:位和:个人:不得擅自占》(压)用排水设【施或:把,明沟改为暗渠确需占!(压)用和改—建的:应当:到城市市政》设施管理机构—办,理审批手《续占(压)用期间按!照本条?例第二十三条第二款!规定交纳占》用费承担排》水,。设施的清淤》工作: :
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经批【准占(?压):用排水设施的—单位和个人不—得改变其《占(压)用的位置和!使用范围不得变更使!用性质不得出租和转!让,其使用权城市—建设或排水设施维】。护需要时占》(压)用《排水设施的单位或者!个人:无偿清理《场地设施
】
第四十二—条 排水设》。施发生故障进行抢】修或维修《作业:时沿:线有关?排水户应当》。服从:城市市政设施管【理机构的统一调度采!取限:制排放量调》整排放时《间等措施
】
第四十三条【 排水户向排水设施!排放的污水其—水质应当符合国家】规定的污水》排入城市下水道【水,质标准?和污:水综合排《放标准水质水量发生!。。变,化时应当及时报【。告城市市《政设施管理》机构其中含》有有毒、有害—、易燃、《易爆物质的污水必】须经过自《行处理?。达标后方《可排放因超过排放标!准而损坏城市排【水管道?的应当赔偿经济【损失
》
第《。四十四条 城—市市:政设施?管理机构应当加【强对排入排水设施的!污,水水质、水量的【监测和检查并逐步建!立健全城《市,排水监测档案 】
:
?
使用排《水设施排放污水的城!市污水处《理厂及设有污—水处理厂(》站)的企业和科【。研单位应当自觉【接受城?市市政设施管理机构!的监督检查》并将污?水排放量、水质化】验,和污水处理运行状】况等资?。料定期报城》市市政设施管理机】构备案 》
第四十五条! 涉及防《洪的排水设施管理】按中华人《民共和?国防洪法《的规定执《行
第六【章 城市照明设【。施管理
第—四十六条 》城,市照明设施是—指设置在道路、住宅!。区、:广场、公园、—游园:和绿地等处的照明】设施包括《路灯:和景:观灯灯?具、线路、灯杆、】变压器?、,。变电亭、电缆井和城!市照明标志》等
《
第—四十七条 在城市照!明设施上禁止—下列行?。。。为
?。 :
:。(一)?擅自:增设、迁移、拆除城!市照:明,设,施或使用城市照明】。电源;? :。
,
(二【)擅:自在城市照》明设施上设》置广告牌或者其他挂!浮物;?
《
(三)依】附城:市照明设施》。搭建构筑物堆—放、悬挂《物品:或利用城市照明设施!从事牵引作业搭设通!讯线:路等;? ,
》
,
(:四)向城市照明设】施,投掷物体、倾倒污】物,。、乱贴乱画以及其】他,有损城市《。照明设?施的安全行为 】
第》四十八条 因—建设施工等原因【需要拆迁城》市照明设《施的应?当由城市市政设【施行政主管部门同】意和组织《拆迁所发生的费【用由申请单位承【担 :
:
第四十九【条 利用路灯电源】接,线照明应当征得市】政设施行政主管部】。门,同意并按规》定办理用电手续 !
第七《章 法?律责任
《
第五十条 违【反本条例的由城【市市:政设施管理》机构责令停止—违法行为、限期改】正赔偿经《济损失有下列—行为之一的可以处】以罚款
】
(—一,)违反第《十条规定未经验收】。合格将城《市市政设施投—入使用的处以工【程造价2《。%以下的罚款
】
(二—)违反第《十,二条规定的处—以30?00元以上》。3万:元以下?罚款
》
,
?
,(三)违反第十【五条第三款》和第三十《条规定?的处以5000【元以上1万元以下罚!款逾:期未改正的》强制进行《养护、维修费用由】养护:。、维修?。责任人或产权人承担!
【
(四)违反第十】七,。条第:一款规定的》。处以2?万,元以下罚款
】
:
:
(五)《违反第二《十一条第《(三:)至第(《六)项规定的处【以20?。0元以上《2000元以下罚款!;违反?第(七)、(八)、!(十)项《规定的处以200】0元以?上,5000元》以下罚款;违反第(!九)、(十二—)项规定的处以50!00元以上》。1万元以下》罚款;造成》损坏的处《以,。1万元以上》2万元以下罚—款,
?
》(六)违反》第二十二条、第【二十三条、第二十】。。五条规定的》处以1万元以上【2万:元以下罚款
!
(七)违反!第二十六条》、第二十七条、【第二十八条》第,一款、第三》款规定未《经,批准挖掘道路或虽】经批准但超过批准】范围:、,时限:挖掘道路以及—挖掘后?未按规定修复路面的!处以1000元以】上2万元以下罚款】;在挖?掘道路时未按规【定设置护栏、标【志等安?全设施?的处以500—元以上2000元】以下罚款《
【
(八)违反第三十!一条:、,第三十二条规定未造!成,道路设施《损坏的处以300元!以上500》元以下罚款》;造成道路设施【。损坏:的处以50》0元以上2》万元以?下罚款
【
?
,(九)?违反:。第三十七《条,、,第四十七条规—定拒不停《止违法行为》的处:以500元》以上:2,000元以下罚【款;造成损坏的【按损失额的1至5】倍处以罚款》但最高不得超过2万!元
【
(十)违反第】。三十八条、第四【十一:条,规定以及违反第四】十三:条规定超过污水排】入城市下水道—水质标准排放污【水,、虚报?污水处理情况—的处以1万元以上3!万元以下罚》款
《
:
(十一—)违反第四》。。十九:条规定擅自使用【城市照明电源线未造!成设施损坏的处【以500元以上10!00元?以下罚款;造—成损坏?的处以损《失费1至3倍的【。罚款但最《。高不得超过》。2万元
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第五十一条 !修建妨碍市政设施功!能发挥和安全—的建筑物、构筑物在!限期:。内不能自行拆除【的擅自?堆放物资妨碍市政】设施使用和养护、在!限期:内不能清除》的由:城市市政《设施:。行政主管部门依法】组织拆除、清除【费用由违法》行为:人承担
【
第五十》二,条 违反《本条例当事》人未按规定》及,。。时缴纳市政设施管理!有关费用的》城市市?政设施管《理机构可责令限期】缴纳逾?期不缴纳的可—按日加收3‰的滞】纳,金
【第五:。十三条 违》反本条例的行为涉及!。。。。。其他部门《。管理权限的》由有关?。部门依法予以处【罚
】
当事人《违反本条例行为构】成,犯罪的?由司法机关依—法追究刑事责任 】
第—五十四?条 需要作出行政】处罚的?相关行政机关应当】。按照中?华,人民共和国》行,政处罚法的规定【作出行政处罚
!
:
第:五十:五条 当事》人,对行政处《理决定不《服的可依《法,申请复议或》。向人民法《院起:诉当事?人逾期不履行—。处罚决定的由作出】处罚决定的机关申】请人民法院强—制执行
【。
第?五十六?条 :对,破坏、盗窃市—政,。设施殴打执行—公务的城市市政设】施管理人员的由公安!机关依据中华人民】共和国治安管理【处罚法?的规定予以处罚【;构成犯罪》的由司法机关—依法追究刑事责任】
—第五十七条 城【市市政设施管理人员!和执:法人员滥用职权【、,玩忽职?守、徇?。私舞弊的由》其所在单《位或上?级主:管部门给予行—政处分;《。构成犯罪的由司法】机关依法追究刑事责!任
第八章 !附 则
第五十八!条 大连《经济技术《开发:区、大连《高新技术产业园区】、大:连保税区、》大,连长兴岛临港—工业区、大连花园口!经济区管理委—员,会等市?。政,府派出机构根据授权!负责管理范围内的】城市市政设施管理】工作
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:第五十九条 本条例!自公布之日起施【行
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