! 大连市城市【市,。政,设施管理条例
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(—199?。2,年4月25日大【连市第十届》人民代表大会—常务:委员会?第三十?三次会议通过—19:92年5《月27?。日辽宁省第七届【人民代表大会常务】委员会第二》十八次会议批—准;2001年【4月26日大连市】第十二届人民代【表大会常务委员【会第三十六次会【议通过200—1年7月《。27日辽《宁省第九届人民【代表大会常务—委员会第《二十五次会议—批准:的大连市人民代表大!会常务委员会关于】修改〈?大连:市市政公《用基础设施管理条】例〉的决定修正;】2008年10【月3:1日大连市第十四届!人民代表大会—常务委员会第六次】会议通?过,2008年11月】28日辽宁省第十一!届人民代表大会常务!委员会?第五次会议》批准的大《。连市:人民代表大会常务委!员会关于修》改〈大?连市城市《市政:设施管理条》例,〉的决定第》二次修正)
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第一章 】总 则
第一条 !为加强城市市政设施!管理发挥《城市市政设》施功能保障城市【建设和人民》生活的?需要根据国务院【城市道路管理条例】。和辽宁省市》政公用设施保护【条,例制定本条例
】
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?第二:条 大连《市市辖区、县(【市):及建制镇内的城市市!政,设施:均依照本条例进【行管理
】
第三条 本条【例所称城市市政设施!。包括城市道》路、排?水和城市照》明设施及其附属【设施:
第】四条 大连市城市】建设行?政管理部门是市【人民:政府:城市市政《。设施行政主管部门】其所属的城市—。市政设施管理机【构,负责中?山区、西《岗,区、沙河口区和甘井!子区:内的城市市政设【施的管理工作县【(市)、《旅顺口区、金州区】城市市政设施行政】主管部门负责本【行政区域内的城【市市政设施管理【具体工作由城市政设!施管理机构》实施: ,
《
各级》人民政府有关部【门按照各自》职责协?同做好城市市政设施!管理工作
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第五条 》城市市政设施管理工!作,应当遵?循科:学,规划、统《一,。监管、配套建—设、加?强养护的原》则保证市政设施的完!好和正常运行— ,
第六【。条 单位和个人有】依法使用城市市政设!。施的权利和保—护城市市政设施的义!务并有权对》违反本?条例的行为进行检】举和控告
【
对维【护和:保护城市《市政设施做出显著成!绩的单位和个—。人应当给《予表:彰和奖?励对违?反本条例的》应当依?法,予以相关追究 【
?第二章 规》划和建设管理
【。
第七条 》。城市市?政设施行《政主管?部门负责组织编制】城市市政设施规【划报市人民政府【批准后?纳入城市总体规划编!制城:市市政设施》规划应?当依法进行环境影】响评价
》 《
《编,制控制性详细规【划,应当与城市市政设施!规划相?衔,接审批部门在审【批控制?性详细规划时应【当,征求城市市政—设施行政主管—部,门的意见
【。
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第八条 》城市市政设施行政】主管部门根据城【市市政?设施:规划制定城市市政设!施年度建设计—划,经投资、建设、环保!和交通等有关行【政管理部《门综合平衡并按照规!定的程序报经批【。准后实施
【
第九条 城】市市政设施建设【应当依?照,城市总体规划和城】市市政设施规—。划,合理布局配套发展与!建筑物、构筑—物,相配套的城》市市政设施工—。程,应,与,基,本建设?工程总体同步规划】。、设计、施工、【。验,收, ,
承担!。城市市政设》施设计、施工—、监理的单位应【当具有相应》的资质并按照资【质等级承《担相应的城市市政】设施工程的设计、】施工、监理项目 】
》
:城市市政设施—的设计、《施工应当严格—执行国家和地方规】定的城市市政设【施,设计、施《工的技术规范
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第十条 城市】市政设施施》工实行?工程质量监督管【理制度 《 ,
城【。市市政设施工—程,竣工建设单位应当及!时组织验收;—经验收合格后—。方可交付使》用;:未经验收或者验收】不合格的不》得交付使用
】
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:城市市?政设施管理应—当建立完整的档案 !
第—十一条 《非经营性《的城市市政设施建设!以政府?。投资为主鼓励和【引,导社会资本按照城】市市:。政设施?。发,展规划参与》经营性的城市市【政设施项目建设 】
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第十二—条 城市住》宅小区的开》发建设单位建设配套!道路、排《。水、照明设》施应当符合城市市】政设施建设》技术规范确》保与城市市政设【施衔接
!第十三条 》规划:和建设等主管—部门应当根据城市】区域变化情况调【整城市市政界城【市市政?设,施管理?机,构应:当及时接管》市政界调整后增加】的城市市政设施【相关部门和》单位应当按规定移交!
第三章养】护和维?修管理?
第十《四条 ?城市市政设施管理机!构应当根据城—。市市政?设施状况制定养【。护维修?计划经?城市市政《设施行政《主管:部门和?有关行政管理部门】批准后组织实—施
【 第十五条— 单:位和个?人投资建设的城【市市政设《施由投资者负—责养护、维修;经】城市市政《设施行?。。政主管部门同—意后也可《移交或有偿委—。托,专,业养护?、维修单位》管理;对申请—移交市政设》施管理机构》实行专业《。管修并符合交接【条件的市政设施市政!设施管理机构应当】及时办理交接手续
!
城—市市政设施管理机构!对,。其,组织建设和管理【的城:市市政设施》。按照城市市政—。设施的等级、—数,量,及养护维修的定【额逐:年核定养护维—修经费?统一安排养护、维修!资金
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城:。。市市:。政设:施,养护、维修责任【人应:当按有关城市市政设!施养护、《维修技术规范和标】准及时养护、维修城!市市政设施并接受】城市市政《设施管理机构的监】。督、检查 》
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城市?市政设施《管,理机构应当》加强:对城市市政设施以及!依附城市《市政设?施建设的其他设施】的养:护、维修《情况的检《。查,发现问题及》时提出?整改意见养护、维】修,责任人或者产权【。人应当按照》意,见进行整改
】
第十六条【 因意外事故—损坏城市市》政设施的责任单位】或,者个人?在采取?应急保?护措施的同时—应当向城市市政设】施管:理机:构报告
】
, 第十七条》 城市市政设施养】护、维?修作业现场》应当设置明显、规】范的:警示标志采》取安全措施保障行】人、车辆安》全
《
城—市市政设《施养护、《维修的专用》车辆应当使用统【一标:志;施工《。时在:不影响过往车—辆通行的《前提下其行驶路线】和方向不受交—。通标志?、标线限制过往车辆!和行人应当》注意避让
】
第十八条 】城市市政设》施养护、维修作【业应当避开交通高】峰时间并在规—定的:期限内?完工施?工时还应《当采取低《噪声、防扬尘的【施工设备和施工方法!符合环?境保护要求
! ,。
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第十九条 城【市市政设施养护、维!修实行工程质量保】修制度保修期—为一年?
《第,。四章: 道路设施管理【
第二十条— ,道路:设施:是指以供车辆、行】人通行为主要功【能的道路、桥—。梁及其附属设施包括!车行道、人行道【、地下通道、广场】、公共停车场、【隔,离,带、路肩《、沿街建筑物控制】红线以外的空地以及!跨越河?(海)?的桥梁?、隧道、车》行立交桥、人行【天桥、地道》桥、高架桥、涵洞及!其附属设施
—。
【 :桥梁、隧《道,设施安全保》护区由城市市市【政设施?行政主管部》门会同市规划行【政,主,管部:门按照国家、省、】市,的规定划定
—
第二十一!条, 在城?市道:路上禁止下列行为 !
(】一)擅自占用道【路;:
》
(《二)擅自挖掘道【路;
【
(三)在铺装!路,面上进行有损路面】的各种作业》; ?
—(四)擅自在非指】。定路段试《刹车; 》
(五】),。机动车?碾压道路边》石; ?
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(—六)擅自在铺—装的自行车》专,用道及人行道—上行驶或停放—客货车; 》
:
(—七)向路面排放【腐,。。蚀性污水;
!
(八)【擅自在桥梁设施上】。设置广告《牌或者?其他挂浮物; 】
—(九)擅自在桥梁】、隧道设施安—全保护区内进行牵拉!、,吊装:、打桩?、顶进?、挖:砂、:取土、爆破》、新:(扩)?建建筑物和构筑物、!架设压力在零点四】兆帕(四公斤/【平,方厘米)以上—的燃气?管线和十千》伏以上?的高压?电力线以及其—他易燃易爆管线; !
【。(十)擅《自依附城市》道,路建设?。各种管线、杆线等设!施,;
《
》(十一)毁损、收】。购检查井、箱—盖或者城市道路附属!设施;? :
:。
《(,十二)其他危害城市!道路设施以及—。依,附城市市政设施建设!设施的行为 —
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第二十二条 】禁止占道从》事经营?活,动禁止占道设置【集贸:市,场严格控制占用城】市道路设置非公共】交,通停车场
】 ,
第二十》。三条 确需临时占用!城市道?。路的应当到城市【市政设施行》政主管部门办理【道路占用许可证 !
?。
?经批:准临时占用城市【道路的应当按规定】向市政?设施行?政主管?部,门缴纳道路占—用费
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第二十四条 】属于占?用人行道设置交通标!志杆:、路灯杆、电—杆、:消火栓、《邮筒、废物箱、【公共交通站》牌(亭?),等,设施:的由产权单位—会同城市市政设施】管理机构确定设【置位置并由产—。权单:位,负责养护管理— ,
《
第二十五》条 经批准占用道路!的不得出租、转让、!。擅自改?变占用性质、扩大】使用范围《和延长使《用时限不得损坏城市!市,政设施使用》期满或者在使用【期内因城市建设【需要时占用单位和个!人,应当将其《在占用道《。路上的各种设施、物!品等及?。时拆除和清理损坏道!路或:。者,其他设施的应当修复!或给予赔偿 —
【单位和?个人需要延续道路占!用许可有效》。期的应当依法—办理延期手续
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第《二十:六条 城市道—路挖:。掘应当纳入年度计划!严,格管理开始挖掘时】间,应控制在每年三月十!五日至十一月十【五日内
】 ,
新建、扩建【城市主干道》应当预埋过道—管线鼓励建设地下】。综合管沟并在—新建扩建后五年【内大修后《三年内不得》挖掘
【
不在规定挖掘!道路的时限内因特】殊情况?确,需挖掘的经城—市,市政设施行政主管部!门和公安交通—管理部门《。审查同意后报请【市人民政府》批准
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新建、扩建【、,改建地下管线需要挖!。掘道:路,的单位应当于每年】二月:末前:将本:年度计划报城市市】政设施管理机构统】一,安排
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建《设单位?在开工前应当持城】市规划主《管部门的批复文件】、设计平面》图和施工方案到【城市市?政设施管理机—构办理道路挖掘【许可证件《缴纳道路挖掘—修,复费:经批:准不在规定挖掘【道路的?时,限内挖掘道路的【应当缴纳二至三倍的!挖掘修复费用—属,于对环境有影—响的建设项》目应:当按照环保部门【的规定办《理手续重大挖—掘道路工程开—工前还应当》在新闻?媒体上公告》
》
第二十七条 自】来,水,、燃:气、:供热、电力、电【讯等:。部门因紧急抢修【未能:事先办?理审批手续的应当】在抢修的《同时立即通知—。。城市市政《设施管理机》构并于开始挖掘【道路的二《十四小时内补办【批准手续补》缴道路?挖掘修复费 —
?
:第,。二,十八条 经批准【挖,掘道路的《单位应当按批准的地!域,、范围?。。、时间和要》。求进行施《工;挖掘《现场应设置护栏、标!志等安全设施确保现!场安全;工程竣工】时应当?将回填土分层夯【实及时清理余土【。废料;挖《掘形成的地》下,设施检查井盖应与路!面保持平整 —。
【挖掘道?路施工应当符合国】家和本市有》关技术规范及规程】。采用低噪声、—防扬:尘的施工设备和施】。。工方法回收利用建】筑材料横向挖掘施】工应:当避开?交通高峰时间采用临!。时措施保障通行并及!时按照施工》标准:更换渣土回填
!
挖掘道】路工程竣工后—由城市市《政设施?行政主管部门—组织验收《。并及时组织修—复路面;逾》期未按要求》修复:的应当追究负责修】复路面单位的责任】
《。
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第二十》九条 道路挖—掘修复工程实行质量!保修制度保修期为】一年:。
第】三十条 在城市【道路上设《置的各类管线的检】查井、箱《盖或者城市道路【附属设施《应当符合城》市道:路养护维《修规范?检,查井、箱盖和检查井!内壁应当标有表【明其使用《性,质的:明显标识和产—权人名称 》
》
各?类管线的《检查井、箱盖或者】。。城市道路附属设施】由其产?权人负责巡视检【查维护发《现有:沉降、移位》、跳动?、丢失、损坏—等情形的应当及时】修复或者补缺;【需要废弃的应—当及时清除并按照】标准修复城市道【路设施;进行检查维!修时:应,当在周边设置明显的!安全警?示标志结束后及【时清理现《场恢复原状 【
第》三十一?条 履带车和特【殊超限?运输车?辆需要?在城:市道路行驶时—应当经城市市—政设施行《政主管部门和公安交!通管理?部门批准悬挂警示】标志并采取必—要的保护《措施按指定的时【。间、路线行驶、停车!
第三】十二条 车辆通过桥!涵、隧道《。应当遵守限重、限高!、限宽和限速规定】装载超?重大件或《易燃、易爆物品【的车辆?通过桥涵《、隧道应《当,。提前向城市市—政设施?管理机?构、公安机关交通管!。理,部门办理申报手续】并应:当,采取安全防范措施按!照批:准部门?的规定时限通过【
《
凡需跨越桥!涵、隧?道施工作业的应当】经城市市《政设施管理机构同】意并应?保证桥涵、隧道安全!
《
:第三十三《条 城?市市政设施行政主管!。部门和市政设施管理!机构征收的道—路占用费和道路挖掘!修复:费用:应当:专户储存专项用于】城市道路设施维【护和修复《 :
第五《章 排水设施—管理
第三十四条!。 排水设施是—指接纳、输送城市】污水和雨《(雪)水的管网、】沟(河)渠、—出,水口、下水检查井】、雨水井、》防护堤?、泵站、有》。调蓄功能的》湖(池)及污水【处,理,。厂、污水、污泥最终!处置站等及其—附,属,设备和维护用地
!
— , 排水设施的沟【(河)渠岸墙、堤脚!。外五米内检查井、】雨水井外沿三—米内为排《。水设施?保护区
【
第三十五条 各!级人:民政:府应当定期组—织对本辖区内的城】市沟(河)》渠进行清淤疏—浚保证排水设施的】畅,通和安全《 :
《
:企事业单位厂区【院落跨越《排水设施造成—排水设施损害—或者堵塞《的应当?按城市市政设施行】政主管部门》的有关规定负责【维,修或者疏通
!
第三十六—条 城市市政设【施管理机构应当加】强对城市污水—处理:厂,。污水集?中,处理:设施运营的》监督管理 》
城市!污水处理《厂应:当安装?水污染物排放自动监!测设备?按设计要求进行污水!处理
》
第《三十七条 在排【水设施范《围内:禁止下列行》为 :。。
【(一)破坏》、,堵,塞,或擅:自移动、占压排水设!。施;
【。
(二》。)排放?腐蚀性物质、剧毒】物质:、易燃易爆性物质和!易,产生有害气体的污水!;
【
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,。(三)倾倒垃圾、】废渣:、施工废料和排放】灰浆及其他》杂物; 》
(四】)修:建妨碍排水设—施,功能发挥和安全的建!筑,物、构筑物;
!
》(五)在沟(—河,)渠及?其保护?区范围内采掘—沙石土、《开,荒种地或堆放—物料;
!
(六)其他【损坏排水设施的行为! ,
》第三十八条》 直接或间》。接向城市排》水设施排水》的单位、个体经营】者(以下统称排水】户)应当按规定【到城市市政设—施管理机构办理排】水许可?手续
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任何单【位,和个人不得擅自将】。自建的排水管道接】入城市排水管—网确需接入的应当】到城市市《政设:施管理机构办—理审批手续
】
第三十九条】 城市建筑物—延,伸的户线排水管【。同城市排《水管线相联接的应】当经城市市》政设施管理机构批】准和验?收户线排水管的建设!由开发?建设单位负责维【修由房屋所》有人负责 》
《
第:四,十条 毗连城市排】水设施的建设工程在!施工:。时应当采取必要【的措施保护排水设】施不受?损坏 ?
》。
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建设工程施工【需要:迁移、改建排水设施!的应当经城市市【政设:施管理机构同意;迁!移、改建《排,水设施所需费用由】建设单?位承担
】
第四?十一条 《任何:单位和个人不得【擅自占(压)用排】水,设施或把明》沟改为?暗,渠确需占(》压)用?和改建?的应当到城市—市政设施管》理机构办理审批【手续占(压)用期间!按照:本条例?第二十三条第二【款规定交纳占用费】承担排水设施的【清淤工作《
】经批准占(压—)用排水设施—的单位?和个人不得改变其占!(压:)用的位置和—。使,用范:围不得变更》使,用性质不得出租和转!让其使用权》城市建设《。或排水设施》维,护需要时占(压)用!排水设施的单位【或者个人无偿清理场!地设施 《
《
第四十二条 排水!设施:发,生故障进行》抢修或维修作业时沿!线,有关排水户应当【服,从城市市《。政设施管理机构的】统一调度采》取限制排放》。量调整排《放,时间:等措施
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第四《。十三条 排水户向】排水设施排》放的污水其水—质应:当符合国《家,规定的污水排入城】市下水道水》质标准和污水综合】。排放标准水》质水量发《生变:化时应当及时报【告,城市市政设施管理】机构其中含有有【毒、有害、易—燃、易爆物质的污】水必须经《过,自,。。行处理达标后方可排!放因超过排放标准】。而,。损坏城市排水—。管道的应当赔偿【。经济损?。失
【第四十四条》 城:市市政设施》。管理机构应当加强对!排入排水设施—的污水水质》、水量的监测和检查!并逐步?建,立健全?城市排?水监测?档案 ?
》
使用排水设施排!放污水?的城市污水处理厂及!设有污水处理厂(站!)的企业和科—研单位应《当自觉接受》城市:市政设施管》理,机构的监督检查【并将污水排》放,量、水质化验和污水!处理运行状况等【资料定?期报城市市政设施】管理机构备案—
?
:
第四十《五,条 涉及防洪的【排水设施管》理按中华人》民共和国防》。洪法的规定执—行
第六【章 城市照》明设施管理
【第四十六条 城【市照明设施是—指,。设置在道《。路、住宅《区、广场《、公:园、游园和绿地等处!。的照明设施包括路灯!和景观灯灯具、线路!、,。灯杆、?。变压器、变电—亭、电缆井和城市】照明标志《等
—
第四十七条 !。。在城市照明设施上】禁止下列行》为
《
?。(一)?擅自增设、迁移、拆!除城市照《。明设施或《使用城市照明电源;!
】。(二)擅自在城市】照明:设施上?设置广告《牌或:。者其他?挂浮物;《 ,
(】三)依?附城市照《明设:。施搭建构筑物堆放、!悬挂物品或利用城市!。。照明设施从事牵引】作业搭设通讯—。线路:等;
!
(四)向》。城市照明《设施投掷物体、倾倒!。污物、乱贴》乱画以及其他有损城!市照明设施》的安:全行:为 ?
,
第《四十八条《。 因建?设施工等原因需要】拆迁城市照明设【施的应当由城—市市政设施行—政主管部门同意【和,组织拆迁所发生的费!用由申请单位承担】 :。
第》四十九条 利用路灯!电源接?线,照,明应当征得市政设施!行政主管部门—同意:并按规定办理用【电手续?
第七章 】法,律责任?
第五十条 违】反本:条例:。的,由城市市政设施管】理机构责令停止违法!行为、限《期改正赔《。偿经济损失有下【列行为之一的可以处!以罚款
】
? (一)违—反第:十条规定《未,经验收合格》将城市市政设—施投入使用的处以工!。。程造:价,。2%以?下的罚款
》
:
(二)—违反第十二条规【定的处以3》000元以上3【万元以下《罚款
】
(三《)违反第《。十五条第三款和【第三十条规定的处以!500?0元以上1》。万元以下罚款逾期】未改正的强制—进,行养:护、维修费用—。由养护、维修责任人!或产权?人,承担:
》
?(四)违反第十【七,。条第一款规定的处以!。2万元以《下罚款? :
(【五):违,反第:二十一条《第(三)至》第,(六)项规定的处】以20?0元以?上2000元—以下:罚款;违《。反,第(七)、(—。八)、(十)项【规定的处以20【00元以上》50:00元?以下罚款;》违反第?(,。。九):、(十?二,)项规定的处—以500《0元以上1万元以下!罚款;?造成:损坏的处以1—万元以上《2万元以下罚款 】
(】。六)违反第二十二】条,、第二十三条、第二!十五条规定的处【以1万元以上—2万:元以下罚款
】
(七【。)违反第《二十六条、第二十七!条、:第二十八条第一【款、第三款规定未】经批准挖掘道路或虽!经批准但《超过批准范围、【时限挖掘道路以及】。挖掘后?未按规定《修复路面的处以10!00元以《上2:万元以下罚款;【在,挖掘:道,路时未按规定设置】护栏、标志》等,安,全设施的处以500!元以上2000【元以下罚款 —。
?
(八)违】反第三十一条—、第三十二条规定】未造:成道路?设,施损坏的处以300!元以:上500《元以下罚款;造【。成道路?设施损坏的处以【500元以上2万元!以下罚款 —
(九】)违反第《三十七条、》第四十七条规定拒】不停止违法行为【的处以500元【。以上20《。00元以下罚款【;造成损坏的按损】失额的1《至5倍?处以罚款但最高不】得超:。过2:万元
!。
(十)违反第三】十,八,条,、,第四十一条规定【以及违反《。第四十?三条规定《超过:污水排入城市下水】。道水质标准排—放污水、《虚报:污水处理情》况,的处以1万元以【上3万?元以下罚款》
【
(:十一)违反第四十】九条规定擅》自使用城《市照明电源线—未造成设施损—坏的处?以,500元以上—1000元以下罚】款;造成《损坏的处以损—。失费1至3》倍的罚款但最—高不:得超过2《。万元:
第【五十一条 修建【妨碍市政设施功能发!挥和安全的建筑【物、构筑物在限期】内不能自行拆除【的擅自堆放物资妨】碍市政设施使用和】养护、在限》期内不能清除的【由城市市政设施行政!主管部门《依法组织拆除—、清除费用》。由违法行为人承担】
?
第五十—二条 违反本—。条例当事人未按规】定及时缴纳市—政设:施管理有关费用【的城市?市政设施《管理机构《可责令限期缴—纳逾期不缴纳的可按!日加收3‰的—滞纳金?
—第五十三条 违【。反本条例的行为涉】。及其:。他部门管理权—限的由有关部—门依法予以处罚 】
【当事人违反本条例】行为构?成犯罪的由司法【机关依法《追究刑事责任 【 ,
第五十四条! 需要作出行—政处:罚的相关行政—机关应当按照中【。华人民共《和,国行政处罚》法的:规定作出《行政处罚《
?
:
第五十五条 当】事人对行政处理决】定不服?的可:依法申请复议或【向人民法院起—诉当事人逾期—。不履行处罚决—定的:。由作出处罚决定的机!关申:。请人民法院强制【执行
】第五十六条 对破坏!、盗窃市政设施殴打!执行公务的城—市市:政设施管理人—员的由?公安机?关依据中华人民【共和国治安管理处】罚法的规定予以【处罚;构成》犯罪的由司法—机关依法追》究刑事责任
!
第五十七—条, 城市?市政设施管理—人员和执法人员滥用!。职权、玩忽职守、徇!私舞弊的由》其所在单位或—上,级主管部《门给予行政处分;构!成犯罪的由司法机关!。依法追究刑》事责任
第】八章 附 则
【
第五?十八条 《大连经济技术开【发区、?大连高新《技术产业园区、大】连,保税区、大》连长兴岛《临港工业《区、大连花园—口经济?。。。区管理委《员会等市政府—派出机构根》据授权负责管理范】围内的城市市—政设施管理工—作,
第【五十九条 本条例】自公布?之日:起施行
《
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