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大连市城【市市政设施管理【条例
】 (?1992年4—月25日大连市第】十,届人民代表大—会常务委员会第三十!三次会议通》过1:99:2年5月2》7日辽宁省第七【届人民代表大会常】务委员会第》二十八次会议批准;!2001年4月2】6日大?连市第十二届人民】代,表大会常《务委员会第三十六】次,。会议通?过2001年—7月27日辽宁省第!九届人民《代表大会常务—委,。员会第二《十,。。五次会议批准的大】连市人民代表大会】常务委员会关于修改!〈大连?市市政公《用基础设施管理条例!〉的决定《修正:;200《8年10月31日】大连市第十四—届人民代表大会【常务委员会第六【次会:。议通过2《0,08年1《1月28《日辽:宁省第十一届人民代!表大会常务委—员会:第五:次,会议:批,准的:大连市人《民代:表大会常务委员【会关于?修改〈大连市城【市市政设施管理【条例〉的决定—。第二次修正)
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第一章 总 则!
第?一条: 为加强城市市政设!施管理发挥》城市市政设施功【能,保障城市建设和【人民生活的需要根】据,国,务院城市道路—管理条例和辽—宁省市政公用设施】保护条例制定本条例!
【 第二条 大连【市,市辖:区、县(市》)及建制镇内—的,城市:市政设施均依照【本条:例进行管理
】 ,。
:。第三条 本条例所称!城市市政设》施包括城市道路、排!水和城市《照,明,设,施及其?附属设?施
第!。四条 大连》市城市?建,设行政管理部门是市!人民政府城市—市政设施行政主【管部门?其所属的城市市【政设施管理机—构负责中山区、西岗!区、沙河口》区和甘井《子区内的城》市市政?设施的管理工作【县,(市)、《旅顺口区、金州【区城市市政设施【行政主管部》门,负责本行《政区域内的城市市】政,设施管理具体—工作由城市政—设施:管理机构实施 【
各】级人民政府》有关部门《按照各自职责协同】做好:城市市政《设,施管理工作
】
,
第五条 城【市市政设施》管,理工作应当遵循科】学规:划、统一监管—。、配套建《设,、加强养《护,的原则?。保证市政设施的【完好和正常》运行
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?第六条 单位和个人!。有依法使用》城市市政设施的权利!和保护?城市市政设施的义务!并有权对违》反本条例的行—为进行检举和控告 ! ,
》
对维护和保护【城,。市市:政设施做出显著成绩!的单位和个人应当给!予表彰和奖励—对,违反本条例的—应当依法予以相【关追究
第】二章 规划和建设】管理
第七条【 城市市政设施【行政主管部》门负:。责组织?编制城市市政设施】规划报市人民政【府批准后纳入城市】总体规?划编制城市市政设施!规划应当依》。法进行?环,境影响评《价
—
编—制,控制性?详细规划应》当与城市市》政设施规划相—衔接审批部门在审批!控制性详《细规划时应当征求城!市市政设《。。施行政?主管部门的意见
!
第》。八条: 城市市政设施【行政:主管部门根据城市】市政设施规划—制定城市《市政设?。施年度?建设计划经投—资、建设《、环:保和交通《等,有关行政管》理部门综合平衡并】按照:规定的程序》。报经批准后实—施
》
第?九,。条 城市市》政设施建设应当依】照,城市总体规划和城】市市政设施规划合】理布局配套发展【与建筑物《、构筑?物相配?套的城市《市政设施工程应【与基本建设》工程总体同步规划、!设计、施工》、验收
!
,
承担城市市政设】施设:计、:施工、监理的单位】应当:具有相应的资质【并按照资质等级承担!相应的城市市政【设施工程的设计、】施,工、监理项目 【
城】市市政设施的设计】、施工应当严格执行!国家和地方》规定的城市市政设施!设计、施工》的,技术规?范
第】十条: 城市市《政设:施施工实行》工,。程质量监督管理制】度
!城市市政《设施工程竣工建设单!位应当及时组织验】收;经验收合格【后方可交付》使用;未经验收或】者验收不合格的不】得交付?。使用 ?
城】市市政设施管理应】当建立完整的档案】
《。
第十一条— 非经营性的城市市!政设施建设以—政府投资为》主鼓励和《引导社会资本按照城!市市政设施发展【规划参与经营性的城!市市政设施项目【建设:。
第十二!条 城?市住宅小区的开发建!设单位建设配—套道路、排水—、,照明设施应当符合】城市市政设施建设技!术规:范确保与城市市政】设施:。衔接:。。 :
第十三条】 规:划和:建设等主《。管部门应当根据城】市区域变《化情况调整》城市市政界城—市市政设施》管理机构应》当及时?。接管市政界调—。。整后增加《的城市市政》设施相关部门和单位!应当按规《定移交?
《第三章养护和—维修管理
—。第十四条 城市市】政,设,施管理?机构应当根据城市】市政设?施状况制《定养护维《修计划经城市市【政设施行政主管部门!和有关行政管理【部门批准后》组织实施
【。 ,
第十五条 !单位和?个人投资建设的城市!市,政设施由投资—者负责养《护、维修;经城市市!政设施行政主—管部门同意后也可】移,交或有偿委托—专业养护、维修【单,位管理;对》申请移交市政设施】管理机构《实行专业管》修并符合交》接条件的《市政:设施市政设施—管理机?构应:当及时办理交接手】续,。
城市市!政设:施管理机构对其【组织:建设和管理》的城市市政设—施按照城《市市政设施的等【级、数量及》养护维修的定额逐年!核定养护维》修经费统一》。安排养护、》维修资金
】
城》市市:政,设施:养护、维修责—任人应?当按有关城市市政】设施养护、维修技】术规范和标》准,及时养护、维修城市!市政设?施并接受城市市【政设施管《理机构的监督—、,检,查
!城市市政设施—管理机构《应当加强对城市【市政设施以及依附城!市市政设施建—设的其他设施—的养护、维修情况的!检查:发现问?。题及时提出整改意见!养护、维修责任人】。或者产权人》应当按照意见进行】整改 ? ,。。
第》十六条 因》意外事故损坏—城,市市政?设,施,的责任单位或—者个人?在采取应急保—护措:施的同时应当向城市!市政设施管理机【构报告?
》
第十《。七,条 城市市》政设施养护、—维修作业现》场应当?设置明?。显、规范的警示【标志采取安全措施保!障行人、车辆—安,全 ?
《
城市《市政设?施养护、维》修,的专用车辆》应当使用《统一标志;施工时在!不影响?过往车?辆通行的前提下【其行驶路《线和方向不受交通标!志、标线限》制过往车辆》。和,行,人应当注意》避让
》
,
第十八条 】城市:市政设施养》护、维修《作业应当《避开:交通:高峰时间并在—规定的?期限内完《工施工时还》应当采取低噪声、防!扬尘的?施工设备和施工方】法符:合环境保护要求 !
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第十九条— 城市市政设施【。养护、维《修实行工程质量【保修制度保修期【为一年
第】四,章 道路设施—管理
第二十【条 道路设施是【指以供车辆、行人通!行为主要功能—的道路、桥梁及【其,附属设施包括—车行:道、人行道、—地,下通道、广场、公】共,停车场、隔离—带、路?肩、:沿街建?筑物控制红线以外的!空地以及跨越河(海!)的:桥梁、隧道》、车行立交桥—、人行天桥、地【道桥:、,高架桥、涵洞及【其附属设施》
【
桥《梁、隧道设施—。安全保护《区由城市市市—政设:施行政主管部门会】同市规划《行政主管《部门按照国家—、省、市的规定【划定
—
第二《十一条? ,在城:市,。道路:。上禁止下《列行为
】 ,
(一)擅自【占用道路;
】
(—二)擅自挖掘—道路;
!。
(三《)在铺装路面上进】行有损路面的各种】作业:; ?
,
》(四)擅自》在非指定路段—试,刹车;
】
(五)机【动车碾压道路边石】;
【
(六)擅—自在:铺装:的自行车专用道【及,人行道上行》驶或停放《客,。货车; 》
《
(?七)向路面排—放腐蚀性污》水;:
—。
(八)擅—自在桥梁设施上设】置广告牌《。或者其他挂浮物;】
】(九)擅《。自,在桥梁、隧》道设施安全保—护区内进行》牵拉、吊装、打桩、!顶进、挖《砂、:取土、爆破》。、新(扩《)建建筑物》和构筑物、架—设压力在零点四兆】帕(四公《斤/平方《厘米)以上》的燃:气管线和十千伏以】上的高?压电力线以及其【。他易燃易爆》管线;
!
:。(,十,)擅自依附城市道】路建设?各种管线、杆—线等设施;
】
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(十一)毁【损、收购检查井【、箱盖或者城市道路!附属设施;
!
(十二【)其他危害城—。。市,道路设施以及依【附城市市政》。设施建设设施的【行为
!第,二十:二条 禁《止占道从事经营活动!禁止占道设置集【贸市场严格控制占用!城市道路《设置非公共交—通停车场
!
第二十三—条 确需临》时占用城《市道路的《应当到城市市政设】施行:政主管部《门,办理道?路占用许可证— :
经批】准,临时占用《城市道路的》应当按规定向市【政设施行政主—管部门缴纳道路【占用费?
—第二十?。四条 属于占用人行!道设置交通》。标志杆、路灯杆、电!杆、消火栓、邮筒、!废物箱、《公共交通《站牌(亭)等设施的!由产权单位会同城】市市政设施管理机】。构确定设置位置【并由产?权单位?负责养?护,管理:
第二】十五条 经批准【占用道路的》不,得出租?、转让、《。。擅自改变占用性【质、扩大使用范围】和延:长,使,用,。时限不得损坏—城市市政设》施使用期满或—者在使用期内因城市!建设需要《时占用单位和个人】应当将?其在占用道路上的各!种设施、物品等【及时拆除《和清理损坏道路【或者其他《设施的应当修复【或给予?。赔,偿 ?
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单位和个》人需要延续》道路占用许可有效】期的应当依法办【理延期手续
】
第二》。十六条 城市道路挖!掘应当纳入年度计】划,严格管理开》始,挖掘时间应控制在】每年三月十五日【至十一月十五—。。日内
【
新建、扩【建城市主《干道应当预埋—过道管?线鼓励建《设地下综合管沟【并在新建扩建后【五年内大修后三【年内不得挖掘—。 :
—不在规定挖掘—道路的时限内因【特殊情况确需挖掘】的经城市市》政设施行政主—管部门和公安—交,通管理部门审查同意!后报请市人民政【。府批准
】
新《建、扩建、改建地下!管,线需要?挖掘道路的单—位应当于每年—。二月末前将本年【度计划报城市市【政设施?管理:机构统一《安排
!
建设单位在开工】前,。。。应,当持城市规划主管部!。门的批复文件、【设计:平面图和施》工方案到城市市政】设施管?理机:。构办理道路挖掘许可!证件缴纳道路挖掘】修,。复费经批准不—在规定挖掘道—路的:时限内?挖掘道?路的应当《缴,。纳二至三倍》的挖:掘修复费用》属于对?环境有影《响的建?设项目应当按照环保!部门的规定办理【手续重大挖》掘道路工程开—。工前还应当在新闻媒!体上公告 —
,
第二十七【条 自来水、燃【气、供热、电力【、电讯等部门—因紧急抢修》未能:事先办?理审批手续的应当在!抢修的同时立即通】知城市市政设施管理!机,构并:于开始挖掘道路【的二十?四小时内补》办批准手续补缴【道路挖掘修复—费
—
第二十八条 经】。批准挖?掘道路的单位应【当按:批准的地域、范围】。、时间和要》求进行施《工;挖掘现》场应设置护》栏、:标志等安全设施【确保:现场安?全;工程竣》工时应当将回填土】分层夯实及》时清理余土废—料;挖掘形成的【地下设施检查井盖】应与路面保持平整】
—
挖掘道路—施工应当《符合国家和》本市:有,关技术规范》及规程采用》低,噪声、防扬尘的【施工设备和施工方法!回收利用《。建筑材料横向—挖掘施工应当避【。开交通高《峰时间采用临时措施!保障通行并》。及时按照施工标准】更换渣土回填 】
《
挖掘道》路,工程竣工后由城市市!政设施行政主管部】门,组织验收《。并,及时组织修复路面;!逾期未按要求修复】。的应当?追究负责修复路【面单:位的责任 —
第—二十九条 道路挖掘!修复工程实行质量保!修制度保修期为一】年
《
第三十【条 :在城市?道路:上设置的各类管【线的检查井、箱【盖或者城市道路【。附属设施应当符【合,城市道路养护维【。修规范检查井、箱】盖,和检查井内壁应当标!有表明其《使用性?质的:明显标识《。。和产权人名称—。
》。
:。
各类管线的检【查井、箱盖或者城】市道:路附属设施》由,其产权人负责巡视检!查维护发《现有沉降、移—位、:跳动、丢失、损坏】等情形的应当—及,时修复或《者补缺;需要废【弃的应当及时清除并!按照标准《修复城市道路设【。施;进行检查维修时!应当在周边》设置明显的》安全警?示标:志结束?后及时清理现—场恢复原《状
【第三十?一,条 :履带车和特殊超【限,运输车辆《需要在城市道路【。行驶:时应当经《城市市政设》施行政主管部—。门和公?安交通管《理部门批准悬挂【警示标志并采—取必要的保护—措,施按指定的时间、路!线行驶?、,停,车 :
》。第三十二条 车【辆通过桥《涵、隧道《应当遵守限重—、限高、限宽和限】速规定装载超重大件!或易燃、易爆—物品:的,车辆通过桥》涵、隧道应当提前向!。城市市政设》施管理机构、—公安机关交通—管理部门办理—申报手续并应当【采取安全防范措施按!照批:准部门?的规定时限通过 !
,
,
凡需—跨越桥涵、隧—道施工作业的应【当经城市《市政设施管》理机构?同,。。意并:。应保证桥涵、—隧道:安全
—
第三十三—条 城市市》政设施行政主—。管部门和市政设【施管:理机构征收的道路占!用费和道路挖掘【修复费用应》。当专户储存》专项:用于城市道路设【施维护和《修,。复,。
第五—章 排?水设施管理
【。第,三十四条《 ,排水设施是指接纳】、输送城市污水和雨!(雪)水的》管网、沟(河)渠】、出水口、下水检】查井、雨《水井、防护堤、泵站!、有调蓄《。。功能的湖《(池)及污》水处理?厂,、污水、污泥最终】处置:站等及其附属设备】。和维护用地
—
!排水:设施的沟(河—)渠岸墙、堤脚【外五米内检查井、】。雨,水井外沿三米内为排!。水设施保护区
!
第三十五条】 各级人民政—府应当定《期,组织对本辖区内的】城市沟(河)渠进行!清淤疏?浚保证?排水设施的畅通和】安全
【
企事业—单位厂区院》落跨越排水设施造】成排水设施损—害或者?堵塞的应当按城【市市政设《施行政主管部门【的有关规定负责维修!或者疏通
【。
第三十六条】 城市市政设施管理!机构应当《加强对城市》污水处理厂污水集中!处,理,设施运营的监—督管理
】
城市污水【处理厂应《当安装水污染物排放!自动监测《设,备按设计《。要求进行《污水处理 》
:
第三》十七条 在排水设】。施范围?。内禁止?下列行?。为
《
,
(一—)破坏?。、堵:塞或擅自移动、占】。压排水设施;—
(!二)排放腐蚀—性物质、剧毒物质、!易燃易爆性物质【和,易产生有害气—。。体,的污水; 》
《
(《三)倾倒垃圾、废渣!、施工废料和排【。放灰:浆及其他杂物—;, :
(四】)修建妨碍排—水设施功《能,发挥和安全》的,建筑物、构筑物【;
》 :
(?五)在?沟(河)渠及—其保护区范》围,内采掘沙石土、【。开荒种地或堆放【物料; 》
《
(六《),其他损坏排水设施的!行为:
第三】十八条 直接或间】接向城市排水设施排!水的单位、》个体经营者》(以下?统称排水户》。)应当?按,规定到城市市—政,。设施管理机》构办理排《水许可?手续
—
《任,何单位和个人不【得擅自将自建—的排水管道接入【城市排水管网确需接!入的应当到城市市】政设:施,管理机构办理—审批:手续
【
,第三十九条 城【。市建筑物延伸的户】线排水?管同城市排》水管线?相联接的应当—经城市市政》设施:管理:机构批准和验—收户:线排水管的建设由开!发建设单位》负责维修由房屋所】。有人负责 —
第》四十:条, 毗连城市排水设】。。施,的建设工程在—施,工时应当采取必要的!措,施保护?排水设?施不受损坏 【
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?建,设工程施《工需要迁移、—改建排?水设施的应当经【。城,市市政设施管理【。机,构同意;迁移、改建!排,水设施?所需费用由建设单】位承担?
第四十!一条: 任何单《位,和个人不得擅自占(!压)用排水》设施或?把明沟改为暗—。渠确需占(压—)用和改建的—应当到城《市市政设《施管理机构》办,理审批手续占(压】)用期间按》照本条?例第二十三条第二款!规定交纳占用费【承,担排:水设施的清淤工【作
!经批准占《(,压)用排《水设施的单位和个】人不得改变其占(】压,。)用:的位置?和使用范围》不,得,变更使用性质不得】出租和转让》其使用?权城市建设或排水】设施维护需要时占】(压)用排水设【施的单位或者—个人无偿清理—。场地设施 —
第四十【二条: 排水设施发生故】障进行?抢修或维《修作业时沿线有关】排水户应《。当,服从城市市政—设施管理《机构的统一》调度采取限制—排放量调整排放时】间,等措施 》
第四十三】条 排水户向排水】设施排放的》污水其?。水质应当符合国家】规定的?。。污水排入城市下水道!水质标准和污水综合!。排放标准水质水量发!生变化时《应当及时报告—。城市市政设施管理】机构其中含有有毒】、有害、《易燃:、易爆物质的污水必!须经过自行》处理达标后方可【排放:因超过排放标准而】损坏:城市排水《管道的应《当赔偿经济损—失 :
第四十】四条 城市》市政设施管理机【构应当?加强对排入排水设施!的污水水质、水【。量的监测和检查【并逐步建立》健全城市排水监测】档案
】
使用排水设施】排放污?水的城市《污水处理厂及设有】污水处?。理厂(站)的企【。业和科研《单位应当自觉接【受城市市政设施管】理机构的《监督检查并将污水排!放量、水质》化验:和,污水处?理运行状况》等资料定期报城市】市政设施《管理机构备案
!
第《四十五条 涉及【防,洪的排?水设施?管理按中华》人民共和《国防洪法的规定执行!
第六章 城!市,照明:设施管理
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第四?十,六,条 :城市照?明设施是《指设:置在道路、住宅【区、广场《、公:园、游园和》绿地等处的照明设施!包,括路灯和景观灯灯】具、线路、灯杆、】变压器、变电—亭、电缆井》和城市照明标志【等,
【 第四十《七条 在城市照明设!施上禁?止下列行为》
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(《。一)擅自增》设、:。迁移、拆《除城市照明设—施或使用城》市照明电源; 】
》
(二)《。擅自在城市照明设】施上设置广告牌或者!。其他挂浮物》;
—
(《三):依附:城,市照:明设施搭建》构筑物堆放、悬【挂物品或利用城市】照明设?施从:事牵引作业搭设通讯!线路等; 》。
《
(四)向【城市照明设施—投掷物体、倾倒污物!、乱贴乱画以及其】他有损城《市照明设施的安【全行为 》
?
第四十八条 【因建设施工等原因】需要拆迁《城市:照明:设施的应《当由城市市》政设施行政主—管部门同意和组【。织,拆迁所发生的费用】由申请单《位,承担 ?
:
:
第四十《九条 利用路灯【电源接?线照明应当征—得市:政设施行政主—。管部门同意并按规】。定办理用电手—续
《
第七章 法律责任!。
第五十条— 违反本条例的由】城,市,市政设施《管理机?构责令停止违法【行为、限期改正赔偿!经济:损失有?下列:行为之一的可以【处以罚款《
! (一?)违:。反第十条规》定未:经验收合格将城【市市政设施投—入使用的处以工程造!价2%以下的罚款
!
,
(二—)违反第十》二,条规定?的处以3《00:0元以上3万元【。以下罚款 —
—(三)?违反第?十五条第三款—和第三?十条规定的处以【5000元以上1万!元以下罚款》逾期未?改正:的强制进《行,养护、维修费用由养!护、维修责任人【或产权人承担 【
—
(四)违》。。反第:十七:条第一款《规定的处以2万【元以下罚款
!。
《(五)违反第二十一!条,第(三?)至第(《六)项规定的处以2!00元以上》2,。000元以下罚【款;违反第》。(七)、(八—)、(十)项—规定的处以200】0元:以,上50?00元以下罚—款;违反第》。(九)、(十二【)项规定的处以【5000《元以上1万元以【下罚款;造成损坏的!处以:1万元以上2—万元以下罚款 】
《
:(六)违反第—二十二?条、第二十三—条、第二十五条规定!的处以1万元以上】2万元以下罚款【 ,
(】七):违反第二十六条、】第二十七条、第二十!八条第一款、第三款!。规定:未经批准挖》掘道路或虽经批准但!超过批?准范:围、时限挖掘道路以!。及,。挖掘后?未按规定修复路面的!处以1000—元,以上2万元以下【罚款;在挖掘—道路时未按》规定设置护栏、【标志等安全设施的处!以50?0元以上20—00元以下》罚款
】
(八)违—反第三十一条、第三!十二条规定未造【。成道路设《。施损坏的处》以300《元以上500元【以,下罚款;造成道路】设施损坏的处以【50:0,元以上2万元以下罚!款
】
(九)《违反第三十七条、】第四十?七,条规定拒不》。停止违法行为—的处:以500元以—。上2000》元以:下罚款;《造成损坏的按损失】额的1至5倍—处以罚?款但最高《不得超?过2万元
】
(十)违反!第三十八条》、第:四十一条规》。定以及违反》第四十三条规—定超过污水排—入城市下水道水质】标准排放污水、虚】报污水处《理情况的处》以1万元《以上3万元以—下罚款
!
(十一》)违反第《四十:九条规?定擅自?使用城市照明—电源:线未造成设》施损坏?的处以5《00元以《上1:000元以下罚款;!造成损坏的处以损】失费1至3》倍的罚款但》最高:不得超过2万元 】
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第五十一条 !修建妨?碍,市政设?施功能?发挥和安全》的建筑物、构筑物在!限期内不《能自行拆除的擅自】堆放物?资妨:碍市政设《。施使用和养护—、在限期内》不能清?除,。的,。由城:市市政设施行政【。主管部门依法组织】拆,除、清除费》用由违?法行为人承担 【
第五【十二条? 违反?本,条例当事人未—按,规定及时缴纳—市政设施管理—有关费?。用的城市市政设施管!理机构可责令限期】缴纳逾?期不:缴纳的可《按,日,加收3‰的滞纳金 !
《
第五十三条— 违反?本条例的《行为涉?及其他部《门,管理权限的由有关】。部门:依法:予以:处罚:
【
当:事人:违反本条例行—为构成犯罪》。。的由司法机关依【法追究刑事责任 】
第五十四!条 需要作出行政处!。。罚,的相:关行政机关应—。当按照?中华人民共和国行政!处罚法的规定作【出,行,政处罚
—
?第五:十五条 当事人对行!政处理决定不服的】。可依法申请复议或】向,人民法院《起诉当?。事人逾期不履行处】罚,决定的由作》出,处罚决定的》机关申请人民法院】。强,制执:行
》
第五十六条【 对破?坏、盗窃《市政:设施殴?打执行公务的城市】市政:设施管理人员的由公!安机关依据中华人民!共和:国治安管理》处,罚法的规定予—以处罚;构成—犯罪的由司法机关】依法追?究刑事责任》 ,
第五十七!条 城市市政设施管!理人员和执法人【员滥用职权》、玩忽职守》、徇私舞弊的由其所!在单:位或上级主管部门给!予行政处分;构【成犯罪的《由司法机关》依法追究《刑事责任
第!八章 附 》则
第五十八条】 大连经济》技术开发区、大连高!新技术产业园区、大!连保税区、大连长】兴岛临港工业区【、大连花园》口经:济区管理委》员,会等市政《。府派出机《构根据授权负责【管理范围《内的城市市政设施管!理工作?
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第五十九条 】本,条例:自公布之日起施行】
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