《 ？ 广州市村镇！建设管理《规定 广州！市人民政《府令 《第１号  —。  ： 广州市村镇建设管！理，规定已经２０００】年１２月１８日市政！府第１１届６８次常！务会议讨论通过现】予，发布自２００—。１，年３月１《日起施行 市【长林树森 　 二！。○○一年一月十一】日  《 　　第一章　】总，　，则 ？第一条　为了规【。。范本市村镇的建设】和管理改善村—。镇生产和生活环境促！进农村经《济和社会发展根据】中华人民《共和国建筑法和其】他有关？法律、法规结—合本市实际情况【。制定本规《定　　 第二条　！在，本市：行政区？域，建，制，。。镇辖区范围内的【房屋设计《、施工市政基础设】施和公共设施—的配套、《建设与维护》以及：相应的管理》活动适用本规定【　　 第》三条　市建设行政主！。管部门负责本规定的！组织实？施　　 　　区】、县级市建设行政主！管部门在其职责【范围内负责本辖区】的村镇建设管—理工：作，。　，。　 ？　　镇人《民政府在其职责【范围内负责辖区内】村镇建设管理、基】础设：施和公共设施—的配套与维护工作】。　　 第四条【　各级人民政府有关！行政管理部》。门在各自的职责【范围内？做好村镇建设管理】工作 　　—第二章　设计与施】工管理 第五条　！村镇：。各项建设《必须符合土地利用总！体规划和村镇规划】依法取？得建设？用地规？划许可？证、土地使》用证和建设工程【规划许可证　　 ！第六条　２层—以上：（含２层）和跨【度超过？。６米的单层房屋建】筑独立？烟囱、水塔、水【池等构筑《物由村、镇统筹安】。排建设的道路、桥梁！、，给排水？、环境？卫生等基础设施的】新建、扩建、改建建！设单位和《个人必须委托具【有相应资质等—级的设？计，单位设计或者直接采！。用市以上建设行政主！管部门已《发布的通用设计图纸！、标准设计》图纸　　《 　　 】前款以？外的：建设工？程可以由具有工程】结构专？业技术？员职称？以上的人《员按：。照建：。设工程设《计规范？和标准进行设计或者！直接采用《市以上建设行政主】管部门已《。发布的通《用设计？图纸、标准设计图】纸　　 第七条】。　建设工程》的设计必须》符合国？家和地方的建筑【标准、？设计规范符》合消防、环境保护】、防雷、抗震设防】、环：境卫生、卫生—防疫、劳动》保护等有关规定　】　 第八条—　本规？。定第六条第一款规定！建设工程项》目的施工图》除，采用标准设计—图纸和？通用：设计图纸的以—外建设单位》。和个人应《当报送区、县—级市建设行》政主管部《门由受理的建设行政！主管部门《委托有施工》图审查资《格的：审查：机构对结构安全【和强制性标准、规范！执行情况进行—。审查；超过20【层及：跨度２４《米以上的建筑工程】和市重点建设工程】的施工图应当报送】市，建设行政主管部门】由市建设《行政主？。管部门委托有施工图！审查资格的审查机】构对结构安全—和，强制性标准、规【范执行？情况进行审查　　】 　　市、区、】县级市建设行政【主管部门受理施工图！审查后应当在建设】部规定？的时限内《完成：审查：工作　　未经审查批！准的施？工图不得《。使用：。　　 第九条　】３层以上《（含３层《）和跨度《超过６米的房屋建筑！独立烟囱《、水塔、水池等构】筑物由村、镇—统筹安排建设的道】路、桥梁、给—排，水，、环境？。卫生等基础设—施的新建、扩建、改！建必：须由具有《相应资质的施工单位！承担施工任务　　 ！ ，　　前款以外的建设！工，程可以由具有相应资！质的施工单位或者】。建筑工匠承》担　　 　—　建筑工匠应当持有！所在地建设行政【主管部？门核发的《。。建，筑工匠？资，格证书并经项目【所在地的镇人民【政府登记后方可承】。接，施工任务　　 】　　：禁止无证和越—级施：。工　：　 第十》。条，　施工单位和建筑工！。匠应当？按照有关施工技术】标准、规范、规程】进行施？工使用符《合工程质量》要求的建筑材料、建！筑构配件和设备保证！工程：质量和安全　　【。 ：　　施工单位、【。建筑工？匠应当按照已审查】批准：的施工图施工任【何单位和个》人不得擅自修改【。确需修改的应当经】。。原设计单位或设计】者同：意并出具变更—设计书面通知涉及基！础、：。承重结构等主要内容！修改的必须按—原审批程《序报请？原批准机关由—原，批准：机关委托审查机构审！查批准　　 【第，十一条　总投资额】３０万元以下或者建！筑面积３００平方】米以下？的建设工程开工前】。建设单位或个人必须！将，该建设工程的用【地和规？划批准？文件：、工程的规模—、承：。建单位或者》建筑工匠、拟完工】的时间等情况送村】民委员会汇》总，后报镇人民政府备案！或者直接报镇人民政！府备案　　 — ，第十二条　总投资】额３０万《元以上或者建筑【面积３？００平？方，米以上的建设—工程开？。工前建？设单位或个人应当】向，区、县级市建设行政！主管部门申请—领取：建设工程施工许可】证；超？过２０层及》跨度：２４米以上的建筑】工程和市重点建【设工程建设单—位或个人应当向市建！设行：政主管？部，门申请？领取建设《工程施工《许可证　　》 ：　　申请领取施工】许可证？应当具备下列—条件并提《供相应的《证明：文件　　 》 　　（一）已【经办理该建》设工程用地批准【。手，续　　？ 　？　（二）已经取得】建设工程规》划，许可证　　》 　　（三—）施工场地已经基】本具备施《工条件需要拆迁【的其拆迁进度符【合施工要《求，　　 《　　（四）》。已，经依法确定施工单】位　：　 　　（五）】已有满足施》工，。需要的施工图纸【及技术？资，料施工图设计文件】已按规定进行—审查　　 　【　（六）有保证【工程质量和安—。全的具体措施　【　 　《　（七）按照—规定应该委托监理】的工程已《委托监理　　— ， 　　（八）建设】资金已经依法落实】　　 　　（【九）法律、行政法】。规规定的其》他条：件　　？ 　　市、区、县！级市建设行政—主管部门应》当自受理申》请之日起１５个【工作日内对》符，合条件的核发—建，设工程？。施工：许可证对不符合条件！的告知不予核发【。。的理由　　 — ，第十三条　建—设单位或者个人【应当自领取施工【许可证之日起３【个月内开工因—故不能开工》的可以在期》满之前向发证—机关申？。请延期并说明理由】；延：期不得超过两次每次！不得：超，过３个月既不开工】又未申请延期的或】者超过延期次数和时！限的：建，设工程施工许可证】自行废止　》　 第十》四条　市、区、【县级市建《设行政主管》部门及？其委托的《建设：工，程质量安全监督【机构对施工质—量，和安全进行监督检查！时被检查者应当如】实提供情《况和资料　　— ：第十五条　本规定第！六条第一款规定的建！。设，工程：项，目竣工后建设单位】或者个人应当组织设！计、施？工和监理单位或者】。。个人进行验收　　】 ， 　　建设工程竣】工验收应当》具备：下，列条：件　　 　　（一！）完：成，建设：工，程设计？和，合同：约，定，。的各项内《容　　 　—　（：二）有完整的—图纸和工程技术经济！资料：　，　 　　（—三）有？使用合？法建筑材料、建筑】构配件和设》备，的凭证　　》 　？　，（四：）有承建单位—或者个人签署的工】程保修书　》　 　　（—五）法律、法—规规：定应当由规划—、公安消防、环境保！护等部门出具的认】可文件或者准许【使用文件　　 】　　涉及社会公【。共利益和公共安全的！建设工程还应当【有勘察、设计、【施工、？监理等？单位签？署的质量合格文件】　　： ， 　　未经》验收和验《收不合格的》建设工程项目不得】交付使用　　 】。第十六条　建—。设单位或个人—应当自建设工程验】收合：格之日起１５日内将！建设工程竣工—验收：报告和规划》、公安消《防、环境保护等【专业部门《出具的认可》文件或者准许—使，用文件报《审查：该项目施工图的建设！行政：主管部门《备，案　　 第十七】条　市、区、县【级，市建设行政主管部门！和镇人？。民政府不《得超：越，。权限和违反法定程】序审批建《设工程超越权—限和：违反法定程序审【批，。的其批准文》件，无效：　　 《第，十八条　市、区、县！级市建设行政—主管部门应当建立健！全竣：工备案资料》。的，存，档和保管第三—章村镇设施》配套与？维护　　 第十】九条　村镇新区建】设和：旧区改建时》必须统筹配套建设】相应基础设施和公共！设施市城市建设规划！用地：。控制范围《内村镇？的市政基础设施和】。公共设施的配套应当！按照城市《市政基？础设施？和公：共设施？的，标准：进行建设 — 第二十条　—镇人民政府每年应】在本级财《政中安排一定资金用！。于村镇基《础设施？、，公共设施的建设和维！护 村？集体经？。济组织或者村民【委员会？应当在集《体收入中安》排，一定资金用》于，。本村的基《础设施、公共设【施的建设和》维护 第二【十一条　村、镇转为！行政街？。道后原有的基—础设施和公共设【施由区人民政府管理！ ： 第二？十，二条：　镇：人民政？。府、村民委员会可】以根据"谁投资谁】受益"的《原则鼓励有关单位】、个人投资建设和】改造道路《。、园林绿化》、供气、供水、排水！、，。生活垃圾收运、公】共厕所等基础设【施，和公共设施 【 第二十三条　新村！开，发和：旧村改造时应当配】套建设？公共厕所、生活【。垃圾转运站、果【皮箱等？环境卫生设施—所需经？。。费纳入建设项目总投！资 第二十四】条　新建和》改，。造的村镇公》共厕：所应当符合国家【二类水冲式标准【公共：厕所和单位、—个人：新建独立《房屋：的厕所必须建有三格！化粪：。池 第二十【。五条　村镇的绿【化、道路、》厕所等？公共设施和环境的维！护与保洁生活垃圾的！收集和？。运输公？共水域的保洁由村】镇，。的，行政管理《部门组织《专业队伍或者委托有！资质的专业》。服务公司负》责 村镇集贸市场、！车站、码头、停车】场、：饮食、娱乐场所的环！。境卫：生保洁工作由其业主！或者经营单位—负责 村镇的—生活垃圾应当运送】到市或者《区，、县级市《的市容？环境卫生管理部门】指定的？处理：场所进行集》中处理 —第二十六条　镇人】民政府应当》采取措施保护村【。镇，饮用水源《加强供水管》理水质应达到—。国，家规定的生活饮【用水卫生《标准有条件的—地方可以集中供水】 第二十—。七条　镇人民政府和！村民委员会应当【加强村镇容貌管理】任何单位《。。和个人？必须遵守下列—规，定 　　（一】）不得随意抛撒【杂物和倾倒粪—便、污水 【　　：。（，二）自设《容器盛装生活垃圾并！按，当地规定的时间、地！点，、方式清除 【 ，　　（三）》建筑材料、》余泥渣土、》柴草及其他杂物应在！指定的地《点堆放不得乱堆乱】放 ？ 　　（四）临街】房屋：的阳台护栏上不得】悬挂：杂物杂物摆放高度不！得超过阳台护—栏高度 《 ， 　　（五》）设置围墙的应采】用绿：篱，、花坛、栅栏等通】透形：式 　　（【六）按要求在房前】屋后、街道两侧及公！共场地种植花草【。树木美化环境—。不得损坏公共—绿地和擅自砍—伐树木 —　　（七）维护村镇！道路：爱护公共设》施不得？侵占、损坏和擅自】拆除军事、》防，汛、邮电、通信、电！力、供水、排水、】园林绿化、环境【。卫生、铁《路、输油（气）管】道、道路《等设施？ 市建成《区范围内和建制【镇的镇？区范围内《不得放？养禽畜 第【。二十八条　建筑物】阳台、外走廓上设】置防盗网的不得超】出外墙 窗户的【防盗网应当安—装，在窗户？内侧：并设置？供，人员安全疏散—的，活动口？ 第二十九【。条，　任：。何单位和个人—不得：擅自：在，村镇：的街：道、广场、市场、车！站等公共场》所修建临《时建筑物、构—筑物和其它设施 ！ 第三十条　—新建：、改建？、扩建建设工程必须！遵守环境保护的有】关法律？、法规做好环境【污染的防治》 ， 第三十一条　】。任何单位和》个人不得破》坏和损？坏村镇内经县级以】上人民政府或有关】行政主管部门认【。定的文物古迹—、古树？名木、风景》名，胜第四章《法律责任 — 第三十《二条　无证、挂【靠或者超越资质【等级进行设计—和施工的依》照有关法律、法【规，、规章的规定处【理 违反施工图【审查管？理规定的由市、【区、县级市建设行政！主管部？门，责令其补办》手续按？中华人？民共和国建设—。工，程质量管理条—例的规定对建设【单位或者个人进【行罚款 　 【第三十？三条　违《反本：规定第十《一条、第十二条【规定：未备案？或者未领取》施工许可证开工的】市、区、县级—市建设行《。政主管部门应—。当责令其补办手续可！以并处？工程合同价款的【百分之？一以上百分之二以】下罚：款 第三十四—条有下列行为之一的！建设行政主》管部门责令》其改正并《处工：。程合同价款百分之二！。以上：百分之四以下的罚款！ 　　（一【。。）未：组，织竣工验收》擅自交付使用—的 　　（二）！验收不合《。格，。擅自交付使用—的 　　（【三）对不《合格的建设工程【按照：合格工程验收—的 第三十【五条　建《设工程？竣工验收后建设单位！或者个人《。未依法？办理竣工验收备案的！备案机关责令—其限期改正按中华人！民共和国建》设工：程质量？管理条例处》以罚款 》 第三十六条—　违反本规定第【。二十七条第》一款第一、二、【三、四项和第二款】规定的由区建设行】。政主管？部门或？者镇：人民政府责》令其改正可以并处以！50元以上100】元以下的罚款法律】。、法规另有》规定的从其规定【 ？第三十？七条　违反本规【定第二十七条—第一款第五、六、】七项和第二》。十八条、第二十九条！规定：的依照有关法律、】法规、规章的规【定处理？ ， 第三十八—条　违反本规—定第十七《。。条规定的《由，所在单位《或者上级主管部门】对直接责任人员和】有关责任《人员依法给予行政处！分；构成犯》罪的：依法追究《其刑事责《。任第五章附则 】 第三十九条　本规！。定自20《。0，1年3月1日起施】。行 【