， — ： 七？台河市？农村泥草《房改造实《施方案 《 七台河市人！民政府办公》室关于印发七台河】市农村泥草房改造实！。施方案的通》知 》。 七政办发〔2【008〕17号【 各区、县人民】政府：勃利种畜场》市，政府各？有，关直属单《位     现将！七台河市农》村泥草房改造实【施方案印发给你们】请认真遵照执—行 》二OO八年五月二】十一日    】 为贯彻落实—省委、省政》府，提出的“十项民生工！程”加快农村泥【。草房改造和建设步伐！根据黑龙江省人【民政府？关于加？快农村泥草》房改造与建设的指导！意见结合我市—实，。际情况制定本实施】方案 》一、指导思想 【     》。以党的十七》大精神为指导—。以科学？发，展观为统领按照省】第十次？党代会和市七次党代！会关于加快社会【主义新农村》建设步？。伐的总体部署以改善！。农村住？房条件为目标以改造！农村泥？。。草房为重点引—导和指导广大农民】建设节能《省地：、安全环保、经【济适用住房力争【用，8年时间完成全市】农村泥草房改造任】务 《二、基本原则 】 ？    （一）农】民为主政府支持社会！参与农房改造建设】要以农？。民为主体《政府组织推进并给】予相关政策支持动】员企业和社会各界】支持参与 —     （二！。）尊重民意符合实】。际量力而行》。农村住房改》造与建设应从农村】实，际情况出发》尊重农民《意愿不搞强迫—命令不搞形式主义】 ： ，   《  （？三）统一规》。划合理布局分步实施！要坚持“撤》并自然屯壮》大中心村发展小城镇！”的：思路农房《。。的改造和建设要【从中心？村、行政村》或较大的《村开：始，坚持集约利用土地引！导农民到中心村建房！使腾挪出《的土地？复垦利用对农—房，。的布局？、式样、功能、面积！、使用？材料等？要做到统一规划科学！设，。计 —  ：  （四）》统，筹安排？突出重点兼顾一【般既要体现对收入低！生，活困难农《户，的特殊照顾又—要兼顾对生》活条件刚刚》改善而又并不富裕农！户的扶持政策向农】村的困难《群体倾斜向》有，改，造愿望的农》民倾斜向示范村、试！点村、？中心村倾斜 【。     （—五）节？能节地、环保安全、！经济适用支持—和引导农民》建设：节能省地、功—能齐：全、结？构合理、面积适中、！经济适用《、环保安全》的住房得到补助的】建房户原《。则上要建设》节能：住房 三、任】务目标 》 ：     全市【现，有农村泥草房—2，.62万《户188.》71万平方米按【照，我市与省政府签【定的农村泥草—房，改造责？任目标2《008年《完成改造《2400户17.4！万平方米以后将以】每年：不少于此标》准，的速度向前》推进至？20：12年全部》完成省政《府下：达的改造任务— ，。     —20：。08年农村泥草房】改造目标《具体：分解为勃利》县1860户—面积13.37万】平，。方米;茄子》河区32《0户面积《2.4万平方—米;新兴区12【0，。户面积？0.9万平方米;桃！。山区40户面—。积0.？3万平？方米;种畜场6【0户面积《0.43万平方米其！中，各区（县）的—省市：级新农村建设试点村！力争今年年》底，全，部完成？泥，草房改造 》。 ， 四、推进措施 ！ ：。。    《 （一）典型—。示范全面启动主要】抓好三个层》次的典型示范一【是确：定省：级示：范，村（新兴区红旗镇红！光村）、试点村（勃！利县：双河镇中和村—）各1个《二是确定市级—示范村6个其中全】村消灭泥草房—的典型村2》个，（勃利县大四站镇发！展，村、双河镇永峰村）！;集中？择址连？片新建？的典型村2个—（勃利县永恒—乡丰收村茄子河区铁！山乡：。立新村）;统一建】设农民公寓楼—的典型村2个（桃山！区万宝河镇桃山村】新兴区红旗镇红【鲜村）三是区、【县级示范村》全市新？农村建？设36？个试点村除了省、市！确定的示范试点【村外其？余，2，。8个村均《。为区（县《）级：示范：村此外其他村—的泥草房改造也要】。同时推？进 —    【 （二）整》合资：源，合力推进按》照省：政府要求新农村建设！、，扶，贫、：救灾：、民政救济等支【农资金要捆绑起【来向农村泥草房改造！倾斜：规划：部门：对泥草房改造农【。户尤其是《择址连片新建—的，示，范小：区免：费给予规划指—导；建设部》门对泥草房改造农户！免费提供设计图【样，给予施工技术指导】；财政部门负责对泥！草房改造补》。贴资金的及时拔付和！区、县匹配资金的监！督，落实：；民政部门负责对】农村泥草房改—造中贫困户资金【的帮：扶和管理；农业部门！负责组织各新农村】建设帮扶单位对【所包村泥草房—改造的？帮建；银行》部门负责为泥草房改！造农户所需贷款提供！服务 《。。   ！。  （三）》政策扶持《。鼓励先进市里对省】市两级示范村、试点！村泥草房改造的【。农户每？。户均给予《补贴0？.5：万元区、县政—府相应匹配0.5万！元；对？于，。择址连片新建农户经！民政部？门确认的贫困—户另由？市、：县每：户补贴1《万元；区、》县级示？。范村的补贴政策由各！区、县自行确定【；非示范村的—泥草房改造农户【属于市区的将由市】、区两级政府—。共同给予《适当补贴属》于，勃利县？的由县政府自行补】贴本年度泥草房改造！结束后由市建设【局牵头市财政局、】民政局等相关部门组！成联合验《收小组对《泥草房？改的农户进行验【收年末将补》贴资金一次性—拔付到各区（县）】各区（县《。）负责将资金—发放：给农户乡（镇—）、村？可根：据其经济状》况对：改造的农户给—予适当补贴 【。 》  ？   （四）—加强指导《保证质量市建—设部门将组》织设计一批》具有特色、节能【。省地、环保安—全，、经济适《用的农村住房图纸免！费提供给《建房农？户同时要加强建【。房过：程中的工程、—技术以及《质量：安全方面的指导 ！ ：   【  ：（五）？搞好宣传《。广泛发？动各级政府》。要做：好，农户的思想动—员工作？充分调动作》为改造主体农民【的主动性和积极性使！农户借助政府的【扶，。持和社会各方面的帮！扶通过自身的努【力改善居住条件【各新闻单位要大力宣！传在：农房改？造，。建设过程《中的好经验》。。、好：做法发挥典型示【范作用要积》极，宣传在帮扶工作中涌！现出：的先：进，单位和个《人在全社《会形成农房》改造建设的良—好氛围 】 ： ： ，   （六）强化】。。领导组织《保证为加《强对农村《泥草房？改造：工作的领导》成立市农村泥草【房改造工作领导小组！。 ：。   ！  组 ！。长曲：志深 市委副书记！、市政府市长 】     【副 ？组 长朱凯杰 】 市政府副市—长 《。    》     》  ：。 ，   赵春波 市！。政府副市长 ！  ：   ？成 《 员（》按姓氏笔画》为序） 】    《王长远？ 市民政》局，局长： ：     王】兴武 ？ 勃利县《人民政府县》长 —    孙玉—国 ？市政府副《秘书长？、市建设《局，局长 ？。 《    刘 东】 市农业委员会】主任   ！  刘 《 文 市水—。。务局：局长  】   刘 》 丽 《新兴区人《民政府区长 — ，  《   ？闫世达 中国【人民银行七台—河市中心《支行：行，长 ：。    【 狄英杰《 七台《河供电局局长— 》    邵》洪杰 市交通【局局：长， 》 ，   张 晶 ！市规划局局长— 《 ，    宋》国臣： ：茄子河区人》民政府区《长    ！。 郐：晓山 桃山区人民！政府：。。区长 —    《 高 翔 市发！展改革委员会主任】 ？     —童之杰 市国【土资：源局局长 ！ ，   ？翟春玉 《 市政府副秘书【。长、市？财政局？局长  】   领导》小，组下设办公室负【责日常工作办公室设！在市建设局办—公，室，主任由孙玉国兼任各！区县也要成》立相应的组织机【构，切实加强对这项【工作：的组织领导》保证全市《农村泥草房》改造工作的》顺，利实施 【 ，