， 《。 《 宜春市建设工】程项：目招标中《标后监督管》理办法（试行） ！ 各县（—。市、区）人民—政府市政府各—部门    ！。  宜春市》建设工程项目—招标中标后监督管理！办法（试行）已经市！政府第25》次常务会议研究【通过现印发给你们】请认真组织实施 ！  ：   ？特此通知 】二OO九年五月三】日 》第，一条 为了进—一步规范建》。筑市场秩序》确保建设《。工程顺利实施—根据中？华人：。民共和国建筑法、】中华人民共和国招】标投标法《。、中华人民共和【国行：政监察法《和中华人《。民共和？国审计法等》有关法律、》法规结合本市实【际制定本《办法 《 ： ： 第二《条 本办法适用【。于市属国有资金或者！国有资？金投资占控股或者】主导地？位的房？。屋建筑工程项目和市！。政，基础设施工程项目（！以下简？称建：设工程项《目） 】 ， 第三条 本—办法：所称的建设工程项】目，招标中标后的监督管！理是指对建设、勘察！、设计、《施工、监理等单位】执，行工程建设》。法律法规和履行投】标承诺、工》程，合同：的情况进行监督【管，理的一系列》活，动， 《 第四条 房！。屋建筑工程和—市政基础设施工【程的市？行政主？管部：门，负责市属建设工程项！目招：标，中标后的监督管理】工作市？行政监察部门负【责本建设工程项目招！标中标？后的：行政监察工作 【 ， 《 第五条》 建设单位应严【把设计变更和隐蔽】工程签？证，关对确？需设计变更的应由提！出变更单位说明理由！确，属原：设计不能保证工【程质：量要求设计遗漏【和确有错误以—及现场无法施—工，非，改不可的《设计单位可以—进行设计变》更设：计变更不得降低【原设：计标：准设计变更应由建】设、监理、施工和设！计单：位四家？共同：确认签？章经施工图审查通】过并履行下列程【序     ！ （一）涉及—规划内容的变更应报！规划：部门：审批；？  》    （二）设计！变更造成《工程：总造价增加2%以上！（含2%）或5【万元以上（》含5万元）的建设】单，位应与施工单位【。签订补充合同并【报财：政部门备案； 】 ，     》 （：三）隐蔽工程签【证的造价《增加10万》元以上（《含1：0，万元）的应》事前报告财政和【审计部门财政和审】计部门？。应到现？。场进行察看 —  《    未履行上述！程序的建设单位不】得下发工程变更单】设计变更不得—实，。施有关单位不得事】后审批、核》准、备案 【 第六条 ！建设单位在招标文】件和施工《合同：中应明确《施，工单位有下列情形之！一者建设单》位可以？解除合同《 ，     【 （一）施工单【位发生挂靠、转包、！违法分？包的；  】    （二）由】于施工单《。位原因？造成计划工》期进度延误》。。3个月的； —      】（三）？施工单位连续两个月！以上不按法》律、法规《规，定要求发放工人工资！或因其造成工地工人！群体上访恶性事【件的（因《被拖欠工《程款引发的除外【）； ？ ：      —（四）？施工单位《派驻现场的项目经理！(建造师)、—施工员、质》检员、安全员—、，材料员等主要施工】管理人员与》投标承诺的人员不】一致：的（办理了》变更手续的除外【），； ： ？     （五【）施工？单位拒不履》行投标承诺》及合约职责与义【。。务的 ！ 第：七条： 勘察、设计单位】应对勘察、设计成果！的质量负《责由于勘察、设计重！。大失误造《成，工程造？价变更勘察、设计单！。位应承担相关—责任和相《应赔偿责任》。对于频繁更改—设计造成该》工程造价《累计增加5%—以，上（含5%）—的，对勘察、设计单【位记不良行》为，一次并将其不—良行为？记入单位的诚信【档案 — 第八条 施！工单位？派驻现？场的项目经理（建造！师）、？施工：员、质检员、安全】员、：材料员等《主要施工管理—人员必须与投标【承诺的人员相一致】不得擅？自变更？因刑：事，犯罪、死亡、—伤病：丧失履约能力、【辞职等特殊》原因确需更换的所变！更人：员的资格、业—绩和信？誉不得低于中标条】件且必须经建—。。设单位？同意报？建设：工程招标投标监【督管理机构备案【并将经备《案的新更《替人员的相》关资料分别报施【工许可证颁发部【门，和工：程质：量安全监《。督机构跟踪监督 】      项！目经理？（建：造师）在工程未竣】工验收前无》正当理由《提出辞职《的自其辞《职之日起两年—内不：得在我市行政区【域内以项目经理【（建造师）的名【。义，参与建设工程招【投标：活动 【 第九条 建设！、，勘察、？。设，计、施工、监理等】单位有下列行为依照！有关法律、法—规进行？处罚将其不良行为记！入，单位的诚《信档案？并在信息《网，上公布对涉及到的】国家机关《公务人员《由监察？机，关追究其纪》律责任  】    （一）建】设单位违反规定指】。定分包单位》的；  【    （二）【建设单位未按第五】条规定履行设计【变更手续擅自—施工的？。； 《     》 （三）勘察、设计！单位未按《照有关规定要求和】工程：建设强制《性标准进行勘察、设！计的或随意进行设】。计变更的；》 ： ，      （四】）中标？候选人无正》当理由放弃中标的或！低价中标后》拒不履行投标—承诺延？误，工期：。的；： 《     （五）施！工单位转包、—违，法，分包或违反投标承】诺分包工程的—； ？      【（六）施《工单位违反第八条规！定更换项目经理及项！目，的其他？主要管理人》员的：；     ！ （：七）监理单位未【履行监理职责、【监理人？员未到岗、》监理报告弄虚作假、！项目总监理工—程师和？监理：工程师未进驻施工】现，场的以及未按规定进！。行签字的； ！  ：   （《八）建设、设计【、施工、监理单位在！施工过程中擅自更改！设计、扩大概—算、：降低工程质量标【准或未能按合同履约！造成损失《的，； 》     （—九）建设、施工、监！理等单位《串通签？证虚假工程量—或工程造价的； ！  ？    《（十）违反有关法】律、法规《、规：章规定的其它行为】 第！。十条 项目经理（建！造师）在工程实【施过程中有下列行为！。的除按有关》法律、？法规进行处罚外【将其不良行》为记入个人诚—信档案并《在信息网《上公布？   —   （一）—施工现场管理—不到位的；》     】 （二？）项：。目经：理（建造师）—本人未经建设单位同！意一个月少于20】天在：施，工现场进行》管理的； 》。     【 （：三）与有关单位管】。理人员串通签证虚假！工程量或工程—造价的；《    【  （四）违反有】关法规、规章规定】的其它行为 【      【项，目管：理的其它人员有上述！行为的参照上款的】规定：和其他？相关规定进行处【理 【 第？十一条 实行—项目经理（建造师）！、施工员、质—检员、安全员等主】要施工管理人员【和总：监理工程师、专业】监，理工程师押证上【岗制度？在工程开工前施工】单，位应将项《目经理（建造师）证！书押：在施工许可证—颁发：部门将施工员、【质检员、安全员证书！和总：监理工程师、专【业监理工程师证书押！在建设工《程质量安《全监督？机，构待工程《竣工验收后退回 ！ 第十二！。条 财政部门在审】核涉及财政性资金】投资的建设工程项】目决算时以及审【。计部门？在，审计：国，有资金或《者国有资金投—资占控股或者—主，导地位的建》设工程项目决算时应！严格执行宜》府办发[20—04]？77号文宜春市【本级：政府投（融）资工程！基建资金管》理办法和宜府办【发[200》1]9号文关—于加强对基建项【目审计监《督工：作的意见《的规定并严格—按照招标文件、投】标文件、中标通知】书，和施工合同进行【审核、审《计并将审核、审计报！告抄送？同级监察部门执【法监察机构 】      对于】设计变更造》。成工程总造价—增加2%以》上（含2%》。）或5万元以上【（含5万元）建设单！位未与施《工单位签订补充【合同或协议》。以及：补充合同或协议【。未经财？。政部门？备，案的不？得作为结算依据 】      】对于隐蔽工程签【证的造价《增加超过1》0万元以上（含1】0万元）事》前未报？告，。财，政和审计部门财政】和审计部门》未到现场进行察看】的不得作为结—算依据   ！   建设单位签证！的材：料、设备单价应以宜！春市建设工》程造价信息指导价和！同期市场行》情为准偏离市场行】情的不得作为—结，算依据 【 第》十三条？ 监察部门应—加，大对建设工程项目建！。设过程的监察—力度对工程》。决算价超过中—标价：1，。0%的建设工程【项目的审《核、审？计事项进行专项监】察对违反《本规定的建设—责任主体和有—关单位及其》从业人？。员，将会同？有关行政主管部门】根据有？关法律、法》规和规？章进行？。。处理 ？ 【第十：四，条 各县、市、【区建设工程及市属国！有，资，金投：资建设的水利、交通！、公路工程建设工】。程项目参照本—办法执行 】 ， ：。 第十五条 —本办法自公布—之日起实《。施 ？