， 【 七台河市农村！泥草房改造实施方】案 七台河！市人民政府》办公室关于印发【七台河？市农村泥草房改【造实施方案的通【知 七政】办发〔？20：。0，8〕17号 各区！、县人民政府勃利】种畜场？市政府各有关直【。属单位    】 ，现将七台河市农村泥！草房改？造实施方案》印发给你们》请认真遵照》执行 ？ 二OO八【年五：月二十一日  】   为贯》彻落实？省委、省政》府，提出的“十项民生工！程，”，加快农村泥》草房改造《和建设步伐根据黑龙！江省人民政府关于】加快农村泥草房改】造与建设《的指导？。意见结合我》市实际？情况制定本实施【方案 一、指】导思想   【  以？。党的十七大》精神为指导》以科学发展观为统领！按照省第十次党代】会和市七次党—代会关？于加快？。社会主？义新农村建》设步伐的总》体部署以改善农村】住房条？件为目标以改造农村！泥草房为重点引【导和指导广大农民】建设：节能省地、安全【环保、经济适用【住房力争用8年【时间：完，成全市农村泥草房改！造任：务 二》。、基本原《。则，  —   （一）农民】为主政府支》持社会参《与农房改《造建设要以农民为】主体政府组织推进并！给，。予相关政策》支持动员企业和【社，会各界支《持参与 》 ：   ？  （二）》尊重民意符合实际量！力，而行农村住房改造】与建设应从》农村实际情》。况出发尊重农民意愿！不搞强迫命》令不搞形式主义 】 ？     》（三）统一规划【合理：布局分步实施—要坚持“撤并自然屯！壮大中？心村发展小城镇”】的思路农房的改【造和建设要从—。中心村？、行政村或较大的】村，开始坚持集约利用】土地引导农民—到，中心：村建房使腾挪出的土！地复垦利用》对农房的布局、【式样、功能、—面积、使用材料【等要做到统一规划科！。。学设计？ ，   —。  （四）统筹【安排突出重》点兼顾一般既要体现！对收入低生活—困难农户《的特殊？照顾又要《兼顾对生活条件刚】刚改善而又并不富裕！农户的扶持政策向】农村的困难群体倾】斜向有改造愿—望的农民倾斜向【示范村、试》点村、？中，心，。。村倾斜   】  （？五）节能节地、环】。。。保安全、经济适【用支持和引导农民】建设节能省地、【功能：齐全、结构》合理、面积适—中、：经，济适用、环保—安全的住房得到补助！的建房户原》则上要建《设，节能住房 — 三、任《务，目标： ：。     【全，市现有农村泥草房】2.：62万户18—8.71万平方米】按照我市与省政府签！定的：农，村泥草房改造责任】目标2008—年完成改造2400！户17.《4万平方米以后将】以每年不少于—此标准的速度—向前推进《至2012年全【部完成省政》府下达？的改：造任务 》    《。 2008年—农村泥草房改造目】标具体分解为—勃利县1860户面！积13？.37万平》方米;茄子河—。区320户》面积2.4万平方米！;新：兴区120户面积0！.9万平方米;桃山！区40户面积—0，.3万平《方米;种畜》场60？。户面积？。0.43万平方米其！。中各区（县》）的省市级》新农村建设试点村力！争今年年底全部完成！泥草房改《造 四、推【进措施  ！   （一）典型】示，范全面启动主—要抓好三个层次【的典型示范》一是确定省级示范】村，。（新兴区红旗镇红】光村）、试》点，村（勃利县》双河镇？中和村）《各1个二是确—定市级示范村—6个其中全村消【灭泥草房的典型村】2个（勃利》县，大四站镇发展村【、双河镇永峰村）;！集中择址《。。连片新建的典—型村2个（勃利【县，永恒乡？丰收村茄《子河区铁山》乡，立新村？）;统一建设—农，。民公：寓，。楼的典？型村：2个（桃山》区万宝河《镇桃山村新》兴区：红旗镇红《鲜村）三是区—、县级示范》村全市新农村建设3！6个试点村除了省】、市：确，定的示范试点村外】其余28个》村，均为区（县）级示范！村此外其他村的【泥草房改造》也要同时推进— ！。。    （二—）整合资《。源合力推进按照省政！府要：求新农村建设—、扶贫？、救灾、民政—救济等？支农资金要》捆绑起来向农村泥】草房：改造倾斜规划部门】对泥：草房改造《农户尤其是择址连片！新建的示范小区免】费给予规划指—导；建设部门对泥草！房改：造农：户免费提《供设：计图样给《予施工？技术指导；财政【部门负责对》泥，草房改？造补贴资金的—及时拔付和》区，、县匹？配资：金的监督落实；民】政部门负责对农村泥！草房改造《中贫：困，。户，资金：的帮扶和《管理；农业部—门负：责组织各新农—村建设帮扶单位【对所包村泥草房改】造的帮建《；银行部门负责【为泥草房改造农【。户所需贷款提供服务！ 】     （三）】政策：扶持：鼓励先进市》里对省市两级—示范村、《。试，点村：泥草房改造的农【。户每户均给予补【贴0.5万元区、】县政府相应匹—配0.？5万元；《对于择址连》片新建农户》经民政部《门确认的贫困户另由！。市、县每户补贴1万！元；区、县级示范村！的补贴政策》由，各区、县自行—。确定；非示范村【的泥草房改造—农户属于市区—的将由市、区两级政！府共同给予》适，当补贴属《于勃利县《的由县政府自—行补贴本年度泥【草房改造结束后由】市建设局牵头—市财政局、民政【局等相关部门组成联！。。合验收小组对泥【草房改的农户—进行验收年》末将补贴资金一【。次性拔付到》各区（县）各区（县！）负：责，将资金发放》。给农户乡（镇）、】村可根据其经济状况！对改：造的农户给予适【当补贴？。 ？ ？  《   （四）—加强指导保证质【量市建设部》门将组织设》计一批具《有特：色、节能省地、【环保安全、经济【适用的农村住—房图纸免费提供给建！房农户同时要加【强建房过程中的工程！、技术以及质量安全！方面的指导 】 ，     ！（五）搞好宣—传广泛发动各级政】。府，要做好农户的—思想动员《工作充分调动作【为改造主体农民的主！动，性和积极性使—农户借助《政府的扶《。持和社会各》方面的帮扶》通过自？身的努力改善—居住条件各》新闻单？。。。位要大？力宣传在农房改造】建设过程中的好经】验、：好做法发挥典—型，示范作用要积极宣】。传在帮扶工作中涌】。。现出的先进单位【和个人在全社会【形成：农房改？造，建设的良好氛围【 ：   ！  （六）》强化领？导组织保证为加【强对农村泥草房【改造：工作的领导成立【市，农村泥草《房改造？工作领？导小组 《 》 ，     组 】 长—曲志深 《 市：委副书？记、市政《府市长 【     》副， ， 组 长朱凯杰】 市政《府副市？长 ：    【   ？。    《    赵春波【 ，。 市政府副》市长 —     成—。 》 员（按《姓氏笔画《为序） 【     》王长远 市民【政局局？长 《     王兴武！ 勃利县人民政府！县，长  【 ，  孙玉国 【市政府？副秘书长《、市建设《局局长 《 ：     刘 】 东： 市农业委员会主！任 》   ？。  ：刘 文 市水】务局局长 —  《 ，  刘？。 丽 新兴【区，人民政府区长 】。 ？    闫世达 】 中国人民》银行七台《河市中心《支行行长 ！    《狄英杰？ 七台河供—电局局长 —     邵洪！杰 市交通局【局长 《    — 张 晶 —。 市规？划局局长 【     宋【国臣 茄》子河区人民政府区长！ ，    【 郐晓？山 桃山区人民】政府区长 —。     【高 翔 —市，发展改革委员会主任！     ！童之杰 市国土】资源：局，局长 》     翟春】玉 市政府副秘】书长、？市财政？局局长 》 ：     领导【小组下设《办公：室，负责：日常工作办公室【设在市建设》局办：公室主任由孙—。玉国兼任《各区县？也，要，。成立：相应的组织》机构切实加强对这】项工作的组织领导】保证全市农村—泥草房改造工—作的顺利实》施 —