【 ？ 合肥？市关于加强城—市危旧房改造工【。作，的通知 】各区人民政府—, 市政府各部门,！ 各直属机》构 《 　　 为【加快城市危》旧房改？造，进，程规：范危旧房改造—项目（以下简称危改！。项目）管理和运作】程序改善居民生活条！件美化城《市环境促进》社会经济协》调，发展现？就，加强城市危旧房改造！工作的有关》问题通知如下 】　　一、危》旧，房改造？的指导？思想和重点 　　！ 危旧房主要—是指经市房屋—安全鉴定办公室【鉴定为危房或建【设年代较久、房屋结！构简陋、室内—使用功？能不全、破损程度较！重的：房，屋 《 　　 【危旧房改造的指导】。思想：树立“经营城市【”的理念坚持—“产权人自愿改【造为主相应政策扶持！为辅重点《解危适度解困”的】方，针，按照“统一规划、合！理布局、综合开发】、配套建设”的【原则通过市场化【运作有？计划、有步骤地【将城市部分存量资】产和生产要素—重新：整合和优化配置实现！城市：的可持续《发展 　　— 危旧房改造重】点，城，市建：设用地范围》内国有土《地上：居住环境《差、基本无基础【配套设施危》旧房：率达60%以上存】在重：。大安全隐患以及严重！影响城市《景观居？民群众反映强烈的集！。中成片危旧》房居住区《 　　二、】危旧房改造工作的】组织：领导 　　危旧】。房改：造工作？在市危旧《房，改造工作领导小组】（以下简称市—危改领导小》组）的统一领—导下实行市、区两级！管理以区《为主的原则》　　市危旧房改【造工作领导小组办】公室（以《下简称市危改办设】在市开发办）,【负，责全：市危旧房《改造工程的监督管】。理和协调工作—其主要职责 ！　　： 1、负责拟！订全市危旧房改造工！程，的政策与措施报市】政，府批准后贯彻实施；！ ：　　 2、负责全！市危改？项目的确认》和，报批、入库及归档】工作； 　　！ 3、负》责编制全市危旧【房改造的年度—计划：和近期规划；— ， 　《　 4、负责指】导、审核标》。书的编制监》管招投标工作— 　　 【 （二）各区政【府负责辖区》内危旧房改造工【程的组织实施工作其！主要职责 　！　 1、负—责辖区内《危改：项目：的调查摸底及申报】工作； 《 　　 — 2、负责》编制辖区内危改项目！的，年度计划及近—期规划；《 ： 　？。　 3、负责辖】区内危改项目—的招（议）》标工作； 【 　　 4—、负责协《调解决危改》项目在拆迁》、建设？等过程？中的有关问题 ！ 　　 》市直：各相关职《能部：门依据各自职责【强，化服务意《识简化办事程—序积极配合》做好危改《项目的建设管—理和相？关协调工作 ！　，　三、危旧》房，改，造项：目的：申，报、确立和运作【程序： 　　（一—）项目申报和确立 ！ ，。。 　？　 》1，、危改项目由房屋】产权人（纯居民区】由街道办事处）于】每年十月份向所在】地的区政府申报区】政府初审《。汇总后报市危—改办由市《危改办会《同市计划、规划、国！土、房产等有—关部门就各区申【报的危改项目—、，改造：范围及用地性—质等提出审》。核意见？报市危？改领导？小，组审：批后：进入：危改项目库》建立危改项》目，档案 　　— ，。 ，2、申？报危改项目应—提供下列资料 【 　《。　 ？(，。1)申请《危改项目的报告【（附产权人的申【请，。报告）； 》。 　　 【(2)1500现】状地形图《； 《 　　？ ， (3)项目基【本情况说《明； 　【　 (4)—房屋安全鉴定—报告； — 　　 (5)其！它相关资料》 　》　 （二）项目】运作程？序 　　 ！1、确定年》度计划？。对批准？入库的危改项目各】区政府根据》城区：国民经济发展状况结！合城：市建设需要和房屋】危旧程度、改—造难易？。程，度以及改造条件【具备程度本》着“先急后缓量【力而行？”的：原则于每年年—底前提出辖区内【下一年度的危改项目！初步计划报市—危，。改办由市危改办【初审后？统一上报市危改【领，导小组审《批下达同时通过新闻！媒体、合肥市房地】产开发网《站信：息中心及市》国，。土局土？地有形市场向社会公！告 　　 】 2：、冻结相《关证照列入年度计】划的危改项目由市】拆迁安置管理办公】室(以下《简称市拆管》办)负责发》文通知市、区有关】部门自危《改项目年度计划批】准，之日起一年》内停发改造范—围，内的建筑工》程规划许可证、【房屋所有权证、营】业执照？；，停，止办理常住》人口的迁入、分【户和房屋交易手续】 　　 3！、确定项目实施【单位对列入年度计划！的危改项目有两家】或两家以上》单位意向参与—改造的由《项目所？在区政府《会同市开《发、国土《、规划？。等部门编制项目【招标条？件并按照安徽—省，城市房地产开发项】目招标管理暂行办】法及招标拍卖挂【牌出让国有土—地使用权规定的要】求采：取项目招（议）【。。标或挂？牌，。方式择优选择项目】实施单位 — 　　 —对招标或挂牌后【。没有开发建设单位愿！。意参与投《标或摘牌的危改【。项，目由市危改办委托有！相应资质《的设计单位和中【介，机构：进行规划方案设计】和工程建《。设成本测算》及经济分析同时【按批准的各项减免政！策核算？后提出初步建—议报市危改领导小组！审批：并，择优选择《项，目实施单位 【 　　 》 4：、项目？实施中？标或竞得的项—目实施单位持市【危改办签发的合【肥市危旧房改—。造项目中标确认【通知：书，到市行政《审批服务中心按基】本建设程序办—理项目立项、规划】用，。地，选址、方《案报：审、用地审》批和拆？迁、工程开工—报建：及规费减免等手续 ！ ？。　　四、危旧房【改造项目的优惠政】策 　　（一）】减免报建规》费（城？市基础设施配套费、！城市教育费》附加、新型墙体材】料专项费、人—防，易，地建设费《）； 》 ，　　 《（二：）拆：迁安置房建设—用地按划《拨方式供应》； 　　 （三！），。。免收散？装水泥发展基金【； 》　　 （四）一次！性契税参照经济适用！房政策； 【。 　　 （—五）减收《房屋维修基金—； 　　 】 ，（六）危改项目所】涉及到的大市—政配套设施由政府】统一组织建》设（详？见附表） 【 　：　五、危旧房改造项！目建设成本构成 ！　　危改项目—的建设成本由土地】。。和，拆迁补？偿费、勘察设—计和前期《工程费、建安工【。程费、住宅小—区基础设施建设【费（含小区内非经】营性：配套公建费》）、2？%的管理费》、销售费、贷款利息！、税金八项因素构】成， 　　《六、危旧房改造项目！的拆迁安置 　】　 ：（一：）政策？依据危改项目—的房屋拆迁安置【依据合肥市城市房】屋拆：迁管：理办法实施同时针】对，。危改区的特殊—情况制定拆迁安置】奖励办法《以调动被拆迁人的】搬迁积极性保持社】会稳定？ ？ ，　　 —（二）拆迁方—式危：改项目的《。房屋拆迁《采取：以，下两种方式 【　　 1、统一】拆迁对？居民反映强烈、社】会影响面大》的集中成片纯居【民区危改项目由项目！所在区政府组织有】拆迁资质的单位实】施项目实施单位【根据合肥市拆—迁安置资金监管暂】行规定存储专—项资金并按》规定使用 】　　 2、自【行拆迁由项目—实施单位自行拆【迁或委托具》有拆迁资质的单【位拆迁项目实施单位！根据合肥市拆—迁，安置资金《监管暂行规定存【储专：项资：金并：。按规定使用 】 　　？ ： （三）》安置方式 — 　　《 1？、危改项目》建设范？围内的居民》被拆迁房屋安置实行！货币补偿为主异地】安置和原地安—。。置为辅的方式具【体方案报《经市拆管办》。批准后实施 】 　　 》2、危改项目用于】异地：安置的居住区建设】用地由市政》府批：。准原则上由规划【、国土部门在符合】。城市：总体规划《和土地利用规划【的国有土地中规划】。选址按划《拨方式供《应 ？。 ， 　　 《 ，3、：按城：市规划要求不—宜再作为居住区用】地的：危改项目结合—。危改年度计划采【取“：捆绑”式招标由【项，目实施？单位负责《拆迁安置并将熟地交！。付市建？设行政主管部门统一！用于城？市景点？、园林绿化或—社会停车场等公【共项：目建：设 《 ，　　七、危旧房改】。造项目的监督—与管：理，    》  （一）项目实施！单位应依《据国家？和省、市房》地产开发经营管理有！关规：定实施项目改造【并按规定填报房地产！开发项目《手册按月向市—。危改办报送工程【进度、完成》投资：等有关情《况 ？。  ？ ，   ？（二）项目实—施单位应建立健【全项目法人制度【、工程监《。理制度、质量监督制！度，、工程招投标制【度、合同《管理制度和》廉政协？议制度确保》工，程，质量：      （三！），危改项？。目，在房：屋单体？工程和改造区内主】要基础设施及公建配！套设施建成并—经竣工验《收备案后由项—目，实施单位提出申【请市建委《。组织有？关，部门按照合肥市【城市住宅小区竣工综！合，验收管理办法—的规定对危改项目】进行竣工综》合验收经综合验收合！。。格的危改项》目由市建委发给房地！产开：发项目竣《工综合验收合—格证后？。方可交付《使用：   —  ： （四）对因房屋产！。权人：主观原因致使已列】入年度计划的危【改项目不能如期【实施由危改》项目所？。在区政府会同市危改！。办责令房屋》。产权人限《期实施？改造：。未按：期实：施改造而导致发生】安，全，责任：事故造成生命、财】产损失的将按照安徽！省安全生产责—任制：暂行规定的有关规】定追：究，产权：人及：有关责？。任，人的责任 —     — （五？）本通知自下发之】日，起执行原合肥市城市！危旧房改造实—。。施意见（合》危改指字《〔2：001〕1号）同时！废止： ， 二○！○，。三年四月十八日【 ， 【