【。。 宜春—市建设工程项目招】标中标后监督管【理办法（《试行） 各！县（市？、，区）人民政》府市政府各》部门  【    宜春市【建设工程项目—招标中标后》监督管理办法—（试行）已》经市政府《第，2，5次常？务会议研究通过现】印发给你们请认真组！织，实施 ？      特此】通知 《 二OO》九年五月三日— ？ 第一？条 为？。了进一步规范建筑】市场秩序确保建设】工程顺？利实：施根据中华人—民共和国《建筑法、中华人民共！和国招标投标法、中！华人民共和国—行政：。监，察，。法和中华人民共和】国审计法等有关法律！、，法，规结合本市实际制】定本办法《 — 第二《条 ：。本办法适《用于市属《国有资金或者国有】。资金投资《占控股或者主导【地位的房屋建筑工】程，项目：和市政基础设—施工程项目（以下】简称建设工程项【目，） 《 第三条】 本办法所称的建设！工，程项：目招标中标后—的监督管理》是指对建设、勘察、！设计、施工、监理等！单，位执行工程建设法】律法规和履》行投标承诺》、工程合同》的，情况进行《监督管理的一系列】活动 《 《 第四条 —房屋：建筑工程和市政【基础：设施工程的》市行政主管部门负责！市属建设《工程项目招标中标后！的监督管《理工作市行政监察】部门负责本建设工程！项目招标中》标，。后的行政监察工【作 【 ：第五条 建设单位】应严把？设计变？更和隐蔽工程签【证关对确需设—计，变更的应由》提出：。变更单位《说明理由确属原设】计，不能保证工程质【量要求设计遗漏【和确有？错误：以及现场《无，法施工非改不可的设！计单位可以进—行设计变更设—计变更？不得：降低原设计标准【设计变更应由建【。设，。、监理、施工—和设计单位四家【共同确认签》章经施工图审查【通过并履行下列程】序    】  （一）》涉及规划内》。容的变更应报规【划部门审批； ！。  ：    （二）设计！变更造成工》程总造价《增加2%以》上（含2%）或【5万元以上（含【5，万元）的建》设单位？应与施工单位签【订补充合同并报财】政部门备案； 】。     — （三）隐》蔽，工程签证的造—价增加10万元以上！（含10万》。元）的应《事前报告财》政和审？计部门财政和审计部！。门应到？现场进行察看 】 ，      未履】行，上述程序的建设【单，位不得下发工程变】更单设计《变更不得实施有【关单位不得事后【审批、核准、备【案， 第！六条 ？建设单位在招标文件！和施工合《同中应？明确施工单位有下列！情形之一者建—设单位可以解除合同！    【  ：。（一）？施工单？位发生挂靠、转【包、违法《。分包的； 【   ？  ： （二）《由于施工单》位原因造《成计划工期进度延】。误3个月的； 【 ，。     — （三）施工单位连！续两个月以》上不按法律、法规】规定要求发放工【人工资？或因其造成》工地工人群体上访恶！性事：。。件的：（因被？拖欠工？程，款引发的除》外）； —。    《  （四）施工【单位派驻现场的项目！经理(建造师)【、施工员、质检员】、安全员、材料【员等主？要施工管理》人员与？投标承诺的人—员不一致的》（办理了《变更手续的除外）；！    【  ：（五）施工单位拒不！履行投标承诺及合约！职责与义务的 ！ ： ？第七条？。 勘察、设计单位】应对勘察、设计【成，果的质量负责由于勘！察、设计重大—失，误造成工程造价变更！勘，察、设？计单位应承担相关】责任：。和相：应赔偿？。责任对于频繁更改】设，计造成该工程造价】累计增加5》%，以上（含5%）的对！勘察、设计单位记】不良行为《一次并将其不良【行，为记入？单位的诚信档案 ！ ？ ？第，八条 ？施工：单位派驻现场—的项目经《理（建造师）、施】工员：、质检员、安—全员、材料员等主】。要，施工管理人员—必，须与：投标承诺的人员【相一：致不得擅自变更因刑！事犯罪、死》亡、伤病丧失履约】能力、辞职等特殊原！。因确需更换的所【变更人？员的资格、业绩和】信，。誉不得低于中标条件！且必须？经建设单《位同意报建设工程】招标投？标，监督管理机》构备案并将经备【案，的新更替《人员的相关资料分别！报施工？许可证颁发部门和】工程质量安》全监督机构跟踪监】督 ： ？     项目【经理（？建造师）在》工程未竣工验收前】无正当理由提—出辞职的自其辞【职之日起两》年，内不得在我市行【政，区域内以《项目经？理（建？造师）的名义参与建！设工程招《投标活动《 ？ 第九条】 建设、勘察、设】计、：施工、监理等单位有！下列行为依照有【关法律、法规进行处！。罚将其不《良，行为：记入：单位的诚信档—案并在信息网—上公布？。对涉及到的国家【机关公务《人员由监察机—关追究其《纪律责任 》 ：   ？   （一）—建设单位违反规定】指定分包单位的【； 》。 ，    《（二）建设单位【未按第五条》规定履行《设计变更手续擅自】施工的；《   —   （三）勘察、！。设计单位《。未按照？有关规定要》求和工？程建设强制》性标准进《行勘：察、设计的》。或随意进行设计变】更的；？  》    （四）中标！候选人？无正当理由放弃中标！的或低价中标后拒】。不履行投标》承诺：延误工？期，的，；     ！ （五）施工单位转！包、违法分包或违反！投标承？诺分包工程的—；    】  （六）施工【单位：违反第八条规定【更，换项目经理及—项目的其他主要管理！人员的； — ，。      （七】）监理单位未履行】监，理职责、监》理，人员未到《岗、：监理报告弄虚作【假、项目总监理工】程师和监理工程师】未进：驻施工现《场的以及未按规定进！行签字的《；，    【  （八）建设【、设：计、施工、监理单位！在施工过《程中擅自更改—设计、扩《大，概算、降低工程【质量标准《或未能按合同履约】造成损失的； 】。 ：     （九）】。建设、施工、—监理等单位串通签】证虚假工程量或工】程，造价的； —。      【（十）违反有关法律！、法规、规章—规定的其它行—为，。 《 《第十条？ 项目经理（建【造师）在工程实【施过程中有下—列行为？的除按有关法律、法！规进行处罚外—将其不良行为—记入个人诚信—档案并？在信息网《上公布 —   ？ ，  （？一）施工现》场，管理不到位》。的；  【    （》二）项目经》理，（建：造师）本《人未经建设单—位同意一个月少于2！0天在？施工：现场进行管理的【； 》   ？  （三）与—有关单？位，。。管理人员《串通签证虚假工程】量或工程造价的； ！ ？。 ，    《（四）违反有关【法规、规章规定的其！它行为 【     项—目管理的其》。它人员有上》述行为的参照—。上款的规定和其【他相关规定进行处理！ 【 第十一条 —实行项目经》理，（建造师）、施【工员、质检员、安全！员等主？要施工管《理人员和总监理工程！师、专业监理工程】师，押证上岗制度在工程！。。开工前？施工单位应》将项目经理（—建造师）证书—。押在施工《许可证颁发》部门将施《工员、质检员—、安全员证》书和总监理》工程师、专业监理】工程师？证书押在建设工【程质：量，安全监督机构待工程！竣工：验收后退回 ！ ？ 第十？二条 财《政部门在审》核涉及？财，政性资金投资的建设！工程项目决算时以及！审计部门在》审计：国有资金或》者国有资金投—资占控股或者主导地！位的建设工程—项目决算时应—严格：执行宜府办》发[2004]7】7号文宜春市本级政！府投（融）资工程基！建资：金管理办《法和宜？府办发[2001]！。9号文关于》加强对基建项目审】计监督工作的—意见的规定并—严，格按照招标文件【、投标文件、中标通！知书和施工合同进】。行审核、审计—并将审核、审—计报告抄送同级监察！部门执法监察机构 ！ ？     》。对于设计《变更造成工程总造价！增，加，2%以上（含2%）！或5万元以上—（，含5万元）建设【单位未与《施工单位签订—补充：合同或协议以及补充！合同：或协议未经财政【部门备案的不得作为！。结算依据 》   》   对于隐蔽【工程：签证的？造价增？加超过？10万元《以上（含10—万元）事前未报告】财政和审计部门财政！。和审计部门未到现场！进行察？看的不得作》为结算依据》 《     建设单位！签证的材料、设备】单价应以《宜，春市建设工程造【价，信息指导价和同期市！场行情为准偏—离市场行情的不得作！为，结算依据《 》 第十三条 监！察部门应加》大对：建设工程项目—建设过程的监—察力度？对工程决《算价超过中》标价：10%的建设工【。程项目的审》核、审计事项进【行专项监《。察对违反本规—定，的建设责任主体【和，有，关单位及其从—业人员将会》同有关？行政主管部门根据有！关法律、法》规和规章进行处理】 【 第十？四条 各县、市【、区建设工程—及市属国《有，资金投资建设的水利！、交通、公路工程建！设工程项目参—照本：办法执行 — ？ ： 第十五条 本办法！自，。公，布，之日起实施 【