， ：。 ： —广州市村镇建设管理！规定 《 ： 广州市人》民政府？令 ？第，１号  》   ？广州市村镇建设【管理规？定已经２００—。０，年１：２月１８日》市政府第１１届６】８，。。次常务？会议讨论通过—现予：发布自２《００１年３月１日】起施行 市长【林树：森， 　 二○—○一年？一月十一日 【  　　第一章　！总　则 第—。一条　为了规范本市！村，镇的建设和》管理改善村镇生产】和生活？环境促进农村经【济和社？会发展根据中华【人民共和国建筑【法和其他有关—法律、法规》结，合本：市实际情况》制定本规定　　 ！第二：条　在？本，。市，行政：区域建？制，镇辖区范围内的房】屋设计、施工—市政基础设施—和，公共设施的配套、建！设与维护以及相应】。的管理活动适用本规！定　　？。。 ：第，。三条　市建设行政主！管部门负责本规【定的：组织实施　　 【 　　区、县—级市建设行政主管】部门在其职责—范围内负责本辖区的！村镇建设管理工【作　　 》　　镇人民政—府，在其职责《范围内负责辖区内村！镇建设管理、—基础设施和公共设施！的配套与维》护工作　　 【第四条　各级—人民政府有关行政管！理部门在各自的【职，责范围内做好村【镇建设管理》工作 ？ 　　第二章　设】计与施工管理 【 第五条　村—镇，。各，项建设？必须符合土地利用】总体：规划和村《镇规划？依法取得建设用地】规划许？可证、土地使—用证和建《设工程规划》许可证　　 第】六条　２层以上（含！。２层）和《跨度超过６米的单】层房屋建《。筑独立？烟囱、水《塔、水池等》构筑：物由村、镇统—筹安：排建：设的道路、桥梁、】给排水、环境卫生等！基础设施的新—建、扩建《、改建建设单位【。和个人必须委托具有！相应资质等级的设】计单位设计或—者直接？采用市？以上建？设，行政主管部》门已：。发，。布，的通用？设计图纸、标准设】计图：纸　　 【。　　 前》款以外的《建设工程可以由【具有工？程结构专业技—术员职称以》上的人员按照建设】工程设计规范—和标准进行》设计或者直接采用市！以上建设行政—主管部门《已，发布的通用设计图】纸、标准设计图纸　！　 ？第七条　建设—。工程：的设计必须符合【国，家和地方《的建：筑标准、《。设计规？范符合？消防：、环境保《护、防雷、抗震设】防、环境《卫生、卫生》防疫：、劳动保护》等有关规定　　 ！第八：条　本？规定第六条》第，。一款规定建》设工程项目的—施工图除采用标【准设：计图纸和通用设计图！纸的以外建设单位】和个人应当报送区、！县级：。市建设行政主管部】门由受理的建—设行政主管部门【委托有施工图审查资！格的审查机构对结构！安全和强制性标准、！。规，范执：行情况？进行：审查：；超过20层—及跨：度２４米以上—的建筑工程》。和，市重点建设》工程的施工图应当报！送市建设行政—主管部门由市建设行！政，主管部门委托有施】工，图审：查资格的《审查机构对结—。构安全和强》制，性标准、《规，范，执行情况进》行审：查　　 　—　市、区、县—级市：建设行政主管—部门受理施工图审】查，。后应：当在建设部规定的时！限内完成审查工作】　　未经审查批准】的施工图《。不得使用　　 【 第九条　３层以上！（含３层）和—跨度超过《６米：的房屋？建筑独立烟囱、水】塔、水池等》构筑物由村、镇统】筹安排建设的道【路、桥梁、给排【水、环境卫》生等基础《。设施的新建、扩【建，、改建必须由具有】相，应资质的施》工单位承担施—工任务　《　 　　前款以】外的建设《工程可以由具有相应！资质的施工单位或者！。建筑工匠承》担　　 　　建筑！工匠应当持有所在地！建设行政主管部门核！发的：建筑工？。匠资格证书》并经项？目所在地的镇—人民政府《。登记后方可承接施】工任务　　 【　　禁止无证和【越级施工　　— 第十条　施【工单位和建筑工匠】应当按照《。有关施工《。技术：。。标准、规范、规【程进行？施工使用符合工【程质量要求的—建筑材料、建筑构】配件和设《备保证工程质量【和安全　《　 ： 　　施工单位、】建筑工匠应当按照已！审查批准的施—工图施工任何单位】和个人不得》擅自修改《确需修改的》应当经原设计单位】或设计者同意—并，出具变更设计—书面通知涉及基础】、承：重结构等主要内【容修改的必须按原审！批程序报请原批【。准机关由原批—准机关委《托审查机构审查批】准　　 第—十一条　《总投资额３０—万元以下或者建筑】面积３００平方米以！下的建设工》。程开：工前建设单位或个人！必须将该建》设，工程的用地和—规划批准文》件、工程的》规模、承建单位或者！建筑工匠、拟完工】。的时间等情况送村】民委员？。会汇总后报》镇人民政府备—案或者直《接，报镇人？民政：府备案　《　 第十》二条　总投资额３】０万元以上或者建】筑面积３００平【方米以上的建设工】程开工？前建设单位或—个人应当向》区、县？级市：建设行政主管部【门申请领取建设工程！施工许可证；超过２！０层及跨《度２：４米以上的建筑工程！和，。市重点建设工程建设！单位或？个人应当向市—建设行政主管部门】。申请领取建设—工程：施工：许可证？　　： 　　申请领取施！。工许可证应》当具备下《列条件并提供—。相应的证《明文件？。　　 　　（【一）：已经办？理该建设工程用地】批准手续　　 　！　（二）已》经取得建设》工程：规划许可证　　 ！　　（？三）施工场地—已经：基本具备施工条【件需：。要拆迁的《其拆迁进度符合施工！要求　　 　【　（四）已经依【法确定施工单位【　　： 　　（》五）已有满》。足施工？需要的施工图—纸及技？术资料施工图设【计文件？已按：规定进行审查　　 ！。 　　（六）有保证！工程质量和安全的】具体措施《　　 　　（【七）按照规定—应该委托《监理的工程已委【托监理？　　 　》　（八）《建设资？金已经依法落实　　！ 　　（九）【法律、行政法规规定！的其：他条件　　 　】　市、区《。、县级市建设行【政主：管部门应当自—受理申请之》日起１５个工作日】内对：符合条件的核—发建：设工程施工》许可证？对，不符合条件的告知】不予核发的理由　　！ 第十三条—　建设？单位或者个人—应当自？领取施工许可证之】日起３个月内开工】因故：不能开工的可以【在期满之前》。向发证？机关：申请延期并说明理】由；：延期不得超过—两次：每次不得《超过３？个月既不开》工又：未申：请延期的《或者超过延期—次数和？时限的？。建设：工，程施工？许可证自行废止　】　 ？第，十四条　市、—区、县级《市建设行政主—管部门及其》委，托的建设工》程质量安《全监督机构对施工质！量，和安全？进行：监，督检查？时被检？。查者应当如实提供情！。。况，。和资料　　 — 第十五条　—本规定第六条第【一，款规定的建设工【程项：。目竣工后建设单【位或者个人》应，当组织？设计、施工和—监理单位或者个【人，进行验收　　— 　？　建设工程》。竣，工验收应当具备下】列条件　　 　　！（一）完成》。建设工程设计和合同！约定：的各项内容》。　　 　　（二）！。有完：整，的图纸？和工程技术经济【资料：　　 　》　（三）有使用合法！建筑材料、建筑【构配件和设》备的凭证　　 】　　（四）有承建】单位或者个》人签署的工程—保修书　《。　 　　（五）法！律、法规规定—应当由规《划，、公安消防、—环境保护等部—门出具？的认可文件或者准许！使用文件　　 】　　：涉，。及社会公共》利益和公共安全【的建设工程还应当有！勘察：、设：。计、施工、监理【等单位？签署的质量合格文件！。　　 　　未经】验收和验收》不合格的建设—工程项目不得—交付使用　　—。 ：第十六？条　建？设单：位，。。或个人应当自—。建设工程验收合格】之日起？１５日？内将建设工程竣工】验收：报告和规划》、公安消《防，、环境保《护等专业《部门出具的认可文件！或者准许使用—文件报审查该—项目施工图》的建设行《政主管部门备案　】。。　 第十七条　市！、区、县级市建【设行政主管部门和镇！人民政府不》。。得超越？权限和违反法—定程序审《批建设工程超越权限！和违反法定程序审】批的其批准文件无效！　　 《第十八条　市、【区、：县，级市建设《行政主管部门应【当建立健《全竣工备《案资料的存档和【保管第三章》村镇设？施配套？与，维护：　　 第十九【条　村镇《新区建设和》旧区改建时必须统】筹配套建设相应基】础设施和《。。。公共设施市城市建】设，规划用？地控：制范围？内村镇的市》政基础设施》。和公共设施》的配：套应当按照》城市市政基础设施和！公，共设施？的标准进行》。建设 第—二十条？　镇人民政》府每：年应在？本级财？政中安排一》定资金用《于村镇基础设施【、公共？设施的建设和维护】 ，村集体经济组—。织或者村《民委员会应当在集】体收入中《安排一定资金—用于本村《的基础设施、公共设！施，的建设和《维，护 第二十一条！　村：、镇转为行》政街道后原有的基】础，设施和公共》设施：由区人民政》府，。管理 第二【十二：。条　镇人民》政府、村民委员【会可以根据"谁【投资谁受《益"的原则鼓—励有关单位、个人投！资建设和改》。造道路、园林—绿化、供《气、供？水、排水《、生活垃圾收运【、公共厕所等—基础设施《和公共设施》 第二十三条　！新村开发和旧—村改造时应当配套建！设公：共厕：所、生活垃》。圾转运站、果皮箱】等环境卫生》设施所？需经费纳入建设项】目总投资 》 第二十四条　】新建和改造的村【。镇公共厕所应当符合！国家二类水冲式标】准公共厕《所和单？位、个人新建独【立房屋的厕所必须建！有三格化粪池 ！第二：十，五条　村镇的绿化、！。道路、？厕所等公共设施【和，环境的维《护与保？洁生活垃圾的收集】和运输公共水域的】保洁由村镇的行政管！理，部门组织《专业队伍或者委【。托有资质的专业【服务公司负责 村镇！集贸市场、车—站、码头、停车场】、饮食、娱乐场所的！环境卫？。生保洁工作由其业主！或者：经营单位负责 村镇！的生活？垃圾应当《运送到市或》者区、？县级市？的市容环境卫生【管理部门指》。定的处？理场所进行集中【处理： ： 第：二十：六条　镇人民—。政府应当采取措施保！护村镇饮用水源加强！供水管理水质—应达到国家规定的】生活饮用水》卫生标准有条—件，的地方可以集中供】水 第二—十七条　《。镇，人民政府和村民委员！会应当加强村镇容貌！管，理任何单位和个人必！须遵守下列规定 】 　？　（一）《不得随意抛撒杂【物和倾倒粪便、污】。水 　》　，（二）？自，。。设容器盛装生活【垃圾并按当》地规定的时间—、地点？、，方式清除 　】　（三？），建筑：材料、？余泥渣？土、柴草及其—他杂物？应在指定的地点【堆放不得乱堆—乱放 　　（四！）临街房屋的—阳台护栏《。上不得悬《挂杂物杂物摆—放高：度不得？超过阳台护栏高度 ！ 　　（五）设】置围墙的应采用绿篱！、花：坛、栅栏等通透形式！ 　《　（六）按》要求在房《前屋后？、街道两侧及—公，。共，场地种植花草树【木美化环境不—得损坏公共绿地和擅！自，砍伐树木 》 　　（七）维护！村镇道路爱护—公共设施《。不得侵占、损坏和】擅自拆除《。军事、？防汛、邮电、—通信、电《力、供水、排水、】园，林绿化、环》境卫生？、铁路、输》油，（气）管道、道【路等设施 》市建：成区范围内和—建制镇？的镇区范围内不【得放养禽畜 【 第二十八条　建】筑物阳台、外走廓上！设置防盗网的不得超！出外：墙 窗户的防盗【网应当安装》在，窗户内侧并设置供人！员安全疏散》的活动口 第二！十九条　任何单位】和个人不得擅—自在村镇的》街道、广场、市场】、车站等公共场所】修建临时建筑物、构！筑物和其《它，设施 第—三十条　新建、改】。建、扩建建设—工程：。必须遵守环境保【护的有关法》律、法规做好环境污！。。染的防治 【第三十一条》　任：何单：位和个人不得破坏和！损坏村镇内》。经县级以上人民政】府或：有关行？政主管部门认定【的文物古《迹、古树名》木、风？景名：胜第四章法律责【任 第三—十二条　无证、挂靠！或者超？越资质等级进行设】计和施工的依—照有关法律、法【规、规章《的规定处理 —违反施工图审查管理！规定的由市、—区、：县级市建设行政【主管部门责令其补】办手续按《中，华人民共和国—建，设工程质量管理条】例的规定对建设单】位或者个《人进行罚款 —　 第《三十三条　违—反本规？定第十一条、第十】二，条规：定未备案或者未【领取施工许可证开工！的市、？区、县级市》建设：行政主管部门应当责！令其补？。办手续可以并—处工程合同价—款，的百分之《。。一以上百分》之二以？下罚款？ 第：三十：四条有下列行为之一！的建设行政主管【部门：责，令其改？正并处工程合同【价款百分之》二以上百分之四以】。下的：罚款 ？ 　　（一）未组！织竣工验收擅自交付！使用的 《 　　《（二）验收不合【格擅自交付使用【的 　》　，（三）对不合格的建！设工程按照合格工】程验收的《 第《三十五条　》建设工程竣工验收后！建设单位或者个人未！依法办？理竣工验收备案【的备案？。。机关：。责令其限期改—正按：中华人民共》和国建设工》程质量管理条例【。处以罚款 第】三十六条　违反【本，规定第？二十七条第一款【第一、？二、三、四项—和，。第二款规定》的由区？建设行政主管部【门或者镇人民政【府责：令其：改正可以《并处以5《0元以？上100元以—下，的罚款法《律、法？规另有规定的从【其规定 《。 ：。第三十七条　违反本！规定第？二十：七条第一款第五、六！、，。七项和第二》十八：条、：第二十九条规—定，的依照有关法—律、：法规、？规章的规定处理【 ？第三：。十八条？　违：。反本规定第十七【条规：定的由所在单位【或，者上级主管部门对】直接责任人》员和有关责任—人员依法《。给予行政处分—；构成？犯罪的依法》追究：其刑事责任第—五章附则 第】三十九条　本规定】自2001年—3，月1日起施行 【 ： ？