： ： 《 合肥市关【于加强城市危旧【房改造工作的通知】 ？ 各区人民政【府,：。 市政府各部门【, 各直属机构【 　　 】 为加快城市—。危旧房改《造进程规范危旧房】改造项目（以下简称！危改项目）管—理和运作程序改善居！民生活条件美化城市！环境促？进社会经济》协调发展现就加【强城市危旧房—改造：工，作的有关问题—通知如下 　【　一、？危旧：房改造的指导思【想和重点 　　】。 危：旧房主要是指经【市房屋？安全鉴定办公室鉴定！为危房或建设年【代较久、房屋结构】简，陋、室内《使用功能不》全、：破，损程度较重》的房屋？ ， 　　 【 危旧房》改造的指导思想树】。立“经营城市”的理！念坚持“产权—人自愿改造为—主相应政策扶持为】辅重点解危适—度解困”的方—针，按照“统一》规划、合理布局【、综合开发、—配套建设”的原则通！过市场化运作有计】划、有步骤地将【城市部分存量资产和！生产要素重新整合和！优化配置实现城市】的可持续《发展： ， 　　 危旧房】改造：重点城市建设用地】范围内国有土地【上居住环《境差、基本无基础】配套设？施危旧房率达—。60%以上存在重大！。安全隐患以及严重影！响城：市景观居民》群，众反映强烈的集【中，成片危？旧房居住《区， 　　—二、危旧房改造工】作的：组，织领导 《 　　危旧》房改造工作在—市危旧房《改，造工作领导小—组（以下《简称市危改领—导小组）的》统一领导《。下实行市、区两级】。管理以区为主的原则！　　：市危旧房改造工作领！导小组？。。办公室（以》下简称市危改—办设在市开发办【）,负责全市危【旧房改？造工程的监》督管：理和协调工作其【主要职责 》 　　 ！1，、负责拟《订全市危旧房改造工！。程的政策与措施【报市政？府批准后贯彻实施；！ ， 　　 2、负】责全市危改》项目的？确认和报批》、入库？及归档工《作； 　【　 3《、负责？编制全市危旧房【改造：。的年度计《划和近期规划；【 　　— 4、负责指【导、审核标书—的编制监《管招投标工作 【 　　 【（二）？各区政府负责辖区】内危旧房改造工程的！组织实施工作其主】要职责 　】　 1、负责【辖区内？危改项目的调查摸底！。及申报工作； 】 ：　　 2》、负责？编制辖区内危改项】目的年度计》划及近期规》划； —。　　 ？ 3、？负责辖区内危改项目！的招（议）标工作】； ： 　《　 4、》负责协调解》决危改项《目在拆？迁、建设等过程中】的，有关问？题 ？ 　　 》 ，市直各相关职能【部门依据各自职责强！化服务意识》简化办事程》序积极配合做—好危改项目的—。建设管理和相关协】调工作？ 《　　三、《危旧房改造项—目的申报、确立【和运作程序 — ，。。　　（一）》项，目申报和《确立 　【　 》1、危改项》目由房屋《产权人？（纯居？民区：由街道办事处）于每！。年十月份向所在地的！区政府申报》区政府初审汇总后报！。市，。危改办由市》危改办会同市计划、！规，划、国？土、房产等有—关部：门，就各区申《报的危改项目、改】。造范围及用地性质等！提出审核意见报【市危改领导小组审】批，后进入危改项目【。库建立危改项目【档，案， 　？　 ： 2、？申，报危：改项目？应提供？。下列资料 【 　　 《 (1)申请危改项！目的报告《（附产权人的—申请报告）》； 　—　 (2)—1，500现状地形图；！ ： 　　《 ， (3)项》。目基本情况说明【； 《 　　？ (4)》房屋安全《鉴定报告； 】 　　？ (5)其它相】关资料 【　　 （二）项】目运作程序 】 　　 1、【确定年度计划对【批，准入库的危改项目】各区政府根据城区国！。民经济？发展：状况结合《城市建设需要和房屋！危旧程度、改造难易！程度以及改》造条件？具，备，程度本着“》先急后缓量力—而，行”的原则》于每年年底前提【。出辖区内下一年度】的危：改项目初步计—划报市危改办—由市危改办初审后】统一上报市危改【领导小组审批下达同！时通：过新闻？媒体、合肥市—房，地产开发网站—信息中心及市国【土局土地有形市【场向社会公告 】 　　《 ：2、冻结相关证照列！入，年，度计划的危改项目由！。。市拆迁安置管理办】公室(以下简称市】。拆管办？)负：责发：文通知市、区—有关部门自危—改项：。目年度计划批准之】日起一年内停发改造！范围内的建》筑工程规划》许，可，证、：房屋所？有权证、营业执照；！。停止：办理常住人口的【迁入、分户和房屋交！易手续 》 　？　 ：。 3、？确，定项目？实施单位对列—。入年度计划的危【改，项目有两家或两【家以上单位意向【参与改造的由项【目所在？区政府会同市—开发、国土、规划等！部门编制项目招【。标条件并按照安徽省！城市房地产》开发项目招标管理】暂行办法及招标拍】卖挂牌？出让国有土地使用权！。规定的要求采取项】目招（议）标或挂】牌方式择优选择【项目实施单位 ！。 　　 对招【。标或挂牌后没有开发！建设单位愿》意参与投标或摘牌的！危改项目由市危改办！委，托有：相应资质《的设计单位和中介】机构进行《规划方案设计和【工程：建设成本《测算及经济分析【同时按批《准的各？项减免政策核算后提！出初步建议报市【。危改领？导小：组审批并择优选择】项目实？施单位 — 　　 》4、项目实施中标或！竞，得的：项目：实施单位《持市危改办签发的合！肥，市危旧房改造项【目中标？确认通知书到市【行政审批服务中心】按基：本建设程《序办理项目立—项、规划用地选【址、方案《报审、用地》审，批，。和拆迁、工程—开工报建及规费减免！等，手续 —　　四、危》旧房改造项目的优惠！政策 　　（一）！减免报建规费（城市！基础设施配套—费、城市教》育费：附加、新型》墙体材料专项费、】人防易地《。。建设费）； ！　，　 ？（二）拆迁》安置房建设用—地按划拨《。。方式供应；》 ， 　　 《。 （：三）免收散装水泥发！展基金； 【 　　 （四【）一：次性契税参》照经济适用房政策】。； 　　 ！（五）减收房—屋维修基金； 【 　《　 （六）危改项！目所：。涉及到的大市政配】套设施由政》府统：一组织？建设（详见附表） ！ 　　五—、危旧房改造项【目建设成《本构成？ 　　危改项【目的建设成》本由土地《和，拆迁补偿费、勘察】设，计，和前期？工程费、《建安工程费、住宅小！区基础设施建—设费（含小区内【非经营性配套公建】费）、2%》的管：理费：、销售费、》。。贷款利？息、税金《八项因素构成 】　　六、危》旧房改造《项目的拆《迁，安置 《　　： （一）政策依【据危改项目》的房屋？拆迁安置《依据合肥《市城市？房屋拆迁管理办法实！施同时针对危—改，区的特殊情况制【定，拆迁安置奖励办法】以调动被拆》迁人的？搬迁积极性保持社会！稳定 　　 ！ （二》）拆：。迁方式危改项目的房！屋拆迁采取以下两种！方，式 　《　 1、统—一拆迁对居民反【。映强烈、社会影响面！大的集中成片纯居】民区危改项目由项目！。所在区政府组织【有拆迁资质的—单位实施项目—实施单位根据合肥】市拆迁安置资—金监管暂行规定存储！专项资金并》按规：定使用？ 《　　 2》、自行拆迁由—。项目实施单位自行】拆迁或委托具有拆迁！资质：的单位拆迁项目实】。施单位根据合肥市】拆迁安置资》金监管暂行规定存】储，专，项资金并按》规定：使用 —　，　 （三【）安置方式 【 　？　 ？。1、危改项目建【设，范围内的居民被拆迁！房屋安置《实，行货币补偿为主【异地安置和原地【。安置为辅《的方：式具体方案报经市拆！管办批准后》实施 《 　？。　 2、危—改项目用于异—地安置的《居住：区建设用地由市政府！批准原则上由规划、！国土部？门，在符合城市总—体规划和土》地，利用规划的》。国有土地中规划选】址按划拨方式供【应 》　　 3、按城市！规，划要求不《宜再作为居住区用】地的危改项目结合危！改年度计划采取“】捆绑”式招》。标，由项：目实施单位负责拆】迁，安置并将熟》地，交付市建设》。行政主管部门统一用！于城市景点》、园林绿《化，或社：会，停车场？等，公共项？目建设 　　！七、危？旧房改造项目的监】督与管理    ！ ， （一）项目实【施，单位应依据国—家和省、市房地【。产开发经《营管理有关规定实施！项目改造《。并按规定填报房【地，产开发？项，目手册按月向—市，危改：办报送工程进—度、完成投》资等有关情况 ！。      —（二）项《目实施？单位应建立健—全项：目法人制度、工程】监理制度、质量【监督制？度、工程招》。投标制度、》合同管理制度—和，廉政协议制度确保工！程质量 》     （—三）危改《项目在房屋单体【。工，程，和改造区《内主要基础》设施及公建配套【设施建成并经竣工验！收备案后由项目实】施单位提出申请市建！委组织有关部门【按照合肥市城市住宅！。小区竣？工综合验收管理办】法的规定对危改项】目进行竣工综合验】收经综合验》收合：格的危改项目由市】建委发给房地产开发！项目竣工综》合验：收合格证后方可【交付使用 —      （】四）对因房屋产权人！主观：原因致使已》列入：年，度，计划的危《改项目不能如期【实施由危改项目所】在区政府《会同市危改办责令】房屋产权人限期实施！改，造未按期实施改造】而导致发生安—全责任事故造成【生命、？财产损失的将按照】安徽省安全生产责任！制暂行？规定的有关》规定追究产权人【及有关责任人—的责任 【  ：   ？（五：）本通知自下发之】日起执行《原合：肥市城市危旧房改】造实施意《见（合危改》指字〔20》01〕1号》）同时废《止 ？ 》 二○○三年四月】十八日 — 《 ，