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！合，肥市关于加强—城市危旧房改造工】作，的通知
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：各区人民政府, 市！政府：各部：门, 各直属机构 ！
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为加—快城市危旧房改【。造进程规范》危旧房？改造项目（以下【。。简称危改项》目）管理和运作程序！改善居民生》活条件美《化城市环《境促进社会经济协】调发：展现就加强》城市危旧房改造工作！的有关问题通知如下！
： 一、危旧—房，改造的指导》思想和重点》
危旧房主！要是指经《。市房屋安全鉴定【办公室鉴定为—危房或建设》年代较久、》房屋结构简陋、【室内使用功能不【。全、：破损程？度较：重的：房屋
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危【旧房改造的》指导思想树立“【经营城市《”的理念坚持—。“产权人自》愿，改造为？主相应？政策扶？持为辅重点解—危适度解困”的方针！按照“？。统一：规划：。、，。。合理：。布局、综《合开发、配》套建设”的原则通过！市，场化运作有计划、】有步骤地《将，城市部分存》。量资：产和：生，产要素重新整—合和优化配置实现城！市的可持续发—展
危】旧房改造《重点城？市建设？用地范围内国—有土地？上居住？环境差、基本无基】础配套设施》危旧房？率达60%以—上存在重大安全【隐患以及严重影响城！市景：。观，居民群众反映—强烈的集《中成片危《旧房居？住区
二！、危旧房改造工【作的组织领导
】 危旧房改造【工作在市危旧房【改造：工作领导小组（【以下简？称市危改《领导小组）的统【一，领导下实《行市、？区两级管理以—区为：主的原则 市【危旧房改造工作【领导小组办公室【（以下简称》市危改办设在—市，开发办）,负责【全市危？旧房改造工程的监】督管：理和协调工作—其主：要职责？
！。 1、负责拟—订全市危旧房改【造，工程的政策与—措施报市政府批【准，后贯彻实施；—
—2、负责全》市危改项《目的确认和》报批、入库及归档工！作； 《
3、】负责：编制：全市危？旧房改？造的年度计划和近期！规划；？
《
4、负责】指导、审核标书的】编制监管招投标【工，作，
？。
《。
（二）各区政府负！责辖区内《危旧房？改造工？。程的组织《实施：工作其主要职责【
】。。。1、：。负，责，辖区内？危改项目的》调查摸底及申—报工作；
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2、负责编制辖】区内危？改项目的年度—计划及近期规—划；
【
3、负责辖】区内危改《项目的招《（议）标工作—；
】
4、负责协—调，解决危改《项目在拆《迁，、建设等过》。程中的有关问题【
【。
市直各相关—职能部门依》据各自职责强化服务！意识：简化办事《程序积极配合—做好危改项目的建】设管理和相关—。协调工作
】 三、危旧房改】造项目的《申报、确立》和运作程序
【 ， ，（一）项目申报【和确立
【
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1、危—改项目由房屋产权】人（纯？居民：区由：街道办事《处）于每年十月份】向所在地的区政【府申报区政》。府初审汇总》后报：市危改办由市危【改办会同市计划、】规划、国土、房产等！有关部门就各—区申：报的危改《项目、？改，。。造范围及用地性【质等提？出审核意见报市【危改领导小组审批后！进入：危改项目库建—立危改项目档—案
？
2、申报危！改项目应提供下列】资料 ？
《 ，
：(1)？申请危？改项目的报告—（附产权人的申【请报告）；》
】(2：)1500现—状地形图《；
— ，
(3)》项目基本情》况，说明；
】
(4)房【屋安全鉴《定报告； 》
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(—。5)其它相关资料 ！
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（：二）：项，目运：。作程序
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1、确定】年度：计划对批准入库【的危改项目各区【政府根？据城区国民经济发展！状况结合城市建【设需要和房》屋危旧程度、—改造：难易程度以及改【。造条件具备程度本】着，“先急后缓量力而】行”的原则于—。每年年底《前提出辖《区内：下一年？度的危改项目初步】计，划报市危改》办，由市危？改办初审后统一上报！市危改？领导小组审》批下达？同时通过新闻媒【体、合肥市房地产开！发网站信息》中心及市国土局【土地有形市场向【社会公告
】
2、冻【结相关证照列入年】度计划的危改项目】由市拆迁安置管理办！公室(以下简称市拆！管办)负责发文通】知市、区有关部门】。自危改项目年度计】划批准之日起一年内！。停发：改造范围《内的建筑工》程，规划许可证、—房屋所有权证、营】业执照；停止办理】常住人？口的迁入、分户和房！屋，交易：手续
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3、确定！。项目实施《。单位：对列入年《度计划的危改项目】有两家或《两，家以上单《。位意向参与改造的由！项，目所在区政府—会同市开发》、国：土、规划等》部门编制项目招标条！件，并按照安徽省—城，市房地？产开发项目招—标管理暂行办法及招！标拍卖挂牌出让国有！土地：使，用，权规定的要求采【取项目？招（议）标或挂【牌方式择优选择【项目实施单》位 ？
对招标！或挂牌后没有开发建！设单位愿意》参与投标或摘牌的】危改项目由市—危改办委托有—相应资质的设计单位！和中介机《构进行规划方案设计！和工程建设成本测】算及经？济分析同时按—批准的各项减免政策！核算后提出初步建议！报市危？改领导小组》审批并择优选择项】。目实施单位
！
4》、项目？实施中标或》竞得的？项目实施单》。。位持：市危改办签发—的合肥市危旧房【改造项目中标确【认通知书到市—行政审？批服务中《心按基本建设程序】办理项目立项—、规划用地》选址、方案报审【、用地审批和—拆迁、？工程开工《报建及规费减—免等手续 —
《四、危旧房改造【项目的优惠》政策
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： ，（一）减免报建规】费，（城市基础》设施配套费、城【市教育费附加、【新型墙体材料专项费！、人防易地建设费）！；
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》。
（二）拆迁安置】房建设用地》按划拨？方式供？应；
【
，（，。三）：免，收散：装水泥发展基金【；
】
，（四）一次性契【税参照经《济适用房政策； 】
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，（五）减收房—屋维修基金；
！
（—六）危改项目所涉】。及到的大市政配套】设施由政府》统一：组织建设（详见附表！）
》 五、《危旧房改造项目建】设成本？。构成
危【改项目的建设成本】由土地和拆迁补【偿，费、勘？察设计和前期工程费！、建安？工程费、住》宅小区基础》设，。施建设费（含小区】内，非经营？性配套？公建费）、2%的管！理费：。、销：售费：、贷款利息、税金八！。项，因素构成
【 六：、危旧房《改造：项目的拆迁安置
】
： （一《）政策依据危改【项目：的房屋拆迁安置依据！合肥市城市房—。屋拆：迁管理办法实施同时！针对危？改区的特《殊情况制定拆迁【安置奖励办法以调】。动被拆迁《人的搬迁积》极性保持社会稳【定
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， （二）拆迁方式！危改项目的房屋拆迁！采取以？下两种方《式
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，
1、统一拆—迁对居民反映强【。烈、社会影响面大】的集中成片纯居民区！危改项目由项—目所在区《政府组？。织有拆？迁资质的单位实施】项目实施单位根据合！肥市拆迁安》置资：。。金监管暂行规定存】储专项资金》并按规定使》用 ？
2、自！行拆迁由项》目实施单位自—。。行拆迁或委托具有】。拆迁资质的单位拆迁！项目：实，施单位？根据合肥市拆迁【安置资金监管暂行】规定存储《专项资？金并按规定》使用
！
（《三）安置方》式，
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1—、危改项《目，建设范围内的居民被！拆迁：房，屋安置实行货币补偿！为主异地安置和原】地安置为辅的方式具！体方案报《经市拆管办批准后】。实施
【
：。
，2、危改项目用于异！地安置的居住区建】设，用地由市政府—批准原则上》。由规划、国土部门在！。。。。符合城市总体规划】和土地利用》规，划的国有《土地中规划选址按划！拨方式供《。应 ： ，
《
，
3、按城市规【划要求不宜再—作，。为居住？区用地的危改—项目结合《危改年度计划—采，取“：捆绑：”式招标《由项目实施单位负责！拆迁安置并将—熟地交付《市建设行《政主管部门统一【用于城市景点—、园林绿《。化或社会停车场等】公共：项，。目建：设
七】。、危旧房改造项目】的监督与管理—
— （一）项目实施单！位应依据国家和省、！市房地产开发—经营管理有关规定】。实施项目《改造并按《规定填报房》地产开发项目—手册：按月向市危》改办报送《工程进度、完成投】资等有关情况
】 》 ， ，（二）项目实施【单位应建立》健全项目法人制度、！工程：监理制度、质—量监督制度、工【程招投标《制度：、合同管《理制度和廉》政，协议制度确保工【程质量
》 （—三）危改项目—。在房屋单体》工程：和改造？区内主要基础设【。施及公建配》。。套设：施建成并经竣工验收！备案：后由项目《实施单？位提出申《请市：建委组织《有，关部门按照合—肥市：城市住？宅小区竣工综合【验收管理《办法的？规定：对，危改项目进》行竣工综合》验收经综合验收合格！的危改？项目由市建委发【。给房地产开发—项目竣工综合验收合！格证后方《可交付？使用
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， ？。 ， （四）《对因房屋产权人主观！原因致使已列入年度！计划的危改项—目不能如期》实施由危改项目所在！区政府会同市危改】。办责：令房屋产权人—限期实施改造—未按期实施改造而导！致发生？安全：责任：。事故造成生命、财】产，损失的将按》照安徽省《。安，全生产责任制—暂行规定的》有关规定追究产权人！及有关责任》人的责任《
！（，五）本通知自下【发之：日起执行原合肥【市城市危旧》。房改造实施意见（】合危改指字〔20】01〕1《号）同时废止 【
— 二：○○三年四月十【八日
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