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— 淮:北市2013年污】染减排工作》方案
—濉溪县、各区人民政!府市政?府有关部门各有关】单位
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2013—年污染减排工—作方案已经》市政府同意现—。印发给?你们请认真贯彻执】行
201!。3年:3月:8日
淮》。北市2013年污染!减,排工作方案
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》2,。。013年是》实施“?十,二五”规划承—上启下的关键之年也!是我市加快转型发展!攻坚之?年为深入开》展污染减排工作【确保全面完成省政】府下达我市》的污染减排总量控】制指:标特制定本方案
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一、目标任!务
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(》一)总体要求以【科学发?展观和生态文明建】设为引领深入—贯,彻党的十八》大精神?认真落实中央、省、!市关于环保》工作:的决策部署以主【要污染物总量减【排,为主线按照“削减】存量、?消化增量、控制总】量、:监督:排量、腾《出容量”的原则围绕!“结构减排、—。。工程减?排,、管:理减排”加强—减排统?计、:减排:监测、减《排考:核三大体《系建设积极构建以政!府为主?导、企业为主—体、:市场有效驱动、全】社会:共同参与的》工作:格局确保完成我市2!013年《。减排工作任务促进】。经济社会又好又【快发展
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《(二)主《要目标20》13年?省政府下《达我市污《染减排目标是CO】D排放量下降1【.3:%减排2《34吨;氨》氮排放量下降1.5!%减排42吨;二氧!化硫排放量下降3%!减排1450吨【;氮:氧化物排放量下降】2%减排《10:9,0吨按照《国家主要污染—物减排核算》细则考虑《。新增排放量今年我市!COD、氨氮—、二氧化硫和氮【氧化物实际应—。减排任务《。分别为14》28吨、157.8!吨、2616吨和】4590吨我市【计划安排污染减【。排项目40个其【。中,废水15个废—气6个农《业源18个汽车【尾气1?个预计?减排COD量—164?2吨:、,氨氮:165?吨、二氧化硫35】54吨、氮》氧化:物4680吨可【全面完成省下达污染!。减排目?标
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二【、,重,点工:。作
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(一)严格总量!。控制制度严格建设项!目总量指标》前置审核从源头【上减少污染排放【强,。化排污许可证制度】将总:量指标分配到各【重,点工业污染源禁【止超:标、超?总量排污《和无证排《污严控造纸、印【。染、:化工、煤电、水泥等!新建项目按照最【。严格的环保要求建】设治污设施并—实施在线监控 【 ,
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(二)推进脱!硫脱硝工程》大,唐淮北发电厂8【号机组6月份关闭脱!硫旁路淮北中利发电!有限责任公司规【模为:2×:30万千瓦机—组脱硫效率》从60%提高—至70%1号机【组完成脱硝》任务皖北《煤电公司《新,源热电、淮北矿业集!团杨庄矿矸》石电厂?完成炉?内脱硫项目改—造国安电力公—司1号机组》关闭旁路并安装低氮!燃,烧器9月《份动:工11月份要发挥减!排,效益;2号机组年】内完成脱硝改造同时!加强建材、》焦炭等重点行业【。工业:锅,。炉、:窑炉的烟尘、二【氧化硫治理》。 ,
(】三):抓好污水《处理项目《加快市?开发:区龙湖工业园—污水处理厂配—套工程建设淮北【矿业:集团公司3月底前】要保证朱庄矿、双龙!矿业:生活区污水接入管】网市重点局4—月份要保证园区外】管网的畅通市开【发区管委会》要确保该《污水:处,理厂4月份完成【调试5月份》发,挥减排效益大唐淮北!发电厂3月》份,要建成?中,水回用项目力—争4月份发挥减排】效益濉溪县开发【区污:水处理厂二》期6月份建成7月】份发:挥减排效《益
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(四)提高养殖!治理水?平大力推广》。清洁养殖、无害【养殖技术实施—干清粪、垫草垫料】、生物发酵床等【措施建?设和完善粪》便、:沼渣、沼液》、垫:。料等收集处理设【。。施强化养殖污—染全过?程治理重点》推进利用畜禽养殖】。废弃:物生产有机》肥,促进污?。染物无害化处—理、资源化利用【。201?3年3?。月底前被《列为减排项》目的养殖场通过治理!计划审核没有—环评的养殖场—4月底前完成环保】审批需要《上,工程项目的养殖【场于6月底前完成】工程项目并通过【相关部门验收
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(》五)加强机动车【减排工作《全面实施《机动车环保标志【管理确保年内—机,动,车,贴标率达80%以】。上强化机动车减排综!合治理加大老旧车辆!淘汰力?度依法报废》达,到使用年限的机动车!辆4:月,份实行外地车辆转入!国Ⅳ排放标》准7月份在市区【主城区实行》区域限行政策加大】机动车尾《气监测?监管力度定期开【展机动车尾气污染】联合执?法,行动:严肃查处《检测不达标、—超标排放等违规车辆!上路行为
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,(六)?促进:产业优化升级加【大,电力、炼焦、水泥】、化工?、造纸、印染—等高耗能、高污染】行业以及小锅—炉的淘汰力度确【保完成国家》下达的淘汰落后产】。能工作任务濉溪【县今年上半》年要关闭淘汰—。永先造纸厂确—保关停取缔到位【加强:污染源头和全—。过程的污《染物控制与削减重】点开:展对化工、印染、】。水泥、造纸、—涉重金属等》重污染?。行业的清洁》生产:审核工作年内完成省!下达的强制性—。清洁生产《审核企业22家【大力发展循环—经济支持《环保等新型产业发】。展实现资源的高效】利用和循环使—用 :。
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(七)强化—环境监管能力继续】开展环保专项—行动严?。。格检查各类》重点:污染源严厉打击各】种环境违法行为确保!各类污染物稳定达】标排放年内要完成造!纸行业?提标改造工程进一步!强化:减排:监管能力建设完【善污染减排监测、统!计、考核三大—体,系,建设提高标》准化:达标:水平
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?三、职?责分工
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建立健全政】府负责、环》境保:护部门统一》监督管理、有—关部门协调配合、全!社会共同参与的【污染减排体系各【县区人民政府—、市开发区》管,委会对?本行政?区,域减排工作》负总责政府主要领】导是第一责任人【要,加强组织领导健全工!作机制加大减排【资金投入落》实减排项目强化监】督管理?确保按?期,实,现,减排目标环境—保护部?门要加?强污染减排的—指导、协调、监【督和综合管理发展改!。。革部门?要制定有利》于环境保《护产业、价格—和投资政策牵头制订!节能减排综》合性政策《。组织协调《重点减排《工程实施科技部【门要加强对污染【减排、?改善环境质量—等关键技《术的:研发:与示范支《持经济和信息化部】门要加大企业—技术改造力度严格行!业准:入促进工业结构调整!完善落?后产能退出》机制加强工业污染】。防治推进《工业领?域清洁生产的实施】公安部门《要建立?机动车?保,有,量、:淘汰:量等相关减》排台账做好“黄标车!”淘:汰,实施工作配合环保】部门实施区域限行】政策提高机动车减排!监管能力《财政部门《要制定有利于环境】保护的财税政策争取!国家支持对重点污染!减,排项目实《行财:。政支持和《“,以,奖代补”国土—。资,源,部门要控《。制生态用地的开【发加强矿产资—。源开发?的环境治《理恢:复保障环境》保,护重点工程建设用地!城乡建设部门—要加强城乡》污水、污泥处—理设施的建》。设和运?。营管理交通运输部门!。。要,加强公路《、,港口、?航,道建设?与运输中的生态环境!。保护农业部门要加强!对科学施用肥—料、:农药的指《导和引导落实规【模化畜禽养殖场污】。染,治,理措施加强农业节】。水、农业特种资源、!渔业水域生态—保护加?强外来物种管理水】利,部门要优化水资【源利用和调配—统筹协调《生活、生产经营和】。生态环境用水严格】入河排污口管—理,。加,强水:资源管理和》保护强化水》土流失?治理林业部门要加】。强林业生态》建,设力度卫生部—门要积极推》进环境与健康相【关工:作加大医疗废弃【物的管理力度统计】部门要按《照国家有关减排工作!要,求,及时提供相关统计】数,据建立畅《通有效的统计与【污染减排联动—机制安全监管部门要!推行安全生》产在安全生》产、职业卫生许可】。。审,批过程中严格审核从!。源头上减《少对环境的危—害旅游部门》要合理开《发旅游资源》加强旅游区的环境】。保护
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四《、保障措《施
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(?一)加强《组织领导调》整充实市污染减排】工作领导小》组市长任《。组长相关分管—市长任副组》长有:关部门主要领导为】成员领导小组下【设办公室办》公室设在市环保局负!责牵头协调》落实领导小组确定】的污染?减,排工作任务》 ,
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(二》)完善工作制—度继续落实分管市】长,联系污?染减排项目制度每季!度对污染《减排工?。作进行督查调度协】调解决减排工—作中存在的问题健全!联席会议制度市政府!定期召?开联席会议》。听取各单位减—排工:程进展情况》的汇报研究解决工程!实施中碰《到的实?际困难部署下一阶】段工作实行》减排项目包保责任】制污染减排责任单位!每月调度《一次减排项目并将有!。关情况及时反馈【到领导小组办公室】
(!三):加大:资金投入各地要【继续落实减排专项】工作经费加大—工程减排投入落【实本:级财政资《金采取“以》奖代补?”的方式《用于污?染减:排项目的补助和【奖励;对环》境违法企业实—。行信贷限制取消企】业的税收优惠—及其他扶持政策市】环保专项资金要向污!染,。减,排项目倾斜优先【安排 ?
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(四)《强化目标《考核:市政府?。与县、区政府—和有关责任单位【签定污染减排—目标责任书明—确减排工作职—责和任务《实行目标考核严格实!。行,问责制?对,不能按照序时进度完!成减排任务》的单:。位实行?约谈制度对年终不】能完成减排任务的】单位:。实行新建项目环评限!。。批和:“一票否决》。” :
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