— 七台河市！农，村泥草房改造—实施方？案 —七台河市人民政府】办公室关于印发七台！河市农？。村泥草房改造实【施方案？的通知 《 七》政办发〔2008】〕1：7号 各区、【县人民政《府勃利种畜》场市政府各有关直】属单位？  ？   现将七—台河市农村》泥草房改《造实施方案印发给】你们请认真遵照执】行 二OO】八年五月二十—一日   —。 ， 为贯彻落》实，省委、？省政府？提出的“十项民生工！程”：加快：。农村泥草房改造和建！设，步伐根据黑龙—江省人民政》。。。府关于加快》农村：泥草房改造与建设的！指导意见结》合，我市实际情况制定】本实施方案 一！、指导思想 —  ：  ： 以党的十七—大精：神为指导以》科学发展观为统领】。按照：省第十次党代会【。和市七次党代—会关于加快社会【主义：新，农村建设《步伐：的总体部署》以，改善农村《住房条件为目标以改！造，农村泥草房为重【。点引导和《指导广大《农民建设节能省地】、安：全环保、经》济适用住房力争【。用8年时间完成全】市农：村泥草房改》造任务 》。。 二、？基本原则 ！    （一）【农民：为主政府支持社会】参与农房改造建设要！以农民为主体政府】组织推进并》给予相关《政策：支持动员企业和【社会各？界支持参与 【    — （二）尊重民意符！合实际量力而行农村！住房改造《。与建设应《从农村实《际情：况，出发尊重农民意【愿不搞强迫命—令不搞形式》主义 《  《   （三）—统一：规划合？理，布局分步实施要【。坚持“撤《并自然屯壮大中心村！发展小城镇》”的思路《农房：。的，改造和建设要从中】心村、行政》。村，。或较大的村开始坚持！集约利用土地引【。导，农民到中心村建房】使腾挪出的土地复】垦利用对农》房，的布局、式》样、功能、面积、】使，用材：。料等要做到统—一规划科《学设计 《 ：  ？。。。  ： （四？）统筹安排突出【重点兼？顾一般既要》体现：。对收：入低生活困》难农户的特殊—照，顾又要兼顾》对生活条件》刚刚改善而又—并不富裕农户—的扶持政《策向农村的》困难群？体倾斜向有》改造愿望的农—民倾斜向示》范村、试《点村、中心村—倾斜   【  （？五）节？能节地、环》保安全、经济—适用支持和引导【农民建设节能—省地：、功能齐全、结构合！理，。、面积适中、—经济适用《、环保？安全的住房得到【补助的？建房户原则上—要建设节能》住房 三、任】。务目：。标 —    《。全市现有农村泥【。草房2.62万【户188.71万平！方米按照我》市与省？政府签定《的农村泥草房改【造责任目标20【。08年完成改造24！0，0户17.4—万平方？米以后将以》每年不少于此标准的！速度向？前，推进至2《012年全》部完成省政府下达的！改造：任，务    【。 2008年农村泥！草，房改造目标具体【分解为勃《利县1？860户面积—13.37万平【方米;茄子河区32！0户面积2》.4万平方米;新】兴区120户—面积0.9万平方米！;桃：山区4？0户面积0.3【万平方米;种—畜场60户面积0.！43万平方米其【中各区？（县）的省市级【新农：村建设试点村力争今！年，年底全？。部完成泥草房改造】 四、推进措】施，     ！（，一）典型示》范全面启动主要抓好！三个层次的典型示范！一是确定省级示范村！（新兴区红旗—镇红：光村）、试点村【（勃：利县双？河镇中？和村：），各，1个二是《确定市级示范村6】个其中全村消灭泥草！。房的典型村2个【（勃利县大四—站镇发展村、双河】镇永峰村）;集中择！址连片新《建的典型村2个【（勃利县永恒乡丰收！村茄子河区铁山【乡立新村）;统一建！设农民公寓楼的典型！村2个（《桃山区万《宝河镇桃山》村新兴区红旗镇红】鲜村）三是》区、县级示范村全市！新农村？建设3？6个试点村除了【省、市确定的示范试！点村外？其余28个村均【为区（县《）级示范村此外其他！村的泥草房改—造也要同《时推进 ！   》。  （二）整合【资源合力推进—按照省政《。府要求新农村建【。设、扶贫、》。救，。灾，。、，民政救济等支—农资：金要捆？绑起来向农村泥草】房改造倾斜规划【部门对泥草》房改造农户尤—其是：择址连片新建的【示，范，。小区免费给予规【。划，指导；建设部门对泥！草房改？。造农户免费提供设】计图样？给予施工技术指【导；：财政：部门负责对泥草房改！造补贴？资金的及时拔付和】区、县匹配资金【。的监督落实；民政部！门负：责对：农村泥草房》改造中贫困户资金的！帮，扶，和管：理；农业部门—负责组织各新农村】建设帮扶单位—对所包村《泥草房改造的帮建；！银行部门负责为泥】草房改造农户所需贷！款提供服务》 ：。   ！。  （？。三）政策扶持鼓励】。先进市？里对省市两级—示范村？、试点？村泥草房改造的农户！每户均？给予补贴《0.5万元区、县政！府相应匹配0.【5万元；对》于择：址连片新建》农户经民政部门确】认的贫困户》。另由市、县》每户补贴1万元；】区、县级示范村的补！贴政策？由各区、《县自行确《定；非？示范村？的泥草房改造农户属！于市：区的将由市、区【两级政府共同—给予适？当补贴属于勃利县】的由县政府自—行补贴本年度泥【草房改造结束后由】市建设局《牵头：市财：政局：、民政局等相关部】门组成联合验收【小组：对泥：草房改的《农户进行验收—年末将补贴资—金一次性《拔付到各区》（县）各《区（县）负责—将资金发放给农【户乡（镇）、村可根！据其经济《状，况对改？造的农户给予适【当补贴？ 》     （！四）加？强指导？保，证质：量市建设部门—将，组，。织设计一批具有特】色、节能《。省地、环保安—全、经？济适用的农村住房】图纸免费提供给【建，房农户同时要加【。强建房过程中的工程！、技术以及质量【安全方面的指导【 ！    《（五）搞好宣传广】泛，发动各级政府要做好！农户的？思想动？员工作充分》调动作？。。为改造主体农—民的：主动性和积极性使农！户借助政《府的扶持和社—。会各方面的》帮扶通？过自身的努》力改善居住》条件各新闻单—。位要大力《宣传在农房改造建设！过程中的《好，经验、好做法—。发挥典型示范—作用要积极宣—传在帮扶《工作中涌现出的先】进单：位和个？人在全社会形成农房！改造建？。设的良好氛围 【 【     （六【）强化领导》组织保证《为加强？对农村泥草房改造工！作的领导成立市农村！。泥草房改造工作领】导小组？ 》   —  组 《 长—曲志：深， 市？委副书？记、市政《府，市长 》 ，     副 【 组 长》朱凯杰 市政【府副市？长 —        】。      —赵春波 《 市政？府副市长 ！    成 】 员（》按姓氏笔画为序【。） ：    【 王长远《。 市？民政：局局长？ 》    王兴武 ！勃利：县人民政府县长【 》。    孙玉国 ！市政府副秘》书长、市建设局局】长    ！ 刘： 东 》市农业委员会主任 ！。   —  刘 文 市！水务局？局，。长 ：     】刘， 丽 新兴【区人民政府区—长， 《 ， ，   闫世达— 中国人民银行七！台，河，市中心支行行长 ！  《。   狄英杰 【 ，七台河供电局局长 ！ ？     邵洪杰 ！ 市交通局局—长    ！ 张 《晶 市规划局局长！  —   宋国臣 茄！子河区人民政府【区长   ！  郐晓山》 桃山区人民【。政府区长 】   ？。  高 《 翔 ？ ，市发展改革》委员会主任 —。     童！之杰 市国土资】源局局长 ！    翟春玉 ！市政府副秘书长、】。市财政局局长— 》    领导小组下！设办公室负责日常】工作办公室设在【市建设？局办公室主任由孙】。玉国兼任各区—县也要成立相应的组！织机构切实加强【对这项工作的组织】领导保证全市农村泥！草，房改造工作的—顺，利实施 — ：