《
七台!河市:农村泥草房改造【实施方案
—
七台河市人】民政府办公室—关于印发七台河市农!村泥草房改造实施方!案的通知《
七政【办发〔?2008〕17号
!
各区、县人民政】府勃利种畜场—市政府各有关—。直属单位
【 现将七台河】市农村泥《草房改造实施方【案印发?给你们请认真遵【照执行 》
二O《。O八年?五月二十一日
! : 为贯彻落实省委】、省政府提出的“】十项民生工程”加快!农村泥?草房改造和建—。设步伐根据黑龙江】省,人,民,政府关于加快农【村泥草房改造与【建,设的指导意见—结合我?市实际情况制—定本实施方案 【
一、指导思想】
—以党的十七大精神】为指导以科学发展】观为统领按照省【第十次?党代会和市七次党】代会关于加》快社会主义新农【。村,建设步伐的总体【部署以?改善农村住》房条件为目》标以改造农村泥【草房为重点引—导,和指导广大》农民建设节能省地】、安全环保、经济适!用住房?力争用8年时间完】成全市农村泥草房】改造任务《
二、基本原】则
》 , (一)【农民为主政府—支持社会参与农【房改造建《设要以农民为主体政!府组织推进并—给予:相关政策支持—。动员企业《。和社会各界》支,持参与
】 (二)尊】。重民意符合实—际量力而《行农村住房改造与】建设应从农村—实,际情况出发尊重农民!意愿不搞《强迫命令《不搞形式主义 【
【 (三)统一规【划合理布局》分步实施要坚持“】撤并自然屯壮大中心!村发展?小城镇”的思路农房!的改造和建设要【从中心村、行政【村或较大的村开始】坚,持集:约利用土地引—导农民到中心村【建房使腾挪出—的土地?复垦利用对农房的布!局、式样、功—能、:面,。积、使用材料等【要,做到统一《规划科学设计 【
,。
(四!)统筹安排突出重点!兼顾一般既要体现对!收入低生活困难【农,户的特?殊照顾又要兼顾【对,生活条件刚刚改善而!又并不富裕农—户的扶持政策向【。农,。村的困难群体倾【斜向有改《。造愿望的农民倾【斜向示范村、试【。点村、中心村—倾斜:
:
: : ,(五:)节能节地、—。环保安全、》经,济,适用支持和引导农】民建设?。节能省地、功能【齐全、结构合理【。、面积适中、经济适!用、环保安全的住】房得到补助的建房户!原则上要建设—节能住房
—
三、任务目—标,
— ,。 :全市现?有,农村泥草房2—.62万户188.!7,1万平?方米按照我市—与省政府签定的【农村泥草房改—造责任目标》2008年完成改造!。。。240?0户17.》4万平方米以—后将:以每年不少于此标】。准的速度向前推进至!2012年全—部完成省政府下达的!改造任务
】 2008年农!。。村泥草房改》造目标具体》分,解为勃利县1—。8,60户面《积13.37万【平方米;《茄子河区3》2,0户面积2.4【万平方米;新兴区1!20户?。面,积0.9《万平方米;桃山区4!0户面积0.3【万平方米;种畜场6!0户面积0.—43万?平,方米其中各》区(县?)的省?。市级:新农村建设试—点,村力争今年年底【。。全部完?。成,泥草房改造》
四、推进措】施
! (一)典型示范全!面启动主要抓—好三:个层次的典型示范】。一是确定《省级示范《村(新兴区红旗镇】红光村)、试点【村(勃利县双河镇中!和村)各1》个二是确定》市级示范村6个其中!全,村,消灭泥草《房的:典型村2《个(勃利县大—四站:镇发展村、双河【镇,永,峰,村);?集中择址连片新【建,的典型村2个—(勃利县永》恒乡:丰收村茄子河区铁山!乡立新村);—统一建设农》。民公寓楼的典型村】2个(?桃山区?万宝河镇《。。桃山村新兴区红旗】镇红鲜村《)三是?区、县?级,示范村全市新—农村建设36个试】点村除了省、市确定!的示范试点村外其余!28个村均为区(县!)级示范村此外【其他村的泥草—房改造也要同时推】进
—
,
(】二)整合《资,源合力推进》按照省?政府要?求新农村建设、扶】贫、救?灾、民政《。救济等支农资金要捆!绑起来向农村泥草房!改造倾斜规划部门对!泥草:房改造农户尤其是】。择址连片新建的示】范小区?免费给予规》划指导?;建:设部门对泥草房改】造农户免费提供设】计图样给予施工技术!指导;财政部—门负责对泥草房改】造,补贴资金的及—时拔付和区》、县匹配《资金:的监督落实;民【政部门负责对农村泥!草房改造中贫困户】。资金的帮扶和管理】;,农业部门负责组织】各新农村建设帮【扶单位对所包村【。泥,草房改造的帮建;】银行部?门负:责为泥草房改造【农户所需贷款提供服!务
—
,
(】三)政策扶持鼓励先!进市里?对省:市两:级示范村、试点村】泥草房改造的农户每!户均给予补贴—0,.5万元区、县政】府相应匹《配,0,.5万元;对于【。择址连片新建农【户,经民政部门确认的贫!困,户,另由市、县每户补贴!1万元;区、县级示!。范村的补贴政—策由各区、县自行】确定;?非,。示范村的《泥草房改造农户【属于市区的将由市、!区两级政府共同给予!适当补贴《属于勃利县》的由县政府自行【补贴本年度》泥草房改造结束后由!市建设局《牵头市财政局—、民政局等相关部门!。组成:联合验收小组对泥草!房改的农户进行验收!年末:将补贴资金》一次性拔付到各区】(县)各《区(县)负责将【资金发放给》。农户乡(镇)、【村可根据其经济状】况对改造的》农户:给予适当补贴
!
! (四)加强指【导保证?质量市建设部门将组!织设计一批具有【特色、节能省地、环!保,安全、经《济适用的农村住房图!纸免费提供》给建房农户同—时要加强建房—。过程中的工》程、技术以及质量】安全方面的指导【
:
,。
— (五)搞好!。宣传广?泛发动?各级政府《要做好农户的思【想动:员工作充分调动作为!改造主体农民的【主,。动性和积极性使农户!借助政?府的扶持和社会【各方面的帮》扶,。通过自身的努力【改,善,。居住条件各》。新闻单位要大力【宣传在农房改造建设!过程:中的好经《验、:好做法发挥典—型示范?作用要积《极宣传在帮扶—工作中涌《现出的先进》。单位和个人在全社】会形成?。农房改造《建设的良好氛围
!
【 : (六)强化【领导组织保证为【加强对农《村泥草房改造—工作的?领导:成立市农村泥草房改!造工作领导小—组
—
》。 组 ! 长曲志深 — 市委副《。书记、市政》府市长?
:
?。 : 副 《 组 长朱凯【杰 市《政府副市长》
【 【 赵春【波 市政府副市】长
! 成 ? , ? 员(按姓氏笔画】为序)
】 : :王长:远 市民政局局】长,
:。
— 王兴武 勃利县!人民政府县长—
《 孙玉国】 市政府副—秘书长、市建设【局局长
【 刘— , 东 市农—业委员会主任 【。
?。。 , 刘》 文 》市,水务局局长
】 —刘 : 丽 新兴区人】民政府区长》
】 闫世达 —中国人民银行七【台河市?中,心支行行《长 :
【 狄:英杰 七台河【供电局局长
【
【。邵洪杰 市交通】局,局长
!。 :张, 晶 》市规划局局长—
【 宋国《臣 : ,茄,子河:区人民政府》。区,长
! 郐晓山 桃【山区人民政府区长】
】。 高 翔 市发!。展改革委《员会主任 》
【 童之杰《 市国土资源局局!长
】 翟春玉》 :市政府?。副秘书长、市—财政局局《长 :
】领导小?。组下:设办公室负责日常】。工,作办公室设》在市:。建,设局办公室主—任由孙玉国兼—。任各区县也要成立】相应的组织机构切实!加强对这项工作的组!织,领导保证全市农【村,泥草房改造工作的顺!利实施
》
?