《 — 伊春市关于进【一步加强消防工【作的意见 【 ：伊春市人民》政府：关于进一步加强消】防工作？的意见 伊政发】〔2007〕2【3，号 各县（市）、！区人：民，政，府各林业局、厂【、公司？。市属、省《属、中属企》事业单位市》政府各委、办、局】     为【深入：贯彻落实省政府关于！。进一步加《强消防工作意见（】以下简？称，意，见）进？一步：推进全市消防工作有！效预防？火灾事故减轻—火，灾灾害保《障公共？安，全结：合我市实际提出以】下意见 》一、 指导思—想，、工作原《则和：工，作目标 《  ：   ？（一）指导思想【。以邓小平理论和“】。三个代表”重要思】想为指导全面贯彻落！实科学发《展观按？照构建“和》谐伊春”的要求坚】。持“预防为主、防消！结合”的方针—全面落实“政—府领导、部门监【管、单位负责—、群：众参与” 的消防】工作运行《机制着力整治—各类火灾隐患全力加！强城乡消防工作【建立健？全灭：火应急救援工作【机制切？实，。提高全社会》防控火灾的意识【和能：力有效？。预防和减少火灾事】故的发？生为全？市经济？发展、社会稳定和人！民群众安《居乐业创造良—好的消防安全—环，境   【  （？二）：工作原则坚持科学】发展保证消防工作】与经济社会协调发展！城市和？农村抗御火灾能力】。同步提？。高；坚持服》务社会主《。义和谐社会建—设有效预防重—特大：火灾尤其是》群死群伤火灾事故】发生维护《社会稳定；坚持【依法治火严格落【实消防法律》法规、技术规—范和消防安全责任制！；坚持以人为本全】面提高？公民消防《安全：素质切？实保障？人民群众生命财产】。安全  【   （三）工作目！。。标到2010年全市！基本建立《适，应社会主义市—场经济体制要—求的消防管理—体系基本建立并形成！形式多？样、覆盖《城乡的？专业：灭火应急救援力【量体系基本实现【消防工作社会—化城乡消防基础设施！建设明显加强抗【御，火灾的？。整体能力明显提【高火灾隐患》大幅度减少消防安】。全环境明显改—善重特大火灾事故得！到有效遏制》 二、 全—。面，落实“政府》领导、部门监—管，、单位负责、—群众参与”》的消防？。工作运行机制 【     （四【），切，实加强领导认—真履：行消防工《作职责消《。防工作是政府履【行社会管理》和公共服务职能【的重要？。内容各地人民政府】要将消？防工作纳入“十一五！”国：民经济和《。社会发展《总体规划增》加财政投入认真【组，。织实施要以贯彻意】见，为重点将消防工作纳！入政府责任目—标，。考，评体：系定期召开会议及】。时分析研《究解：决消防工作重大问题！上，级人：民政府要《与下级人民》政府及其所》属有：。关部门签订消防安全！责任书全面落—实，消防安全责任—  ？  ： （五？。）切：实加大联合执—法，。力度依法加强监管要！建，立健全部门信息【沟，通和联合执》法机制有关部门【各负其责齐抓共管公！安消防部门要—认真履？行消防监《督执法职《。责并加强《。。。与，有关部门的信—息沟通及时将消防】安全专项治理以及认！定的重大火》灾，。隐，。患等：情况报？告当地政府并通报相！关部门；安全—。监管、建设、工商、！质检：等部门要结合各自】职责对发《现的火？灾隐患依法查处或】者移送、《通，报公安消防等部门】处理；教育、民【政、铁路、交—通、农业、》文化、卫生、—广电、体《育，。、旅：游、：人防：等部：门和单位要建立健】全消防安全》工作领导机制和【责任：制制定消防》安全管理办法定期】。组织消防安》。全专：项检查及《。时排查和整改火灾隐！患 ：    《 （：六，）依法落实单位消防！安全责任各单位【负责：人对本单位消—。防安全负责要严格】落，实消：防安全责任制和岗位！责任制健《全消防安全》。管理制度定期组织防！。火，检查和巡查制—定灭火和《应急：疏散预案《并实施演《练加强对本单—位员工的消防安全教！育和培训《定期维护保养消【防设施建立并落实】。消防安全自》我管理？、自我检查、—自我整改机制—商场、宾《馆、公共娱乐场所、！餐饮场所、加油站等！5个重点行业要健全！消防：安全管理《。制度严格落实—消防安全管理规范】确保本单位消防【安全 三》、加强公共消防安全！基础建设提》高全社？会防控火《灾能力 》 ，  ： （七？）推进？城镇消防规》。。划工作各地人民【政府应本《。着“不？欠新账、《快补旧账”的原则】加强城乡消防通道、！消防：水源建设调整完善】安全布局2》007？。年年底前铁力—。市、嘉荫县完成“十！一五”消防发展【规划制定完成—县（市）城关—镇和建制镇消防规】划编制？工作推进消防—规划鉴定、审批和】实施进程  【   ？。（八）？切实：加强公共消防设施和！装备建？。设“十？。一五”？期间全市要在中心】区，新建1处消》防，。站迁移2处》消防站站址改造【5处消防站增建5】0处消防上》水鹤更新74辆【消防车？其中：铁力市？改造消防站增建5】处消防上《水，鹤更新2《辆消防车；嘉—荫县增建1处—消防上水鹤更新【3辆消防车；乌【伊岭区更《新2辆消防车；汤】旺河区增建3处【消防上水鹤更新【2辆：消，防车；新青》。区改造消防站增建】1处消防上水鹤更】新4：辆消：防车；红星区更【新3辆消防车；【五营区改造消防站】更新5辆《消防车；上》甘岭区增建》2，。处消防上《。水，鹤更新？3，辆消防车；友好【区增建6《处消防上水鹤更【新4辆消防车；【翠峦区改造消防站】增建3？处消防上水鹤更【新4辆？消防车；乌马—河区迁移《消防站？站址增建2处消防】上水鹤更《新3辆消防车；伊】春区增建《7处：消防上水鹤更新7】辆消防车；美—溪区迁移消防站站址！增，建6处消防上水鹤更！新5辆消防车—；，西林区增建2—处消防上水鹤更【新3辆消防车；金山！。屯区增建1》处消防上水鹤更【新3：辆消防车《；南岔区增建7【处消防？上水鹤更新》7辆消防车》；带岭区增建—3处消防上水鹤【更新：。3辆消防《车；朗乡林》业局改造消防站更新！。3辆：消防车；桃》山林业局更》新，3辆消防车；铁【力林业局更新1【辆消防车；双丰【林业局增建1—处消防？上，水鹤：更新：4，辆消防？车，。     （九）！大力发？展多：种形式的消》防队伍各《。地人民政府》和林业局要》进一步加大工作力度！加强：多种形式消防队【伍建设提高》自防自救能》力在巩固现有—企业专职《消防队的同时—积极组建民办消防队！大力支持和》发展单位、社区、】。农，村、林场（所）【义务：消防队或义务消【防组织推动乡镇、行！政村落实“》。一乡一车一》。专（兼？）职站”《、“一？村一泵一义》务消：防，。队”：的农村？消防保卫力量—建设：。。 ：    （》。十）：大，力加强社区农村【和林场（所）—消防工作要明—确和：落实街道办》事处、公《安，派出所、物业管理】单，位，、社区居《委会、社区保—安队伍的消防职责和！。。任务制定《居民防火公》约定期检查公共消】防安全？督促整改火灾隐患在！推进：社会主义《新农村、《新林区？建设中要将》消防安全管理纳入社！会治安综合治—。。理体系建设》建立健全消防安【全管理机制大力【推进“七（十）【户联防？”2：007年年底前参】与“七（《。十）户联防”要达】到总户数的80%】以上；2《010？年年底前力争达到1！00%在制定社会主！义新农村、新林区】建设规划时要同【步编制消防规划【制定：具体的消防安全措施！结合道路建设—、电网改造、—能源建设等工—作加强农村和—林场：（所）消防基础设】施建：设 ：   ？  （十一）充【分发挥公安消—防队作为应急抢险】救，援专业力量的骨干】作用公安消》防队除？完成火灾扑救—任务外要积极参加以！抢救人员生》命为主的危险化【学，。品泄漏、道》路交通事故、建筑坍！塌、重大《安全生产事》故、爆炸及恐怖事】件和群众遇》险事件的《救援工作《并参与配合处置【水，旱灾害？。、森林火《灾等自然灾害和突发！。公，共卫生事《件 各《地人民政府和林业局！要进一步加》。强公安？消防：。队力量？特别是应急》抢险救援《能力建设专》项，解决公安消防队应】急抢：险救援装《备和队站、设施建】设经费  — ，  （十二）广【泛开：展消防安全宣传【教育各地人民政府和！林业局每年要制【定并组织实施消【防宣传教育计划公】安消防等部门、单位！和新闻媒《体要改进《。消防宣传《教育形式普及—消防法？律法规教育》广大人民《。群众切实增强防【范意识掌握》防火、灭火和逃生自！救，常识教育部门—、学校及《其他：教育机？。构要将消防知识纳入！教学内？容每学期不少于6课！时；科技、司法、劳！动保障等部门和单位！要将：消防法律法规和【消防知识列入科【普、：普法、就业教育工】作内容；乡（镇【）人民政府》、街：道办事处和单位要】在乡：村、社？区、办公区等场所】设立消防宣》传教：育，专栏和消防安全【标识：；广播、电》视、报？刊，、互联网站等—新闻：媒体要定期刊播【消防公益广告义务宣！。传消防知识  】   （《十三）认真组—织消防安全培—训各地人民政府和】林业局要加》。强对各级《领导干部消》防法律法规等知识】的培训有关行—业、单位要大力加】。强对消防管理—人员和消防设计【、施工、检》查维护、操》作人员以及电工【、电气焊等特—种作业人员、易【燃易爆岗位作业人】员、人员密集的营】业性场所工作人员和！保安：人员：的消防安全培训【严格执行消防安【全培训合格》上岗制度   】  ：（十四）切实维护公！。民的消防安全权益】各，。地人：民政府和林业局要】切实采取措》施保障公民对火灾危！险的知情、监督【、投诉？、举报等《。权利并定《期向社会《公布本地区的重大火！灾，隐患及整改情况公安！消防部门要公—布举报电话、—。信箱或者电》。子，邮件：地址认真受理并及时！依法处理《公民对火《灾隐患？和，消防违法行为的投】诉、举报《；工会、共青—团、：妇联、残联、消费者！权益保护组织—。等要切实承担起依】法维护相关》人员消防《安全权益的责—。任存在重大火灾隐】患的生产经营场所和！为公众服《务的场所《要采取公告、广【播、设置警》示牌等方式告知【公民火？灾危险和保》护生命财产安全【的方法 四、整治！重，点，环节预防《和消除火灾隐患 ！    （十—五）坚决整治严重】。威胁公共安全的【重大消防《安，全问题各地人民【政府和林业局要发挥！主导作用每年要有针！对性地开展2至【3项消防安全专【项治理对不》符合城市消防安全】布局的易燃易爆危】险物：品生产？、，。。储存场所等重—大，火灾危险源要限【期搬迁；对无法保】证消：防安全的要责令停止！使用在制定近期【。建设规划和》。城镇房屋拆》迁计划时要》依，据城市总《体规划和土地利【用总体规《划优先安排易燃建筑！密集区的《拆迁、改造要严【格，落实重点场所和部位！。。的消防安《全管理措施对—存在重大火灾隐患的！。人员密集场所要责】令限期整《改；对？不能保证《人员生命财产安【。全，的要责令停止使【用     【（十六）切实加强】。火灾隐患的源头控】制对涉及消防安全】的审批项目行政【审，批部：门要严格依法审批】对不符合《城镇：消防安全布局—。。要求的建《设项：目城市规划部门不】得核发建《设用地规划许可证】和，建设工程规划—许，可证；？对建：筑工：程消防设计未经审】核合格的建设部门】不得核发施》工许：可证房地产》管理部门不得核【发商品房《预售许可证；对按照！国家标准需要进【行消防设计的建筑工！程竣工验收》资料中没有消防验收！合格文件的房—地产管理部门不得】颁发房屋《权属证书对消防安】全条件未获得公安】消，。防部门？审查：。通过拟开办的学【。校，、幼儿园、》托儿所？、养：。老，院、福利院、—医疗机构以》及文化、体育等【公共场所教》。育、民政、卫生、文！化、体育等》。部门不？得批准对不具—备安全生产条件的】危险物品生产储【存运：输，和建筑施工等企业安！全监：管、：建设等部门》不得颁发《安全：生产许可证对未【。经消：防安全检查合格而擅！自经营的歌舞厅、影！剧院、宾馆、饭【。店、商场、》。集贸市场等公众聚集！的场所？或者：未依法获得批准而擅！自从事大型集—会、焰？。火晚：。会、灯会等具有火】灾危险的大》型活：动的公安消防等有】关部门要及时依法】采取相？应的行政《强制措施并》依法给予行政处【罚；对原已取—。得批准文件但不再】具备法？律法规、技术规范】规定的消防安全【条件的必须撤销【批准文？件对容易引发—火灾：事故的电气、燃气】等设备质检》部门：应制定标准对其防火！。性能提出要求生产单！位应标？明火灾？危险性和防火—注意事项  【   （十七—）进一步建立健【全重大火灾隐患立】。案，销案和挂牌督办【制度各地人民政府、！。林业局及公安消防等！部，门要建立健全监督】检查机制《依法督促《有关单位及时整改和！消除重？大火灾隐《患公：安消防部门对—检查发现《和群众举《报，、投诉？并经认定的重大【火灾隐患要立案【并抄报？有关主管《部门及时提》请当地人民政—府挂：牌督促整改当地人民！政府要明《。确整改责任责令限】期整改下级人民【政，府要及时向上级人民！政府：报告重大火灾隐患】整，改，情况对未按期整改】完毕的上级人—民政府？要明确整《改责任？并备案督《办，对严重？威胁公共安》全的重大火》灾隐患上级人—民政府直接挂—牌督办公安消防部】门要：依法报请当地—人民政？府决定责令停产停业！当，地人民政府要—在接报后7日—内，作出：决定对自身确无能】。力整改的严重威【胁公共安全的重大】火灾隐患有》关单位要及时—报请本行业或本【系统管理《部门：和当地人《民政府确《定整改？措施并认真》落实 《五、建立健全考评机！制严格？责任追？究制度     ！（十八？）各：。地人民政府、—林业：局要把消防工作【作，为目标责任考—核，和领导干部政绩考】评的重要内容纳入社！会，治，安综合治《理、创建文明城市（！乡镇、村、》社区）考评范围根】据伊春？市消防工作责任【制考评办法》和伊春市消防工作】责任制考《评细则建立》健，全考核？评价：机制：定期检查考》评各地人民政—府，和林业？局每年要将本—地区消防工作情【况向市政府作出【专题报？告对一年内发生2起！以上：重，大火灾事故或1【起以上特大火灾事故！实行一票否决—制度对未完成消防安！全责任书《规定投资额80%以！上的实行《。一票：否决     （！十九）？各地人民政府、林业！局和公安消防—部门、其他》有关部门不履—行或不认真履行消】。防工作职责对涉及】消防安全的事项【未依照法律法规和规！章制：。度实施审批》、监督检查的—或者对重大火灾隐患！。整改不力《的要：依法依？纪追究有《关，。责任人？员和负责人的—责任；各地人—民政府、林业局【和公安消防部门、】其他有关部门及其工！。作人员因工》作不力、失职—、渎：职导致重特大火灾事！故发：生，的或者造成重大【人员伤亡和》经济损失社会影响】。恶劣的要依法追究主！要负责人的法—律责任 《 ，   ？ （二十）对不依】法履行预防和消【除火灾？。隐患职责的单位及其！负责人和《其他工作人》员公：安等行政执法部【门应当依法给予行】政处罚对拒不执行】行政处？罚的要坚决依—法追究有关人员的法！律责任对发生火灾造！成人员伤亡和他人】财产损失的明知是假！冒，伪劣消防产品仍购】买，和使：。。用的要？依法追究有》关单：位和人员的》法律责任 》 二：○○七年《四月二日 —