！ 宜春市建设【工程项？目招标中标》后监督管理》办法（试行》） 各县】（市：。、区）人民政府市政！府各部门  ！ ，  ： 宜春市建》设工：程，项目：招标中标后监督管】理办法？（试行）已》经市政府第2—。。5次常？务会议研究通—过现：印发给你们请认真】组织实施  【    特此通【知 《 二OO九年五月】三日 第一】。条 为？。。了进一步规范建筑】市场秩序确保建【设工程顺利实施【根据中华《人民共和国建筑法、！。中华人？民共和国招》标投标法、中—华人民共和国行政监！察法和中《华人民共和国审计】法等有关法》律、法规结合本【市实际制定》本，办法 ？ 第】二条 本《办法适用于市属国】有资金或者国—有资金投资占控股或！者主导地位的房屋】建筑：工程项目和市政【。基础设施《工程项目（以—。。下，简称建设工程项目）！ 》 ： 第：三条 本办》。法所称的建设工程项！目招标中标后—的监督管理是—指对建设、勘察【、设计、施》工、监理等单位【执行工程建设—法律法规和履行投】标承诺、工程合同的！情况：。进行监督管理的一】系列活动 【 《 第：四条 房屋建筑工程！和，市政基？础设施工程的市行】政主管部门负责市】属建设工程》项目招标中标—后的监督管理工作】市行政监察部—门负责本建设工【程项目招《标中标后的》行政监察工作 】 》 第五？条 ：建设单位《。。应严把设《计，变更和隐蔽工程签】证，。关，对，确需设计《变更的应由提出【变更单位说明理由】确属原设《计不能保证工程【质量：要求设计遗漏—和确有错误以及现场！。无法施？工非改不可的设计单！位可以进《行设计变更设—计变更不《得降：低原设计标准设【计变更应由建设、监！。理，、施：工和设计单位四家】共同：确认签章经》施工图审查通过并履！行下列程序》    【  （一）涉—。。。。及规：划内容的变更—应报规划部门—审，批；    ！。 ， （二）设计变更造！成，工程总造价增加2】%以上（含2%）或！5万元以上》。（含5？。万元）？的建设单位》应，与施工？单位签订补充合同】并，报财政部门备案； ！      （！三）隐？蔽，工程：签证的造价增加10！万元以上（含10】万元）的应事前报告！财政和审计部—门财政和审》计部门应到现场进】行察看   ！   ？未履行上述程—序的建设单位不【。得下发？工程变？更单设计变更不【得实施有关单位不】。得事后审批、核准、！备案 ？ 第六！条 建设单位在【招标文件和》施工合同中》应明确施工》单位有下《。列情形之一者建设单！位可以解除合—同 ：      】（一）？施工单位发生挂【靠、转？包、违法分包的； ！     【 ，（二）？由于施工单位原因造！成计划工期》进度延？。误3个月的》；  —    （三）【施工：单位连？续两：个月以上不按法律】、法规规定要—。。求发放工人工资或因！其造成工地》工人群？体上访恶《性事件的（因—被拖欠？工程款？引发的除外》）； 》      —（四：）施工单位派驻【现场的项《目经理？(建造师)、施工员！、质检员、安—全员、？材料员等主要—施工管理人员—与投标承《诺，的人员不《。一致的（办理了变更！手，续的除外）； ！      （五】）施：。工单位拒不履行投】。标承诺及合约职责与！义，务的 】 第？七条：。 勘察、设》。计单位应对勘察【。、设计？成果的质量负责由于！勘察、设计重大【失误造成工程造【价变更勘察、设计】单位：应承担？相关责？任和相应赔偿责【任对于频繁更改设计！造，。成该工程造》价累计增加5%以上！（含5%）》的对勘察《、设计单《位记不？良行为一次并将【其不良行为》。记入单位《的诚信档案 【 》 第：八条 施工》单位派驻现场—的项目经理（建造师！）、施工员、质【检员、安全员—、材料员等主要施】工管理人员》必须与投标承诺的】人员相一《致不得擅自变更【因刑事犯《罪、死？亡、：伤病丧？失履约能力、辞【职等特殊《原因确需更换的所变！更人员？的资格、业绩和信】誉不得低于中标条】件且必须经建设单位！同意报建设》工程招标投标监督管！理机构备案并将经】备案的新更替人【员的相关资料—分别：报施工？许可：证颁发部门和工程质！量安全监督机构跟踪！监督： ，  《  ：  项目经》理（建？造师）在工》程，。未竣工验收前—无，正，当，理，由，提出：。。。辞，。职的自其辞职之日】起两年内不得—在我市？。行政区域内以—项，。目经理（建造师）的！名义参与建设—工，程招投标活动— 》 第九条 建】设，、，勘察、设计、施【。工，、，监理等单《位有：下列行为依照有【关法：律、法规进行处罚】将其不良《行为记入单位的【诚信档案并在—信息网上公》布对涉及《到，的国家？机关：公务人员由监察【机关追究其纪律责】任 《    《 ， （：一）建设单位违反规！定，指定分包单》位，的； 《   《   （《二）建设单》位未按？第五条规定履行设计！变更手续擅自施工的！； 《      （三）！勘察、设计单位未】按照有关规定要求和！工程建设强制性【标准进行勘察、设】。计的或随《意进行设《计变更的；》     】 （四）《中标候选《人无正当理》由放弃中《标的或低价中标后】拒不履行《投标承诺延误工【期的；   ！   （五）施【工单位转包、违【法分包或违》反投标承诺分包工】程，的；    ！  （六）施工单位！违，反第八？条规定更换项目【经理及？项目的其他主要管理！人员的；《    【  （七）监—理单位未履行监理职！责、：监理人员《未到岗？。。、监理？。报告弄虚作假、【项目总监理工程【。师和监理工程—。师未进驻施》。工现场的以及—。未按规定进行签【字的；？ ， ：      （八）！。建设、设计、施【工、监理单位在施工！过程中擅自更改设】计、扩大概算—、降低工程质量【标准或未能按—。合同履约造》成损失？的；  【    （九）建】设、施工、监—理，等单位？串，通签证虚假工程【量或工程造价的； ！ ？     （十【）违反有关法律、】法，。规、：规章规定的其它行】为 — ： ，第十条？ ，项，目经理（建》造师）？。在，工程实施过程中【有下列？行为：的除按？有关法律、法—规进行？处罚外将其不—良，行为记入个人—诚信档案并在信息网！上，公布   】   （一）施工】现场：管理不到位的； 】。 ？     （二【）项目经理》。（建造师）本人未经！建设单位同意—一个月少于2—0天在施工现场进行！管理的；  ！    《（三）与有》关单位管理人员【串通签证《虚假：工，程量或工程》造价的； —。     — （四）违反有【关法规、《规章规定的其—它行为 【   ？  ：项目管理的其它人员！有上述行《为的参？照上款的规定—和其他相关规定【进行处？理 】 第十一《。条 实行项目经【理（建造师）、施】工员、质检员、安】全员等主要施工管理！人，员，和总监理工程—师、：专业监？理，工程师押证上岗【制度在工程开工前】施工单位应将项【目经理（《建造师）证书押在】施工许可证颁—发部：门将施工员、质检】员、安全员证—。书和总监理》工程师、专业监【。理，工程师证书押在【建设工程质量安全监！督机：构待工？程竣：工验：。收后退回 【 ： ？第十二条 》财政部？门在审核涉及—财政性资金投—资的建设工程项目】决算时以《及，审计：部门：在审计国有》资金或者国》有资金？投资：占控股或者主导地位！的建设工程》。项目决算《时应严格执》行，宜府办发《[200《4]77号文宜春市！本级政府投（融【）资工程基建—资金：管，理办法和宜府办发[！200？1]9号文关于加强！对，基，。建项目审计监—督工作？的意见的规定并严】格按照招《标文件、投标文件、！中标通知书和—。施工：合同进行审核、审计！并将审？核、审计报》告抄送同《级监察部门》执法监察《机构  【  ：  对于设计变更】造成：工程总造价增加【2%以上（》含2%）或》5万元以上（含5】万元）建设单位未】与施工单位》签订补充合》。同或协议《以及补充合同—或协议未经》财政部门备案的【不得作？为，结算依据《  》    对于—隐蔽工程签证的造价！。。。增加超过10万元】以上（含《10万元）事前未报！告财政和《审，计部门财《政和审？。计部门未到现场【进行察看《的不得作为结算【依据 》      —建设单？位签证的材》料、设备单》价应以宜春市建设】工程造价《信息指？导价和同期市场行情！为准偏离市场行情的！不得：作为结算《依据 — ，。 第《十三条 监察部门应！。加大对建设工程【项目建设过程的监】察，力度对工程决算【价超：过中标价10%的建！设，工程项目的》审核、？审计事项进行—。专，。项监察对违反—本，规定的建设责任【主体：和有关单位及—其从业人员将会【同有关行政主管部门！根据有关法律、法规！和规章进行处理 】 《 第十四条【 ，各，县、市、区》建设工程及市属国有！资金：投资建？设，。的水利、《交通、公路工程建设！工程项目参照本办法！执行 — 第十—五条 本办法自【公布之日《起实施 《 ，