》 —合肥市关于加强城市！危旧房改造工作的通！知 各区人！民政府？,，。 市政府各部门, ！各直属机构 — ？ ，　　 ？ 为加快城市危旧房！改造进程规》范，危旧房改造项目（以！下简称危改》项目）管理和运作】程序改？善居民生《活条件美化城市【环境促进社》会经济协调发—展现就加强》城市危旧房》改造工作的有—关，问题通知如下— ：　　一、《危旧房改《造的指导思想和重】点 　　 危旧房！主要是指《经市房屋安全鉴【定办公室鉴定为危房！或建设年《代较久、房屋结构】简陋、？室内使用功》能不全、破损程度】较重的？房屋 《。 　　《 危旧房改】造的指？导思想树立“—经营城市”的理【念，坚持“产权人自【愿改：造为：。主相应政策扶持为】。辅重：点解危？适度解困《”的方针按照—。“统一规《划、合理布局—、，综合开发、配套建】设”的？原则通过《市场化运《作有计划、有步骤】地，将城市部分》存量资产和生—产要素重新》整合和优化配置【实现城市的》可持续发《展， 　　 》 ，危旧房改造重—点城市？建设用地《范围内国有土地上】居，住环境差、基本【无，基础配套设施—危旧房率达60%】以上存在重大—安全隐患以及—严重影响城市—。景观居民《群众反映强烈—的集中成片》危旧房居《住区 —　　：二、：危，旧房改造《工作的组织领导 ！　　危旧房改造工】作在市危旧房—改造工作领》。导小组（以下简【称市危改《领导小组《）的统一《领导下实行市、区两！级管理以区为主【的，原则　　市危旧【房改造？工作领导小》组办公室（》以下简称市》危改办设《在市开发办）—,负责全市危旧【房改造工程》的监督管理和协【调，工作其主要》职责 《 ：　　 1、】负，。责拟订全市危旧【房改造工程的政策】与措施？。报市：政府批准《后贯彻实施；— ：　　 2》、负责全市危—改项目的《确，认和报批《、入：库及归档工作；【 　　 3！、负责编制全市危旧！房改造的年度—计划和？。近期规划； ！　，　 4、负责【指导、审核》标书的编《制监管招投标工作 ！ ， 　　 —（，。二）各区政府负责】辖区内危旧房改造工！程的：组织实施《工作其主要职—。责 ？ ， 　　 《 1、负责辖区内危！改项目的调查摸底】及申报？工作； 　　！ 2、负责编制】辖区：内危改项目》的，年度计划《及近期规《划； 》 　　 》3、负责辖》区内危改项》目，的，招（议）标》。工作； 　】　 4、负—责协调？解决：危改项目在拆迁、建！设，等过程中《的有关问题 】 　　 《 市直各相关职能部！门依据各自职责强化！服务意识简》化办事程序积—极配合做好》危改项目的建设【管，理和相关《协，调工作 — 　：　三、危旧房改造项！目的：申报、确立和运作程！序 　　（一【）项目申报和确【立 ： 　　》 1》、危：改项目由《房，屋产：权，人（纯居民区由街道！办事处）于》每年十月《份，向所在地的区—政府申报区政府初审！汇，总后报市《。危改办由市危改【办会同市计》划，、规划、国土、房】产等有关部门就【。各区申报的危改【项目、？。改造范围及用地性质！等提出审核》意见报？市，危改领导小》组审批后进入危【改项目库建》立危改项目》档案 　　 【 2、申报危—改项目应提供下列资！料 》。　　 (1)申】请危改项目的—报告（附《产权人的申请报【。告）：。； 　　【 ：(2)1《500现状地形【图； 　　 ！ (3)《项目基？本情况说明；— 　　 】(4)房《屋安全鉴《定报告； 【 　　 (5)】其它相？关资：料 　　【 （二）项目运】作程序 　】　 1、确定年度！计划对批准入库【的危改项目》各，区政：府根据城区》国民经济发》展状况结《合城市建设需要【和房屋危旧程度【、改造难《易程度以《。及改造条件具备程度！本着“先《急后缓？量力而？行”的原则于—。每年年底前提—出辖：区，内下一？年度的危改项目初步！计划报市危改—办由：市，危改：办初审后统一上【报市危改领导小【组审批下达同—时通过新闻媒体、合！肥市房地产开—发网站信息中心及市！国，土局土地有》形市场向社》会公告 》。 　　 2、】冻结：相关证照《列入年度计划的【危改项目由市—拆，迁安置管《理办公室《(以下简称》市拆：管办)负责》发文通知市、区有关！部门自危改》项目年度计划批【准，之日起一年内—停发改造范围内的】建筑工？程规划许可证—、房屋所有》权证、营业执照；停！止办理常《住人口？的迁入、分户和【。房，屋交易手续》 　　 【 ，3、确定项目实施】单位对列入年度计划！的危改项目有两家】或两家以上单位意】向参与改造》的，由项目所《在区政府会同市【开发、国《土、规划等部门【编制项目招标条【件，并按照安徽省城【市房地产开》发项目招标管理暂行！办，法及招标拍卖挂【。牌，出让国有《土地使？用权规？定，的要求采取项目招】（议）标或挂牌方式！。择优选择《项目实施单位 】 　　 —对招标或挂牌—后没有开《发建设单位愿—意参与投标或—摘牌的？危改项目由市危【改办：委托有相应资质【的，设计单位和中介机构！进行规划方》案设计和工程建【设成本测算及经济】分析同时《按批准的各项—减免政策核算后提】出初步？建议：报市危改领导小组】审批并？择优选择项》目实：。施单位？ ？ 　　 4、项】目实施中《标或竞得的项目实】施单位持市危改办签！发的合肥市危旧房】改造项目《中标确认通知书【到市行政审》。批服务中心按基【本建：。设程序办理》项目立项《、规划用地选址、】方案报审、用—地审批和《拆迁、工程开—。工报建及规费—减免等手续 — 　《　四、危旧房改造项！目的优惠政》策 　　（一）减！免报建规费（—城市基础设施配套】费、城市教》育费附加、》新，型墙体材《料专项费《、人：防易地？建设费）；》 ： 　　《 （二）拆迁安】置房：建设用地按》划拨方式供应；【 ：　　 （三）免】收散装水泥发—展基金？； 　　 】 （四）一次性契】税参照经济适用房】政策； 　　！ （五）减—收，房屋维修基》金； 　　 ！ （六）危改项【目所涉及到的—大市政？配套设施由》政府：统一组织建设（详见！附，表） —　，　五、危旧房改造项！目建设成本构成 ！　　：危改项目的建设成】本由土地和拆迁补】偿，费、勘察设计和前】期工程费、建—安工：程费、住宅小—区基础设《施建设费（》含小区内非经营性】配套公建《费）、2%的—管理：费、：销，售费、贷款利息、】。税金八项因素—构成 　　六、危！旧房改造项目的拆迁！安置 　　 （】一）政策《依据危改项》目的房屋拆迁—安，置依据合肥市—城，市房屋拆迁管理办】。法实施同时针对危】改区的特殊》情况制？定拆迁安置奖励办】法以调？动被拆迁《人的搬迁积极性保持！社会稳定 — 　　 （！二）拆？迁方式危《改项目的房》屋，拆迁采取《以下两种方式 】　　： 1、统一拆【迁对居？。民反映强烈、社【会影响？面大的集中》成片纯居民》。。区危改项《目由项目《所在：区政府组《织有拆迁资质的【单位实施项目实施单！。位根据合肥市拆【迁安置？资金监管暂行—规定：。存储专项资金并【按规定使用 】 　　 2、【自行：拆迁：由，项目：实施单位《自行拆迁《或委托具有拆迁【。资质的单位拆迁【项目实施《单位根据《合肥市？。拆，迁安置资金监管【暂行：。规定：存储专项资金并按】规定使用 　！。　 （三【），安，置方式 《 ？　　 1、危【改项目建设范围内】的居民被拆迁房【屋安置实行》货，币补偿为主异地安置！和原地安置》为辅：的方式具体》方，案报经市《拆管办？批准后实施》 　》　 2、危改【项目用于《异地安置的》。居住：区建设用地由—市政府批准原则上由！规划、国土部—门在符合城》市总体规《划和：土地利用规划的国】有土地中规划选址按！划拨方式供应 】 　　 3【、按城市《。规划要求不宜再作为！居住区用地的危改】。项目结合危改—年度计划采取“捆】绑”：式，招标：由项目实施》单位负责拆迁安【置并将熟地交付【市建设行政主—管部门统一用—于城市景点、园林】绿化或社会停车【场等公共项目—建设： ： 　　七》、危：。旧房改造项目的监督！与管理   【   ？（，一）：项目实？施单：位应依？据国家和省、市房地！产开发经营管—理有关规定》。。实施项目《改造并按规》定填报房《地产开发项目手册按！月向市危改办报送】工，程进度？、完成投资等有关】情况 —     （二）】项，。目实施单位应建立健！全项目法人》制度、工程》监，理制度、质量—监督制度、》工，程招：。。。投标制度、合同【管理制度和》廉政协议制度—确保工程质量  ！    （三）危改！项目在房屋单体工】程和改造区内—主，要基：础设施及公》建配套设施建—成并经竣《工，验，收备案？后由项目《实施单位《提出申请市建委组】织有：关部：门按照合肥市城市】住，宅，小区：竣工综合验收管【理办法的规定对【危改：项目：。进行竣？工综合验收经综合】。验收合格《的危改项《目由市建委发给【房地产？开发：项，目竣工综《合验收合格证后方可！。交付使用 【      （四）！对因房屋《产权人？主，观原因？致使已列入年度计划！的危改？项，目不能如期实施【由危改？项目所在区政府【会同市危改办责【令，房屋产权人》限期实施《改造未？按，期，实施改造而导—致发生？。安全责任事故造成生！命、财产损失的【将按照安徽》。省安全生产责任【制暂行规《定的有关规定追究产！权人：及有：关责任人《的责任？ ， ， ：     （—五）本通知自下发之！日起执行原合—肥市城？市危旧？房改造实施意见（合！危改指字〔2001！〕1号）同时—废止 《 ： 二○—○三：年四：月十八日 ！ ？