《 合肥！市关：于加强城市危—旧房：改造工作的通知【 各区人】民政府, 市政府】各，部门, 各直属机】构 —　　 为加快【城市：危旧房改造进程规范！危旧房改造项目（以！下简：称危改？项目：）管理和运作—程序改善居民生活条！件美：。化城：市环境促进社会【经济协？调发展现就加强城】市危旧房改造工作的！有关问题通知如下 ！ 　　一《、危旧房改》造的指导思想和【重点 　　 危旧！房主要是指经市房屋！安，全鉴定办公室鉴定为！危房或建《设年代？较久、房屋结构【简陋、？室，内使：。用功能不全、破【损程度较重的房【屋 　—　 危旧房】改造的指导思想树】立，。。“经营城市”的理念！坚持：“产权？人自愿改《。造为主？相应政策扶持—为辅重点解》危适度？解困”的《方针按照“统一【规划、合理布局、综！合开发？、配套建设”—。的原则通过市—场化运作有计划、】有，。步骤地将城》市部分存量资产和】生产要素重新—整合和优化配置实现！城市的可持》续发展 　　【 ， 危旧？房改造重点》。城市建设《用地范围内国有土地！上居住环境差、基】本无基础配套设施危！旧房率？达60%以》上存在重大》安全隐患以》及严重影响》城，市景观居民群—众反映强烈的集中】成片危旧房居住区】 《　　二、危旧房改】造工作？的组：织领导 　　【。危旧房改造工—作在市危旧房改造工！。作领导小组（以【下，简称市危改》领导：小组）？的统：一领导下实行市、】区两级管理以—区为主的原则　　】市危旧房改造工作领！导，小组办公《室（以下简称市危改！办设在市开》发办）,负责全市危！。。旧，房改造工程》。的监：督管理和协调工作其！主要职？责 　—　 1、负责！拟，。订，全市危旧《房改造工《程的：政策与措施报市政】府，批准后？贯，彻实施； 　【　 ？2，、，负责：全市危改项目的【确认和报批、入库】及归：档工作； — 　　 —3、负？责编制全市》危旧房？改造的年《度计：划和近期规划；【 　　 4！、，负责指导、审核标】书的编制监管招【投标工作 【 　　 （二【）各区政府负责辖】区内：危旧：房改：造工程的组织—实施：工作其？主要职责 【 　　？ 1？、负责辖区》内危改项《目的：调查摸底及申—报工作； 　！。　 ： 2、？负责编制《辖区内危改项目【的年度计划及近【。期规划； — 　　 —3、负责辖区—内危改项目的招【（，议）标工作； 【 ？　　 4、—负责：协调解决危》改项目？。在拆迁、建》设等过程中的有关】问题 　　】 市直各相关职能！。部门依据各自—职责强化服务意识简！化办事程序积极配合！做好危？。改项目的建设管理和！相关协调工作 ！ ，　　三、危》旧房改造项目的申】报、确立和运作程序！ 　　（一）项】目申报和确》立 ？。 　　 1！、危改项目由房屋】产权人（纯居—民区由街道》办事处）于每—年十月份向所在地】。的区政府申报—区政府初《审汇总后报市危【改，。。办由：市，。危，改办：会同：市计划、规划、【国土、房产等有【关部门就各区申报】的危改项目、改【造范围及用地—性质等提出审—核意见报市危改【领导小组审》批后进入危改—项目库建立危改项目！档案 ？ 　　 2、【申报危改项目—应，提供：。下列资料 — ：　　 ？ (1？)申：请危改项目的—报告（？附产权人《的申请报告）—； 　　 】 (2)1500现！状地形图； 】 　　 (3)项！目基本情《况说明； 【 　　 (4)】房屋安全鉴》定报：告； 》 　：　，。。 (5)其它相】关资料 　　！ ：（二）项《目运作程序 —。 　　 1、！确定年度《计划对批准入库的】危改项目各区政府】根，据城区国《民经济发展状况结】合城市建设需要【和房屋危旧程度、改！。造，难易程度《以及改？造，条件具备程度本【着“先急后缓量【力而行”的原则于】每年年底前提—出，辖，区内下一年》度，的危改项《目初步计划报—市危改办由市危改办！初审后统一上报市危！改领导小组》审，批下达同《时通过新《闻媒体、合肥市房地！产，开发网站信息—中心及市《国土局土地有—形市场？向，。社会公告 】　　 2、冻结相！关证照列入年度计】。划的危改项目—由，市拆迁安《置管理办公室(以】下简称市拆管办【)负责发文通知市、！区有：关，。部门自危改项—目年：度计划批准》之日起一《年内停发改造范【。围内：的建筑工程规划许】可证：、房屋所有权证、】营业执照；停—止办理？常住人口《。。的迁入、分户和房】屋交易手续 ！　　 《3、确？定项目实施单—位对列入年度计【划的危改项目有【两，家或：两家以上单》位意向参《与改：造，的，由项：目所在区政府—会同市开发、国土、！规划等？部门编制《项目招？标条件并按照安徽】省，城市房地产开发项目！招标管理暂行办法及！招标拍？卖挂牌出让国有土】地使：用权规定的》要，求采：取项目招（议—）标：或，挂牌方？式择优选择项目实施！单位 　【　 对招》标或挂牌后没有开】发建设单《位愿意？参与投标或摘牌的】危，改项：目由市危改办委托有！相应：资质的设计单位和】。中介机构进行规【。划方：案设计和工程建【。。设成本测算及经【济，分析同时按批准【的各项减免政策核算！后提出初步》。建议报市危改领【导小组审批》并，。。择优选择项目实施单！位 ： ， 　　 4、】项目：实施中标《。。或竞得的项目实施】。单位持市《危改办签发的合【肥市危旧房改造项】。目中标确认通—知书到市行》政审批服务中心按】基本建设《程序办理项》目立项、规划用地】选址、方《案报审、用》地审：批和拆？迁、：工，程开工报建及规费】。减免等手续 】 　　四、危旧【房改造项目的优【惠政策 　—。　，。（一）减免报建规费！（城市基础设—施配：套费、城市》教育费附加》、，新型墙体材料专【项费：、人防易地建设费）！； ？ 　？　 （二）拆迁】安置房建设用地按划！拨方式供应； 】　　 （》三）免收散装水泥发！。展基金； — ：　　 （》四）一？。次性契税参照经济】适用房政策》。； 　—。　， ， （五？）减收房屋维修【基金； 【　　 （六）【。危改项目所涉—及到的大市政配套】设施由政府统—一组织建设（详见附！。表） —　　五、危旧房【改造项？目建：设成本构成 　　！危改项目的建设成本！由土地？和拆迁补偿费、勘察！设，计和前？期工程费、建安【工程费、住宅—。小区基础设施建设】费（含小区》内非经营性配—套公建费）、2%的！管理费、销售费、】贷款利息、税—金八项因《素构成 　　六、！。危旧房改造》。项目的拆迁安—置 　　》 （一）政》策，依据危改项目的房】屋，拆迁安置依据合【肥市：。城市房屋拆》迁管理办法》实施同时针对危改】区的特殊情况制定拆！迁安置奖励办法【以调动被拆迁人的】搬迁积极性保—持社会稳定 【 　　 【 （二）拆迁方式】危改项目的房屋拆】迁采取？以下两种方式— 　　 —1、统一拆迁对居民！反，映强烈？、社会影响面大【的集中成片纯居民区！危改项目由项目所在！区政府组《。织有拆迁资质—的，单位：实施项目实施—单位根？据合肥？市，。。拆迁安置资》金监管暂行》规定存储专》项资金并《按规定？使用 　【　 2、自行【拆迁：。。由项目实施单位【自行：拆迁：或委托具有拆—迁资质的单位拆【迁项目实施单位根据！合肥市拆迁安置资金！监管暂行规定—存储专项资金并按规！定使用 》 　　《 （三）【安置方？式 　—　 1、》危改项目建设范围内！的居民被拆迁—房屋安置实行—。货币补偿《为主：异地安置和》原地安置为辅—的方式具体方案报】经市拆？管办批准后实施 】。 ， 　　 》 2、危《改项目用于异—地安置的《居住区建设用地由】市政府批准原则上】由规划、国土部【门在符合城市总体】规划和？土地利用规》划的国有土》地中规划选址按【划拨方式《供应 —　，　 3、》按城市规划要—求不宜再作为居【住，区用地的危改项目结！合危改年度计划采取！“捆绑”《。。式招：标由项目实》施单位负责拆迁安】置并：将熟地交付》市建设？行政主？管部门统一用于城市！景点、园林绿化或】社会停车场等公【。共项目建设》 　　七、危！旧房改造项目的监督！与管理     ！ （一）《项目实施单位应依据！国家和省、市—房地产开发》经，营，管理有？。关规定实施项—目改造？并，按，规定填报房》地产开发项目—。手册：按，月向市危《改办报送工》程进：度、完？。成投资等《有关：情况    ！ ， （二）项》目实施单位应建立】健全项目法人制【度、工程监》理制度、质量—监督制度、工—程招投标制度—、合同管理制度和】廉政协议制度—。确保：工程质量    ！  （三）危改项】目在房屋单体工程和！改造区内主要基础】设施及公建》配套：设施建成并经竣工】验收备案《后由：项目实施单位提出】申请：市建委组织有关部】门按照合肥》市城市住宅小区竣】工，综合验？收管理办法的规【定对危改项》目进行竣《工综合验《收经综合《验收合格的》危改项目由市建委发！给房地产开》发项目竣《工综：。合验收合格证后【方可交付使》用 》     （—四）对因房屋产权人！。主观原因致使已列入！年度：计划的危改》项目不能如》期实施？由危改项目所在区】政府会同市危改办】责令房屋产权—人限期实施改造未】按期实施改造而【导致发？生安全？。责任：事故造成生命、【财产损失《的将：按照安徽省安全生产！责任：制暂：行规定的有关—规定追究产权人及】有关责？任人的责任 ！    《 （五）《本通：知，。自下发之日起执行】原合肥市城市危【旧，房改造？实施意见（合危【改指字〔2》001〕1号—）同时废止 — 二】○○三？年四月十八日 【 》 ：