！ ：合，肥市关于加强城【市危旧？房改造工作的通【。。知 》 各区人民政府,】。 市政府《各部：门, 各《直属机构 —。 　《　 为加快城【市危旧房改》造进程规《。范危：旧房改造项》目（以下简称危【改项目）管》理和运作程序改善】居民生活条件美【化城：市环境？促进社？会经济协调发展现】就加强城市危旧【房改造工作》的有关问《题通：知如下 《。 　　一、危旧房】改造的指导思想和】重点 　　— 危旧房主》要是指经市房屋安】全鉴定？办公室鉴定为危房】或建设年代较久【、房屋结构简陋【。、室内使用功—能不全、《破损程度较重的房】屋 ： 　《　 ？。 危旧房改造【的指导思想树—立“经营城市”【的理念坚《持，“产权人《。自愿改造为主相应】政策扶持为辅—重点：解危适度解困”的方！针按：照“统一规划、合理！布局、综合开发【、，配套：。建设”的原则—通过市场化运作有计！划、有步骤地将城】市部分存量资产和生！产，要素重新整合和优】化配置实现城市【。的可持续发展 【 　　 危旧【。房改造重点城市【建设用地范》围，内国有土《地上居住《环境差、《基本无基础配—套设施危旧》房率达60%以【上存在重大》安全隐患以及严【重影响城《市景观居民群—众反映强烈的—集，中，成片危旧房居住区】 《　　二、危旧房改】造工作？的组织领《导 ： 　　危旧房改【造工作在市危—旧房改造工》作领导小组》。（以下简称市—危改领导小组）【。的统一？领导下？实行市、区两—级管理以区为主的原！则，　，。　市危旧房》改造工作领导小【组办公室《。（以下简称市—危改办设《在市开发《办）,负责全市危】旧房改造《工，程的：监督管理和协调工作！其主要职责 【 　　 】1、负责拟》订全市危旧房改造工！程的政策《与措施报市政—府批准后《贯彻实施； 　】　 2、》负责全市危改项目的！确认和报批、入库及！归档工？。作； 　【　 3、负责【编制：全市危？旧房改造的年度【计划和近期规—划； 》。。 　　？ 4、负责指【导、审？核标书？的编制监管招投标】工作 　　】 （？二）各区政府负【。责辖区？内危旧房改造工程】的组织实施工—。作，其主要职责 】 　　 《 1：、负责？辖区内危改项—目的调？查摸底及申》报工作； — 　　 2、】负，责编制辖区内危改项！目的年度计划及近】期规划； 【 　：　 3、》负责辖区内危改【项目的招《（议）标工作；【 　　 】4、负责协调—解决危改项》目在拆迁、建设等】过程中的有》关，问题 　　】 市直各相—关职能部《门依据各自职责强】化服务意识简化办】事程序积极》配合做好危》改项目的《建设管理和相关【协调工作 》 ？　　三、危旧房改】造项目的申》报、确？立和运作程序 】　　（一）项目【申报和确立》 　　 【 1、危改项】目由：房屋产？权人（纯居民区由街！道，。办，事处）？于每年十月份向所】。在地的区政府申【报区政？府初审汇总后—。报市危改办由市危改！。办会同市《。计划、规划、国土】、房产等有关部【门就各区申报的【危改：项目、改造》范围及用地》。性，质等提出审核意见】报市危改领导小【组，。审批后进入危改项目！库，建，立危改项目档案 】 　　 2、申报！危改：项目应提供下列资】料 　　 】 (1)申》请危改？项目的报告（—附产权人的》申请报告）； 【 　《　 (2)—150？0现状地形图； ！ 　？　 (3)项目基！本情况说《明； 　　 ！ (4)房屋安【全鉴定报告； ！ 　　 (5【。)其它相关资—料 　　【 （二）项目【运作程序 】　　 1、确定年！度计：划对批准《入，库的危改项目各【区，政府根据城区—国民：经济发展状况结合】。城市建设需要—和房：屋危旧程度》、改造难易》程度以及《改，造，条件具备程》。度本着“先急后缓量！力而行”的原则【于，每年年底《前提出辖区内下一】年度的危改项—目，初，步，计划报市《危改办由市危改【办初审？后统一上报》。。市危改领导》小，组审：批下达？同时通过新闻媒体、！合肥市？房地产开发网站信息！中，心，及市国？土局：土地：有形市？场向：社会公告《 　　— 2、冻结相关】。证照列入年度—计划的危改项目【由，市拆迁安置管理【办公室(以下简【称市拆管办)—负责发文通》知市、区有关—。部门自危《改项目年度计划【。批准之日起一—年，内，停发改造范》围内的建筑工程规划！许可证？、房屋所有权证、】营业执照；停止【办理常住人口—的迁入、分户和【。房屋交易手》。续， 　》　 3《、确定项目实施【单位对列入年度计】划的危改项目有【两家或两家以上【单位意向参与改造的！由项：目所在区政府会同】市开发？、国土、规划等部】门编制项目招标【条件并？按照安徽省城—市房地产开发项目】招标：管理暂？行办法及《招标拍？。卖挂牌出让国—。。有土地使用权规定】的要：求，采取项目招（议【。）标或挂《牌方式择优选择项】目实施单位 【 　　 》 对招标或挂—牌后没有开》。。发建设单位愿意参】与，投标或摘牌的危【。。改项目由《市危：改办委托有相应资】质的设计单位—和，中介机构进行规划方！案设：计和工程建设成本测！算及经？济分析同《时按批准的》各，项减免政策核算后提！出初步建《议报市危改》领导小？组审批并择优选择项！目实施单位》 　》　 4、项目实施！中标或竞得的项目】实施单位持市危改】。办签发的合》肥市：。危旧房改造项目中】标确认通知》书到市行政审批【服务中？心按：基本建设程序—办理项？。目立：项、规划用地选址】、方：案报：审，、用：地审批和拆》迁，、，工程开工《报，建及规费《减免等手续 【 ， 　　四、》危旧房改造项—目的优惠政策 　！　（一）减》免报：。建规：费（城市基础—设施：配套：费、城？。市，教育费附加、—新，型墙体材料专项费、！人防：易地建设费）； 】 　　 （】二）拆迁安置房建设！用地：按划拨方式供—应，； 　　 — （三）《免收散？装水泥发《展基金； 【 　　 （—四）一次性》契税参照《经济适用房政策；】 ？ 　　 （五【。。）减收房《屋维修基金；— 《　　： （六）危改【项目所涉及到—的大市政配套—。设施由政府统一组】。织，建设（详见附表）】 　　五、危！旧，房改：造项目？建设成本构成— 　　危改项【目的建设成本由土】地和拆迁补偿费、】勘察设计和》前期：。工程费、建安工程】费、住宅小》区基础设《施建设费（含小区内！非经营性配套公【建费）、2%的管】理费、销《售费、贷款利息【、税金八《项因素构成 —。 　　六、》危旧房改造》项目的拆《迁安置 》　，　 （一）》。政，策依据危改项目【的房屋拆《迁安：置依据合肥市—城市房屋拆迁管理】办法实施同》时针：。对危：改区的特殊情—况制定拆迁安置奖】励，办法以调动》被，拆迁人的搬迁—积极性保持》社会稳定 — 　？　 （二【）拆迁方式危改项】目的：房屋拆迁《采取：以下两种方式— ， 　　 1、统】一拆迁对居民—反映强烈、社会【影响面大的集中成】片，纯居民区危》改项：目由项目所在区政】府组织有《拆迁资质《的单位实施》项目实施单位—根据合肥市拆迁安置！资金监管暂行—规定存？储专项资《金并按规定使用【 ：。 　　 》 2、自《行拆迁由项》目实施单《位自行拆迁或委托】具有拆迁资质的单】位拆迁项目实施单】位根据合肥市拆迁】安置资金监管暂行】规，定存储专项资金并】按规定？使用： 　》　 《 （三）安置方式 ！ 　　 1、！危改项目《建，设，。范围内的居》民被拆？。迁房屋安置实—行，货币补偿为主异地安！置和原地安置为【辅的方式具体—方案报？经市拆管《办批准后《实，施， ， 　　 【2、危？改，项目用于异地安置的！。居住：区建设用地由市【政府批准《原则上由规划—、国土部门》。在符合？城，市总体规《划和土地利用—规划的国《有土地中规划选址按！划拨方式供》应，。。。 《　　 3、按【城市规划要求不【宜再作为居住区用地！。的，危改项目《结合危改年度计【划采取“《捆绑：。”式招标《由项目实施单位【负责拆迁安置—并将熟地交付市【建设行政主》管，部门统一用于城市】景点、？。园林绿化或社会【停车场等公》共项目建设》 　　七、】危旧房改造项目【的监督？与管理     ！ （一）项目实施】单位应依《据国家和省、市房地！产开发经营管理有关！规，。定实施项目改—造并按规定填报房】地产开发《项，。目手：册按月向市》危改办报送工程进度！、完成投资等有关】情，况    】  ：（二）项目实—施单位应建立健【。全项目法人制度【、工程监《理制度？、质量？监督制度、工—程招投标制度、合同！管理制？度和廉政协议制度确！保工：程质量    】 ， （三）危改项【目，在房屋单体工—程和改？造区内主《要基：础设施及公建配套】设施建？。成并经竣工验收【备案后？由项目？。实施单位提》出申请市建委组织】。有关部门按照合肥】市城市住《宅小区竣工综合【验收管理办》法，的规定对危》改项目进行竣工综合！验，。收经综合验》收合格的危改—项目由市建》。委发：给房地产开发项目竣！工，综合：验收合格证后方可交！付使用 《 ？   ？  （四）》对因房屋产权—人主观原因》致使已列《入年度？计划的危改项—目不：能如期？。实施：由危改项目所在【区政府会同市危【改办责令房屋产权】人限期实施》改造未按《期实施改造》而导致？。发，生安：全责任事《故造成？生命、财产损失的将！按照安徽省安—全生：产责：任制暂行规定的【有关规定追究产权】人，。及，有，关责任人《的责任 【   ？  （五）本通【知，。自下发之日起执【行原合肥市城市危旧！房改造实施意—见（合危改指字【〔2001〕1号）！同时：废止 ！ 二○○三年四【月十：八日 【 ？