《。
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?。
大连市城【。市市政设施》管理条例
!。 (《1992年4月25!日大连市第十—届,。人,民代:表大会常务委—员会:第三十三次会议【通过1992—年5月?27日辽宁省第七】届,人民代表大会常务】委员会第《二十八次《。会议批准;》2001年4月2】。6,。日,大连市第十二届人】民代表?大会常务委员会【。。第三十六《次会议通过2—001?年7月27日辽宁省!第九届人民代—表,大会常务委员—会第二?十五次会《议,批准的大连市人【民代表大会常务委员!会关于修改〈大连】市市政?公用:基础设施管》。理条:。例〉的决定》修正;200—8年1?0月31日大连市第!。十,四届人民代表大会常!务委:员会第六次会议通】过200《8年1?1月28日辽—宁省第十《一届:人民代表大》会常务委员会第五】次,会议批?准的大连《市,人民代表大会常务委!员,。会关于修改〈大连市!城市市政设施管理条!例〉的决定第二【次修正)
】
第:一章 总 则
】第一条 为加强【城市市政设》施管理发挥城市【市,政设施功能保障【城市建设和》人民生活《的,需要根据国务—院城:市道路管理条例和】辽宁省市政公用【设施保护条例制定本!条例
【
第二条 大连!。市市辖区《、县(?市)及建制镇—内的城?市市政设施》。均,依照本条例进—。。行管理
《
》第三条?。 本:条例:所称城市市政设【施包括城《市,道路、排水和城市】照明设施及其—附属设施 》
第【四条 大连市城【市,建设行政管理部【门是市人民》政,府城市市政》设施行政《。主管部?门,其所属的城市市政设!施管理机《构负责中《山,区、西岗区、沙河】口区:和甘井子区内的【城市市?政,设,施的管理工作—。县(市)、旅顺口】区、金州区城市【市政设施行政—主管部门负责本行政!区域内的城》市市政设施管理具体!工作由城市》政设施管理机—。构实施 《
各级!人民政府有》关部门按照各自职责!协同:做好城市市政设施】管理工作 》。。
》第五条 城市市政设!施,管理工?作应当遵《循科学规划》、统一监管、配套】建,设、加强养护的原】则,保证市政《设施的完《好和正常《运行 ?。
第—六条: 单位和个人有依法!使用城市市政设施】的,。权利和保护》城市市政设》施的义务并有—权,对违反本《条例的行为》进行检举和控告 】
:
对—维护和保《护,城市市?。政设施做出》显著成绩的单位【和个人应当给予表彰!和奖励对违》反本条?。例,的应当依《。法予以?相关:追究
》
第二章 规划和建!设管理
》第七条 城》市市:政设施行政主管部门!负责组织编制城市】市政设施规划—报市人民政府批准后!。。纳入城?市总体规《划编:。。制城市市政设施规划!应当依法进行环境】影,响评价
【 :
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编《制控制性详细规划】应当:与城市市政设—施规划相衔接—审批部门在审—批控制性详细规划】时应当征求城市市政!设施行政主》管部门的《意见:
?
第八》条 城市《市政设施行政主管部!门根:据城市市政设施规划!制定城市市政设【施年度建设》计划经投《资、建?。设、环保和》交通等?有关行政管》理部门?综合:。平,衡并按照规》定的程序报经批准】后实施 》。
《第九条 城》市市政设施建设【应当:依照城市总》体规:划和:城市市政设施规划】。合理布局《配套发展与》建,筑,物、构筑物相—配套的城市》市,政设施工程应与【基本建设工程总体同!步规划、《设计:、施工、验收 】
承【担城市?市政:设施设计、施工、监!理,的单位?应当具?有相应的资质并【按照资质等级承【。担相应的城》市市政设施工—程的设?计,、施工、监理项目 ! ,
城市市!政设施?的设计、《施工应?当严格执行》国家和?地方规定的城—市市政设施设计、施!工的:技术规?范
—
第十条 城市【市政设施施工实行工!程质量监《督管理制度 —
《
?城市:市政设施工程—竣,工建设单位》应当及?时组织验《收;经验收合格后方!可交付使用;未经】。验收:或者验?收不合格的不得交付!使用
》
城市市】政设施管理》应当建立完整—的档案
!第十一条 非经【营性的城市》。市政设施建设以政】府投:资为主鼓《励和引导社会资【本按照?城市市政设施发【展规划参与经营【性的城市市政设【施项目建设 —
第十二】条 城?市住宅小《区,的开:。发建设单位》建设配套道路、【排水、照明设—施应当符合城—市市政设施建设技术!规范确保《与城市市《政设施衔接》。 :
第十三条 !规划和建设等主【管部门应当》根,据,城市区域变化情况调!整城市市政界城【市,市政设?施管理机构》应当及时接管市政界!调,整后增?加的:城市市政设施—相关部门和单—位,应当:按,规定移交
】第三章养护和维修管!理
第十四条 】城市:市政设施管理机【构应当根据城市市政!设施状况制定养护】维修:。计划经城市》市政设施行》政主管部《门和有关行政管【理部门?批准后组织》实施
?。
:
》第十五条《 单位和个人投资建!设的城市市政—设施:由投资者负责养护】、维修;经城市【市,政设施?行政主管《部门同意《。后也:可移交?或有:偿委托?专,业养:护,、维修单《位管理;对申请【移,交市:政设施管理机—构实行专业管—修并符合交》接条件的市政设【。施市:政设施管理机构【应当及时办理交接】手续
】城市市政设施—管理机构《对其组织建设—和管理的城市市【政设:施按:照城市市政设—施的等级、数量及养!护维修的《定额逐年核定—养护维修经费—统一安排《养护、维修资金 】。
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: ,
城?市,市政:设,施养护、维》修责任人《应当按有《关,城市:市政设施养护、维修!技术规范和标准【。及时养护、维—修城市市政设施并】接受城市市》政设施管理》机构的监督》、检查 《
城】市市政设施管—理机构应《。当加强对城市市政设!施以及依附》城,。市,市政设施《建设的其他设施的】养护、维修情况的】检查发现问题—及时:提出整改意》见养护、维修责任人!或者产权人应当按】照意见进行整—改
》
第十六条 【。因意外事故损坏城市!市,政设施的责》。任单位?或者个人在采取应急!保护措施的同时应当!向城市市政设施【管理机构报告 【 ,
第十七】条 :城市市政设施—养护、?维修作业现》场应当设置明显【、规范?的警:示标志采取安—。全措施保障》行人:、车辆安全
!
?
城市?市政设?施养护、《维修的专用》车辆应当使用统【一标志;施工时在不!影响过往车辆通行的!前提下其行驶路线和!方向不受交通标志】、标线?限制过往车辆和行人!应当注意《避让
!。第十八条 》城市市政设施—养护:、维:修作业?应当避?。开交通高峰时—间并在规定的期限内!完工施工时还应当】采取低噪声、防扬尘!的,施工设备和》施工方?法符合环境保护要求!
—
第十九条》 城市市政设—施养:护、:维修实行工程—质量保修制度保修期!为一年 《
?。第四章 道路设施】管,理
第二十条 】道路设?施是指?以供车辆《。、行人通行为主【要功:能的道路、桥梁【及其附属设施包括车!行道、人行道、【地下通?道、广场、公共停】车场、隔离》带、路?肩、沿街建筑物【控制红?线以外的空》地以及跨越河—(海)的桥》梁、隧道《、车行立交桥—。、人:行天桥、地道桥【、高:架桥:、涵洞及其附属【设施
《
》
: 桥梁、隧道设施】安,全保护区由》城,市,市市:政设施行政主—管部门会《同市规划行政主管】部门按照《国家:、省、市的规—定划定
!第二十一条 在城】市道:路上禁止下列行为】
【
(一)擅自占用道!路;
】
(二)擅—自挖掘道路; 】
(【三)在铺《装路面?上进行有损》路面的各种作业【;,
》
:
(四)擅自在非】。指定路段试刹车;】 ,
【(五)机动车碾压道!路,边石;?
?
,
(》六)擅自在铺—装,的自行车专用道【及,人,行道上行驶或停放客!货,车; ?
》
(?七)向路面》排放腐蚀性污水;】
—
(八)擅自在桥!梁设施?上,设置广告牌或者【其他:挂浮物; —
《
,
,(,。九)擅?自在桥梁《、隧道设《施,安全保护区内进行牵!拉,、吊装、打》桩、顶?进、挖砂、取土【、爆:。破、新(扩)—建建筑物和构筑物、!架设:压,力在零点四》兆帕(四公》斤/平方厘米)以】。上的燃气管线和十】千伏以?上的:高压:电力:线以及?其他易燃易爆管【线; ?。
【(十)擅自依附【城市道路《建设各种管》。线、杆线等设施【;
【
(十一)毁【损、收购《。检查井?、箱盖或《者城市道路附属设】施,。; ?
(十二!)其他危害城市【道路:设施以及《。。依附城市市政设施】建设:设,施的行?为
【 ,第二:十二:条 禁止占道从【事经:营活动禁止占道【设置集贸《市场严格控制—。占用城市道路设置】非公共交通》停车场
—
:
第二十》三条 确《。需临时占用》城市道路的》应当到城市》市政设施行政主管部!门,办理:道路占用许可证 】
:
经—批准临时占》用城市道路的应当按!。规定向市政设施【行政主管部门缴纳道!路,占用费?
—。第二十四条 —属于占用人》行道:设置:。交通标志杆、路【灯杆、电《杆、消火栓》。、邮筒、《废物箱、《。公共交通站牌(亭)!等设施的由产权单位!会同城市市政—设施管理机构确定设!置位:置并由产权单位【负责养护管》理 ?
第》二十五条 经批准占!用道路?的不得出租、转让、!擅,自改变占用性—质、扩大使用范【围和延?长使用时限不得损坏!城,市市政设施使—用,期满或者在使用期内!因,城市建设需要时占】用单位和个人应当】将其在占用道路上】的各:种设施、《物品等及时拆除和】清理损坏道》路或者其他设—施的:应当修复《或给予赔偿
】
单—位和个人需》。要延续道《路占用许可有效【期的应当依法—办理延期《手续
】第二十?六条 城《市道路挖掘应当【纳入:年度:计,划严格管《理开始挖掘时间应控!。制在每年三月—十五日至十一月十】五日内
【 :。
新建、扩建【。城市主干道应当【。预埋过道管线鼓励建!设地下?综合管沟并在—新建扩建后五年内】大修后三年内不得挖!掘
【
不在规定挖掘道!路,的时限内《因,特殊情况确需挖【掘的经城市市政设施!行,政主管部门》和公:安交通?管理部门审查—同意后报请市人【民,政府批准 —
—新,。建、扩建、改建地下!管线需要《挖掘道路的单位应当!于每年?二月末前将本—年度计划报》城市市政设》施管理机构统一【安排
!
建设单位在—开工前应当持城【市规划主管部—门,的,批复文件、》设计平面图》。和施:工,方案到城市市—政设:施管:理,机构办理道》路挖掘?许可证件缴》纳道路挖掘修复费经!批准不在《。规定挖掘道路的时限!。内挖掘?道路的应当缴纳二】至三:倍的挖掘修复费【用属于对《环境有影响的建设项!目应当?按照:环保部门的》规定办理手续重大】挖掘道?路工程开工前还【应当在?新闻媒体《上公告
】
,第,二,十,。七条 ?自来水、燃》气、供热《、电力、电讯等【部门因紧急抢—修未能?事先办理《审批手续的应当在抢!修,的同时立即通—知,城市市政设施管【。理机构并于》开始挖?掘道路的二十四【小时内补办批准手】续补缴道《。路挖掘修复费—
—。第二十八条》 经批准挖掘道路】的单位应当按批准的!地域、范围》、时间和要求进行】。施工;挖《掘现场?应设置护栏、标志】等安全?设施确保现场安全;!工程竣工时应当将】回填土分层夯实【及时清理余土废料】;挖掘?形成的地下》。设,施检查井《盖应与?路,面保持平整
】
挖掘【道路施工应当—符合国家和本—市有关技术规范【。。及规:程采用低噪声—。、防扬尘的》施工设备《和施工?方法回收利用建筑材!料横向挖掘施—工应当避开交通【高,峰时间采《用临时?措施保障《通行并及时按照【施工标准更换渣【土回填
】
挖掘道路【工程:竣工后由城市市政】设施行政主》管部门组《织验:收并及时《组织修复路面;逾期!未,按要求?修复的应当追究负责!修复路面单位—。的责任?
第】。。二十九条《 ,道路:挖掘:修复工程《实行质量《保修制?度保修期为一年 】
第【三十条 在城市道】路上设置的各类管】线的检查井、—。箱盖或者城市道路】附属设?施,应当符合城市道路】养护维修规范检查】井、箱盖《和检查井内壁应当】标有表明其》使用性质的明—显标识和产权人名称! ,。
? ,
各《类管:线的检查井》、箱盖?或者城?市道路附《属设施?。由其产权人负—责巡视检查》维护发现有》沉降、?移位、跳动、丢失】、损坏等情》形的应当及时修【复或者补缺;需【要废弃的《应当及时清除—并按照?标,准修复城《市道路设施》;进行检查》维修:时应当在周》边设置?明显:的安全警示》标志结束后及时【清,。理现:。场恢复?原状
第!三十一条 》履,带车和特《殊超限运《输车:辆需要在城市—道路行驶时应当【经城市市政设施【行政主管部》门和:公安交通《管理部门批准—悬挂警?示标志并采取必【要的保护措施按指定!的时间、《路线行驶《、停车
【
,
第三十二条— 车辆通过桥涵、】隧道应当遵守限【重、限?高、限宽和限速规】定装载超重大件或易!燃,、易爆物品的车辆】通过桥?涵、隧道《应当提前《向城市?市政设?施管理机《构、公安机》关,交通管理部》。门办:理,申报手续《并应当采取安—全防范措施按照批】准部门的规定时限通!过
!凡,需跨越桥涵、隧【道施工作业的应当经!城市市政设施管【理机构同意并应保】证桥涵、隧道—安全
》
第《三十三条 城市市政!设施行政主管—部,门和市政设施管理】机构征收的道路占】用费和道路》挖掘修复《。费用应当专户储存】专项用于《城市:道,路设施维护和修复】 , ,
第五章 排【水设施管理》
第?三十四?条 :排水设施是指—接纳、输送城市【。污水和雨(雪)水的!管网、沟(河)【渠、出?水口、下水检查【井、:雨水:。井、防护堤》、泵站、有调蓄【功能的湖(池)及】污水处理厂、污水、!污泥最终《处置站等及其附属】设备和维《护用地?
【
排水》设施的沟(河)【。渠岸墙、堤》脚,外五米内检查—井、雨水井外沿三】米,。内为排水设》施,保,护区
《 :
第?三十五条 各级人】民,政府应当定》期组:。织对本辖区》内的城市沟(河)】渠,进行清淤疏浚保【证排水设施的畅【通和安全
!
企事》业单位?厂区院落跨越排水设!施造成排水设施【损害:或者堵?塞的:应当按城市市—政设施行政主管部】门的有关规》定负责维修》或,者疏通
】
第三?十六条 城市市政设!施管:理机构应当加强【对城市污水处—理,厂污水集中处理设施!运,营的监督《管理
》
, :
城?市,污水处?理厂:应当安装水污—染物排放自》动监:测设备按设计要求】进行:污,水处理 》
,
?第三十?七条 在排水设【施范围内禁止下列行!为
【
(一《)破坏、堵塞或擅】自移:。动、占压排水—设施;
!
,
(:二,)排放腐蚀》性物质、剧毒—物质、易燃易爆性】物质和易产生有害】。气体的污水; 【
(】三)倾倒垃》圾、废渣、施工废料!和,排放灰浆及其他杂】物; 《
:
(四)修建!妨碍排?水设:施功能发挥和—安,全的建筑《。物、构筑《物; ?
?
(五)在沟!(河)?。渠及其保护区—范围内采掘沙石土】、,开荒种地或堆—放物:料,;
!(六)其他》。损坏排水设》施的行为
!
第三十《。八条 直接或间【接向城?市排水设施排水的】单位、?个体经营者》。(以下?统,称排水户)应当按】规定到城市市政设施!管理机构办理排【。水许可手续 【
任【何单:位和个人不得擅【自,将自建?的排水管道接入城】市排水管《网确需接入的应当到!。城市市政设施管理机!构办理?审批手?续
第三!十九条 城市—建筑物延伸》的户线排水管—同城市排水管线相联!接的应当经城市【市政设?施管:理,机构批准和验—收户线排水管—的建设由开发—。建设单位负责维【修由房屋所有人负责!。
第四】十条 毗连城市排】水设施的建设工程在!施工时?应当采取必要—的措施保护》排水设施《不受损坏 —
建设】工程施工需要迁移】、改:建,排水设施的应当经城!。市市政设施管—理机构?同意;迁《。移、改建排水—设施所?需费用由建设单【位承担 》
第四十一条! ,任何单位《和个人不得擅自【占(压)用》。排水设施或》把,明,沟改为暗渠》确需占(压)用和改!建的应当《到,城市:。。市政设施管理机【构办理?审批:手续占(压)用期】间按照本条例第二】。十三条第二》款,规定交?。。纳占用?费,。承,担排水设施》的清:淤工作?
】经批准占(压)【用排水设施的单位】和个人不得改变其】占(压)用的位置和!使用范?围,不得变更使用性【质不得出租和转【让其使用权城—市,建设或排水》设施维护需要时占(!压)用?排水设?施的单?位或:者个:人,无偿清理场地设施 !
第—四十二条 排水设施!发生故障进行—抢修:或维修作《业时沿线有》。关排:水户应当服从城市市!。政设施管《理机构的《统,一调度采取限制【排放量调《整排:放,时间等措施
】
?第四十三条 排水】户向排水设施排【放,的污:水其水质应当符合】国家规定的污水排入!城市下水道水质【。标准和污水综—合排放标准水质水量!发生变化时应当及】时报告城市市政【设施管理机构其中】含有有?毒、有?害、易燃、易—爆物质的污水必须】经,过自行处理》达标后方《可排放因《超过排?放标准而损坏城市】排水管道的应当赔】偿经济损失 —
:
第四十四【条 城市《市,政设施管理机构应当!加,强,对排入排《水设施的污水水质】、水:量的:监测和检查》并逐步建立健全【城市排水监测档案】
?
使—用排水设《施排放污《水的:。城市污?水处理厂及》。设有污水处理厂(】。站)的企业》和,科研单位应当—自觉接受《城市市政设施管理机!构的监督检》查并将污水排放量】、水质?化验和污水》处理运行状》况等:资料定?期报城市市政设施管!理机构备案 —
第四十】五条 涉及防—洪的排?水设施管理按中华人!民,。共,和,国防:洪法:的规定执行 【
第六章 城市照!明设施管理
第四!十六条 城市—照明设施是指设【置在道?路、住宅区、广【场、公园、游园【和绿地等处》。的照明设《施包括路灯和景观灯!灯具、线路》、灯杆、变压器、变!电亭、电缆井和城市!照明标志等
【
《 :第,四十七?。条 在?城市照明设》施上禁止下列行【为
《
(《。一)擅自增》设、迁移、拆除城市!照明设施或使用【城市照明电源; !
?
(二)擅自】在城市?照明设施上设置【广告牌或者其他挂浮!物;
— ,
(三)—依附:城市照明设施搭【建构筑物《堆放、悬挂物品【或利用城市照明设】施,从事牵引作业搭设】。通讯线?。路等;?
—
(四)向城市照!。明设施投掷物体、倾!倒,污物、?乱贴乱画《以,及其:他有:损城:市,照明设施的安全【行为
】第,四,十,八,条 :因建设施工等原因需!要,拆迁:城市照明设施—的应当由城市市政设!施行政主管》部门同意和》组织拆迁所》发生的费用由—申请单位承》担
》
第?四十九条 利用【路灯电源接》线照明应当》征,。得市政?设施行政主管部门同!意并:按规定?办理用电手》续
《
第七章 法律责任!
第?五十条 违反本条例!的由城市市政—设施管理机构责【令停止违法行为、限!期改正赔偿经济【。损失有下列行为【之一的可以处以罚款!。。
: ?
?。 (?一)违反第》十条规定未经验【收合格将城市市【政设施投入》使用的处以工—程造价2%以下的】罚款
》
(二)—违反:第十二条规定—。的处以3000元】以,上3万元以下罚款 !
(】三)违反《第十五条第三—款和:第三:十条规定的处以50!00元以上1万元以!下罚款逾期未改正】的强制进行养—护、维修费用由养护!、维修责任》人或产权人承担 】
《
(四)—违反第十《七条第?一款规定的处以【2万元以下罚款【 :
》
(五)违反—第二十一条》第(三)至第(【六)项规定的处以2!00元?以上20《00元以《下罚款;违反第(七!)、(八《)、:(十)项规定—的处:以2000》元以上5000元以!下罚:款;违反第(—九)、(十二—。。。)项规定《的处以5000【元,以上1万元以下【。罚款;造成损坏的】处以1万《元以上2万元以下】罚款:
(!六)违反第二十二】条、第?二十三条、》第二十五条规—定的处?以1:万元以上2万—元以下罚款 【
(七)!违反第二十六条【、第二十七》条、第二十八条第一!款、第?三款规?定未经?批准:挖掘道?路或虽经《批准但?超过批准范围、【时限挖掘道路—以及挖掘后未—按规定修复路—面的:。处以1000元以上!2万元以《下罚款;在挖掘道路!时未按规定设置护】栏、标志等》。安全设施的》处以500元以【上2000》元以下罚《款 ?
(【八)违反第三十一】条、第三十二—条规定未造成道路设!施损坏的处以300!元以上500元以下!罚,款;造?成道路设施》损坏的处以》500?元以上2万元以下】罚款 《
(【九)违反《第三十七条、第四十!七条规定拒》不停止违《法行:为,的处以500—元以上?2000元》以下罚款《;造成损坏的按损】失额的1至5倍【处以罚款但最高不】得超过2《万元
—。 :
(十)违反第】三十八条、第四十一!条规定以及违反第四!十三条规定》超过污水《排入城市下水道水】质标准排《放污水、虚报污水】处理情况的处以【1万元以上》3万元?以下罚款 —
》
(十一)》违反第四十》九条规定擅》。。自,。使用:城市照?明电:源线未造成设—施损坏?的处以?5,0,0元:。以上1000元【以下罚款;造—成损坏的《处以:损失费1《至3倍的罚款但最高!不得超过《2万:。。。元
—
第五十一》条 修建妨碍—市政设?施功能发挥和—。安全的建筑物、构】筑物:在,限期内不能自行【拆除的?擅自堆放物》资妨碍市政设施使用!。和养护、在》限期内不能清—除的由?城,。市市政设施行政【主管部?门依法组织》拆除、清除费—用由违法行为人承】担
—
,第五:十,二条 违反本—。条例当事人未按规】定及时缴纳市政设施!。管理有关费用的城市!市政设施管》理机构可责令限【期缴纳逾期》不缴纳?的可按日加收3【‰的滞?纳金 ?
第五十】。三条: 违反?本,条例的行《为涉:及其他部门管理权限!的由:有,。关部门依法予以处罚!
?
当事【人,违反本条例行为构】成犯罪的由司法机】关依法追究刑—事责任 《
第五【十四条 需要作【出行政处罚的—。相关行政机关应当按!照中华人《民共和国《。行政处罚《法的规定作出行【。政处罚
!第五十?五条 当事人对【行政处?理决定不《服的可依法》申请复?议或向人《民法院起诉》当事人逾期不履【。行,处罚决定《的由作出处罚决定的!机关申请人民法【院强制执行
!
第五十六条【 ,对破坏、《盗窃市政设施殴打执!行公务的城市市【政设施管理人员【的由公?安机关依据中—华人民共和》国治:安管理处罚法的规定!予以处?罚;构成犯罪的由司!法机关依法追—究刑事责《任
【第五:十,七,条 城市市政—设施:管理人员和执法人员!滥用:职权、玩忽》职守、徇私》舞弊的?由,其所在单位或上【级主管部门给—予行政处分;—构成:犯,罪的:由司法机《关依法追究刑事【责任
第八】。章 附 则
第】五十八?条 :。大,连经济技术开发【区、:大连高新技》。术产业园区》、大连保税区、大】连长:兴岛临?港工业区、大连花】园口:经济区管理委员【。会等市政府派出【机构根据授权负【责管理范围内的城】市市政设施管理工】作
?
?
第五十九》条 本条例》自公布之日起施行
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