【 合》肥市关于加强城【市危旧房改造工作】的，通知 ？ 各区—人民政府, —市政府各部门, 各！直属机构《 《 ，　　 为加—快城：市危：旧房改造进程规范】。危旧房改造项目（以！。下，简称危改项》目）管理和运作程】序改善居民生活条件！美化：城市环境促进社【会经：济协调发《展现就加强城市危】旧房改造工作的有关！问题：通，知，如下 《　，　一、危《旧房改？造的指导思想—。和重点 　—　 危旧房主要是】指经市房屋安全【鉴定办公室鉴定【为危房或《建设年代较》久、房屋结构简陋】、室内使用功能【不全、破损程—。度，。较重的房屋 】 　　 危旧！房改：造的指导思》想树立“经营城市】”的理念坚持“产】权人自愿改》造为主相应》政，策扶持为辅重点解危！适度解困”的方针按！照“统一规划、合】理布局、综合开【发、配套建设—”的原？则通过？市场化运作有—计划、有步》骤地将城市部分【存量资产和生产要】素重：。新整：合和：优化配置《实现城市的可持【续发展 《 　　？ 危？。旧房改造重》点城市建《设用地范围内国【有土地上居住环境差！、基本无《基，础配套设施危旧房】率达60%以上存在！重大：安全隐患以及—严重影响城市景观】。居民群众反映强烈】的集中成片危旧【房居住区 　！　二、危旧房改造工！。作的组织领导 【 　：　危旧房《。。改造：工作：在市危旧房改造工】作领导小组（以【下简称市危改领【。导，。小组）的《统，一，领，导下实？行市、区两》。级管理以区为主【的原：则，　　市危《旧房改造工作领【导小组？办，。公，室，（以下简《称市：危改办设《在市开发办）,【负责全市危旧房【改，造工程的监督管理】和协调工作其主要职！责 》　，　 》1，、负责拟订全—市危旧房《改造工程的政策与】措施报市政府批准】后，贯，彻实施； —　　 2、负责全！市危改项目的确【认和报批《、入库及《归档工作； 】 　：　 3《、，。负责：编制全市危旧房【改，造，的年度计划和—近期规划； — ： 　　 4、【负责指导、审—核标书？的编制监管招—。投标：工，作 　　 】 （二）《各区政府负》责辖区内危》旧房改造工程—的组织实施工作【其主要职责》 　　 1！、负：责辖区内危改项目的！调查摸？底，及申报工《。作； 　　】 2、负责—编制辖区内》危改：项目的年度计划及近！期规划； 】　　 3、负【责辖区内危改项【目的招（议）标工作！； ？ 　　《。 ， ，4，、负责协调解决危】改项目在《拆迁、建设等—过程中的有关问【题 》　　 市直—各相关职能部门依据！各自职？责强化服务意识【简化办事程序积【极配合？做好危改《项目：的建设管《理和：相关协调工作 【 　　》三，、危：旧房改造项目的申】报、确立和运作程序！ 　　（一）项】目申报和《。确立 ？ 　《。　 《 ，。1、危改项目—由房屋产权》人（纯居《民区由街道办事【处）于每《年十月份《向所在地的区政【府申报区《政府初审汇总后报】市危改办《由市危改办会同市】计划：、规划、国土、【房产等有《关部门就各区—申报的危《改项目、《改造：范围及用地性质【等提出审核意—见报市危改领导小组！审批后进入危改项】目库建立危改项目档！案 ： 　：　 2、申报危改！。项目应提供》下列资？料， 　》　 (1》)申：请危改项目的—报，告（附产权人的申】请报告）； ！　　 《。(2)1500【。。现状地？形图； 【。　　 (3—。)项目基本情况说明！； 《 　　 (4)】房屋安全鉴定报告；！ 　　 【 (5)其它相【关资料 》 ， 　　 （二）】项目运作程序— ， 　　》 1、《确定年？度，计，划对批准入库—的危改项目各区政】府根据？。城，区国民？经济发展状况结【合城市建《设需要和房屋危旧程！度、：改造难易程度以及改！造条件具备》程度本着“先急后缓！量力而行《”，的原：则于每年年》底前提出辖区内下一！年，。度的危改《项目：初步计划报市危改】办由市危改办初【审后统一上报市【危改领导《小组审？批，下达同时通过新【闻媒体、合肥市房地！产开发网站》信息中？心及市国土局土地】有形市场向社会公告！ 　　— 2、冻结相关证！照列入年度计—划的危改项目—由市拆迁安置管理】办公室(以》下简称市拆管—办)负？责发文通知市、区有！关部门自《危改项目年度计【划批准之日起一年内！停发：改造范？围内的建《筑工程规划许可证、！。房屋所有《权，。证、营业执照—；停止办《理常住人口的迁入、！分户和房屋》交易：手续 —。　　 3》、确定项目实施【。单位对列入年—度计划的危》改项目有两家—。或两家以上单位【意，向参与改造》的由项目所在区政】府，会同市开发、—国土、规《。划等：部门编？。制项目招标条件并】按照：安徽省城市房地产开！发项目招标管理【暂行办法及招标拍】卖挂牌出让国有土地！使，用权：规定的要求采取【项目：招（：。。议）标？或，挂牌方式择》。优选择项目实—施单位 　　！ 对招标或挂牌】后，没有：开，发建设单位》愿意：参与投？标，或摘牌？的危改项目》由市危改办委—托有相应资质—的设：计单位和中介—机构进行规》划方案设《计和工？。程建设成本测算及】经济分析同时按批】。准的各项减》免政策？核算后提出初步建议！报市危改领导小【组审批并择》优，选择项目《实施单位 》 　　 4、！。项目实？施中标？或竞：得的项目实》施单位持市危改办】签发的合肥》。市危旧？房改造项《目中标确《认通知书到市行政】审批服务中心按【基本建设程序—。办理项目立项—、规划用地选址、方！案报审？、用地审批》和拆迁、工程开工】报建及规费减免【等手续 《 ： 　　四、危旧房】改造项目的优惠政】策 ： 　　（一）减免】报建规？费（城市《。。基础设施配套费、】城市教育费附—加、新型《墙体材料《专项费？、人：防易地建设费）； ！。 　　 — （二）拆迁安置房！建设：用地按划拨方式【供应；？ 　？　 ： （三）免收散装】水泥发展基金；【 　　 】（，四）一次性》契税参照经济适【用房政策； ！　　 （五—），减收房屋维修—基，金； 》 　　？ ：。（六：）危改项目所—涉及到？的大市？政配套设施由—政府：统一组？织，建设（详见附表【） 《。 　　？五、危旧房改造项目！建设成本构成 　！　危改项《目的建设成本由【土地和拆迁补偿费】、勘察设《计和前期工》程费、建《。安工程费《、住宅？小区基础《设施建？设费（含小区内非经！营性配套公建费）、！2%：的管理费、销售费】、贷：款利息、税金—八项因素构成— 　　六、危旧】房改造项目》的拆迁安置 — 　　 （一—）政策？依据危改项目的房屋！拆迁安置依据合【。肥市城市房》屋拆迁管理办—法，实施同时针对危【改区的特殊》情况制定《拆迁安置奖励办法以！调动被拆迁人—的搬迁积极性—保持社会稳定 ！ 　：　， （二）拆】迁方式危改项目【的房屋拆迁采取以下！两种方式 　【　 ？1、统一拆迁对居民！。反映强烈、社会【影响：。面大：的集中成《片纯居民区危改【项目由项《目所在区《政府组？织有：拆迁资质的单位实】施项目实《施单位根据合肥市拆！迁安置资金监—管暂行规《定存储专项资金并按！规定使用《 ？ 　　 2—、自行拆迁由项目】实施单位自行拆迁】或委托具有拆迁资质！的单：位拆迁项目实—施单位根据合肥市拆！迁安置资金监管暂行！规定存储专》项资金并按规定【。使用 》 　　 （三！）安：置方式？ 　　 】。1、危改项目建设】范围内的《居民被？拆迁房屋安置—实行货币补偿为主异！地，。安置和原地安—置为辅的《方式具体方案报【经市拆管办》批准后？实施 《 　？　 2、危改项】目用于异地》安置的居《住区建设用地由【。市政：府批准原则上由【规划、国土部门在符！合城市总《体规划？和土地利《用规：划的国有土地—中规划？选址按划拨方式【供应 ？ 　　 —。。 3、按城市—规划要求不宜—再作为居《。住区用地的危—改项目结合危—改年度计划采取【“捆绑”式招标由】项目实？施单位负责拆迁安】置并将熟地交付市】建设行政《主管部门统一—。用于城市《景点：。、园林绿《化或社会停》车场等？公共项目建设— ： 　　七、危旧】。。房，改造项目的监—督与管理 》      —（一）项目实施单】。位，应依据国《家和省？、市房地产开发【经营管理有关—规定实？施项目改造》并按规定填报房【。地产开？发项目手《册按月向《。市危改办报》送工程进度、完成投！资等有关情况 】 ， ， ，    （二）【项目实施单位应建立！健，全项目法人制—度、工程《监理制？度、质量监督制【度、工？。程招投标制》度、合同管理制度和！廉，政，协议制度《确保工程质量 】     （—三）危改项目在房屋！单体工？程和：改造区内主要基础】设施及公建配套设施！建成并经《竣工验收备案—后由项目《。实，施单位提出申请市】建委组织有关部【门按照合肥》。市城市？住宅小区《竣工综合《验收管理办》法，的，。规定对危改项目进】行竣工综合验收经】综合验收《合格的危改项目由】市建委发给房地产开！发项目竣《工综：。合，验收：合格证后方可交付使！用 ：      】。（四）对《因房屋产权人主观原！因致：使，已列：入年：度计划的危改—项目不能如期—实施：由危改项《目所在区政府会同市！危改办责令房屋产】权人限期实施改造未！按期：实施改造而》导致发生安全责【任事故造成生—命、：财产损失的将—按照安徽省安—全，生产责任《制暂行规定的有关】规定追究产权人及有！关责任人的责任 ！。   《   ？（五）本通知自下】发之日起执行原合】肥市城市危旧房改造！实施意见（》合危改指字〔—。2001〕1号）】同时废止 》 ， ？ 二○○三年四！月十八日 ！ ？