！ 淮北市关于进一！步，加强建筑《施工安全生》。产工：作的通知《 濉溪县】、，各区人民政》府市政府有关部【门各有关单位—。 　　为》认真：贯彻落国务院关于】进一步加强》企业安全生产—工作的？通知（？。国发〔2010〕2！3号以下简称通【知，），和淮北市人民政府】关于进一《步加：强企业安全生产【工作的实施》意见（淮政〔201！1〕19号以—下简称意见）—精神全面提》高建筑施工安全生】产水：平落实？安，全生产？责任制结合当—。前我市安全生产形】势经市政府同意【。现就进？一步加强建筑—。施，工安全生产工—。作有关事《项，通知如下 　　】一、全面贯彻落实】通知和意见精神各部！门和各单位要以科学！发展观？为指：导坚持以《人为：本牢固树立安全【就是：发，展、安全就》是效益、安》。。全就是效能》的理念进一步—。提高认识加》强领导科《学管理？全面加强和提—升建：筑，施，工安全管理水平【依靠科技进步和信】息化管理《手段创新建筑安全】监管方？式夯实建筑》安全生产管理基【础，切实加强建筑安全】生产监管全面推进】建筑施工安全质【量标准化工作—和网格化管理制度】强化建筑施工、监】理，企业安全生产—主，体责任落实和责任追！究实现我市建筑【安全生产形势的【持，续稳定好《转 ？　　二、强化—施工现场《安全管理《的领导责任》在重要时《。段、敏感时期和极】端气：候条件下施》工企业要实行负【责人施工现场带班】制度企业负责—人每个？月至少要带队一次到！所属项？目施工？现场进行安全—生产检？查并记录《归档实行项目经【理、：项目：总监等关键岗位上岗！打卡制度在重要工】程，、重点时《段、关键环节或【危，险性较大分部分【项工程施工》时确保项《目经理、项目总监、！专职：安全管理人》员等关键岗位人员】在岗到？位保证施工现场安】全生产处于受控状态！对未能？。。执行带班和》打卡：制度的将进行通报】。批评：和给予个人不良【行为记录凡因—项目经理、项目【总监、专职》。安全员等《不在现场发生事【故的将严肃追究【相，关责任？人的失职、》渎职责任 —　　三？。、强化？建筑施工安全—教育培训企》。业每年？至少对本企业所有】员工进？行一次安全生产教】育，。强化建筑《施工企业“三—类人员”和建筑施工！特种作业《人员的安全生产【培训、考核和—。。持证上岗凡发现【未经安全教育培训无！证上岗的上述—。人员将作《为，不符合安《全生产条件处理加强！无证：农民工的《岗位技？能培训逐步》推行农民工经安【全教：育培训合格、—持证：上岗的“平安卡【”制度？。提，高农民工岗》位技：能水平 　　四】、深入推进安全质】量标准化工》作建筑施工领—。域要深？入开展创《建“：。建筑施工《安全：质量标准化》示范工地”活动20！11年底《前所有？建筑：施，工企业？安全生产“》合格率？”要达到9》5％；特级、一级】企业施工《现场的“优》良率：”要：。达到80％以—上二级企业施工【现场的？“优良率”》要达到65％以上；！三级企业施》工现场的“》。优良率”要达到【55％以上》到2015年底【特，。级、一级企》业施工现场的“优良！率”要达《到100％二级企】业施：工现：场的：“，优良率”要达到85！％；三级《企，业施工现场的“【优良率”要》达，到70％对取得【。国家AA《A级安全文明标准化！诚信工地《以及省、市级安全】质量标？准化示范工地（【小区）称号》的建筑施工企—业将在招投标中予以！适当加？分积极引导建设单位！优先选用《安全质量《标准化工作先—进企业对未达到【安全质量《标准：化要求的企》业要列入“黑名单】”进行重点》监控在下《一年度仍不》达标的？要给予行政处罚 ！　　五、确保安全生！产费用足额投入和规！范使用所有建筑【工程：项，目均要将安全生产】专项经？费作为不《可竞争费用单列专】。户存储？、专款专用》建立和？完善对？建筑施工企业安【全生产费用提取和】使用管理《制度并与施工许【可证的发放挂钩积极！探索建筑施工企业】安全生？产责任保险制度发】挥保险制度对建【筑安：全生产的促进和【保障作用降低企【业事故风险》。 　？　，六、规范施工—企业安全管理行为】建筑施工企业—要严格按《建筑施工企业安全】生产管？理机构设置及专职安！全生产？管理人员《。。配备办法的》规定设立专门—的安全？生产：管理：。机构配齐专职安全生！产管理人员并根【。据，企业实际需要—适当增加人数—；不断完《善企业安全隐—。患，排查和整《改制度建《立整改措《施、责？任、资？。金、时限和预—案“五到《位”的长效》机制定期组织安全】检查发现隐患及时】整改积极《推行先？进适用的安全技术】。装备：逐步淘汰落后的生产！技术、工艺和设备】 　　七、制【定完：善企业？。安全生产事》故应急预案所—有建筑施工》企业：和项：。目部要以文件形式或！在承：包合：同中赋予施工现【场班组长（施工【队，长）在遇《到险情时有第一时间！。下达停工、撤人【命令的直接指挥【权因撤离《不及时导致较大人员！伤亡事故的依法从重！追究相关人员的【法律责？任建：筑施工企《业要制定《完，。善应急？救援预案体系—与建设主管》部门的应急预案保持！有效衔接项目部要】结合项目的实际情】况对一些《危险性较大的分部分！项工程分类制定【有针对性的应急【。救援预案并及时组】织演练发生》事故时结《合事故？的实际情况和—应，急救援预案在第【一，时间开？展，自救：防，止，事故：的扩：大 ？　　：八、：规范建设《、，勘察、设计和工程】。监理等单位行为建设！单位要依法》履行工程项》目安全责任不—得压缩合理工期、】降低合理造价保证安！全投入？及时足额支付安全生！产费用依法与施工总！承包：。单位、监理单—位共同承担建—筑施工安《全责任勘察》单位提供《的勘察文件要—。准确真实满足建【设工：程安全生产的需【要；勘察作业时采取！措，施保证各类》管线、设《施和周边建筑—物、构筑物》的安全设《计单：位要在设计文—件中注？明施工安全》重点：部位、环节；采【取新结构、》新材料、新工艺或】特殊结构的建筑【。工程要？提出保障施工作业】人员安全和预防生】产安全事《故，的措施建议工程监理！单，位在实施监》理过程中要严—格履行建设工程安】全生产监理职责发】现存在安全事故隐】患的及时下》达监理？通知单认《真督促施工》单位进？。行整改情《。况，严，重的一？律下达暂停施工令】督促施工单位全【面整改？并及时向建设单位报！告施工单《位拒不？整改或者不停止施工！的工程监理单位应】当及时向建设—主管部门报告— 　　九、—建立和强化重大【隐患挂牌督办制度深！入排查治《理建筑？安全生产隐患建【立重：大隐患？挂牌督办制度明确隐！。患治理责任各—级城乡建设管—理部门？对，建筑施工现场存在重！大，安全隐患的责—令停工整《改并通过媒》体进行公《开挂牌督办监督【责任单位和责任人】认真：整改隐患《消除并经主管部门审！查合格后方可—复工各级政府应加】强督促检查对应该挂！牌没有挂牌督办【的，或不执行主管部【。门，下，达的隐患整改通知不！认真进行隐》患整改造《成，事故的要依法追究相！关单位？和，人员的责任 — 　：。　十、建立重大【危险：源信息？监，控体系以防范易发生！群死：群伤事故的高—大模板、脚》手架：、，深基坑、施工升降机！等重大危险源为【重点建立建》筑施工现场》重大危险《源信息公告和应【急预案制度全面强制！推行“？建筑施工现场—重大危险源信息监】控平台？”作为建筑》施工企业《的安：全，生产条件《之一与其安全生【产许可证挂》钩201《1，年年底？前，所有房屋建筑—和，市政工程总承—包类施工企业建【成建：筑施工现场重—大危险源信息监控平！台；20《15年年《底，前全市基本实现【。建筑：施，。工现场重大危险源数！字化、信息化—监控：体系结合《信息监控系统建设】危险性较大分部分项！工程专项《施工方案编制—普，遍使用认可的的【程，序软件进行规范化编！制 　　》十一、加强》建，。。筑工程基本建设程】序管理进一步落实】建，设、勘察《、设计、施工、监】理单位及规划、【国土、建《设综：合执法？管，理部门？等，各方主体责任严【格土地、《规划、施工等行政许！。可管理？严厉查处建设工【程项目不办理城乡】规划：、土地、施工许【可等法定建》设，手，续即擅自《开工施工《企业无相关资质或超！越，资质范围承揽工【程违法？分包和转包工程无安！全生产？许，可证擅自进行—施，工活动等《。建筑施工违法—。违规行为各级政府应！加强对开发区、工】业，园区、城《乡结合部、村镇工】。程建设监管》对于未？办理：土，地、规划、建设基本！程，序的施工项目依【法给：予停工等相应处罚】并追究？有关：责任人责任 — 　　（一）在规划！区范围内依法办理了！建设工？程规划许可证但【未按规？划许可内容》。和，。。要，求实：施的违法建》设由市城乡规划局配！合市城市管理行【政执法局和各—区政府依法查处各】类未经？规划批准的建—筑，物、：临，时性建筑物、构筑物！。等违法建设、按【照责任辖区范围市城！市管理行政执法【局，负责：。依法查？处规划？范围内主次干道两】侧及主城区公共【场，所的违法建设—；相山区政府、【杜集：区政府、烈》山区政府负责—依法查处《辖区内、市城—市管理行政执法局执！法范围外的》违法：建设 　　（二）！未经批准或骗—。取批准？。擅自占？地进行建《设的、不按批准【土，地用途使《用土地的、非法【买卖或以其他形式转！让土地？。的由市？国土资源部门负【责依法查处 　】　（三）违反房地产！。管理法规或城市【房地产管理程序【的由市房《管部门负责依法查】处 　　（四【），未依法取得建筑工程！施工许可证或—开工报告未经批准】擅自开工建设的；由！市城乡建委配—合市城市管理—行，政执法局《和各区政府依法【查处 　　在【区、：县政府区域内未【履行基本建设程序】工，程发生生产安—安全事故的根据分】工追究相关单—位的管理责任— 　？　十二？、进一步加强—安全监？督，机，构和队伍建设各级】政府要按规定—设立建筑安全—监管机构确保机构、！编制、人员、经【费的落实各》级城乡建设》管理部门主要负责】人严：格实：行，“一岗双责”每【个季度、分》管负责人每个月【至少到施工》现场检查一次安【全生产工作并—做好检查记》录对打击建》筑生产？。。。非法违法行为不力】和建筑安《全生产监管不力的】。有关部门将通报【批评；对《辖区内群《众举报、《日常检查、》上级督办《发现的非法、违【。。。法建：筑工程项目未—采取：有，效措施依《法查处导《致事故发生》或造成恶劣社会影响！的将依法追究有关单！位及：有关人员的责任 】 ，　　十三、》严格落实建筑安【全，生产目标考核制度】坚决执行建筑安全】。生产事故“一票否】决制”严格落—实建筑安全生产目】标考核制度》各级政府将进一步建！立和完善《建筑安全生产目标】和事故？控制指标情况进行】严格考核及激励约】束机制对考》核工：作先进单位和个人】进行表彰和奖—励 　《　十四、严格建【筑施工？企业安全生产条件】审查制？度，要把建筑施工—企业或承建》项目的安《全生产条件作为办】理施工许《可证的一项重—要，审核指标进》行指标进行审查严】格实施建筑施—工企业？安全生产许可—制度进一步强—化企业安全生—产意：识提高建《筑，企业技术装备和【安全管理水平对【不具备安全生产【条件或？擅，自降低安全生—产条件的施工企【业要依？法责令停业、停【工整改？拒，不执行整改的—依法清出本地建筑】市场 ？ 　：　十五、加》强村镇限额以—上建筑工《程的：安，全监管县（区）城乡！。建设管？理部：门要：主动和当《地，乡、镇政《府协调切实解决村镇！建设和农民》建，房安全监《。管缺位的问》题按照市政府—市，、区监管权》限职责的分工落实】责任按照《有关法律、法规和工！程建设强制性标【准的规定《切实加强对限额【以上：（投资30万元以上！或建筑面积300】。平方：。米，以上）村镇建设工程！、农：。民建：房的：安全监督管理—整合监？管资源实《。行分类监管督促【村镇建设限》额以：上建筑工《程，严，格执行法定建设【程序按照国家—有关：规定办理相关建【。设手续切实加强村镇！建设工程安全生产】工作 　　十六、！严肃安？全生产事《故查处制《度各：单，位要：按照生？产安全？事故报告和调查处】理条例？（国务院令第3【93号）和住—房城乡建设部的有关！规定及时《上报建筑生产安【全事：故加大对违法违规行！为、生产安全事【。故责任单位和责任】人的责任追究力【度和处罚《力度对于《发生一般及以上生产！安全责任事故—。或一：年内：发生两起重伤责【任事故的建》。筑，施，工企：业以及存在重大【安全隐患且整改不】力导致生产安全【事故的？建筑：施，工企业由市城—乡建委？会同有关部门—依法追究事故企业】主要负责人、分【管负责人《、项：目负责？人的责任；同时要】。追究建筑工程项【目实：际控制人的责任按】。法律：法规规定对项目负责！人实施经济处罚的上！限给予罚款》并将事故情况—和，。。处理结果及时—向社：会公布？ 二○一—一年四月十》九日 —