！ ：广州市村镇建设【管理规定 】 广州市人民政【府令 第１号 】     广州市】村镇建设《管理规定已经２【００：０年１２月》１８日市政府第【１１届６８》次，常务会？议讨论通《过现予发《布自２？００１年３月—１日起施《行， 市长《林，树森 　 —二○○一年一月十】。一日  》 ， ，　　第一《章　总　则 — 第一条　》为了规范本市村镇的！建设和管理》改善村镇生产—。和生活环境促进【农村经？济和社会发展根【据，中华人民共和国建】筑法：和其他有关法律【。、法规结合本—市实：际情况制《定本规定　　 【 第二条　在本市】行政区域建》制镇辖区《范围内的房屋设计】、施工市《政基础设《施和公共设施的配】套、建设《与，。维护以及相应的管理！活动适用本规—定　　？ 第三条　市【建设行？政主管？部门负责本》。规定的组织实施【　　 　　区、县！级市建设行》政主管？部门在其职责范【。围内负责本辖—区的村镇建》设管理工作》　　 　　镇人民！政府在其职责范【。围内负责辖区内村镇！建设管理、基—础设施和公共—设施的配套与维【护工作？　　 第四—条　各级人民政府有！关行政管理部门在】。各自的职责》范围内做好村—镇，建设管理工作 】　　第二章　—设计与施《工，管理 第五条　】村，镇各项建设必须符】合土地利《用总体规《划和村镇规划—依法取得建》设用地规划》许可：证、土地使》用证和建设工程【规划许？可证：　　 第六条　２！层以上（含２层）和！跨度超过６米的单层！房屋建筑独立烟【。囱，、水塔？、水池等构筑物由村！、镇统筹安排—建设的道《路、桥梁、给排【水、环？境卫生等基础设【。施的：新建：、扩建？、改建建《。设单位和个》人必须委《托具有相应资质【等级的？。设计：单位设计或者—直接采？用，市，以上建设《行政主管部门已发】布的通用设计图纸】、标准设计》图纸　　 —。 　　 》 前款以外的建【设工程可《以由具有工程结构】专业技术员》职，称，以，上的人员按照建【设，。工程设计规范和【标准进行设》计或：者直：接采用市以上建设行！。政主管部门已—发布的通用设计图】纸、标准设计图【纸　：　 第七》条　建设工程的设计！必须符合《国家和地《方的建筑标准、【设，计规范符合消防、】环，境保护、防雷—、抗震设防、环境】卫生、卫生防疫、】劳，动保护等有关规定　！　 第八条—　本规定第》六条第一款规定建设！工程项目的》施工图除采》用标准设《计图纸？和通用设计》图纸的以外建—设单位和个人应当报！送区：、县级市建设行政主！管部门由受理的【建设行政主管部门】委托有施工图审查】资格的审查》机构对结构安全【和，强制性标准、规【范执行情况进行审】查；超过20层及】。跨度２４米以上【的建筑工程和市重点！建设工程《的施工图应当报送】市建设行政主管部门！由市建？。设，行政：主管：部门委托有》施工图审查资—格的审查机》构对结构安全和【。强制性标准》、，规范执？行情况进《行审查　　 【　　市、区、县级】市建设行政主管部门！受理：施工图审《查后应当在建设部规！定的时？限内完成审查工作　！　未经审查批—准的施工图不得使用！　　 第九条【。　３：层，以上（含３层—）和跨度超过６【米的房屋建筑独立烟！囱，、水塔、水池等【构筑物由《村、镇统筹安排建设！的道路、《桥梁、给排》水、环境卫生等【。基础设？施，的新：建，、扩建、《改，。建必须？由具有相《。应，资质的施工单位【承担施工任务　【　 　　前款以外！的建设工程可以由】具有相应资质—的施工单《位或者？建筑：工匠承担　》　， 　？　建筑工《匠应当持有所在地建！设行政主管部门核发！。的建筑？工匠资？格证书并经项目所在！地的镇人民》政府：登记后？方可：承，接，施工任务　　 【。 　　禁止无证【和，越级施工　　 【 第十条　施—工单位和建筑—工匠应当按照有关】。施工技术《标准、规范、规程进！行施：工使：用符合工程质量要求！的建筑材料、建筑】构配件和《设，备保证？工，程质量和安全　　】。 　　施工单【位、建？筑，工匠应当《按照已审查批准的】施工图施工任何【单位和个《人不得擅自修改确需！修改的应当经原设】计单位或设计者同】意并出具变》更设计书面》通知涉及基础、承】。重结构等主》要内容修改的必【须按：原审批程《序报请原批准机关】由原批准《机关委托《审查机？构审查批准》。　　 第十一条】　，总投资额《。。３，０万元以下或者建筑！。面积３？。。００平方米以下【的建设工程》开工前建设单—位或个人必须将该】建设工程的用地和规！划批：准文件、工程的规模！、承：建单位或者建—筑工匠、《拟完工的时间—等情况？送村民委员会汇总】后报：镇人民政府备—案或者直接报镇人】民政府备案　　 】 第十？二条　？总投资额３》０万元？以上或者建筑面【积，３００平方米—以上的建设工—程开：工前建？设单位或个人应当】向区、县级市—建设行政主管部门】申请领取《建设：工程施工许可证【；超过２０层及跨度！２４米以上的建筑】工，程和市重点》建设工程建》设单位或个人应当向！市建：设行政主管》部，门申请领取建设工】程施工许可证—　，　 　　申请领】取施工许可证—应当具备下列条件】并提供？相应：的，证明文件　　 【 　　（一）已经办！理该建设《工程用地批准手【续　　 　　（二！）已经取《。得建：设工程规划许—可证　　 　　】。（三）施工》场地已经基本具【备施工条件需要拆迁！的其拆迁《进度符合施》工要求　　 　】　（四）《已经依法确》定施工？单位：　　 ？ ，　　（五）已有满足！施，工需要的施工图纸】及技术资料》施工图设《计文件已按规定进】行审查　　 — 　　（六》）有保证《工程质量《和安全的具体措【施　　 　—　（：七）：按照：规定应该委托监理】的工程已委托监【理　　 《 　　？（八）？建设资金《已经依法落》实　　 》　，　（九）法律—、行政法规规—定的：其他条件　　 【 　　？市、区、县级市建】设行政主管部门应当！自受理申请之日起】１５个工《作日内对符合条件】的核发建设》工程施工许可—。证对不符合条件的】告知不予核发—的理由？　　 第十三条　！建设：单位或者个》人，应当自领取施工许可！证之日？起，３个：月内开工因故—不能开工的》可以在期满之前【向发证机关申请延期！并说明理由；延期不！得超过两次每次不得！超过３个月既不【开工又未《申请延期的或—者超过延期次数【和时限的建设工程】施工许可证自行【废止　　 —第十四条　市、区】、，县级市建设》行政主管部》门及其委托的建设工！程质：量安全监《督机构对施工质【量和安全进行—监督检查时被检【查者应当如实提供情！况和资料　　 】第十五条　本规定第！六条第？一，款规定的建设工程项！目竣工？后，建设单？位或者个人》应当组织设计、施工！和，监理单位或者个【人，。进行验收　　 　！　建设工《。。程竣工验收应当具备！下列条？件　　 　　（一！）完成建设工程设】计和合同约定的【各，项，内容　　 　　（！二）有完整的—。图，纸和工程技术经【济资料　　》。 　　（三）有】使用合法建筑材【。料、建筑构配件和设！备的凭证　　— 　　（四—）有承建单》位或：者个人签署》的工程保修》书　：　 　　（—五）法律、法规【规定应？当由规划《、公安消防》。、环境保护等部【门出具？的认可文件或—者准许使用文—件　　 《 　　涉及社会公共！。利益：和公：共安全的建设工程还！应当有勘察、设计、！施工、监理等单【位，签署：的质量合格文件【　　 《　，　未经验收和验收不！合格的？建设工程项目不得交！。付使用　　 第】十六条　《建设单位或》个人应当自建设【工程验收合格之【日起１？５日内将建》。设工程？竣工验收报告和【规划、公安》消，。防、环？境保护等《专业部门出具的认】可文件？或者准？许使用文件报审查】。该项目施工图的【建设行政《主管部门备案—　　 第十—七条　市《、区、？县级市？建设行政主》管部：门和镇人民》政府不？。得超越权限》。和违反法定程序审批！建设工程超越权限】和，违反法定程序审批】的其批准文件—无效　　 》 第十八《条，　市、区、县级市】建设：行政主？管部门应当建—立，健全竣工备案资料】的存档？和保管第三章—村镇设施配套与【维护　　 —第十九条　》村镇新区建设和旧】区改建？时必须？统筹配套建设相应】基础设施和公共设施！市城市？建设规划《。。用地控制范围内村】镇的市政基础设【施和公？共设施的《配套应当按》。照城市市《政基础设施》和公共设施的—标准进行建》设 第二—十条　？镇人民政府每—年应在本级》财政中安排》一定资？金用：于村镇基础设施、】公共：设施的建设》和维：护 村集体经—济组织或者村民委】员会应当在集体【收入中安排》一定资金用于—本村的基础设—施、公共设》。施的：建设和维护》 ： 第二十一》条　村？、镇转？。为行政街道后原有的！基础设施和公共设】。施，由区人民《政府管理 【第二十二条　镇人民！政府：、村民委员会可以根！据，"谁：投资谁受益"的【原则鼓励有关单位】、个人投《资建设和改造—道路、园《林，绿化、供《气、供水、排水、】生，活垃圾收运、公共厕！所等基础设》施和公共设施 ！第二十三条　新村】开发和？旧村改造时应当配】套建设公共》厕所、？。生活垃圾《转运站、果皮箱等】环境：卫生：设施所需经》费纳入建《设项目？总投资 第二】。十，四条　新《建和改造的村镇【公共厕所应》当符合国家二类水】冲式标准《公共厕所《和单位、个人新建独！立房屋的厕所必【须建有三格》化粪池 》。。。 第二十五》条，。　村镇？的绿化、道路、厕所！等，公共设施和环境的】维护与保洁》生活：垃圾的收集》和运：输公共水域》的保洁？。由村镇的行》政管：。理部：门组织专业队—伍，或者委？托有资质《的专业服《务公司？负责 村镇集贸【市场、车站》、码头、《停车场？、，饮食、娱乐场所的环！境卫生保洁工作由】其业主或者经营单位！负责 ？村镇的生活垃圾【应当运送到市或【。者区、县《级，市的市容《环境卫生管理—部门：指定的处理》场，所，进行集？中处：。理 ？ 第二十《六条　镇《人民政府应》当采取？措施保护《村镇饮用水源加强供！水管理水质应—达，到国家规定的—生活饮用水卫—生标准有条》件的地方《可以集中供水— 第《二十七？条　镇？人民政府和村民【委员：会，应当加强村》镇容貌？管理任何《单位和个人必须【遵守下列规定 】 　　（一）不得】随意抛撒杂物和倾倒！粪便、污水 】　　（二）自设【容器：盛装生？。活垃圾并《按当地规《。定的时间、地点、方！式清除 —　　（？三）建筑材》料、余泥渣》土、柴草《及，其他杂物应》在指定的《地点堆放不得乱【堆乱放 》。。 　　（四）临街】房屋：的阳台护栏上不【得悬挂杂《。物，杂物摆放高》。。度不得超过阳—台护栏高度 — 　　《（五）设《。置围墙的应采用绿篱！、花坛、栅栏等通】透形式？ 　　（—。六）按要求在房前屋！后、街道两》侧及公共场》地种植花草树—木美化环境不得损坏！公共：绿地和擅自砍伐【树木 　　【（七）维《护村镇道路爱护【公共设施不得侵占、！损坏和擅自拆除军事！、防汛？、邮电、通信、电】力、供水、排水、园！。林绿化、环》境卫生、《铁路、输油（气）管！道、道路等设施 市！建成区？范围内和建制镇的镇！。区范围内不得放养禽！。畜 第二—。。十八条？　建：筑物阳台、外走【。廓，上设置防《。盗网的不《得超出？外墙 窗户的—防盗网应当安装在】窗，户内：侧并设？。置供人？。员安全疏散的活【动口 ？ 第二十九—条　任何单》。位和个？人不得？擅自在村《镇的街道、广—场、市场、车—。站等公共场》所修建临时》建筑物、构筑—物和：其，它设施 第【三十条　《新建：、改建、扩建建设工！程必须遵守环境保】护的有关法律、法】规做好环境污染的】防治 第三【十一条　《任何单位和个人【不得破坏和损坏村镇！内经县级以上—人民政府或有关【行政主管部门认【。定的文物古迹、古】树名木、风景—名胜第四章法律责】任 ： 第？三十二条《　无证、挂》靠或：者超越资质等级进】行设计和《施工的依照有—关法律、《法规、规章的规【。定处理 违反施工图！审查管理规定的【由市、区、县级市建！设行政主管》部门责令其补办手续！按中华人民》共和国建设工程质量！管理条例的规定对】建设单？位，或者个人进行罚款】 　 第》三十三条　违反本】。规定第？十一条、《第十二条规定—未备案或者未领【取施工许可证开工的！市、区、县级—市，建设行政主管部门】应当责令其补—办手续？可以并处工程合同价！款的百分之一以【上，百，分之二以《下罚款 第》三十：四条有下《。列行为之一的—建设行政主》管部门责令其改正并！处工程合同价款百分！之，二以上百分之四【以，。下的罚款 　　！（一）？未组织竣工验收【擅自交付《使用的 　【　（二）验》收不合格擅》自交付使用的 ！　　（？三）对不合格的【建设工程按照合格工！程验收的 》。 第三十五条　】。。建设工程竣工—验收后建设》单位：或者个？人未依法办理竣【工验收备《案的备案机关责令】其限期改正按中华人！民共和国《建设工程《质量：管理条例《处以罚？款 第》三十六条　》违反本规定第二十七！条第一款第一、【二、三、四项—和，第二款规定》的由区建设行政主管！部门或者镇人民政】府，责令：其改正可以并—处以：。50元以上10【0元：以下的罚款法律、】法规另有规定的从其！规定 第三十】七条　违反》本规定第二十七条第！一款第？五、六、七》项和第二十》八条、第二十九【条规定？的依照有关》法律、法《规、规章的规定处】。理 ？ 第三？。十八条　违》反本规定第十七【条规：定的由所在单位或者！上级主管部门对【直接责任《人员和有关责—任人员依法》给，予行政处分；构【成犯罪？的依法追究其刑事责！任第五章附则 【 第三《十九条？。　本规定自2—001年3》月1日起施》行 ？ 《