》 大【连，市，城，市市政设施管—理条例   ！  ：(199《2年4月2》5日大连《。市第十届人》民代表？大会常务委员会【第三十？三次会议通过19】9，2年5月2》7日：辽宁省第七届—人，民，。代表：大会常务委员会第二！十八次会议批准【；2001年4月2！6日大连市》第十二届人民代表大！会常务委员》会第：三十六次《会议：通过2？001年《7月27日辽宁省第！九届人民代表大会常！务委员？会，。第二十五《。次会议批准的—大连市人民代表大会！常，务委员会关于修改〈！大连市市政公用基础！设施管理条例〉的】决定修正；》20：08年1《0月3？1日大连市第十【。四届人民《代表大会常》。务委员会第六次会议！通过：2008年11月】。28日辽宁省—第十一届人》。民，代表大会常务—委员会？。第五：次会议？批准的大连市人民】代表大会常务委员】会关于？修，改，〈，大连市城市》市，。政设施管理条例〉的！决定第二次修正)】。。 　 第—。一章　总　则 第！一条　为加强—城，市市政设施管理发】挥城市市政设施功能！保障城市建设和人民！。。生活的？。需要根据国务院【城市道路管》理条例和辽》宁省市政公用设施】保护条例制》定本条例 — 第二】条　大连市市—辖区：、县（？市）及建制镇—。内的城市市》政设施均依照本条例！进行管？。理 第三！条　本条例所称城】市市：政设施包括城市道路！、排水和城市照明设！施及其附属设—施 】第四条　大连市城市！建，设行政管理部门是市！人，民，政府城？市市政设《施行政主管部门其】所属的城市市政【设施管理机构负责中！山，区、西？岗区、沙河》口区和甘井子区内的！城市：市政设施的》管理：工作县（市）、旅顺！口区、金《州区城市市政设【施行：政主管部《门负责本行政区域内！的，城市：市政设施管》理具体工作由城市政！设施管理机构实施 ！ ， 　　 各级】人民政府《。有，关部门按照各—自职责协同做—好城市市政设—施管理工作》 《 第五条　城【市市政？设施管理工作应【当遵循科《学规划、统一监管】。、配套建《设、加强养》护的原则保证市【。政设施的完好—和正常？运行 第！。六条　单位》和个人有依法使用】城市市政设》施的权利和》保护：城市市政设施的义】务并有权对违反本条！例的行为进行—检举和控《告 《 　　 对维【护和保护城市市政设！施做出显著》。成绩：的单位和个人应当】给予表？彰和奖励对违—反本条例的应当依法！予以相关追究 】 ：。第二章　规划和建设！管理 第七条　】城市市政设》施行政主管部门负】责组织编制城市【市政设施规划—报市人民政府批【准后纳入城市总体】规划编？制城市市政设施规】划应当依法进行环】境影响？评价 》 　：　，。 ？ 编制控制性详【细规划应当》。与城市市政设施规划！相衔接？审批部门在审批【控制性详细规划时】应当征求《城市市？政设施？行政主管部门的意见！ 第【八条　城市市政设施！行政主？管，部门根据城市市【政设施规《划制定城市市政设施！年度建设计划经【投资、建设、环保和！交通等？有，关行：政管理部门综合平】衡并按照规》定，的程序报经批准后】实，施， 《。 第九条　城【市市：政设施？建设：应当：依，照，城市总体规划—。和城市市政设施【规划合理《布局配？套发展？与建筑物、构筑物】相，配套的？城市市政设》施工程应与基—本建设工程总—体，同步规？划、设？计，、施工、验收 ！ 　　 》承担：城市：市政设？施，设计、施工、监理的！单位应当具有相【应的：资质并按照资质等】级承担？相，应的城市《市政设施工程—。的设计、施工、监理！项目 —　　： ：城市市政设施—的设：计、施工应当严格执！行国家和地方规定】的城市市政设施设】。计、施工《的技术规范 】 ？第十条　城》市市政设施》施工实？行工程质量监—督管理？。制度 ？ 　　 — 城市市政设施工程！竣工建设单位应当及！时组织验收；经验】收合格后《方，可交付使用；未经验！收，或者验收《。不合格的不得—交付使用 — 　　 城【市市政设《施管理应当建—立完整的档案 ！ 第十一条　】。非经营性的城—市市政设施建设以政！府投资为主鼓励和引！导社会资本按照【城市市政《设，施发展规划参与经营！性的城？市市政设施》项目：建设 【 第十二条》　城市住宅小—区的开发建设单位】建设配？套道：路、排？水、照明设施应当符！合城市市政设—施建设？技术规范确保与【城市市政设》施衔：接 第】十三条？　规划和建设等主】管部门？应当根据城市区【。域变化情况调整城】市市政界城市市政】设施管理机》构应当及《时接管市政》界调整后增加—的，城市市？政设施相关部门和单！位应当按规》定移交 【第三章养护和维修管！。理 第十》四条　城市市政【设施管？理机构应当根据城】市市政设《施状况制定养护维】修计：划经城市《市，政设施行政主—管部门？和有关行《政管：理，部门批准后组—织，实施 《 》 第十五条　单位】和，个人：投资建设的城市【市政设施《由，投，。资，者负：责养护、维修；经】城市市政《设施行政《主管部门同意后也可！移交或有《偿委托专业养护【。、维修单位》管理；对《申请移交《市政设施《管理机构实》行专业管修》并符合交接条—件的市政设施市【政，设施：管理机构应当及时办！理交：接手续 》　　 《城市：市政设施管》理机构对其组织建设！和管理的城市市政设！施按照城市市政设】施的等级、数量【及养护维修的定【额逐：年核：定养护维修经费【统一安？排养护、维修—。资金 》 　　 城—市市：政设施？。养护、维修》。责，任人应当按有—关城市市政设施养护！、，维修技？术规范和标准—及时养护、维—。修城市？市政设施并接受城】市，市政设施管理机【构的监督、检—查 　　【 城市市政—设施管理机构应当加！强对城市《。市政设施以及—依附城市市政设施建！设的：其他：设施：的养护、维修情【。况的检查发现问题】及时提出《。。整改意见养护、维】修责任人或者产权】人应当按照意见进】行整改 【 第十《六条　？因意外事故损—坏城市市政设—施的责任单位或【者个人在采》取应：急，保护措施的同—时应当向城市市政设！施管理？机构报告 》 》 第十七条　城市市！政设：施养护、维修作业现！场应当设置明—显、规范的警示【标志采？取安全措《施保障行人、—车辆安全 】　　 城市市政】设施养？护，。、维修的《专，用车辆应当》。使用统一《。标志：。；施：工时在不《影响过往车辆通行的！前提下？其行驶路线和方【向不受交《通标志？、标线限制过往【车辆和行人》应当注？意避让 ！ ，第十八条　》城市市政设施养护】、维：修，作业应？当，避开交通《高峰时间《。并在规定的期—限内完工《施工：时还应当《采取低噪声、防【扬，尘，的施工设备和—施工方法符合—环境保护要》求 ？ ？ 第十《九条　城市市政【设施养护、维修实】行工程质量保修制度！保修期？。为一年 第四！。章　道路设施管理】 ：第二十条　》道路设施《。是指以供车》辆、行人通》行为主要功能的道】路、桥？梁及其附属设—施包括？车行道、人》行道、地下通道、】。广场、公共停—车场、隔离带、路肩！、沿街建筑物—控制红线以外的空地！以及跨越河（海）的！桥梁：、隧：道，、车行立交桥、人行！天桥、地道桥、高】架桥、涵洞》及其附属设施 】。。 　　《 ，。。 桥梁》、隧道设《施，安全保？护区由城市市市政设！施行政主管部门会】同市规划《行，政主管部门》按照：国家：。、，省、市的规定划【定 》 第二《十，一条　在城市道路】上禁止？下列行为《。 　　— （一）擅自【占用道路； 【 　？　 （二）—擅自挖掘道路； 】 ， 　　 》 （三）《在铺装路《面上：进行有损路面—的各：。种作业；《 　　 】（四：）擅自在非指定路段！试刹车； 】　　 《（五）机动车碾压】道路边石； 【。 　　 （六】）擅自在铺装的自】行车专用道及—人行道上行驶或停】放客货？车； 》 　　 （七）向！路面排放腐》蚀性污水； 】 　　 （—。八）擅自在桥梁设】施上设置广告—牌或者其《。他挂浮？物； 　　 ！ （：九）擅自在》。桥梁、隧道设施【安全保护区内进行牵！拉、吊装《、打桩、顶进、挖砂！、取土、爆破、【新，（扩）建建筑—物和构筑物、架设压！力在零点四兆帕（四！公斤/平《方厘米）以上的燃气！管，线和十千伏以上的高！压电力线以及—其他易燃易爆管线】； 《。。 　　 （十）】。擅自依附城》市道路建设各种管线！、杆线等《设施； 　　！ ：（十：一）毁损、收购【检查井、《箱盖：或者城市道路—附属设施； 】 　：　 ： （十二）其—他危害？城市道路设施以及依！附城市市《政设施建设设施【。的行：为 】。第二十二条　—禁止占？道从事经营活—动禁止占道设置集】贸市场严格控制占】用城市道路设置非公！共交通停车》场 》 ？第二十三条　确需临！时占用城《市道路的应》当到城市市》政设施行政主管部】门办理道路》占用许可《证 　—　 经批》准临时？占用：城市道路的应—当按：规定向市政设—施行政主管部门【缴纳道路占用费 】 ？ 第？二十四条　属于占用！。人行：道设置交通标志杆、！路灯杆、电杆—、，消火栓、邮》筒、：。废物箱？、公共交《通站牌？（亭）等设施的【由产权单位会同城】市市政设施管理【机构确？定设置位置并由产权！单位负责养护管理】 第【二，十五条　经》批准占？用道路的不得出租、！。转让、擅自》改变占用性质、扩】大使用范围和—延长使？用时限？不得损坏城市市【政设施使用期满或者！在使用期内因城市建！设需要时《占用单位和个—人应当将其》在占用道《。。路上的各种设施【、物品等《及时拆除和清理损坏！道路或者其》他设施的《应，当修：复，或给予赔偿》 ？ 　　 单位和个！人需要延续道路占用！许可有效期的应【当依法办理延期手续！ ， ： 第二十六条】　城市道路》。挖掘：应当纳？入年度计划严格【管理开始挖》掘时：间应控制在每年三】月十五？日至十一《月十五日《内 　　 】 ，新建：、扩：建城：市主干道应当预埋】。过道：管，线鼓励建设地下综合！管沟并在新建扩建后！五年内大修后三年】内不得挖掘 【 　　《 不？在规：定挖掘道《路的时限《内因特殊情况确需挖！掘的经城市市政设施！行政主管部门和【公安：交通管理部门审查】。同意后？报请市人民政府【批准 —。　　 新建、扩建！、改建地下管线【需要挖掘道路的【。单位应当于每—年二月末前将本年】度计：划报城市《市，政设施管理机—构统一安排 — 　　 建】设单位在开工前应】当持城市规划主管】部，门的批复文件、设】计平面图和施—工，方案到城《市市政设施管理机构！办理道路《挖掘：许可证件缴纳道【路挖掘修《复费经？批准不在《规定挖掘道路—的时限内挖掘—道路的？应当：缴纳二至三倍的挖】掘修复费《用属：。于对环？境有影？响的：建设项目应当按照】环保：部门的规定办理手续！重，大挖掘道路工程开】。工前还应当在新【闻媒体上公告 【 ，。 第二十七】条，　自来水、燃气、供！热、电？力、：电讯等？部门因紧急抢—修未能事先》办理审批手续—的应当在抢修的同时！立即：通知城市市政设【施管：理，机构并于开始—。挖掘道路的二十四】小时内补办批准【手，续补缴道路》挖掘修复费 】 第二》十八条　经批准【挖掘道路的单—位应当按批准的地】域、范围、时间和要！求进行施工》；挖掘现场应设置】护栏、标志》等，。安全设施确保现【场安：全；工？程竣工时应当将回】填土分层夯》实及时？清理余土废料；挖掘！形成的地下设—施，检查井盖应与—路面保持平》整 　　【 挖？掘道路施工应当符合！国，。家和本市有关技术】规范及规程》采用低噪声、防【扬尘：的施工设备和施工方！法回收利用》建筑材料横向—挖掘：施工应？当避开交《通高：峰时间采《用临：时措施保障通行并】及时按照施工标【准更换渣土回填 ！ 　　《 挖掘道路工程竣！工后由城市》市政设施行》政主管部门组织验】收并及？时，组织修复路面；【逾期未按要求修复的！应，。当追究负责修复路】面单位？的责任 】 第？二十九条　道路【挖掘修复工程实【行质量保修制度保修！期为一年 — ？ 第三十条　在】城市道路上设置的各！。类，管线的检查》井，、箱盖或《者，城，市道路附《属设施应《当符合？城市道路养护维修】规范检查井》、箱：盖和检查《井内壁应《当标有表明》其，使用性质的》明显标识《。和产：权人名称 】　　 各》类管线的检查井【、箱盖或者城市道】路附属设施》。由其产权人》负责巡视检查维【护发：现，有沉降、《移，位、跳动《、丢失、损坏等情】形的应？当及时修复或者补缺！；需要废弃的—应当及时清除并按】。照标准修复》城市道路设》施；进行检查维【修时应当在周—边设置明显的安全警！示标志结束后及时】清理现场恢》复原状 】 第：三，十一条　履带车【和，特殊超限运输车辆需！要在城市道路行【驶时应当经城市【市政：设施行政主管—部门和公安交通管】理部门？批准悬挂警示标志】。并采取必要的—保护措施按指定【的，时，间、路线《行驶、停《车 第】三十二条　》。车辆通过桥涵—、隧道应当》遵守限重、限—高、限宽《和限速规定》装载超重大件或【。易燃、易爆物品的】车辆通过桥涵、【。。隧，道应：当提前向城》市市政设《。施管理机构》、公安机《关交通管理部门【办理申报手续—并应当采取安全【防，范措施？。按照批准部门的规定！时限通过 　！　 凡需跨越【桥涵、隧道》施工作业《的应当经城》市市政？设施管理机构同【意并应？保证：桥涵、隧道》安全： 《 第三《十三：。条，　城市市政设施【。行政：主管部门和市政设】施管理机构征收的】道路占？用费：和道路挖掘修—复，费用应当专户储存】专项用于城市道路设！。施维护和修复 ！ 第五？章　排水设》施管：理 第三十—四条　排《水设施是指》接纳、输送城市污水！和雨（雪）》水的管？网、：沟（河）渠、—出水：口、下水检查井、】。。雨水：井、防护堤、—。泵，站、有调蓄功—能的湖（《池）及污水处理厂、！污，。水，、，污泥最终处》置站等及其》附属设备和维护用地！ ？ 　　 — 排水设《施的沟（河）—渠岸墙？、堤脚外五米内检查！。井、雨水井外沿三米！内为排水设施保【。护区 —。 第三十五—条　各？级人民政府应当【定期组织对本—辖区内的城》市沟（河）渠进行清！淤疏浚？保证：排水设施《的畅通和《安全 　　】 企事业单位【厂区院落《跨越排水《设施造？成排水？设施：损害或者《堵塞的？应当按城市市政设施！行政主管《部门的有关》。规定负责维》修或：者疏通 — 第《三，。十六：条　城市市政设施】。管理机构应》当加强对城市—污水处理厂污水【集中处理设施—运营的？监督管理《 　　— ， 城：市污水？处理厂应当》安装水污染物排放】自动监测设备按设】计要求进行污—水处：理 第三！十七条　在》排水设施范围—内禁止下列行为【 ： 　　 （【一）破坏、堵—塞或擅自移》。动、占？压，排水设？施； 　　】 （二《）排：放，腐，蚀性物质、剧—毒物质、易燃易爆】性物：质和易产生有害【气体的污水；— 　　 【。 （三）倾倒垃【圾、废渣、施工废】料，和排放灰浆及其【他，。杂，物； 　【　 （四）—修建妨碍《排水设施功》能发挥和安》全的建？筑物、构筑》物； 》 　：　 （五）在沟】。（河）渠及其保【护区：范围：内，采掘沙石土、开【荒种地或堆放—。物，料； ？ ：。 　　？ （六《）其：他损坏排水设施的】行为 》 第三十八条　！直接或间《接向城市排》水设施排水的单位、！个体经营《者（以下统称排水户！）应：当按规？定到城市市政—设施管理《机构办理排水许可手！续 　—　 任何单位【和个人不得》。擅自将自建》的排水管《道接入城市排—水管网确需接入的应！当到城市《市政设施管理机构】办理审批手续—。 《 第三十九—条　城市建筑物延伸！的户线排水管同【城市排水管线相联】接的应当经城市【市政设？施管理机构批准和验！收户线？排水管的建设由【开发建设单位负【责维修由房》。屋所有人负责 【 第四十】条　毗连城市—排水设施的建设【。工程在施工时应当】采取必要《的措施？保护排水设施不【受损坏 《 ？　　 建设工程】施工：需要迁移、》改建排水设施的应当！经城市市政设施管】理机：构同意；《迁移、改建排水【设施所？需费用由《。建设单？位承担 《 ： ？第四十一条　—任何单？位和个人不》得擅自占（》压）用排水设施或把！。。明沟改为暗渠确需占！（压）用和改建【的应当到城》。市市：政设施？。管理：机构办理审批—手续占（压）用【期间：按照本条例第—二十三条第二款规定！交纳占用费承—担排：水设施？。。的清：。淤工：作 　—　 经批准—占（压）用》排，水设施的《单位和个人不得【改，。变其占（压）用【的，位置和使《用范围？不得变更使用性【质不：得出租和转让其【使用权？城市建设或排水【。。设施维护需要时【占，（压）用排水设【施的单？位，或者个人无偿清【理场地？设施 【 第四？十二条　排水设施发！生故障进《行抢修或维》修作业时沿线—有关排水户应当服从！城市市政设施管理】机构的？统，。一调度采取限制排】放量调整排放时【间等措施 — 第四十三】条，　排水户向排水设施！排放的污水》其水质应当符合【国家规？定，的污水？排入城市下》水道水质标准和污水！综合排？放标准水质水量发生！变，化时：。应当及时报告城市】市政设？施管理机《构其中含《有，有毒、有害、易燃、！易爆物质的污水【。必须经？过自行处理达—标后方可排放因超】过排放？标准而损坏城市排水！管道的应当赔偿经济！损失 》 ？第四十四条　城市市！政设施？管理机构《应当加强对排入排水！设施的污水水质、水！量的监测和检查并】逐步建立健全城【市排水？监测档案《 ： 　？　 使用排水设】。施，排放污水的》城市污水《处理厂及设有污【水处理厂（站）【的企业和科》研单位应当自觉接】受城市市政设—施管理机《构的监督检查—并将污水排放—。。量、水质化验—和污水处理运行状】况等资料定期报城市！。市政：设施管理《机构备案 ！ 第四十五条—　涉及？防洪的排水设—施管理按中华人【民共：和，国防洪法的规定执行！ 第》。六章　城市照明设施！管理 第四十六条！　城市照明》设施是指设置在道路！。、，住，宅区、？广场、公园》、，游园和？绿地等处的照明【设施包括路灯和【景观灯灯具》、线路、灯杆、【变压器、变电亭、】电缆井和城市照明】标志等 】 ： 第四十七条　在】城市照？明设施上《禁止下列行为 　！　 （一）擅自增！设、迁移、拆除城市！照明设？施或使用城市照明】电源； 　】　 （二）擅【自在城市《照明设施上》设置广告牌》或者：其他挂浮物》； 《 　　 （三【。），。依附城市《照明设施搭建构【筑物堆放、》悬挂物品《。。或，利用城市照明设施从！事牵引作业搭设通】讯线路等； ！　　 （四）向城！市照明设《施投掷？物体、倾倒污物【、乱贴乱画以—及其他有损城—市照明设《施的安全行为 ！ 第四十—八条　因建设施工等！原因需要拆迁城【市照明？设施：的应当由城市—。市政设施行》政主管部门同意和】组织拆迁所》发，。。生的费用由申请【单位承担 【 第四十九条】　利用路灯电源【接，线照明应当征得市】。政设施行政主管部】门同意并按规定办理！用电手续 【 第七章《　法律责任 第五！十条　违反本条例的！由城市市政设施管】。理机：构责令停止违法【行为、限期》改正赔偿经济损失】有下列行为之一的可！以处以罚款 【 　　《 ， ？（，一）违反《第十条规定未经验收！合格将？城市市政设》施，投入使用的处—以工程造价2%【以下的罚款 　】　 （二）违反】第，十二条规定的—处以300》。0元以上3》万元以下罚款 】 　　《。 （三）违—反第：十五：条第三？款和第？三十条规定的处以】。500？0，元以上1万元以下罚！款逾：。期未：改正的？强制进行养》护、维修《费用由养护》、维修责任人或【产权人承担 】 　　 （—四）违？反第十七条第一【。款规定的处以—2，。万元以下罚款— ？ 　　 （五【）违反第二十—。。一条第（《三）至第（六—）项规定的处以【200元以上20】。00元以下罚款【；，违，反第（？七，。）、（八）、（【十）项规定》的处以2000【元以上500—0元以下罚款；违】反，。第（九）《、（十二）项规定】的处以5000元以！上1万元以下罚款】；造成损坏的—处以1万元以上2】万元：以下罚款 》 ： 　：　， （六）违—反第二十二》条、第二《十三条、第二十五】条规：定的处以1》万元以上2》万元以下罚》款 　—　 （《七）违反第二十六】条、第二十》七条、第二十八【条第一？款，、第三款规定未【经批：准，挖掘道路《或虽经批《准但超过批准范围】、时：限挖掘道路以及【挖掘：后未：。按规定修复路—。面的处以1000元！以上2万元以—下罚款；《在挖掘道路》时未按规定设置护】栏、标志等安全设施！的处以500—元以上200—0元以下罚》款 　　 ！（八：）违：。反第三？十一条、第》三十二条规》定未造成道路—设施：损坏：的处以3《00元以《。。上500《元以下罚款；造成】道路设施损坏的处】以50？0元以上《2万元以下罚款【 ， 　　》 ， （九）违反第三】十七条、第》四十七条规定—。拒不停止违法行为的！处以5？00元以上20【00元以下罚款；】造成损坏的按损【失额的1至》5，倍处：以罚款但最高不得】超过：2万元 《 　　》 （十）违反【第，三十八条、第—。四十一条规定以及】违反：第四十三条》规定超过污水排入】城市下水道水—。质标准排放污水【。、虚报污水处—理，情况的处以1万元】以上3？万元以？下，罚款 ？ 　《　 （十一）【违反第四《十九条规定擅—自使用？城市照明《电源线？未造成设施损坏【的处以500元以上！1000元以下罚】款；造成损坏的【处以损失费1—至3倍的罚款—但最高不《得超过2万元 】 第五十【一条　修建妨—碍市政设施》功能发挥和》安全的？建筑物、构筑—。物在限期内不能【自行拆？除的擅自堆放物资妨！碍市政设施》使用和养护、在【限期：内不能清除》的由城市市政—设施行政主管部门】依法组织拆除、清除！费用由违法行为【人承担 】 第五十二条　违反！本条例当事人未按】规定：及时缴纳市》政设施？管理有关费》用的城市《市政设施管》理机构可责》令限期缴纳逾期不缴！纳的可按日加收3】‰的滞纳《金， —第五十三条　违反】本条例的《行为：涉及其他部门管理】权限的由有关部门】依法予以处罚 【 　　 【当事人？违反本条例行为构成！。犯罪的由司法—机关依法追究刑【事责任 【 ， ，第五：。十四条　需要作【出行政处罚的相关】行政机关应当按【照中华人《。民共和国行》。政处：。罚法的规定作出行】。政处罚 《 第五十】五条　当《事人对行政》处理决定《不，服的可依《法，申请复议《或向人民法院起诉当！事，人逾期不履行处罚决！定，的由作出处》罚决定的机关申请】人，民法院强制执行 】 第—五十六条　对破【坏、：盗窃市政《设施殴？打执行公务的城市】市，政设施管理》人员的？由，公安机关依据中华】人民共和国治安管】理，处罚法的规》定予以处罚；构成】犯罪的由司法机关依！法追究刑事责—任 第】。五十七条　》城，市市：政设施管理人—员和执法人员滥【用职权、玩忽职守、！徇私舞弊的由其所】。在单位或上级—主管部门给予行政处！分；构成犯罪—的由司法机关依法】追，究刑事责《任 ： 第八章—　附：　则 第》五十八条　大—连，。经济技？。术，开发区、大连高新技！术产业园区》、大连？保税：区、大连《长兴岛？。临港工业《区、大连花园—口经济区管理委【员会等市政》府派出机构根据【授权负？责，管理范围内》的城市市《政设施管《理工作 【 第五《十九条　本》条例自公布之日【起施：行 ？