【 伊春市关于！进一步加强》消，。防工作的意见— 伊春市人！民政府关于进一步加！。强消防工作的—意见 《伊政发？〔200《7〕23号 各县！（市）、区》人民政府各》林业局、厂》、公司市属、省【属、中属企》。事业单位市政府各委！、办、局   】  为深入贯彻落实！省政府关于进一步加！强消防工作意见（】以下简？称，意见）进一步—推，进全市消防工作【有效预防火灾事故】减轻火灾灾害—保，障公共？安全结合我市实【际，提出：以下意见 》 一、 《指导：思想：。、工：作原则和《工，。作目标   【。  （一）指—导思想？以邓：。小平：理论：和“三个代》表”重要思想为指导！。全面贯彻落》实科：学发展观按照构【建“和谐《伊春”？的要求坚持“预【防为主？、防消结合”的【方针全面落实“【政，府，领，导、部？门监：。管、单？位负：责、群众参与” 】的消防工作运行机制！着力整治各》类火灾隐《患全力加强城乡消】防工作建立健全【灭火应急救》援，工作机制切实提高全！社会防控火灾的意】识和能力《有效预防和减少【火灾事故《的发生为全市经济】发展、社会稳定和】人民群众安居乐业】。创造良好的消防【安全：环境 —    （二）工】作原则坚持科学发展！保证消？防工作与经济社会协！调发展城市和农【村抗御？火灾能力同步提高】；坚持服务社—会主义和谐社会建】设有效？。预防：重特大火灾尤其【。是群死群《伤火灾事故发—生维护？社会稳定；坚—持依法治火严—格落实消防》法，律法规？、技术？规范和消防安全责任！制；坚持以人为本】全面提高公民消防安！全素质？切实保？障人：民群众？生命：财产安全《     】（三）工作目—标到2？010年全市基本】建立适应社会—主义市场经济—体制要求的消—防管理体系》基本建立并形成形】式多样、覆盖城乡】的专：业灭火应急救—援力量体系基本【实现：。消防工作《社会化？城，乡消防基《础设施建《。设明显加强抗御【火灾的整体》能力明显提》高火灾隐患》大幅度？。减少消防安全环【境明显改善重特大火！灾事故得到》有效遏？制 二、》。 全面落实“—政府领导《。、部门监管、—单位负责、群—。众参与”的消防【工作运行机制  ！ ，  （四）切—实加：。强领导认真履行【消，防工作职责消—防工作是政府履行社！会管理和公共服务职！能的重要内容各地人！。民政府要将消防工】作纳入“十一五”】国民经济《和，社，会发展总体规划增】加财政？投入：认真组织实》施要以贯彻意见为重！点将消防工》作纳入？政府责任目》标考评体系定期【召开会议及》时，分析研究解决消防】工作重大问题上级人！民政府要与下级人】民政府及其所属【有，关部门签订消防【安全责任《书全面落实消防安】。全责：任  《   （五）切实】加大：联合执法《力度依法加强监【。管要建立健》全部：门信息沟通和—联合：执，法机：制有关部门各负其责！齐抓共管公安消【防部：门要认真履行消【防，监督执法职责并加强！与有关部门的—信息沟？通及时将消防安【全专：项，。治理以及认定的【重大火灾隐患等情况！。报告：当地政府并通报相】关，部门；？安全监管、》。建设、工商、质检】等部门？要结合各《自职责对发现的火灾！隐，患，依法查处《或者移送、通报【公安：。消防等？部门处理；教育、民！政、铁路、》。。交通、农《业、文化《、卫生、广》电、体育《、旅：游、人防等部门【和单位要建》立健：全消防安全工作【领导：机制和责任制—制定消防安全管理】。办法定？期组织？消防安全专》项检查及时排查和】整改火灾隐患— ： ，   ？（六）依法落实单】位消防安全责任各】。单位负责人对本单】位消：防安全负责要—严格落实《消，防安全责任制和岗】。位，责任制健全消防安全！管理制度定期组织防！火检查和巡查制【定灭火和《应急疏散预》案并实施演练加强】对本单？位员工？的消：防，安全教育和培训【定期维护保养消【防设施建《立并落？实消防安《全自我？管理、自我检查、】自我整改机》制商场、《宾馆、？公共娱？乐场所、餐饮场所】、加油站等5个【重点行业要健—全消防安全》管理制度严》格落实消防安—全管理规范确保本单！。。。位消防安全 三、！加，强公共消防》安全基础建设提高】。全社会防控火—灾能力     ！。（七）推进城镇消防！规划：工作各地人民政府应！本着“不欠新账、】快，。。补旧账”的》原则加强《城乡消防通道、消】防水：源建设调整完—善安全布局2—007？年年底前铁力—市、嘉荫县完成“】。十一：五，”消防发展规划制】。定完：成县（？市）：城关：。镇和建制镇消防规】划编制工作》推进消防规划鉴定、！审批和实《施进程？     （【八）切实加强公共消！防设施和装》备建设“《。十一五？”期间全市要在中心！区新建1处》消防站迁移》2处消防站》站址改造5处消防站！增建：5，0处消防上水鹤更】新74？辆消防车《其中铁力市》改造消防《站增建5处消—防上水鹤更新2辆】消防车；嘉荫县增】建1处消《。防上水鹤更新3辆消！防车；乌伊岭区【更新2辆消防车；】汤旺河区增建3【处消防上水鹤—。更新：2辆消防《车；新青区》改造消防站增建1处！消防上水《鹤更新4辆》消防车；红星区【更，新3辆消防车；五】营区改造消防—站更新5《。辆消防车；上—甘岭区增建》2处消？。防上水鹤更新3辆消！防车：；友好区《增建6处消防上水】鹤更新4辆消—防车：。；翠：峦区改造消防—站增建3处》消防：上水鹤更新4辆消防！车；乌马河》区迁移消防站—站，址增建2处消—防上水？鹤更新3《辆消防？。车；伊？春区：增建7处消防—上水：鹤更新7辆消—防车：；美溪区迁移消【防站站址增建6处】消，防上水鹤更新5【辆，消防车；西林区增建！2处消防上水—鹤更新3辆消防车；！金山屯区增建1处】消防上水鹤更—新3：辆消防车；南岔区】增建7处《消防上水鹤更新7辆！消防车？；带岭？区增：建3处消防上水鹤】更新3？辆消防车；朗乡林】业局改造消防—站更：新3辆消《防车；桃山林业【局更新3辆消防【车，；，铁力：林业局更新1—辆消防车；双—丰林业局增》建，1，处消防上《水鹤更新4》辆消：。防车     （！九）大力《发展：多种：形式的消防》队伍各地人民政府】和林业局要》进一步？加大工作力》。度加强？多种形式消防—。。队伍建设提高自【防自救能力在巩固现！有企业专职消防队】的同时积极组—建民办消《防队大力《支持和发《展单位、社区、农村！、林场（所）义务消！防队或义务消防【组织推？动乡镇？、，。行，政村落实“一—乡一车一专（兼）职！站”、“《一，村一：泵一义？务消防队《。”的农村消》。防保卫？力量建设   】  （？十）：大，力加强社区农村和】林场（所）》消防工作要》明确和落实街—道办事处、公安派】出所：、物业？管理单位、社区居】。委会、社区保安【队伍的消防职—责和任务制定居民防！火公约定《期检查公共》消防安全督促整改火！灾隐：患在推进社会—主义新农村》、新：林区建设中要将消】。防安全管理纳入社会！治安综合治》理体系建设建立健】全消防安全管理【机制：大力推进“七（十）！户联防？”2007》年，年底前参与》。“七（十）户联【防”要达到总户数】的80%以上；20！10年年底前力【争达到100%【在制定社会》主义：新农村、新林区建设！规划时？要，同步编？制消防规《划制定具体》的消防？。安全措施结》合道路建设、—电网改造、能源建】设等工作加强—农村和？林，场（所？。）消防基础设施建】。设     【（十一）充分发挥公！安消防队作》为应急？。抢险：救援专业力量的骨干！作，用公安消防队—除完：成火灾扑救任—务外要积极》参，加以抢救《人，员生：命为主？的危险化学》品泄漏、道路交通事！故、建筑坍塌—。、重：大安全？生产：事故、爆《炸及恐怖事件—和群众遇险事件【的救援工《作并：参与配合处置水旱】灾害、森《林火灾等自然灾【。害和突发公共卫【。生事件 》各地人民政府和【林业局要进一—步加：强公安消防队力量特！别是应急《抢险：救援能力建设专项解！决，公安消防《队应急抢险救援装备！和队站、设》施建设？经费  》。   （十二）【广泛开展消防安【。全宣：传教育各地人民政府！和林业局《每年要制定》并组：织实施消防宣传教】育计划？公安消防等》部门、单《位和新闻媒体要改进！消防宣传教育形【式普及消防法律法】规教育广大人民群】众切实增强》防范意识《掌握防火《、灭火和逃》生自救常识》教育部门、学校【及其：。他教：育机构要将消防知】识纳入？教学：内容每学期不少于】6课时；科》技，、司法？、劳动保障等部门和！单，位，要将消防法律—法规和消防知识【列入科普、普法、】就业教育工作内【容；乡（镇》。）人民政《府、街道办事处【和单位要在乡村、社！区、办？公区等场所设立消防！宣传教？育，专栏和？消防安全标识—；广播？、，电视、报刊、互联网！站等新闻媒体要定期！刊播消防公》。益广告义务》。。宣，。传消：防知识 《   ？  ：（，十三）认真》组织消防安全培【训各地人民政—府，和，林业局要加强—对各级领导干—部消防法律法规等】知识的培训》有，。关行业？、单位要大力—加强对？消防管理人》员和：消防设计、施工、检！查维：护，。、操作人《。员以及电工、—。电，气焊等特种作—业人员、易燃易爆】岗位作业人员—、人员密集》的营业性场所工【作人员和保安人员的！消防安？全培训严格执行【消防：安全培？训合格上岗》制度  》 ，  （十《四）切实维护公【民的消防《。安全权？益各地？。人，民政府和《林业局要切实—采取措施保障—公民对火灾危险的】知情：、监：督、：投，诉、举报等权—利并定期向》社，会公布本地》。区的重大《火灾隐患及整改情】。况公安？消防部门要公布举】报，电话、信箱或—者电子邮件地—址认真？受理并及时依法处理！公民对火灾隐患和消！防违法行为的—投诉、举报；工会】、共青团、妇联【、残联？、消费者权益—保护组织《等要切实承担—起依：。法维护相关人员消防！安全：权，益的责任存在重大火！灾隐患的生产—经营场所《和为公众服务的【。场所要采取》公告、广播、—设置警示牌等方【式告知公《民火灾危险和保护生！。。命财产安全的方法 ！ 四、？整治重点环节预【防和消除火》灾隐：患 ？    《。（十五）坚决整【治严重威胁公—共，安全的重《大消防安《全问题各地人民政】府和林业局》要发：挥主导作用每年要有！针对性地开展2至】3项消防《。安全：专项治理对不—。符合城市消防—安全布？局的易？燃易爆危险物—。品生产、储存场【所，等重大火灾》危险源要限期搬【迁；对无法保证【消防安全的要责【令停止使《用在：制定近期建设—。规划和城镇房屋拆迁！计划时要依据城【市总体规《划和：土地利用《总体规？划优先安排》。易燃：建，。筑密集？区的拆迁、改造要】严格落实重》点场所和《部位的消防安全管理！措施对存在重大【火灾：隐患的？。人员：密集场所要责令限期！整改；对不能—保证人员《生命：财产安全的》要，责令停止《使用   —  （十六）切【实加强火《灾隐：患的源头控》制对涉及消防安全】的审批项目行政审批！部门要严格依法【审批对不符》。合城：镇消防安全布局【要，求的：。建设项目《。城市规？划部门？。不得：核发建设用地规划】许可证和建设工程规！划，许可证；对建筑工程！消防设计未经—审核合格的建设部】。。。门不得核发施工许可！证房地产管理部门】不，。得核发？商品房预售》许可证；对按照【国家标准需要进行】消防设计的建筑工】。程竣工验收》资料中没有消防【验收合？格文件的房地产【。管理部门不》得颁发房屋权属证书！对消防安全条件未获！得公安消防部门审】查通：过拟开？办的学校、幼儿园】、托：儿，所，、养老院、福利院】、医疗机构以及文】化、：体育：等公共场所教育、民！政、卫生、文化、体！育等部门不得批准】对不具备安全—生产条件的》。危险物？品生产储存》。运输和建筑施工等企！业安全监管》、建设等部门不【得颁：发安全生产》许可：证对未经《消防安全检》查合格而《擅，自，经营的？歌舞厅、影剧—院、宾馆、饭店、商！场，、集贸市场等公众】聚集的场所或—者，未依法获得》。批准而擅自从事大型！集会、焰火》晚会、灯会等—具有火灾危》险的大型活》动的公安消防等有关！。部门要及时依法【。采取相应的行政强】制措施并依法给【予行政处罚；—。对原已取得批准文件！。但不再？具备法律《法，规、技？术规范规定的消防安！全条件的必须撤【销批准文件对—容易引？发火灾事故的—电，气、燃气等设备质检！部门：。应制定标准对—其防火性能提出【要求生产单位应标】明火灾危险性和防火！注意事项  【   （《十，七）进？一步建立健全重大】火灾：隐患立案销案—和挂牌督办》制度：各地人民政府—、林业局《及公安消防》等部门要《建立健全《监督检？查机制依法督促【有关单位及时整改和！消除重大火灾隐患】公安消？防部门对《检查发现和群众【举报、投诉》并经认？定的重？大，火灾隐患要立案并抄！报有关？主管部门及时—提请当地人民—。。政府：。挂牌督促整改当【地人民政府要明确整！改责任责令》限期整改下级人【民政府要及时—向上级人民》政府：报告重大《火灾隐患整改情【况对未按期整改【。完，毕的上级人民政府】要明：确整改责任并备【案督办对严》重威胁公共》安，全的重大火灾隐患】上级人？民政府？直接：挂牌：督，办公安消防部门【要，依法报请当地人民】政府决定责令停产】。停业当地人民政府】要，在接报后7日—内，作出决定《对自身确无能力【整改的严重》威胁公共安全的重】大火灾隐患有关单位！要及：时报请？。本行业或本系统管理！部门和当地人民政府！确定整改措施并【认真落？实 ： 五、？建立健全考评机【制严格责任追—。究，制度     】（，十八）各地人民政府！、林业局要把消【防工作作为》目标责任考核—和领导干《。部政绩考《评的重要内容—纳入社会《治安综合《治理、创建文明城市！（乡镇、村》、社区？）考评范围根据伊春！市消防？工作责任制》考评：办法和伊春市消【防工作责任》制考评细则建立健】全考核评价》机制：定期检？查考：评各地人《民政府和林业局【每年要将本》地区消防工作情况】向，市政：。府作出专题报告【对一年？内发生2《起以：上重大火灾事故【或，1起以上特大火灾】事故实？行一票否决制度对未！完成消防安全责【任书规定投资—额80%以上—的实行一票》。否决：     （十九！）各：。地，人民政？府、林？业局和公安》。消防部门、其—他有关部门不—履行或不《认真履？行消：防工作职责对—涉及消防《安全的事项未—依照法律法》规，和规章？制，度实：施审批、监督检查的！或者对重大火—灾隐患整改不—力的要？依法依纪《追究有？关责任人员和—负，责人的责任；各地】人民政府、林—业局和公安消防【部，门、：其他有关部门及其】工作人？员因工作不力、【失职、渎职导致重特！大火灾事故发生的】或者造成重大—人，员伤亡？和经济损失社会影】响恶劣的要依—法追：究主要负责人的法】律责任 》    （二—十）对不依》。法，履行预防《和消：除火灾隐患职责的】单位及其负责人和其！。他工作人员》公安等行《政执法部门应当【依法给予行政处罚对！拒不执行行政处罚的！要坚决依法追究有关！人员的法律责任对】发生火灾造成人【员伤亡和他人财产损！失的明知是假冒【伪，。劣消防产品仍购买】和，使用的要依法追究】有关单位和》人员的？法律责任 —。二○○七年四月二日！。。 ：