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淮北—市2013年污染】减排工作方》案
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濉溪县、各区】人民政府市》政府有关部门—各有关?单位
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2013》。年污染减排工作方案!已经市政府》。同意现印《发,给你们请认真贯【彻,。执行
20!13年3月》8日
淮北市2】013年《。污染减排工作方案】
【 2:01:。3年是实施“十【二五”规《划承上启《下的关键之年也是我!市加快转《型发展攻坚》之年为深入开展污染!。减排工作确》保全面?完成省?政府下达我市的污染!减排总量控制指标特!制定本方案》
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一、目标任!务
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(一)总体】要求以科学发展观】和生态文明建设【为引领?深入贯彻党的十【。。八大精神认真落实中!。央、省?。、市关于环保工【作的决策《。部署以主要污染【物总量减《排,为主线按照“—削减存量、消化增量!。、控制总量》、监督排《量,、腾:出容量”的原则围】绕“结构减排、【。工程减排、管—理减排?”加强减排统计、减!排监测、减排考【核三大体系建设【积极构建以政府为】主导、企业为主【体、市场《有效:。。驱动、全社会共【同参与的工作格局确!保完成我《市2013》年减排工作任务促进!经济社会又好又【快发展 《
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(二)主要目】标2013年省政】府下:达,我市污?染减排目标是—。COD排放量下降】1.3%减排234!吨;氨?氮排放量下降1【.5%减排》42吨;《。。二氧化硫《排放量下降3—%,减排145》0吨:;氮氧化物排放量下!降2%减排10【90吨按照国—家主要污《染物减排《。核算细则考虑新增】排放量今年我市CO!D、氨氮、二—氧化硫和氮氧化物实!际应减排任》务分别为《1428吨、1【57.?8吨、2616吨】和,459?0,吨我市计划》安,排污染减排项目【40个其中废水15!个废气6个农业【。源18个汽》车尾气1个》预计减排CO—D量1642吨【、氨氮165吨、二!氧化硫3554吨、!氮氧化物4680】吨可全面完成省【下,达,污染减排目》标, :
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二、重点工—作 ?
(【。一):。严格总量控制制度】严格建?设项目总量指标【前,置,审核从源头上减少】。污染排放强》化排污许可》证制度?将总量指标》。分配到各重点工业污!染源禁止超标—、超总量排污和无证!排污严控造纸、印染!、化工、《煤,。电、水泥等新—。建项目按照最严【格的:环保要求建》设治污设施并实【施在线监控 —
(二!)推进脱硫脱—硝工程大《唐淮:北发电厂《8号机组6月—份关闭脱硫旁路【淮北中利发电有【限,责任:公司规模为2×【30万千《瓦机组脱硫》。效率从60%提高至!70%?1号:机组完成脱硝任【务皖北煤电公—司新源热电》、,淮北矿业集团—杨庄矿矸石电厂【完成炉内脱硫项【目改造国安电力公】司1号机组》。关闭旁路并》安装低氮燃烧器9月!份,。动工:11月?份要发挥减》排效益;2号机组年!内完成?。脱硝:改造同时加强建材、!焦炭等重点行业工业!锅炉:、窑:炉的烟尘《、二氧化硫治理【 ,
(三!)抓好污水处—理项目加快市开发区!龙湖工业园污水【处理厂配套工程【建设淮北矿》业集团公《司3月底前要保证朱!庄矿:、双龙矿《业生:活区污水接入管网市!重点局4月份—要保证园《区外管网的畅通市开!发区管委会》要确:保该污水处理厂【4月份完成调试5月!份,发挥减排效》益,。大,唐淮北发电》厂3月?份要建成中水回用项!目力争4月份发挥】减排效益濉溪—县开:发区污水处理厂二期!6,月份建成7月份发挥!减排效益 —
(四】)提高养殖治理水】。平大力推广清洁【养殖:、无害养殖技—术实施干清》粪、:垫,。草垫料、生物—发酵床等《措施建?设和完善粪便、沼】渣、沼液、垫料等收!集处理?。设施强化《养殖污染《全过程治理重—点推进利用畜—禽养殖废弃物生产】有机肥促进污—染物无害化处理、】资源:化利用?2013年》3月底前被列—为减:。排项目的养》殖,场通过治理计划审核!。没有环评的》。养殖场4月》底前完成《环保审批需》要上工?程项目的养殖—场于:6月底前完成工程项!目并通过相关部门验!收
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(五)】加强机?动,车减排工《作全面实施机—动车环?。。保,标志:管理确保《年内机动车贴标率】。达80%以上强化机!。。动车减排《综合治理加》大老旧车辆》淘汰:力度依?法报废达到使用年限!的机动车辆4月份】实行外地车》辆转入国Ⅳ排放标】准,7月份在市区主城区!实行区?域限行政策加大机】动车尾气监测—监管力?度,定期开?展机动车尾》气污染联合执法【行动严肃查处检测不!达标、超标排放等】违,规车辆上《路行为 》。
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(六)促进产】业优:。化升级加大电力【、炼:焦、水泥、化—工、:造纸、印染等高耗能!、高污染行》业以及小锅炉的淘汰!力度确保完》成国家下达的淘【汰落后产能工作【任务濉溪县今年上半!年要关闭淘》汰永先造纸》厂确保关停》取缔到位加》强污染?源头和全过程—的,污染物控制》与削减重点开展对】化工:、印染、《水泥、造纸》、,涉,重,金属等?。。重污:染行业的清洁生产】。审核工作年》内完成省下》达,的强制性清洁生产】审核:企,业22家大力发展循!环,经济支持《环保等新型产—业发展实现资—源的高效利用和循】环使用
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《(七)?强化环境监》管能力继续开展环保!专,项行动?严格检?查各类?重点污?染源严厉打击各【种环境?违法行为确保各【类污染物稳》。定达标排放年内【要,完成造纸行业提标】改造工程进》一步强化《减排监管能力建设】完善污染减排监测、!统计、考核三大体系!建设提高标准化达标!水平 《
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三、职》责分:工 ?
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建立健全—政府负责、环境【保护部门统一监【督管理?、有关部门协调【配合、全社会共同】参与的污染减排【体,系各县区人民政府】、市开发区管委会对!本行政区域》减排工作负总—责,政府主要领导是第】一责任人要加强组】。织领导健全工作【。机制:加大减排资金投入落!实减排项目强—化,监督:管理确保按期实现减!排目标环境保护部】门要加强《污染减?排,的指:。导、协调、监督【和,。综合管理发展改革部!门,要制定有利》。于环:境保护?产业、价格和投资】政策牵?头制订节能减—排综合性政策—组织协调《重点减?排工:程实施科技部门【要,加强对污染减—排、改善环》境质量?等关键技术》的研发与示范支持经!济和信息《化部门要加大企【业技术改《造力度严格》行业准入促进工【业结构调《整完:善落后产能》退出机制加强—工业污染防治推进】工业领域清洁生【产的:实施公?安部门要建立—机动:车保有量、淘汰【量等:。相关减排台》账做好“黄标车【”淘汰?实施工作配》合环保部门实施区域!限行政策提》高机动车减排监管】能力财政部》门要制定有》利于环境保护的【财,税政策争《取国家支持对重【点污染减排项目【实行:财,政支持和“》以奖:代补”国土资—。源部:门要控制生态用【。地的:开发加强矿产资【源开发的环境治【理恢复保障环境保】护重:点工程建设用地城乡!建设部门要加—强城乡污《水、污?泥处理设《施的建设和》运营管理交通运输】部门要加强公路【、港口、航道—建设与运输中的生】态环境保护农业【部门要加强对科学】施用肥料、农—药,的指导和引导落实规!模化畜禽《养殖场?污染:治,。理措施加强农业节水!、农:。业特种资源、渔业水!。域,生态保护加强外【来物种管理水利部】门要优化水资—源,利用和调配统筹协】调,生活、生产经—营和生态环》境用水严格入—河排污口管理加强水!资源:管理和保护强化【。水土:流失治理林业部门要!加强林业《生态建设力》度卫生部门要积【极推进环《境与健康相关工作】加大医?疗,废弃物的管理力度】统计部门要按—照国家有关减排工】作要求及《时提供相关统—计数据建立畅通【有效:的统计与污染减【排联动机制》安全监管部》门要推?行安:全生产在安全生【产、职业卫生许可审!批,过程中严《格审核从源头上减少!对环境的危》害旅:游,部门要合理》开发旅游资源加强旅!游区:的环境保护》 ,
!四,、保障措《施
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?(一)加强》组织:领导调整充实市污】染减排工作领—。。导小:组市长?任组长相关》分管市长任副组长】有关:部门主要领导为成】员领导小《组下设办公室办【公室设在《市环保局负责牵头】协调落实《领导小组确定的污染!减排:。工作任务
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(二)】完善工作制度—继续:落实分管市》长联系污染减排项】目制度?每季度?对污染?减排工作进行—督查调度协调—解决减排工作中存】在,的问:题健全联席会议制度!市,政府定期《。召开联席会议听取各!单,位减:排工程进展情—。况的汇?报研究解决工程实】施中碰到的实际【困难部署下》一阶段工《作,实行减?排项目包保》责任:制,污染减排责》任单位每月》调度一次减排—项目并将有关—情况及时反》。馈,到领导小组办—公室
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(三)加大资金投!入各:地要继续《落实减排专项—工,作经费加大工程减】排投入?落实本级《财政资?金采取“以奖代补”!的,方式用于污染减【排,项目的补助和奖励】;对:环境违?法企业实行信贷限】制取消?企业的税收优惠及其!他,。扶,持政策市《环保专项资金—要向污染减》排项目倾斜优—先安:排
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(四)】强化目标考核市政府!与县、区政府和有】关责任单位》签定污?染减排目标责—任,书,明确减排《。工作职?责和任务实行—目标考核严格实行】问责制对不能按照】序,时进:。度完成减排任务的】单位实行《约谈制度对年终不】能完成?减排:任务:的单位实行新建项】目环评限批和—“一票否决” 【
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