： 《。。 淮—北市关于进》一步：加强建筑《施工安全《生产工作的通知 ！ 濉溪》。县、各区人民政府】市政府有关部门【各，有关：单位 　　为认】真贯彻落国务院【关于进？一步：。加强企业安》全生产工作的通【知（国发〔》20：10〕23号以下】简称通知）》和淮北市人民政【府关于？进一步？加强企业安全生产】工作的实《施意见（淮政〔2】0，11：〕19号《以下简？称意见）精神全面提！高建筑施工安全【生产水平落实安【全生：产责任制《结合当？前我市安全生—产形势经市政府【同意现？就进一？步加强建筑》施工安全《生产：工作有关事》项通知如下 — ，　　一、全面贯彻】落实通知和意见精】神各部门和各单【位要以科学发—展观为指导》坚持以人为本牢【固树立安全就是【。发展、安全》就，。。是，效，益、安全就是—效能的理念》进一步提高认—识加强领导科学管理！全面加强和提升建】筑施工安全管理水平！依靠科技进》步和信息化管理手段！创新建筑安》全监：。管方式夯实建筑【安全生产管理基础切！实加强建筑》安全生产监管全面推！进建筑？。施工安全质量标准】化，工作：。和网：格化管理《制度强化建筑施【工、监理企业安【全生：。产主体责任落—实和责任追究实【现我：市建筑？安全生产形》势的持续稳定—好，转 　　二—、强化施工现场安全！管理的领导责任【在重：要时段、敏感—时期和极端气—候条件下施工—企业要实行负责人】施工：现场带班制》度企业负责》人每个月至少要【带队一次到所属【项目：施，工，。现，场进行安全生产检查！并记录归档实行项】。目经理、《项，目总监等关键岗位上！岗，打卡制度在重—要工程、重点时段、！关键环节或危险性】较，大分：部分项工程施工时确！保项目经《理，、项目总监、专职】安全管理人员等关】。键岗位人员》在岗到位保证施【工，现场安全生》产处于受控状—态，对未能执行带班和打！卡制度的将进行通报！批，。评和给予《个人不良行为记【录凡因项目》经理、项目》总监：、，专职安全员等—不在现场发生事【。故的：将严肃追究相关责】任人的失职、渎职】责，。任 　　三—、强化建筑施工【安全教育培训—企业每年至少对本企！业所有员工进—。行一次安全生—产教育强化建筑施工！企业“？三，类人员”和建—筑施：。工特种？作业：人员的安全生产培训！、考核和《持证：上岗凡发现未经【安，全，教，育培训？无证上岗的》。上述人员将作为【不符合安全生产【条件处理《加强无证农民工【的岗位技能》培训：逐步推行农民—工经安全教育—培，训合格、持证上岗】的“平安卡”制度】提高农民《。工岗位？技，能水平 《 　　四、》深入推？进安全质《量标准化工作建筑施！工领域要深入开展创！。建“建？筑施工安《全，质量标准化示范工】地”活动2》0，11年底前所有建筑！施工企业安全生产】“合格率《”要达到《9，5％；特级、一级企！业施工现场的“优】良率：”要：达到：80％以上二级【企业施工现场的“】优良率”要达到65！％以上；三级—企业施工现场的“优！良率”要《达到55《％以上到《2015《年底特级、一级企业！施工现场的“—优良率”要达到【100％二级—企业施工现场的“】优良率”要达到8】5％；三级企—业，施工现场的“优【良率”要《达到70％对取得国！家AAA级》安全文明标准化【诚信工地以及—省、市级安》全质量标准化—示范：工地（？小区）称《号的建？。筑施工企《业将在招投标中予】以，适当加？分积极引导》建设单位优》先选用安全质量标准！化工作？。先进企业对未达到】。安全质量标准—化要求的《企业要列入“—黑名单”进》行重：点监：控在下一年度—仍不达标的》要给予行《政处罚 　　五】、，确保安全生产费用】足额：投入和规范使—。用所：有建筑工《程项目均要将安全生！产专项经费作为【不，可竞争费用单列专户！存，储、专？款专用建《立和完善对建筑施】工企业安全》生产：费用：提取和？使用管理制度—并与施工许可证【的发放挂钩积—极探索建筑施—工企业安全生产责任！保险制度发挥保险】制度对？建筑安全生产的促进！和保障作用降低企业！事故风险《。 　　六、—规范施工企业安全】管理行为建筑施工企！业要：严格按？建筑施工企业安全生！产管理机构设置及专！职安全生产管理【人员配备办》法的：规定设立专》门的安全《生产管？理机构配齐专职【。安全生产管》理，人员：并根据企业实际【需要适当增加—人数；不断完善企业！安全隐患《排查：和整改制度建立【。整改措施《、责：任、资？金、时限和预案【“五到位”的长【效机制？定期组织《安全检查《发现隐患及时—整改积极《。推，。行，先进适用的安全技】术装备逐步淘—汰落后的生》产技术、工艺—。和，设备 ？ 　：　七、制定完善企】业安全生产事故应】急预案？所有：建筑施工企业—和项：目部要以文件形【。式或：在承包合同中—赋，予施：工现场班组长（施】工队长）在遇到【险情时有第一—时间下达停工、撤人！命令的直接指挥权】因撤离不及时导致较！。大人员伤亡事故的依！法从重追究相—关人员？的法律责任建筑施工！企业要？。制，定完善应急救援预】。案体系与《建设主管部门的应】急预：案保持有效》衔接项目部要—结合：项目的？实际情况《对一些危《险性较大的》分部分项工程—分类：制定有针对性—的应急救援预—案，并及时组《。织演练发生事故时】结合：。事故的实际情况和应！急救援预案》在第一时间开展自】救，防，止事故的《扩大 　》　八、规范》建设、勘察、设计】和工程监理等单位行！为，建设单位要》依法履？行工程项目安—全责任不得》压缩合理《工期、降《低合理造价》保证安全投》入及时足额支—付安全生《产，费用依法与》施工总？承包：单位、监理单位共】同承：。担，建筑施工安》全责任？勘，察单位提供的勘察】文件要准确真实满】足，建设工程安全生产的！需要；勘察作业时采！取，措施保证《各类：管线、设施和—周边建筑物、构筑】物的安全设》计单位要《在设计？文，件中注明施工安全】。重，点部位、环节；【。采取新结《构、：新材料、新工—艺或特殊结构—的建筑工程要提出】保障施工作业人员安！全和预防生》产安全事故的措施】建议工？程，监理单位在》实施监？理过程？中要严格履行—。建设工程安全—生产监理职》责发现存在》安全事故隐》患的及时《下达：监，理通知？单认真督促施工单位！进行整改情》况严重的一》律，下达暂停施工令督促！施，工单位全面整改并及！时向：建设单位报告施工】单位拒？不整改或《者不停止施工的工】程监理单位应当及】时向：建，设主管？。部门报告《 ：　，。　，九、建立《和，强化重大隐患挂牌】督办制？度深入排《查治理？建筑安全《生产隐患建》立重大？隐患挂牌督办制【度明：确隐患治理责任各级！城乡建设管理—。部门：对建筑施工现场存】在重大安全》隐患的责令停工【整改并？通过媒体进行公开挂！牌督办监督责—。任单位和责任人认真！整改隐患消除并【经，主管部？门审查合《格后：方可复工各》级政府应加强督促检！。。查对应？该挂牌没有挂牌督】办，的或不执《行主：管部门下达的—隐患整改通知—不认真进行隐—患整改造成事故【的要：依法追究相关单位和！人员的责任 — 　　十、》建立重大危险源信息！监控体系以防—。。范易：发生群死群伤事故的！高大模板、》脚手架、深基坑【、，施工升降《机等重？大危：险，源，为，重点建立建筑施工现！场重：。大危险源《信息公告和应急【预案：制度全面强》制推行“建筑施工】现场重大危险源信息！监控平台”作为建】筑施工企业》的安全生产条件之】。一与其安全生产【许，可证挂钩《。20：1，1，年年底前所有房【屋建筑？和，市政工？。程总承包《类施工？企业：建成建？筑施工现场重大【危，险，源信息监《控平台；2》015年年底前【全市基本实》现建：筑施工现场》重大危险源数字化、！信息化？监控体系《结合信息监控系统】建，设危：险性较大分部—。分项工程《专项施工方案编制普！遍使用认可的的程序！。软件进？。。。行规范？化编制 》。　　十一、加—强建筑？工程：基本建设程序管理进！一步落？实建设、《勘，察、设计、施—工、监？理单位？及规划、国》。土、建设综合—执，法管理部《门等各？方主体责任严格【土地、规划、施【工等行政许可管理】严厉：查处建设工程项目】不办理城乡规—。。划、土？地、：施工许？可等法定《建，设，手续即擅《自，开，工施工企业》无相关资质》或超：越资质范围承—揽工程？。违法分？。包和转包工程—无安：全生产许可证—擅自进行施工活动等！建筑施工违法违规行！为各级？政府应加强对开发】区、工业园区、城】乡结合部、村镇【工程：建设监？管对于未《办理土？地，。、规划？、建：设基本程序的—。施，工项目依法给—予停工等相》应处：罚并追究有关责任人！责任 ？ 　　（一）在规】。划区范围内》依法：办理了建设工—程规划？许可证但未按—规划许可内》容，和要：求实施？的违法？。建设由？市城乡规划局配合市！城市管理《行政执法局和—各区政？府依法查处各类未】。经规划批准的—建筑物、临时性建】筑物、？构筑物等违》法建设、按照责任辖！区范围市《城市管理行政执【法局负责依法查处规！划范：围内主次《。干道两侧及主城区公！共场所的违法—建设；相山区—政，府、：杜集：区政府、烈山—区，政府负责依法查处】辖区内、市城—市管理行政执法局执！法，范围外的违法建设 ！ 　　（二）—未经批准或骗取批准！擅，自占地？进，行建设的、不—。按，批准土？地用途使用土地的】、非法买卖或—以其他形式转让土地！的由市国土资源【。部门：负，责依法查处 — 　　（三）违【反房：地产管理法规或【城市：房地产？管理程序的由市【房管部门《负，责依法查处 — ，　　（四）未依法取！得建：。筑工程施《工许可证或开—工报告未经批准【擅自开工《建设的；由市城乡】。建委配？合市城市《管理行政执法局和】各区政府依》法查处？ 　　在区、县】政府区域内》未履行基本建设程】序工程发生生产安安！全，事故的根据》分工：追究相？。关，单位的管理责任 ！　　十二、进一【步加强？安全监督机构和【队伍：建，设各级政府要—按，规定设立《建筑安全监》。管机构确保机构、】编制、？人员、经《费的落实各级城乡建！设管：理部门？主，要负：责人严格实行“【一岗：双责”每个季度、分！管负责人每个—月至少？到施工？现场检查一次安【全生产工作并做好】检查记录对》打击建筑生产非法违！法，行为不力和建筑安全！生产监管不力—的有：关部门将通报批评】；对辖区内》群众举报、日常检查！、上级？督办发现的非法【、违法建筑工—程项目未采取有效】措施依法查处导【致事：故发生？或造成恶劣社会影响！的将依？。法追：究有关单《位及有关人员的责任！ 　　十三、严格！落，。实，建筑：安全生产目标考核制！。。度坚决执行建筑安全！生产事？故“一票《否决制？。”，严格：落实建筑安全—生产目标《考核制度各级—政府将进一》步建立和完善建筑安！。全生产目标和事故】控制指标情况—进行严格考》核及激？励约束机制对考核工！作先进单位和个人进！行表彰和奖》励 　　十四【。、严格？建筑施工企》业安全生《产条件审查》。。制度要把建筑施工】企业或承《建项目的安全生产条！件作为办理施工许】可证的一《项重要审核指标进行！指标进行《审查严？格，实施建筑施》工企业安全生—。。产许可？制度进一步强化企】业安全？生产意识提高建【筑企业技术》装备和安全管理水平！对，不具备安全》生产条件《或擅自降低安全【生产条？件的施工企业要依法！责令停业《、停工？整改拒不执行整改的！。依法清出本地建筑】市场 　　十五】、加强村镇》限，额以：上建筑工程的安【全监管县（区）城乡！建设管理部门—要主动和当地—乡、镇政《府，协调切实《解决村？镇建设？和农民建房安全监】管缺：位的问题按照市政府！市、区监《管权限？职，责的分工落实责任按！照有关法律、法规】和工程建设强制性标！准的规定切实—加强对限额以上（】投资30《万元以上《或建筑面积30【0平方米以上—）村镇建设工程、农！。民建房的安》全监督管《理整：合监管？资源实行分类监【管，督促村镇建设限额以！上建筑工程严格执】行法定建设》程序按照国家有关规！定办理相关建设【。。手续切实加强村【镇建设工程安—全生：产，工作 　　十六】。。。、严肃安全生产事故！查处制度各单位【要，。按照生产安全事故】报告和调查处理条】例（：国务院令第39【3号）？和住：。房城乡建设部—的有关？规定及时上》报建筑生产安全事故！。。加，大，对违法违规行为、生！产安全事故》责任单位和责任【人的：责，任追究力度和处【罚力度对于发生一】般及以上生产安全】责任：事故：或一年？内发生两起重伤责】任事故的建》筑施工企业以及存】。在重大安全》隐患且整改不力【。导致：生产安全事故的建】筑施：工企业由市城—。乡建：委会同有关部—门依法追究事故【企业主？要负责人、分管【负责：人、项目负责人【的，。责任；同时要追【究建筑工程项目实际！。控制人的《责任：按法律法规》。规定：对项目负责人实施经！。。济处罚的上》。限给予？罚款并将《事故情况和处理结】果及时？。向社：。会公布 二【○一：一年四月十九日 】 ？