【。 ？ ，大连市城市市—政设施管《理条：例  —   (199【2年4？月25日大连市第】十，届人民？代表大会常》务委员会第三十三次！会议：。通过1992年【5月27日辽—宁省第七届人民代表！。大，会常务委员会第二】十八：次会议批准》；2001年4【月26日《大连市第十二届人】民代表大会常务委】员，会第三十六次会【议通：过2001年—7月27《日辽宁省第九届【人民代表大会常【务委员会《第二十五次》会议批准的大连市人！民代表大《会，常务委？。员会关于修改〈【大连市市《政公用基础设施【管理条例《〉的决定《修正；200—8年10月》31日大连市第【十四：届人民代《表大会常务委—员会第六次会议【通过200》8年：。11月28日—辽宁省第十一届人民！代表大会常务委员会！第五次？会议批准的大连市】人民代表大会—常务委员会》关于修改〈大—连市城市市》政设施管理条例〉】的决定第二次修【正)： 　 第一【章　总　则》 第一条　为【加，强城市市政设施管】理发挥城市市—。政，设施功能保障城【市建设和人民生活】的需：。要根：据国：务院城？市道路管理》条例和辽宁省市政】公用设施保护条例制！定本条例 【 ， 《第二条　《大连市市辖区、县（！市）及建制镇内的城！市市政设施》均依照本条例进【行管理 》 《第，三条　本条例所称】城，市市政设施包—括城市道路、—排水和城《市照明设施及其【附属：设施 《 ： 第四条　大】。连市城市《建，设行政？管理部门是市人【民政府城市市政【设施行政主管部门】其，所属的城市》市政设？。施管理机构负责【中山区、西》。岗区、沙河口—区和甘井子区内【的城市？市政设施的管—理工作县（市）【、旅顺口区、—。金，州区城市市政—设施行政主管部门负！责本行政区域内的城！市市政设施管—理具体工作》由城市政《设施管理机构实【施 》　，。　 各级人—民，政府有关部门—按照各自职责—协同做？好，城，市市：政设施管理工—作 —。 ，第，五，条　城市市政—设施管理工》。作应当遵循科学【规划、统《一监管、配》套建设、加强养【护的原则保证—市政设施的完好【和正常运行 】 第六条　单】位，和个人？。有依：法使用城《市市政？设施的权利和保护城！市，。市，政设施的《义务并有《权对违反本条例的行！为进行？检举：和控告 《 　　》 对维护和保护城！市市政？设，施做出显著》成绩的单位和个人】应当给予表彰和【。。奖励对违《。。反本条例的》应当依？法予以相关追究 ！ 第？二章　规划和建【设管理 第七条】　，城市市政设施行【。。政主：管部门？。负责组织编制城市市！。政设施规划报市人民！政，府，。批准后？纳入：城，市，总体规划编制—城市市？政设施规划应当【依法进？行环境？影响评价 》。 ： 　　 编制！控制：性详细规划应当与】城市市政设施—规划相衔接审—批，。部门在审批控—。制，性详细规《划时应？当征求城市》市政设施行政主【。。管部门的意》见 【第八条　城市市政】设施行政主管部门】根据城市市政设施】规划制？定城市市政设—施年度建设计划经】投资、？建，设、环？保和交通等有关行政！。管理部门综》合平衡并按照规定】的，。程序报经批准后实】施 ？ ， ： 第：九条　城《市市政设施建设【应，当依照城市》。总体：规划和城市市政【设施规划合理布【局配套发展与—建筑物、构筑物相配！套的城？市市政设施工程【应与基本建设工【程总体同步》规划、设计、施【工，、验收？ 　》　 承担》城市市政设施设计、！施工：、监理的单》位应当具有相应【。的资质并按照—资质等级承》担相应？的城市？市政设？施工程的设计—、施工？、监理项目 】 　　 城市市】政设：施的设？。计、施工应当严【格执：行国家？和地方规《定，的城市市政设—施设计、施》工的技术《规范 — ：第十条　城市市【政设：施施工？实行工程质量监督】管理制度《 　　 【 城市市政》设施：工程竣工建设单位应！当及时组织验收；经！。。验收合格后方可交付！使用；未《经验收或者验收不】合格的？不得交？付使用 　　！ 城市市》政设施管《理应当建立完整的档！案 《 ： 第十一条　—非经营性《。的城：。市市政设施建设以】政府投资为主—鼓励和引导社会资本！按照城？市市政设《施发展？规划参与经营性的】。城市市政设施项目建！设 》 ：第十二条　城—市住宅？小区的开发》建设单？位建设配《。套道路、排水—、照明？设施应当符合城市市！政设施建设》技术规范确保与【城市：市政设施衔》接 第十！三，条　：规划：。和建设等主管—部门应？当根据城《市区域变化》情况调整《城市市？政界城？市市政设施管理机构！应当及时接管—市政界调整后—增加的城市》市政设施相关—部门和单位应当按】规定移？交 第三章】养护和维修管理【 第十四条　城】市，市政设？施，管理机构应当根据】城市市政设施—状况制定养护维修】计划经城市市—政设施？行政主管部》。门和有？关行政管《理部门批《准后组？。织实施 》。 ？ ， 第十五条　单】位，和个人投资建设的城！市市：政设施由投资者负责！养护、维《修；经？。城市市政设施行【政主：管部门同意后也【可移交或《有偿委？托专业养护、维修】。单位管理；对申请移！交市政设施管理机构！。实，。行专业管修》并符合交接条件【的，市政设施市政设施管！理机构？应当及时办理交接手！续 　　》 ：城市市？政设施管《理，机构对其组织建设】。和管理的城市市【政设施按照城市市】政设施的等级、【数量：及，养护：维修的？定额：逐年核定养护维修】经费统一安排养护、！。维修资金 【 　　 城—市市政设施养护、维！修责任人应》当按有？关城市？市，政设施养《护、维修技术规范】和标：准及时养护、—维，修城市市政设施并接！受城市市政设施管理！机构的监督、检查】 　　 城！市市政设施管理机构！应，当加强对城市市【政设：施，以及依附城市市政设！施建设？的其他设施的—养护、维修情况的检！查发现？问题及时提出整【改意见养护、维修】责任人或者产权人】应当按照意见进【行整改 【 第十六条　【因意外事故损坏城】市，市，政设施的责任单【。位或者个人在采取应！急保护措施的同时应！当向城市市政设施管！理机构？报告 — 第十七条　城！市市政设施养护、】维，修作业现场应当【设置明显、规范【的警：示标：志采：取安全措《施，。保障行人、车—辆安全 　　！ 城市市政设施】养护：、维修？的专用车辆》。应当使用统》一标志？；施工时在不—影，响过往车《辆通行的前提下其】行驶路？线和方向不受交通】标志、标线限制过】往，车辆和行人应当注意！避让 ！第十：八条　城市市政【设施养护、维修作业！应当避开交》通高峰时间并在规定！的期限内完》工施工时还》应当：采取低噪声》、防扬尘的》施工设备和》施工方法符》合环境？保护要求 — 第—十，九，条　：城市市政《设施养护、维修【实行工程《质量保修制度保修】期为一年《。 第四章　道！路设施管理 第】二十条？　道：路设施是《指以供车辆、行人】通行为主《要，功能的？道路、桥《梁及其附属设施包括！车行道？、人行道、地—下通道、《广场、公共停车场、！隔离带、路肩、【沿街建筑物控制【红线以？外的空地《。以及跨越河（海）】的，桥梁、隧道、车【行立交桥、人行【天桥：、，地道桥、高架—桥、涵洞及》其附属设施 — ： 　　 》 桥？梁、隧？道设施安全保护区由！城市市市政》设，施，行政：主管部门会同市【规划行政主管—。部门按照《国，家、省、市的规定划！定 【第二：十一条　在》城市道路上禁止【下列行？为 　　【 （一）擅自占用！。道路； 《 ？　　： （二）擅自挖】。掘道路； 》。 ？　　： （三）在铺装】路面上进《行，有损路面的各种作】业； —。　　 （四）【擅自在非指定路段试！刹车； 【　　 （》五）机动《车碾压道路》边石； 【　　 （六）擅自！在铺装？的自行车专用道及人！行道上行驶或停放】。客货车； 　！　 （七）—向路面排放腐蚀性污！水；： 　　 （！八）：擅自在桥《梁设施上设置广告】牌或者其他挂浮物；！ 　　 【 （九）擅自—。在桥梁、隧》道设：施安全保《护区内进《行，牵拉、吊装、打桩、！顶进、挖砂、取土、！。爆，破、：新（扩）建建筑【物和构筑物、架设】压力在零点》四，兆帕（四《公斤/平方》厘米）以上的燃【气管线？和十千伏以上的高】压电力线以及其他易！燃易：爆管线； 》。 　　 — （：十）擅自依附—城市道路《建设各种管线、杆】线等设施《； 　　【。。 （？十一）毁损、—收购检查井、箱盖或！者城：市，道路：附属设施； 】 　　 《 （十二）其他危害！城市道路设施以及】依附城市市政设施建！设设施的行为 【 第二】十，二条　禁止占—道从事经营活动【禁止占道设置集贸】市场严格控制占用城！市，道路设置非公—共交通停车场 】 第—二十三条　确需临】。时，占用城市道路的【应当：到城市市政》设施行政《主，管部门办理》道路占？用，许可证 — 　　 》经批准临时占用城市！道路：的，应当按规《定向市政《设施行政主》管部门缴《。纳道路？占用费 — ？第二十四条　属于】占，。用人行道设置交【。通标志杆《、路灯杆、电—杆、消火《栓，、邮筒、废物—箱、公共交通站【牌（亭）等设施的由！。产权单？。位会：同城市市政设施管理！机构确定设置位置】并由：产权单位负》责养护管理》 ， 》第二十五条　经【批准占用道》路的不得出租—、转让、擅》自改变占用性—。质、扩大《使用范围和延—长使用时限》不得损坏《城市市政设施使用】期满或者在使用期内！。因城市建设》需要时占用单位【。和，个人应当将其在【占用道路上的各【种设施、物》品等及时拆除和清】理，损坏道？路，。或者其他《设施：的应当修复》或，给，。予赔偿 【　　 单位—和个人需要》延续道？路占：用许可有《效期的应当依法办】理延期手续 ！ 第？二十六条　城—市道路挖掘应当纳入！年度：计划严格《管理：开始挖？掘时间应控制在每年！三月十五日至十【一，月十五日内 】。 　　 新建、】扩建城市主干道【应当预埋过道—管线鼓励建设地【下综合管沟》并在：新建扩建《后五年内大》修，后三年内不得挖掘】 　　 不！在规定挖《掘道路的《时限内因《。特殊情？况确需挖掘》的经：城市市政设》施行政主管》部门：和公安交通管理【部门审查《同意后报请市人民】政府批准 】　　 新建、扩】建、改建地下管线】需要挖掘道路的单】位应当于每年—二月末前将》本年度计划》报城市？市政设？。施，。管理机构统一安排 ！ 　　 建】设单位在开工前【应当持城市规划主管！部门的批复文件、设！计平面？图和施工方案到【城市市政《设施管理机构办【理道路挖掘》许可证件缴纳道路】。挖掘：。修复费？经批准不在》规定挖掘道》路的：时限内挖掘道路【的，应当缴？纳二至三倍的挖掘】修复费用属于对环】境有影响的建设【项目应？当按照环保部—门的规定办理手续】重大挖掘道路—工程开？工前还应当在—。新闻媒？体上：。公告 ？ 第—二十七条　》自来水、燃》气、供热、电—力、电讯等部门因紧！急抢修未能事先办理！审批手续的应当在抢！修，的同时？。立即通知城市市【政设施管理机—构并于开始挖—掘，道路的二十四小时内！补办批准手续补【缴，道路：挖掘修复费 ！ 第二十八—条，。　经批准挖掘道路的！单位应当按》批准的？地域、范围》、，时，间，和要求进《行施工；《挖掘现场应设置【护，栏、标志等安全【设施确保现场安【。。全；工程竣工—时应当将回填土分】层夯：实及时清《理余土废料；挖【掘形成的《地下设施检查—井盖应与路面—保持平整 　！　 ： 挖掘道路》施工应？当符合国家和本市】有关技术规范及规程！采，用低噪？声、防？扬，尘的施工设备—和施工方法》回收利用建筑材料横！向挖：掘施工应《当避开交通高峰【时间采用临时措【。施保障通行并及时】按照施工标》准更换渣土回填 ！ 　　 》 挖掘道路工程竣工！后由城市《市政设施行政主管部！门组织验收并及【时组织修复》路面；？逾期未按要求修【复的：应当追究《负责修复路》面单位？的责任 ！ 第二十《九条　？道路挖掘修复—工程实行质量保修】制度：保修期为《一年： 《 第三十条　】在城市道路》。上设置的各》。类管线？的检查井《、箱盖或《者城市道路附—属设施应当符合【城市道路养》。护维修规范检—查井、箱《盖和检？。查井内壁《应，当标有表《明其使用性质的【明显标识和产—。权人名称 【。 ，　　 各类管线的！检查井、箱盖或者】城，市，道路附属设施由其产！权人负责巡视检【查维护？发现有？沉降、移位》、跳动、丢失—、损坏？等情形？的应当？及时修复或者—补缺：；需要废弃的应当及！时清：除并按照标准—修复城市道路设【施；进行检查维修时！应当：在周边？设置明显的安全警示！。标志结束后》及时清理《。。现场恢复原》状 第】三十一条　履带【车和特殊超限运【输车辆需要在城市道！路行驶？。时应当经《城市市？政设施？行政主管部门和【公安交通管理部门批！准，悬挂警示标志并【。采取必要的保护【措施按指定的时间、！路线行驶、停车【。 》 ，第三十二条　车辆】通过桥？涵、隧道《。。应当遵守限重、限高！、限宽和限速—规定装载超重大件】或，易燃、易爆》物品的车《辆通过桥涵、—隧道应？当提前向城市市政】设施管理机构、【公安机关交通管理部！门办理申报》手续并？。应当采取安》全防范措施按照【批准部门的规—定时限通过 】 　　 凡需跨】越桥涵、隧道施【工作业的应当经城】市市政设《施管：理机：。构同意并应保证桥】涵、隧道《安全 》 第三十三条　！城市市政设施—行政主管《部门：和市政设施管理【机构征收的道路占】用费和？道路挖掘《修复费用应》当专：户储存专项用于【城市：道路：设施维护和修复 】 第五章　排水！设施管？理 第三十四条】　排水？设施是？指接纳、输送城市污！水和雨（雪）水的管！网、沟（《河，）渠、出《水口、下水检—查井：、雨：水井、防《护堤、？泵站、有调蓄—。功能的湖（池）【。。及污水处《理，厂、：污水、污泥最—终处置站等及其【附属设备《和维护用地 — ， ：　　 《。 排水设》施的沟（《河）渠岸墙、堤脚外！五米内检查》井、雨水井外沿三】米内为排《水设施保护区— 《 第三《十五条　各级—人民政府《应当定期组》织对本辖区内的城市！沟（河）渠》进行清淤疏》浚保证排水设—施的畅通和安全 】。 　　 企】事，。业单：位，厂区院落《跨越排水设施造成】排，水，设施损害或》者堵塞的应当按城市！市政：设施行政主管部【门，的有关规定负责【维修或？者，疏通 【 第三？十六条　城市市政设！施管理机《构应：当加强？对城：市污水处理》厂污水集《中处理设施运营的监！督管理 — 　：。　 ： 城市污水处理厂】应当安装水污染【。物排放？自动：。监测：设备：按设计要《求进行污水处理【 第【三十：七，条　在排水》设，施范围内禁止下列】行为 ？ 　　 【（一）破坏》、堵塞或《擅自移动、占压【排水：设施； 　　！ （二）》排放腐蚀性物—质、剧毒物质、易】燃易爆性物质和【易产生有害气—体的污水； 【 　　 》 ，（三）倾倒垃圾、废！。渣、施？。工废料和排》放灰浆及其他杂【物； 　　】 （四《）修建？妨碍排水设施功能】发挥和安《全的建筑物、构筑】物；： 　　 【 （五）在沟（河）！渠及：其保护区范围内【采掘沙石《土、开荒种》地或堆放物》料； 　　】 （六）其—他损坏排水》设施的行《为 》 第三十八条　】直接或间《接向城市排水—设施排水《的单：位、个体经营—者（以下统》称排水户）应当按规！定到城市市》政设施管理机构办】理排：水许可手续 】 　　 《 任何单位和—个，人不得擅《自将：自建：的排水管道接—入城市？排水管网《确需接入的应—当到城市市政设施】管理机构办理—审批手续 》。 ： ： 第三十九条　城市！建筑物？延伸：的户线排《水管同城市排水管】线相联接《的应当经城市—市政：设，。。施，管理机构批准和验收！户线排水管的建设由！开发建设单位负【责维修由房屋所有】人负责 【 第？四十：条　毗连城市排【水设施的《建，设工程在施》工时应？当采取必要的措施】保，护，排，水设施不受损—坏 　　 ！建设工程施工需要】迁移：、改建排《水设施？的应当经城市市政设！施管：理机构同意》；迁移、改建排【。水设施所需费用由建！设单位承担 ！ 第四十一条　】任何：单位：和个：人不得擅自》占（压）《用排水设《施或把明沟改为暗渠！确需占（压）用和改！建的应当到城市市政！设，施管理机构办理【审批手续《占（压）用期间【按照本条例第二十】三条第二款规定【交纳占用费承担排】水设施的清》淤工作 — 　　？ 经批《准占（压）用—排，水，设施的单位和个【人不得改变其占【（压）用的》位置和使用范围不得！变更使用性》质不得？出租和转让其使用权！城市建？设或：排水设施维护需【要时占（压》）用排水设施的单】位或者？个，人无偿？清理场地设施 【 第—四，十二条　排水—。设施发生故障—进行抢修《或维修作业时沿线有！关排水户应》当，服从城市《市政设施管理—机构：的统一？调度采取限制—排放量调整》排放：时，。间等措施《 第【四十三条　排水户】向排水设施》排放的污《水其水质应当—符合国家规定的污水！排入城市下水道水】质标准和污》水综合排放标—准水：。质水量发《生变化时应当及【时，报告城市市政设施管！理机构其中含—有有：。毒，、有害、易》燃、易？爆物质的污水必【。须经过自行处理达】。标后方可排放—因超过排放标准【。而损坏城市排—水管：道的：应当赔偿经济损【失 ： 第四【十四条　城市—市政设施管理机构应！当，加强对排入排水【。。设施的污水水质、】水量的监测和检查并！逐步建？立健全？城，。市排水监测档案 ！。 　　《。 ：使用：排水设施排放污水的！城市污水处》理，厂及设有污水处理厂！（站）的企业和【科研单位应当—自觉接受《城市市政设施管理机！构的：监督检查并将污【水排放量、水质化验！和污水？处理运行状况等资料！定期：报，城市市政设施管理机！构备案 》。 《第四十五条》。　，涉及防洪的排—水设施？管理按中《华人民共和国防【洪法的规定执行【。 第六章【　城市照明设施【管理 第四—十六条　城市—。。照明设施是指设【置在道路、住宅【区、广场、公—园、游园和绿—地，等处的照明》设施：。包括路灯和景观【灯，。灯具、线路、灯杆、！变压器？、变电亭、电缆井】和城市照明标志等 ！ 第四！十七条　《在城市？照明设施上》禁止下列行为— ：　　 （一）擅】自增设、迁移、拆】除城市照明设施【或使用城《。市照明电源； ！ 　　 《 （：二）擅自在》。城市照？明设施？上设置广告牌或者】其他挂浮物》； ？ 　？　 （三）依附城！市照明设施搭建构】筑物堆放、悬挂物品！或利：用城市照明设施从事！牵引作？业搭设通讯》线路等？； 》　　 ？ （四）向城市照】。明设施投掷物体【、倾：倒污：。物、乱？贴乱画以及其他有】损城市照明设施的安！全行为 ！第四十八条　因建设！施，。工等原因需》要拆迁城市照明设】施的应当由城市市】政设：。施行政主管部门【同意和组织拆—迁所发生的》费用由？申请单位承》担 — 第四十九》条　利用路》灯电源接线照—明应当征《得市：政设施行政》主管：部门同？意并按规定办理用电！手续 第【。七章　？法律责任《 ：第五十条　违反本】条例：的由城市市政设施管！。理机构责令停—止违法行《为、限期《改正赔偿经济损【失有下列行为之一】的可以？处以罚？款，。 　》　 （—一）违反第十条规定！未经验收合格将城】市市政设施》投入使用的》处，以工程造价2%【以下的罚款 【　　 《（二）违反第十二条！规定的处以3—000元《以上3万元以—下罚款 》 ：　　 ？ （三）《违反第十五》条第三？款和第三十条规定的！处，以500《0元以上1万—元以下罚《款逾期未改正的【强，制，进行养护、维修【费用由养护、维【修责：。任，人或产权《人承担 【　　 （四）【。违反第十七条第一】款规定的处》以2万元以下罚款】 ： 　　 》。 （五）违反第二】。十一条？第，（三）至第（六【）项规定的处以2】00元以上》2000《元以下罚款；违反第！（七）、（八）、】（十）项规定的【处，以20？00：元以：上50？00元以下罚款；】违反第？。（九）、（十二）项！。规，定的处以5000】元以上1《万元以下罚款；造成！损坏的处以1万元以！上2万元以下罚款】 ， 　　》 （六）违反第二！十二条、第二十【三，条、第二《十，五条规定的》处以1万元》以，上2万元以》下罚款 《 ： 　：　 ： （七？）违：反第二十《六条：、第二？十七条、第》二十八条第一款【、第三款规》定未经批准挖掘【道路或虽《经批：准但超过批》。准范围、时限—挖，掘道路以及挖掘后未！按规：定修复路面的处【。以10？00元以上2万元以！下罚款；在挖掘道路！时，未按规定设置—护栏、标志等安【全设：施的处以50—0元以上200【0元：以下罚？款 　　 ！（八）违反第三【十一条、第三十【二条规定未造成【道路设施损坏的处】以300元以—。上500元以下【罚款；造成道—路设施？损坏的处《以500元以上2万！元以：下罚：款 　　 】 （九）违反第三】。十七条、第四十七条！规定拒？不，停止违？法行为的处以—50：0元以上2000】元以：下罚款？。；造成损坏的按【损失额的1》至，5倍处以罚款但最】。高不：得超过？2万元 《 　　》 （十）违反第】三十：八条、第四十一条】规定以及违》反第四十三条规定】超过污水排》入，城市下水道水质【标准排放污水、虚报！污水处理情况的处以！1万元以上3万【元以下罚款 】 　　 （十【一）违反第四十九】条规：定擅自使用城市【照明电？。。源线：未造成设《施损坏的处以500！元以上10》00元以《下罚款；造》成损：坏，的处以损失》费1至3《倍的罚款《但最高不得超过【2万元 】 第五十一条　【修建：。妨碍市政设施功【。能发挥和安全的建】筑物、？构筑物在限期内【不能自行拆》除的擅自堆》放物资妨碍市政设施！使用和？养护、在限》期内：不能清除的由城市市！政设施行政主管【部门依法组织拆除】、，清除费用由违—法，行为人？承，。担 第】五十二条　违反【本条例当《事人未按规定及时缴！纳市政设施》管理有？关费用的城市—市政：设施管理《机构：可责令限期缴纳逾期！。不缴纳的《可按日加收3‰的】滞纳金 《 第—五十三条　》违反本条例的行【为涉：及其他部门管理【权限的由有关部门依！法予以处罚 ！　　： 当事人违反本】条例行？为构：成犯罪？的由司法机关—依法：追究刑事责任 【 》第五十四条》　需要作出》行政：处，。罚的相关行政—机关应当按照中华】人民共和国行政【处罚法的《规定作出行政处罚 ！ ： 第《五，十五条　当事—人，对行政处理》决定不服的可依法申！请复议或《向人民法院》起，诉当事？人，逾期不履《行，处罚决定的由作出】处罚决定的》机关申请人》民法院强制执—行 ： 第五十六！条　对破坏、盗窃市！。政设施殴打执—行公务的城市—市政设施《管理人员《的由：公安机关依据—中华人？。民共和国治安—。管理处罚法的规定】予以处罚；构成犯】罪的由司法机—关依法追究》。刑，事，责任 【 第五十《七，条　城市市政设【施管理人员和—执，法人员？滥，。用职：权、玩忽职》。守、：徇私舞弊《的由其所《在单位或上级主管部！门给：予行政处分；构【成犯罪的《由司：法机关依法追—究刑：事责：任， 《第八章　附》　则 ？ 第五？十八条　大》连经济技《术开发？区、大连《高新技？术产业园《区、大连《保税区、大》连长兴岛临港工业】区、大？。连花园口《。经济区？管理：委员会等《市政府派出机构根】据授权负责管理范围！内的城？市市政设施》管理工作《 第五十！九条　本《条例自公布之日起】施行 《