？ 宜！春市建设工程项目】招标中标后监督管】。理办法（《试行：）， 各—县，（市、区）人—民政：。府市政府各部—门    】  宜春市建设【工程项目招标中标后！监督：管，理办法（试行—）已经市政府第2】5次常务会议研究】通，过现印？发给你们请认真组织！实施 ？。      特【此通知 【二OO九年》五，月，三日 《 第一条 为【了进一步规》范建筑？市，场，秩序确保建设工程】顺利实施根据中【华，人民：共和：国，建筑法、中华人民】。共和国招标》投标法、中华人民】共和国？行政：监察法和中华—人民共和国审计法】等，有关法律、》法规结合《本市实际制》定本办法 【 《 第二条 本办法】适用于市属国有【资金或？者国有资《金投资？占，。控股或者《主导地位的房屋【建筑：工，程项目和《市政基础设施—工程项目（以下简】称建设？工程项目《） 》 第三—条 本办法》所称的建设工程项目！招标中标后》的监督管理是指对建！设、勘察、设计、】施，工、监理《等单位执《行工程建设法律法规！和履：行投标承诺、工程合！同的情况进行监督】管理的？。一系列活动》 【 第：四，条 房？屋建筑工程和市【政基础设施工程的】市，行，政主管？部门：负责市？属建设工程项目【招标中标后的监督】管理工作市行—政监察部门负责【本建设工《程项目招标中标【。后的行政监察工【作 ！第五条 建设单位】应严把设计变更和】隐蔽工程签证关对确！需设计变更的应由提！出变：。更单位说明理由确属！原，设计不能保证工【程质量要《求设计遗漏和确有错！误以及现场无法施】工，非改不可的设计单位！可以进行设计变更】设计变更不得—降低：。原设计标准设计【变更应由建设、监】理、施？工和设计单位四【家共：同确认签章经—施工图审查》通过并履《行下列程序》     】 （：一）涉及规划内容】的变：更应报规划部门【审批； 》。      【（二）设计变更造】成工程？总造：价，增加2%以上（【含2%）或5万元以！上（含5万元）的建！设单位应《与施工单位签订补】充合同？并报财政《部门备案； —      （！三）隐蔽工程签证】的，造，价增加10万—元以上？（含10万元）的应！事前报告财》。政和审计部门—财政和？审计部门《应到现场进行察【看 《。      未履行！上述程序的建设单】位不：得，下发工？。程变：更单设计变更不得实！施有关？。单位不得事后审批、！。核准、备案 ！ 《第六条？ 建设？单位在？。招标文件和施工【合同中应明确—。。施工单位有下—列情形之一者—建设单位《可以解除合同— 《     （一【）施：工单位发生挂靠、转！包、违法分包的；】 ？  ：    （二）由】。于施工单位》原因造成计划—工，。期进度延误》3个月的； 【      （】三）施工单位连续】两，个月以上不按—法律：、法规规定要求发放！工，人工资或因其—造成工？。地工人？。群体上访恶性事件】。的（因被拖欠工程】款引：发的除外）；—    【  （四）施—工单位派驻》现场的项《目经理(建造师【)、施？工员：、质检员、安—全员、材料员等主】要，施工管？理人员与投标承【诺的人员不一—致，的（办理了变更手续！的，除外）；  ！ ，  ： （五）施》工单位拒不履行投标！承，诺及合约职责与【义务：。的 ！第七条 勘察、设计！单位应对《勘察：、设计成《果的质量负责由【于，勘察、？。设计重？大失误造《。成工：。程造价变更》勘察、设计单位应承！担相关责任和相应赔！偿责任对《于频繁更改设计造】成该工程造价累计】增加5%以上（含5！%）的对勘察—、设计单位记不良】行为一？次并将其不良行为】记入单位的诚信档案！ 】第八条 施》工单位派驻现—场的项目经理—（建造师）》、施工员、质检员、！安全：员、材？料员等主要施工管】理人员？必须与投标承诺【的人员？相一致不《得擅自？变更：因刑事？犯罪、死亡》、伤病丧失履约【能力、辞职》等，特殊原因确需—更，换的所变更人员【的资格、业》绩和信誉不得低于中！标条件且必须经【建设单位同意报建】设工程招《标，投标：监，督，管理机构《备案并将《经备案的新更替人】员的相关资》料分别报施工许【可证颁发《部门和工程质量安】全监督机构》跟踪监督 【      项目】经理：（，建，造师）在工程—。未竣工验《收前无正当》理由提出辞》。。职的自其辞职之【日起两年内不得【在我市？行政区域内以项【目经理（建造师）】。的名义参与建设【工程招投标活动 】。 【第九：条 建设、》勘，察、设计、》施工、监理等单位有！下列行为依照有关法！律、法规进》行处罚将其不—良行为记入单—位，的诚信档案并在信息！网上公布对涉及到的！国家机？关公务人员由监【察机关追究其纪律】责任 》    《  （？一）建设单位违【反规定？指定分包单位的；】  》 ，。   ？（二）建设单位【未，。按第五条规定履【行设计变更手—续擅自施工的—。； 《      （三）！勘察、设计单—位未按照有关规【定要求和工程建设强！制性标准进行—勘察、设计的—或，随意进行设计变更的！；     ！ （四）中标候选人！无正当理由放弃中标！的，或低价中标后拒【不履行？投标承诺延》误工期的； ！  ：   （五）—施工单？位，转包、违法分—包或违反投标承诺】分包工程的；— ？ ， ，  ：  （六）施工【单位违反《第八条规定更换项目！。经理及项《目的其他主要管理人！员的； 》  ？。 ，   （七）—监理单位未履行【监理职责、监—理人员未到》岗、监理《报告弄虚作假、项目！总监理工程师—和监：理工程师未进驻施】工现场的以》及未按？规定进行签》字，的； 《      （八！）建：设、设计、施工、监！理单位在施工过程】中，。擅自更？改设计、扩大概算】、降低工《程质量标《准或未？能按合同《。履约造成损失的； ！  《  ：  ：（九）建设、施工、！监理等单位》串通签证虚假工【程量或工程造—价的；   ！   （十）违【反有关法律》、法：规、规章规定的其它！行为 ！ ，第十：条 项目经》理（建造师）在工】程，实施过？程中有下《列，行，。为的除按有关法【律、：。法规进行处罚外将】其不良行为记入【个人诚？信，档案：并在信息网上公布 ！      （！一）施工现场管【理不到位的； 】     — （二？）项目经《。理（建？造师）本人未经建】。设单位同意》一个月？少于20天》在，。施工：现场进行管》理的；  】    （三—），与，有关单位管》理人员串通签证【虚假：工程：量或工程造》价的； —     》 （四）违反有关法！规、规章规定的其】它行为 》     — 项：目管：理的其它人员有上述！行为：的参照？上款的规定和—其他：相关规定《进，行处理 ！ 第十一》。条 实行项目—经理（建造师—），、，施工员、质检员、安！全员等主要》施，工管理人《员和总监理》工，程师、专业监理工】程师押？证上岗制度在工程开！工前施工单》位应将？项目经理（建造【师）证书押在施【工许可证颁》发部门将《。施工员、《质检员、安全员证书！和，总监理？工，程师、专业监理工】程师证书押在建设工！程质量安全监督机构！待工程竣工》验，。收后：。退回 — 第》十二条 财政—部门在审《核涉及财政》性资金投资》的建设？工程项目决算—。。时，以及审计《部门在审计国—有资：金或者国有资金【投资：占控股或者》主导地位的建—设工程项目》决算时应《严格执行宜》府办发[20—04]77号文【宜春市本《级政府投（融）【资工程基建资金管理！。办法和宜府办—发，[2001]9号】文关于？。加强对基建》项目审？计监：。督工作的意见的【规定：并，严格按照招标文件、！。投标文？件、中？标通知书和施工合】。同进行审核、审计并！将审核、审》计报告抄送同—级，监察部门执法监【。察机构 《  《    对于设【计变更造成》。工程总造价增加【2，%以上（含2%【）或5万元以—上（含5万》元）建设单位—未与施工《单，位签订补充合—。同或协议以及补充】合同：或协议未经财政部门！备案的不得作为【结算依据《 ：   《   对于》隐蔽工程《签，证的：造价增加超过10】万元以上《（含10万元）【事前未？报告财政《和审计部门》财政和审《计部门未到现场进】行察看的不得作为结！算依据 —      建设】单位签证的材料、】设备：单价：应以宜春市建—设工程造价》信息指导价》和同期市《场行情？为准偏离市场行情】的，不得：作为结算依据 ！ ， ？ 第十三条 —监察部门《应加：大对建设工程项【目建设过程的监察力！度对工程决算价超过！中标价？10%？的建设工程项目【的审核、审计事项进！行专项监察对—违反本规定的建设责！任主：。体，。和有关？单位及其从业人【员将会同《。有关行政《主管部门根据有【关法律、《法规和规章进行处】理 【 第十四条 各县！、，。市、：。区建设工程及—市属国有《资金投资建设—。的水利、交通、公】。路，。工程建设工程项目参！照本办法执行— 《 《第十五条《 本办？法自公布之日起实施！ ：