： 】 合肥市关于加强城！。市危旧房改造—工作的通知 ！ 各区人民政府,】 市政府各》部门, 各直—属机构 》 　　 为加！快城市危旧房—改造进程规范危旧房！改造项目（以下【简称危改项目）【。管理和运作程序改善！居民生活条》件美化城市》环境促进社会—经济协调发展现【就加强城市》危旧房改造》工作的有关》问题：通知如下 　【。　一、危旧房改【造的指？导思想和重点 】　　： 危旧房主要—是指经市房屋安全鉴！定办公室鉴》。定为危房或建设年代！较，。久、房屋《。。结构简陋、室内使用！功能不全、破损程度！较重的房屋 【 ：　　 《 ， 危旧房改造的指】导思想树《立“：经营城市”的理念】坚持“产《权人自愿改造为主】相应政？策扶持？为辅重点解危—适度解？困”的方《针按照“统一规【划、合理布局、综合！开发、配套建设”】。的，原则通过市场化运】作有计？划、有？步骤地将城市—部分存？量资产和生产—要素重新整合和优】化配置实现城市的】可持续发展 　】。　 危《旧房改造重》点城市建设用地【范围内国有土—地上居住环境差【、基：本无基础配套设【施危旧房率》达6：0%：。以上存在重大安全隐！患以及严重影响【城市景观居民群【众反映强烈的—集中：成片危？旧房居住区》 　　二【、危旧？房改造工作》的，组织领导 　　危！旧房改造工作在【市，危旧房改《造工作领导小组（以！下简称市危改领导】小组）的统一领【导，下实行市、区—两级管？。理以区为《主的原则《　　市危旧房改造】工作领导小》。组办公室（以—下，简称市危改办设在市！开发办？）,负责全市—危旧房改造工程的】。监督管理和协调工】作其主要职》责 　—。　， ： ：1，、负责拟订》全市危旧《房改：造工程的政》策与措施报市政府批！准后贯彻《实施：； ？　　 2、负责全！市危改项目的确【。认和报批、》入库及归档工作【； 　　 ！3、：负责编？制全市危旧房改造】的年度计划和近【期规划？； 　　 ！4、负责指》导、审？核标：书的编制监》管，招投标工作 【 　？　 （二）各区】政府负？责辖区内危旧房【改造工程的组—织实施工作其主要职！责 《 　：　 1、》负责辖区内危改项目！的，调查：摸底及申报》工作； 》 　　《 2、负责编制】。辖区内危改》项目的年度》计划：及近期？规划； 　　！ 3？、负：责辖：区内危改《项目的招（议）标工！作；： 　　— ：4、：负责协调解决—危改项目《在拆：迁，、建设？。等，。过，程，中的有关问》题 ？ ：　，　 市直》各，相关职能部门依【据各自职责》强化服务意识—简化：办事程序积极—。配合做好危改项目】的建设？管理和？相关协调工》。作 》　　：三、危旧房改造项目！的，申报、确立》和运作？程序 　　（【一）项目《申报和确立 【 ：　　 《。 1、危改项目】由房屋产权人（纯居！民区由街《道办事？处，）于每年十月份向】所在地的区》。。政府申报区政—府初：审汇：总后报市危改—办由市危改办会同市！计划、规划、国土、！房产等有关》部门就各区申—报的危改项》目、改造范围及用地！性质等提出审核【意见报市危改领【导小组审批后进入危！改项目库建立—危改项目档案 】　，　 2、申报危改！项目应提供下列资料！。 　》　 (1)申【请危改项目的报【告（附产权人的申请！报告）？； 《 　　 (2)】150？0，现状地形图；— 　　 【 (3)《项目基本情况说明】； 》　　 (4)房屋！安全鉴定报告； 】。 　　 【(5)其《它相关资料 — ？　，　 （二）项目】运作：程序 ？ 　　 — 1：、确定年度计划对】批准：入库的危改项—目，各，区政府根据城区国民！经济发展《状况结合《城市建？设需要和房屋危旧】程度、？改造难易程度以及改！造，条，件具备程度本—着“先急《后缓量力而行”的原！则于每年年底前提】出辖区内《下一年度的危改项目！初步：。计划报市危改办【由市危改办初审后】统一上报《市危改领导》小组：审批下达同时通【过新闻？媒体、合肥市房地产！开发网站信》息中心及市国—土局土地有形—市场：向社会公告 ！。　　 2》、冻结相《关证照列入年—度计划的危》改项目？。由市拆迁安置—管理办公室(以下简！称市拆管办)负【责发文通知市、【区有：关部门自危》改项目年度计划【批准之日起一年【内停发改造范围内】的建筑工《程规划许可证、房】屋所有权证、—营业执照；停止办理！常住人口的迁入、】分户和房屋》交易手续 】　　 3、确【定项目实施单—位对列入年度—计划的危改项目【有，两家或？两家以？上单位意向参与【改造：的由项目所在区政府！会，同市开发、》国土、规划等部门编！制项目招《标，条件并按照安徽省】城市房地产》开发：项目招？标管理暂行办法【。及招标拍卖挂—牌出：让国有土地使用【权规定的要求采取项！目招（议）标—。或，挂牌方式择优选【择项目实施单位 ！ ：。　　 《对招标或挂牌—后没有开发建设【。单位愿意参与投标】或摘牌的危改—项目由市危改办委托！有相：应资质的设计—。单位和中介》机构进？行规划？方，案设计和工程建设】成本测算《及经：济分析同时按批准的！各，项减免政策核算【后提出初《步建议报市危改领】导小组审批并择【。优选择？项目实施单位 ！ 　　 4、项】目实施中《标或竞？得，的项目实施单位持市！危改：办签发的合肥市【。。危旧：房改造项目中—标，。确认通知书到市行政！审批服？务，。。中，心按基本建设程序办！理项目？立项、规划用地【选址、方案报审【、用地审批和—拆迁、工程开工报】建及规费减免等【手续 　　】四、危旧《房改造项目》的优惠政策 — 　　（一）减免报！建规费（城市基【础设施配套费—、城市教育费附加】、新型墙体材料专】项费、人《防易地建设费）；】 　》。　 ： （二）拆》迁安：置，房建设用地》按划拨方式供应【；， 　　 （三）！免收：散装水泥《发展基？金； 　【　 （四）—一次性契税参照经】济适用房《政策； —。 　　 （—五）减收房屋维【修基：金；： 《　　： （六）》危改项目《所涉及？到的大市政配套设施！由政府统《一，。组织建设（详见附表！） ： 　　》。五、危旧房改造项目！建设成？。本构成 　—　，危改项目的建设成】本由土地和拆迁【补偿费、勘察设【计和前期工程—。费、：建安工程费、住宅小！区基：础设施建设费（含】小，区内：非经营性配套公【建费）、2%的【管，理费：、销售费、贷款利】息、税金八项因素】构成 ？ 　　六、危旧【房改造项目的—拆迁：安置 　　 （】一）政策依据—危改项目的房屋【拆，迁安置依据》。合肥：市城市房屋》拆迁管理办法实施同！时，针对危改区》的特殊？情况制定拆》迁安置奖励办法以】调动被拆《迁人的搬《迁积极性保持社会】稳，定 ： 　　》 ，。 ？（二）拆迁方式危改！项目：的，房，屋拆：迁采：。。取以下？两种方式 　　 ！ 1、统一拆迁对居！。民，。反映强烈《、社会影响》面大：的集中成片纯—居民区危改项—目由项目所在区政府！。组织有拆迁资质【的单位实《施项：目实施？单位根据合肥市【拆迁安？。置，资金监管暂》行，规，定存储专项资金【并按：规定使用 】　　 2、自行】拆迁由？项目实施单位自行拆！迁或委托具有拆迁资！质的单？位拆迁项目实施单】位，根据：合肥市拆《迁安置资金》监管暂行规定存【储专项？资金并按《规定使？用 　—　 （三）安！置方式 　】　 1《、，危改项？目建：设范围内的居民被】拆迁房屋安置实行货！币补偿为主异地【安置和原地》安置为辅的方式具】。体方案报经市拆管办！批准后实施 】 　　 2、【危改项目用于异地】安置：的居住区建设用地】由，市政府批准》原则：上由规？划、国土部门在【符合城？。市总体规划和土地】利用规划的》国有土地中规划选址！按划拨方式供—应 》　　 《3、按城市规划要求！不宜再作为居—住区用地《的危改项目》结合危？改年度计划采—取“捆绑”式—招标由项目实施单位！负责拆迁安置—并将熟地交付市建设！行政主管《部，门统一用《于城市景《点、园林绿化或社】会，停车场？等公共项目建—设 　　【七、危旧《房改造项《目的：监督与管理 【   ？  （一）项—。目，。实施单位《应依据国家和省【、市房地产开发经营！管理：有关：。规定实施项目改造并！按规定？填报房地《产开：发项目？手，册按月向市危—改办报送工程进度、！完成投资等》有关情况 —      【（二：）项目？实施单位应建立健】全，项目法人制度、【工，程监理？制度、质量监督制度！。、工程招投标制度、！合同管理制度—和廉政协议制度确】保，工程质量    ！  （？三）危改项》目在房屋单》体工程和《改造区内主要基础】。设施：及公建配套设施建成！并经竣？工验收备《案后由项目》实施单位提出申【请，市建：委组织有关部—门按照合肥市城市】住宅小区竣》工综合验收管理【办，法的规定对》危改项？目进行竣工综合【验收经？综合验收合格的危改！项目由市建委发【给房地产开发—项目竣工综》合验：收，。合格：证后方可《交付使？用 ？。     — ，（四）对《因房屋产权人—主观原因致》使已列入年》度计划？的危改项目不能如期！实施由？危改项目所在—区政府会同市危改办！责令房屋产权人限期！。实施改？造未：按期实施《改造而导致发生安全！责任事故造成生【命、财产损》失的将按照》安徽省安全》生产：责任制暂行规—定的有关规定追【究产：权人及有《关责任人的责任 ！      【（五：）本：。通知自下《发之日起执行原【合，肥市城市危旧房改造！实施意见（合危【。。改指字〔20—。。01〕1号）同【时废止 ！ ：二○○三年四月【十八日 — 》