： ！。合肥市关《。于加强城《市危旧房改造工【作的：通知 【各区人民政府, 】市政府？各部门, 各直属】机构 　　！ ， 为：。加快城市危》旧房改？造进程规范危旧房改！造项目（以》下简：称危改项目》）管理和运作程序】改，善居民生活条—件美化城市环—境促进社会经济协调！。发展：现就：加强城市危旧房改造！工作的有关问—题通知如下 　　！一、：危，。旧房改造的指—。导思想和重》。点 ？　，　 危旧房主要是指！经市房屋《安全鉴定《办公：室鉴定为《危房或建设》年代：较久、房《屋结构？。简陋、室内》使用功能不全、【破损程度较重—的房屋 —。 　　 危旧！房改造的指导思【想树立“《经营城市”》的理念坚持“产【。权人自愿改》造为主相应政策扶持！为辅重点解危—适度解困”的方针】按照“统一规—。划、：合理布？局、综合开》发、配套建设”【的原则通过市场化】运，作，有计划、有步—骤地将城《市部分存量资—产和生产《要，素重新？整合和优化配置【实现城市的可持【续发展 　　 】 危旧房改造重点】城，市建：设用地范围内—国有土地《。上居住环境差—、基：本，无基础配套》设施危旧房率—。达60？%以上存《在重大安全隐患【以及严？重影响城市景观【居民群众反》。。映强烈的集中成片】危旧房？居住区 — 　　二、危—旧房改造工》。作的组织领》导 ： 　　？危旧：房，。改造工？作在市危旧房改【造，工作领导《小组（以下简—。称市危改领》导，小组）的统一—领导下？实行市、区两—级管：理以区为《。主的：原则　　市危旧房改！造工作领导小组办】。公室（？以下简称市危改【办设在市开发办【）,负责全市—危旧房改造工程的监！督管理和《协调工作《其主要职责》。 《　　 《 1、《负责拟订全市危旧房！改造工程的政策与】措施报？市政府批准》后贯彻实施； 【 　　 2—、负责？全市：危改项目的确认【和报批、入库及【。归档工作； 】 　　 《 3、负责》编制全市危旧—房改造的《年，度计划和近》期规划； 【 　　 》4、负？责指：导、审核标书的编】制监管招《投标工？作 　—　 （二）各【区政府负责辖—。。区内危旧房改造工程！。的组织实施工作【其主：要职责 《 　　 1】、负责辖区内危改】项目的调查摸底及】申报：工作； — 　　 2—、负责编制》辖区内？危改项目的年—度计划及近期规【划； 　　】 ：3、负责《辖区内危改项目的】。招（议？）标工作；》 　　 【 4、负责协调解】。决危改项目在—拆迁、建设等过程中！的有关问题 ！　　： ， 市直各相关职能】部门依据各自—职责：强化服务意识—简化办事程序积【。极，配，合，做好危改项目的建】设管理和相》关协：调工：作， 　　三、危！旧房改造项目的申】报、确立和运作程】序 ： 　　（一）—项目申报《和确立 《 ？　　 1【、危改项目由房屋产！权人（纯居民—区由街道《办事处？）于每年十月份向】所，在地的区政府申【报区政府初审汇总】后报市危改办由市】危改办会同市—计，划、规划、国土【、房产等有关部门就！各区：申报的危改项目【、改造范围及用地】性质等提出审核【意见报市危改领【。导小：组审批后进入危改项！目库建立危》改，项目：档案 　　— 2、申报危改项！目应：提供下列资料 【 　　 — (1？)申请危改项目的】报告（附产权—人的申请报》告）； 　】　 ？(2)1500现状！地形图？； 　—　 ？(3)项目基本情况！说明；？ 　　 (！4)房屋安全—鉴定报告； — ， 　？　 (5)其它相！关资料 》 ， 　　 《 （二）项目运作程！序 　　【 1？。、确定年度计划对】批准入库《的危改项目》各，区政府根据城区【国民经济发展状况】结合城市建设需要和！房屋危旧程度、改造！难易：程度以及改》造条件具备程度【本着“先《急后：。缓量力而行”的原则！于每年年底前提【出辖区内《。下一年？度，的危改项目初步计】。划报市危改办由市】危改办初《审，后统：。一上报市危改领【导小组审批下—达，同时通？过，新闻媒？体、合肥《。市房地产开发网站信！息中心及《市国：土局土地有形市场向！社会公告《。 《　　 2、冻【结，相关证照列入年度计！划的危改项目—由，市拆迁安置管理办】公室(以下》简称市？。拆管办)负责发文通！知市、？区，有关：部门自危改项目【年度计划批准—。之日起一年内停发改！造范围内《的建筑工程规划许】可，证、房？。屋，所有权证、营—。业执照；停止办理】常住人口的迁入、分！户和房屋交易手续 ！ ？　　：。 3、确定项目实！施，单位对列《入年度？计划的危改项—目有两家或》两家以上《单，位，意，向参与？改，造的由项《目所在区政府会【同，市开：发、国？土、规？划等部？门编：制项目招标》条件并按照安—徽省城市房地产开】发，项目招标管理—暂行办法及招标拍卖！挂牌：出让国有土地—使用：权规定的要求采取项！目招（议）标—或挂牌方式择优选择！项目实施单位 【 　　 对】招标或挂《。牌后没有开发建【设单位愿《意参与投标或摘牌的！危改项目《由市危改《办委托？有相应资质的—。。设计单位和中介机】构进行规划方案【设计和工程建设成】本测算及经济分析】同时按批准的—各项减免政策—核算后提出初—。步建议报市危改领导！小组审批并》择优：选择项？目实施？单位 —　　 4、项【目实施？中标或竞得的项目】实施单位持市危改】办签：发的合肥市》危旧房？改造项目《中标确认通》知书到？。市行政审《批服务中心按基本建！设程序办《理项目立项、规划】用地选址、方案【报，审、用地审批和拆迁！、工程开工报建【。及规费减免等手续】 ： 　？　四、危旧房改【造项目的优惠—政策： 　　（一）减免！报建规费（城市基础！设施配套费、城【市教育？费，附加、新型墙体【材料专项《费、人防易地建【设费：），； 　—　 （《二）拆迁《安置房建设》用地按划拨方—式供应；《 ， 　　 》（三）免收散装水】泥，发展基金； 【 ：　，　 ： （四？）一：次性契税参》照经：济适用房政策； 】 　《　 （五）减收房！屋，维修：基金； 　　！ （六）》危改项目《所涉及到的大—市政：配，套设施？。由，政府：统一组织建设（【详，见附表） 【 　　五、》危旧：房改造项《目建设？。成本构成 　　】危改项目的建设成本！由土地和拆》迁补偿费、》勘察设计和前期【工程费、建安工【程费、住宅》。小区基础设施建设费！（含：小，区内非经营性配套公！建费）、2%的【管理：费、销售《费、：贷款利息《、税金八项因素构成！ ：　　六、危旧房【改造项目的拆迁安置！ 　　《 （一）《政，策依据危改》。项目的房《。屋拆迁安置》依据合肥市城—市房：屋拆迁管理办法实】施同时针《对危改区《的，特殊：情况制定拆迁—安置奖励《办法以调动被拆迁】人的搬迁积极性【。保，持社：。会稳定 　】　， 《（二）拆迁》方式危改项目的【房屋拆迁《采，取以下？两种：方式 　　— ， 1、？统一拆迁《对居民？反映强烈、社会影响！面大的集中成片【纯居：民区危改项》目由项目《所在：区政府组织有拆迁资！质的单？位实施项目》实施单？。位根：据合肥市拆》。迁，安置资金监》管暂行规定存储【专项资金并按规【定，使用 ？ ： 　　 《 2、自行》拆迁由项目实施单位！自行拆？。迁或委托具》有拆迁资质的单位拆！迁项目实施单—位根据合肥市拆迁】安置：资金监管暂行规【定存储专项资金并】按规定？使用 《 ， 　　 《 （三》）安置方式 【 　　 1、危！改，项目建设范》围内的居民被—拆，迁房屋安《置实行货币》补偿为主异地安置和！。原地：安置为辅的方—式具体方案报经市】拆管办批《准，。后，实施 》 ，　　 ？ ，2、危？改项目用于异地【。安置的居住区建【设用地由市政—。府批准？原则上？由规：划、国土部门—。在，符，合城市总体规划和土！地利：用规：划的国有土地中【规划选址按划拨【方式供？应 》　　 3、按城】市，规划要求《不宜再作为居住【区用地的危改项目结！合危改年度计划采取！“捆绑”式招标【由项目实施》单位负责拆迁安【置，并将熟地交付市建】设行政主管部门统一！。用于城市《景点、？园林：。绿化或社会停车【场等公共项目建设 ！。。 ， 　　七、—危旧房改《造项：目的监督与》管理    【  （一《）项目实施单位应依！据国家和省、市【房地产？开发经营管理有关】规定实施项目改造】并按规定填报房【地产开？发，项目：手册按？月向市危改办报送】工程进度、完成【投资：等有关情况 】      —。（二）项目实施【。。单位应建立健全【项目法人制》度、工程监理制度、！质量：监督制度、工程招投！标制度、合同管【理制：度和廉政《协议制度确保工【程质量 《      （三）！危改项目在》房屋单？体，工程和？改造区内主》要基础设施及公建配！套设施建成并经竣】。工，验收备？案，后由：。项目实施单位提【出申请市建委组织有！关部：门按照合肥市城市】住宅：小区竣工《综合验收管理—办法的规定对危【改，项目进行竣》。工综合验收经综合】。验收合格的》危改项？。目由市建委》发给房？地产开发项》目竣工综合验—收合格？证后方可交付使【用 《     》 （四）对因房屋产！权人：主观原因致使—已列：入年度计划的—危改项目不能如期实！施由危改项目—所在区政府会—同市危？改办责令房屋产权人！限期实施《。改造未按期》实施改造《而，导致：发生安全责任事故】造，成生命、《财产损失的将按【照，安徽省安《全生产责任》制暂行？规定的有《。关规定追究》产权人及有关责任人！的责任 》    》  （五）本通【知自下发之日起执行！原合肥市《城市危旧房改—造实施意见（合危】。改指字〔2001】〕1号？。），同时废止 】 《二○○三《年，四，月十八？日 》。 ， ？