。。 】。 伊《春市关于进一步加强！消防工作的》意见 — ，伊春市人民政府关于！。进一步加《强消防？工作的意见 伊政！发〔20《07〕23号 】各县（市）、—区，人，民政府各林》业局、厂《、公司市属、—省属、中属企—事业单？位市：政府：各委：、办、？局    — 为深入贯彻落实】省政府关于进一【步加：强消：防工作意见（以下】简称意见）进—一步推进《全市：消防工作《有，效预防？火，灾事故减轻火灾灾害！保障公共安》全结合我市实际提】出以：下意见？ 一、 指导思】想、工？作原则和工作—目标   —  （一）》指导思想以邓小平】。。理论和“三个代【表”重？要思想？为指导全面》贯彻落实科学发【展观：按照构建“和谐【伊，。春”的？要求：坚持“预防为主【、，防消结合《”的方？针全面落实“政府领！导、部门监》管，。、单位负责、群【众参与”《 的消防工》作，运行机制着力整治】各，类火灾隐患全力加强！城乡消？防工作建立健全灭】火应急救援工—作机制切实提高全社！会防控？火灾的意识和能力】有效：预防：和，减少：。火灾事故的发生【为全市经济发—展、社会稳定和人】民群众安居乐—业创造良好的消防安！全环境   ！  ：（二）工作》原则坚持《科，学发展保《证消防工作与经济社！会协调发展城市【。和农村？抗御火灾能力同【步提：高；坚持服务—社会：主义：和谐社会建》设有效？预防重特大火灾尤】其是群死群伤火灾】事故发生维护社会稳！定；坚持依》。法治火严格落实消防！法律法？规、技术规》范和消防安全责任制！；坚：持，以人为本全面提高】公民消防安全素质】切实保障人》民，群，众生命财产》安全 》     （三）】工作：目标到201—0年全市基本建【立适应社会主义市场！经济体制要求的消防！管理体系基本建立】并形成形式多样、覆！盖城乡的专业灭火应！急，救援力量体系基本实！现消防工作》社会化城乡消防基础！设施建设明显加强抗！御火灾的整》体能力？明显提高火灾隐【。患大幅度减少—消防安全《环境明显改善重特】大火：灾，事故得到有效遏制 ！ ，二，、 全面落实“政】府领导、部门监管、！单位：负责、群众参与”】的消防工作运—行，机，制    — （四）《切实加？强领导认真履—行，消防工作职责消防工！。作是政府履行—社，。会管：理和公共服务—职能的重《要内容？各，地人民？政府要将《消防工作纳入“【十，一五”国《。民经济和社会发【展总体规划》。增加财政投入认【真组织实施要—以贯彻意见为重【点，将消防工作纳入政府！责任目标考评体【。系定期召《开会议及时分析【研究解决《消防：工作重大问》题上：级人民政府要与【下级人民政府—。及其所属有关—部门签订消防安【全责任书全面落【实消：防安全责任   ！  ：（五）切实加大【联合执法力度依【法加强监管要—建立健全部门—信息沟通和联合执】法，机制有关部》门各负其责齐—。抓共管公安消防部门！要认真履行消防监】督执：法职责并加强与有关！部门的信《息，沟通及时将消防安全！专项治理以及—认定的？重大火灾隐患等情况！报告当地政府并通】报相关部门；安全】监管、建设、工商、！。质检等部门》。要结合各自职责【。。对发现的火灾隐患】依法：查处或者移送、通报！公安消？防，等部门处《理；教育、民政、】。铁路、交《通、农？业、文化、卫生、广！电、体育、旅游、】人防等部门和单位】要，建立健？全消防？安全工作领导机【制和责任制制定消防！安全管理办法定【期，组织消防安全专项检！查及时排查和整【改，火灾隐？患 ：。    《 （六）依法落【实单位消防安—。全责任各单》位，负，责人对本单》位消防安全负责要】严格落实消防安【。全责任制和》。岗位责任《制健全消防安—全，管理制度《定期：组织防火《。检查和巡查制定灭火！和应急疏散预案【并实施演练加—强对本单位员工【的消防安全教育和】培，训定期维护保养消防！设施建立并落实消】防，。安，全自我管理》。。。、，自我检？查、自我《整改机制商场、宾】馆、公共娱乐场所】、餐饮场所、加【油站等？5个重？点行业要健全—消防安？全管：理制度严格落实消】防安全？管理规范确》保本单位消防安全】 ：三、加强公共消防】安全基础建设提高全！社会：防，控火灾能力 — ，    （七）推进！城镇：消防规划《工，作各地？人民政府《应本着“不欠新【账、快补旧账—”的原则《加强城乡《。消防通？道、消防《水源建设调整完【。善安全布《局2007年—年底前？铁力市、嘉荫—县完成“《。十一五？”消防发展规—划制：定完成县（》市）：城关：镇和建制镇消防【规划：编制工作推进—消防规划鉴定、审】批和实施进程  ！   （《。八）切？实，加强公共《消防设施和装—备建设“《十一五”期间全市】要在中心区》新建1处消防站迁移！2处消防站站址改】造5处消防站增【建50处消防上水】。鹤，。更新：74辆？消防：车其中铁力市改造】消防站增建》5处：消，防上水鹤更》新2辆消防》车，；嘉荫县增》。建，1处消防上水鹤更新！3辆消？防车；乌伊岭区更】新2辆消防车—；，汤旺河区增建3处消！防上水鹤《更新2辆《消防车；新青区改】。。造消防站增建1处】消防上水鹤更新【4辆消防车；红星】。区更新3辆》消防车；五营区改】造消防站《更新5辆消》防，车；：上甘岭区增》建2处消防上水鹤更！新3辆？消防车；友好区增建！6处消防《上，水鹤更新4辆消防车！；翠峦区改造消防】站增建3处消—防上：。水鹤更？新4辆消防车；【乌马河区迁移—消防站站址增—建2处消防上水鹤更！新，3辆消防车；伊【春，区增建7处消—防上水鹤更新—7辆消？防车；？美溪：区迁移消防站站址增！建6处消防上水【鹤更新5《。。辆消防车；西林【区增建2处消—。防上水鹤更新3辆消！防车；金山屯区增】建1处？消防上水《鹤更新3辆》消防车；南岔—区增建7处消—防上水鹤更新7【辆消防车；》带岭区增建》3处：消防上水鹤更新【3辆消防车；朗乡林！业局改造消》防站更新3辆消防车！；桃：山林业局《更新3辆消》防车；铁力林业【局更新1辆消防【车；双丰《林业局增《建1处消防上—水，鹤更新4辆消—防，车     （九！）大力发展多—种形式的消防队【伍各地人民政府和】林业局要进一步加】大工作力度加强多】种形式消防》。队伍建？设提高自防自救能】力在：巩固：现有企业《专职消防《。队的同？时，。积，极组建民办》消防：队大力支《持和发展单位、【社区：、农村、林场—（所）义《务消防队或义务消防！组织推动乡镇、行政！村落实“一》乡一车一《专，（兼：）职站”、“一村】一泵一义《务消防队”的农【。村消防保卫力量建设！     —（十）大力加强【社区农？村，和林场（所）消防工！作，。要明确和落实街道办！事，处，、公：安派出所、物业【。管理单？位、社区居委—。。会、社区保安队伍】的消防职责》和任务制定居民防】火公约定期》检查：公共消？防安全督促整改火】灾隐患在推进—社会主义《新农村、新林区建设！中要将消防安全【。管理纳入《。社会治安综合治【理体系建设建立健全！消防安？全管理机《制大：力推进“七（十【）户联？防”：200？7年年底前参—与“：七（十）《户联防？”要达到总户—数的：80%以《上，；2010》年，年底前力争达到【100%在》制定：社，会主义新《农村、新《林区建设《规划时要《同步编制消》防规划制定》具体：的消防？安全措施结合道路建！设、电网改造、【。能源建设等》工作加强农村和【林场（所）消防【基础设施建设 】    《（十：一）充分发挥—公安消防队作—为，应，急抢险？救援专业力量的【骨干作用公安消防队！除完：成火灾扑《救任务外要积极参加！以抢救人员生命【为主：的危险化学品泄漏】、道路交通事—故、建筑《坍塌、重大》安全生产事故、爆】炸及恐怖事件和群众！。遇险事件的救援【工作：并参与配合处置水】旱灾害、森林火【。灾等自？然灾害？和突发公共卫—生事：件， 各地《人民政府和林业【局要：。进一步加强公安消】。防队力量特别是应急！。抢险救援能力建设专！项，解决公安消防—队应急抢《险救：援，装备和队站》、设施建《设，。经，费    —。 （十二）广泛开展！消防安全宣传教【育各地人民政府和】林业局每年要—。制定并组织实施消】防宣传教育计划公】。安消防等部门、单】位和新闻媒体要改进！消，防宣传教育形—。式普及消防法律法规！教，育广大人民》群，众切实增强防范意识！掌握防火、》灭火和逃生》自救常识《教育部门、学校及】其他教育机构要将】消防知？识纳：。入教学内容每学【期，不少于6课时—；，科技：、司法、劳》动保障等部门—。和单位要将》。消防法？律法规？和消防知识列入科】普、：。普法、就业教育工作！内，容，；乡（镇）》人民政府、街道【办，事，处和单？位要在乡村、社区、！办公区等场所设立消！。防宣传教育》专，栏和消防安》全，标识；广播、电视、！报刊、互联》网站等新《。。闻媒体要定期刊【播消防公《益广告义务宣—传消防知识 【    （》。。十三）？认，真，组织消防安全培训】。各地：人民政府《和林业局要》加强对各级领—导干部消防法—律法规等知识的培】训有关行《业、单位要大力加】强对消防管》理人员和消防设【计、施工、检查【维护：、，操作人员以及电工、！电气焊等特》种作业人员》、易燃易《。爆岗位作业人员、】人员密集的营业性场！所工作人员和保安】人，员的消？防安全培《训严格执《行消防安《全培训合格上岗制度！     （【十，四）切实维护公【民，的消防安全权益【各，。地人：民政府和林业—局要切实采取措施保！障公民对《火灾：危险的知情、监【督、投诉、举报等权！利，并定期向社》会公布本地区的重大！火灾隐患及整改【情况公安《消防部门要》公布举报电话—、信箱或者》电子邮件地》址认真受理并及时依！法，处理公？民对火灾隐患和消】防违：。法，。行，为的：投诉、举报；工会】、共青团、妇联【、残联、消费—者权益保护组织【等要切实承》。。担，起依法维护相—关人员消防安全权】益的责任存》。在重大火灾隐患【的，。生产经营场所和【为公众服务的—场所要？采取公告、广播【。、设置警示牌等方】式告知？公民：火灾危险和保—护生命财产安全的】。方法 ？ 四：、整治重点环节预】防和：消除火灾《隐患     】（十：。五）坚决整治严重】威，胁公共安《全的重大消防安全】问题各？地人民政府和—林业局要《发挥主导《作用每年要有针对性！地开展2至3—项消防安全专项治理！对不符合城市消防安！全布局？的易：燃易爆危险物品生】产、储存场》所等重大《火灾危险源要限期】搬迁；？对，无法保证《消防安全《的要责令停》。止使用在制定近期】建设规划《和城镇房屋拆—迁计划时要依据【城市总？体规划和《土地利用《总体规划优先—安排易燃建筑密【集区的拆迁、改【造要：严格落实重点场所】和部：位的消防安全管【理措施对存在重大火！。灾隐患的人员—密集场所《要责令限《期整改；对不—能保证人员生—命财产安全的要责】令停止使用 【 ，   ？（十六？）切实加强火灾【隐患的源头控—制对涉及消》。防安全的审批—项目行政《审批部门要严—格依法审《批对不符合城镇消防！安全布局要求的建】。设项目城市规—。划部门不《得核：发建设？用，地规划许可》证和建设工程规划许！。可证：；对建筑工程消【防设计未经审核合】格的：建设部门不》得核发施工许可证房！。地产管理部门不得】核发商？。品房预售许可证【；对按照《国家标？。准需要进行消防【设计的建筑工程【。竣工验收资料—中，没有消防验收合格】文，件的房地产管理【部门不得颁发房屋】。权属证书对消防安全！。条件未？获得公安消防部门审！查通过拟《开办的？学校、幼儿园—、托：儿所：、养老？。。院、福利院、医疗】机构：以及文化、》体育等公共场—所教育、《民政、卫生、文【。化、体育等部门不得！批，准对不具备安—全生：。产条件的危险物【品生产储《存运：输和建筑施》工等企业《安，全监管、建设等部门！不得颁发安》全生产许可证对未】经消防安全检查【合格：而擅自经《营的歌舞厅、—。影剧院、《。宾馆、？饭店、商《场、：。。集贸市场等公—众聚集的场所或者未！依法获得批准而【擅，自从事大型》集会、？焰火晚？会、灯会等具有【火灾危险的大型活动！的公安消防等有关】部门要？及时依法采取相【应的：行政：强制措施并依法给予！。行，政处罚；对原已取】。得批准？文件但不再》具，。。。备法律法规、技术规！范规定的《消防：。安全条件的》必须撤销批准文【件对容易《引，。。发火灾事故》的电气、《燃气等？设备质检部门应制定！标准对其防火性【能提出要求生—产单位应标明火【灾危险性和防火注意！事项     】（十七）进一步建立！健全重大火灾隐【患立案销《案和挂牌督办制度】各地人民政》府、林业局及公安消！防，等部门要建立—健，全监督检查机制【依法督促《有关单位及》时整改和消除重大】火灾隐患公安消【。防部门对检》查发现和群众举报、！。投诉并经认定—的重大？火，灾隐患要立案并抄报！有关主管部》门，及，时提请？当地人民政》府挂牌督促整改【当地人民政府要明确！整改责？任责令限期整改【下级人民政府要【及，时，。向上级？人民政府报》告重大火灾》隐患整改情况对【。未按期？整，改完：毕的上级《人民政府要》明确整改责》任并备案督办对【严重威胁公共安【全的重？大火灾？隐患上级人民政【府直接挂牌》督，办公安消防部—门要依法报请当【地人民政府决定责令！停，产停：业当地人民政—府要：在接报？后7日？内作出决定对—自身确无能力整【改的严重威胁公共安！全的重大火灾隐【患有关？单位要及时报—请本行业或本—系统管理部门—。和当地？人民政？府确定整改》措施并认真落实 ！。五、建立健全—考，评机制严格责—任追究制度 —     （—十八）各地人民政】府、林业《局要把消防》工作作为目》标，责任考核和领—导干部政绩》考评的重《要，内容：纳入：社会治安综合治理、！创建文明城》市（乡镇、村、【。社区）考《评范围根据》伊春市消防》工作责任制考评【办，。。法和伊春市消—防工作？责任制？考评：细则建立健》全考核评价机—制定期检查考—评各地？。人民政府和林—。业局每年要将—本地区消《防工作情况向市政府！作，出专：题报告对一年内【发，生2起以上重大【火，灾事故或1》起以上特《大火灾事故实行【一票否决《制度对未完成消防】安全责任书规定投】资额80%以上的实！行一票否决 — ，    （十—九）各地人民政府】、林业局《和公安消防》部门、其他有关部】门不履行或不认真】履行：消，防工作职责对涉及消！。防安全的事项未依】照法律法规和规【章制度实施审批【、监：督检查的或者—对重大火灾隐患整】改不力的要依法依】纪追：。究有关？责任：人员和负责人的【责任；各地人—民政府、《林业局和公安消防】部门、其他》有，关部门及其工—作人员因工作不力、！失职、渎《职导致重特大—火灾事故发生的【。或，者造成重《大人员伤亡和经【济损失社会影—。响恶劣的要依—。法追究主要负责人】。的法律责任  】。   （二十）对不！依法履？行预防和消除火【灾隐：。患职责的单》位及其负责人和其他！工作人员公安—等行政执法部门应】当依法？给予行政处罚对拒】不执行行政处罚的】要坚：。决依法追究有—关人员？的法律责任对—发生火灾造成—人员：伤亡和他《人财产损《失，的明知是假冒伪【劣消防产品仍—购买和使用的要依】法追究有关单位和人！员的：法律责任 二○】○七年四月》二日 《