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— 宜春市关于—进一:步规范?房,屋建筑和市》。政基:。础设施工程》招标投标活》动,的若干?规定
各县!(市:。、区)?人民政府市政府各部!门
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《 经市政》府研:究同意现将市城【乡规划建设局—关于进一《步规范?房屋建?筑和:市政基础设施工程】招标投标活动—的若干规定转—发给你们请认真贯彻!执行
二【OO九年九月一【。日
!。第一条? 为进?一步规范《房屋建筑《和,市政基础设施工程招!。标投标活动维—护招:标,投标市?场正:。常秩序根《据中华人民共—和国招标《投标法等《有关法律法规的规定!和中央办《公厅、国务院办公】厅关于开展工—程建设领域突出问】题专项治理工作的】意见:(中办发〔20【09〕?27号文《)的通知精神的要】求结合本市》实际制定《本规定
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第二】条 :本市行政区域内的国!。有资金投资或—国有资金投资为主】的房屋建筑和市政基!础设施?工程:建设项目(以下【。简称:“工:。。程建设项目”)【招标:。投标活动适》用本:规定
】 第三条 —。禁止招标《人以不合《理条件限制》或提:高资质等级排—斥潜在投标人参【加投标对于》公,。开招标项目招标【人提出的资》格审查条《件使合格的潜在投标!。人少于?9个的(符合最低资!质条件的潜》在投标人《少于上述个数—的,除,外)视为不》合理条件应》放宽资格审查—条件:重新发布公告—组织招标
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第四条】。 ,工程建设项目采【用总:承包:方式招标的》只允许设置》一,项符合工程项—目规:模要求的施》工总承包资质;【专业工程项》目采用专业承包方式!招标的根据》该工程项目专—业特点合理》划,分专业工程标—段一个标段只能提】。。出一项专业承包资】质要:求确因工程》专业需要可增加设】置一项与工程相关】专业承包资质但最多!不得超过2项专业】。。承,包资质?
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第—五条 国有资金投】资或:国有资金投资为【主的工程建》设项目的公开招标】应实行电子化招标】投标、网上招标投】标,。和计算机《辅助评标并》实行资格后审—。
第!六条 资格审—查实行资格》后审制的招标人或招!标代理?机构应在资格审【。查文:件中明确《资格评审的内—容、标?准和方法并报—招标投标监督—机构:备案按照法律—法规:有关组成《评标委?员会:的规定组成资格审查!委员会在有形建筑】市场内进行评审【不得:将招标?公,告、资格后审文件中!未明:确,的事项和条件作【为,。资格:审查:条件限制和排斥潜】在投标人
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?第七条 《所,有废标、无效标、拒!收条款应在》。招标文?件废标?专项条款中》集中列出《并予以明确不得设置!不合:理废标条款》招标:投标监督机构应严】格审查废标》。、无效?标、拒收条款的【设,定,评标委?员,会在评标时除法律】、法规?、招标文件》中明确规定废标、】无效标、拒》收条:款的重大偏差—。外其他?偏差均为细微偏【差不得?评定:为废标
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?第八条 《实行建造师(项【目经理)投标负责】制投标人参》加工程建《设项目施工招标【投标时需要进行法人!委,托的应委派建造【师(项目经理—)作为企业法定代】表人的委托代理人】负责投标报名—。、递交资格审查文件!和投标文件》、参加开标会—等招标投标活动【并负责处理本企业在!该项:目投:标活动的相》关事宜
! , 第九条 采用电】。子化招标投标、计算!机辅助?评标的招标》项目其评《标委:员会成员应全部由省!建设行政主管部门的!评标:专家库中或宜—春分库中随》机抽取的评标专家】组成
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第十条【 招标人有下—列行:为之一的按法—律法规及相关—规定对单位主要负责!。人、直接责任—人进行责任追—究或处理
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】。(一)设置》门槛排?斥潜在投标人—。的;
】 (二)相关】负责人的近亲属【操纵投标或代表【投标人?参与投标的;
【
》 (三)—泄露:投标人?的相关信息和有关】评标内容的;
! ? (《四)不按《招标、投标文—。。件与中?。标人签订合》同的;
! (五)擅自允!。许,中标人在《施工过程《中随意?变更投标时项—目管理班《子的;
【 (—六)设?计变:更工程造价不按【规定报相关部门【。备案和核准的;
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《 (七)法】律、法规规定—。的其他?行为
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第十一条【 投标?。人有下列行为—之,。一的由建设》行政主管部门进行处!罚并将其违法—违规行为《上网公示;情节严】重的列入黑名单禁】止进入本市招—标投标市场》;构成犯罪的移送司!法机关?依法:处理
! (一)以弄虚】作假方式骗》取,中标的;
—。 — (二)相互—串通操纵投》标,价格排斥其》他投标人《公平竞?争的;
》 》 (?三)与招标人、招】标代理机《。构串通?投标的;
【 《 (四《),允许他人以挂靠【方式参与投标—的;
】 (五)中标】后转包、非法分包】的;
《 ? (》六)施工中》以投标?。时部份项目》。。报,价偏:低等不正《当理由而拖延工期的!;
》 (七)】工程竣工前擅自更换!中标时承诺》的项:目经理和项目管理】班子其?他成员(即》:施工员、质检【。员、安全员)的;】。
》 《(八)法《律、法?规规定的《其他行为
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: 第十二条 评【标专家有下列行【为,之一的各级招标投】。标监督机构应按程序!。报请省建《设行政主管部门取消!其评:标专家资格
】 ? (一)一【年内被抽取并接到参!加评标通知后有【三次不按时进入评】标室(迟到》15:分,钟以上)《或无故不参加评标的!;
》 ? (二)在—评标:时随意扩大重—大偏差的《认定范围将法律、】法规和招标文—件,中未明确规定—废标、无效》标,、拒收条款的投标文!件评为废标的—;
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《 (三)泄露!对投标文件的评审和!比较、中标侯—选人:的推荐情《况及评?标有关?的其他情况的;
! 【。(,四)对存在明显错】误的评审在》复议时不予纠正的】;,
: 《 ?(五:)对投标《文件存在明》显围标、串标—嫌疑不?予指出的《;
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】(六)法律、法规】禁止的其他》行为:
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第】十三条? 招标代理》机构有下《列行为之一》的由:建设行政主》管,部门进行处》罚并:。将其不良行为—上网公示;》情节严重的列—入黑名?单禁止进入我市招标!。代理:市场;构《成犯:罪的移送司法机【关依法处理
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? (一【)出借或以办分公】司及其?他形式非法》转让:。工程招标代》理资格证《书的;
【 (—二)设置门》槛排:斥潜在投标人的;】
?。 : (三)泄露!投标人的相关信【息和:有关评标内容的;】。
《 (四)】在,所代理的招标项【。目中:替投标人制作投标】文件的;
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《 , (五)不按招!标投标法律法规【及有关规范性—文件:规定提供招标—代理:服,务的;
! (六)法【律、:。法规禁止的其他行为!
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》第十四条 各—级建设行政主管部门!。的招标投标》监督机构《应严格按《照招标投标法律【法规及?有关规?范性文件的规定认真!履行:工程建设项目招标】投,标活动的监督管理】职责
【 招标投标监!督机构及其工—作人员不依法—履,。行职责的依法追究法!律及纪律责》任;构成《。犯罪:的移送司《法,机关依法处理
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第十五条 】本,规定由?市城乡规《划建设局负》责解释
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第十》六条 本《规定从20》09年9月1日起施!行
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