？ ？ 宜春市】建设工程项目招标中！标后监督《管理办？法（：试行） 》 各县（市【。、区：）人民？政府市政府各—部门   】   宜春市—建设工程项目招【标中标后监督—管理办法（试行【）已经市政府第2】5次：常，务会议研究通过现印！发，给，你们请认真组织实】施     【 特此通知 【 ， 二O？O九年五《月三日 — 第一条 》为了进？一步：规范建筑市场—秩序确保《建设工程顺利实施根！据中华人民》共和国建筑法、中华！人，民共和国《招标投标法、—中华人民共和国行】政监察？法和中华人》民，共和国？审计法等有关法【律、法？。规结合本市实际【制定本办法 —。 《 第二条 本】办法适用《于，市属国有资金—。或者国有资金投【资占控股或》者，主，导地位？的房屋建《筑工程项目和—市政基础设施工程项！目（以下《简称：建，设工程项目） 】。 第三】条 本办法所称【的建设工程项目【招标中标后》。的监督管理是指对】建设、勘察、—设计、施工、监【理等单？。位执行工程建设【法律法？规和履行投标承【。诺、工程合》同的情况进行监督】管理的？一，系列活？动 ： 》 ：第四条 房》屋建筑？工程和市《政基础设施》工程的市行政主管部！门负责市属建设工】程，项目招标中标后的监！督管理工《作市：行政：监察部门负责—本建设工程项目【招标：中标后的行政—监察工？作 《 ？。 ：第五条？ 建设单位》应严把设《计变更和隐蔽工程】签证关对确》需设计变《。。。更，的应由提出变更单】位说明理由》确属原设《计不能保证》工程：质量要求《。设计遗漏《和确有错误以及现】场无法施工非改【不可的设计单—位可以？进行设计变更—设计变更《不，。得降：低原设？计，。标准设计变更应【由建设、监理、施工！和，设计单？位四家共同确认签】。章经施工图审查通】过并履行下列—。程序 》      （一】。）涉及规划内容的】变更：应报规划《部门审批； — ， ：。  ：  ： （二）设计变更造！成工程总造》价增：加2%以上》（含2%）或5万元！以上（含5万元）】。的建设单位应与【施工单位《签订：补充合同并报财【政部门备案； ！。    《  （三）隐蔽工】程签证的《造，价增加10万元【以上：（含10万元—）的应事《前报告？财政和？审计部门财政和审计！部门应到现》场进行察看》 ？。    《  未履行上述程序！的建设单位不得下发！工程：变更单设计变更不得！实施有关单位不得】事后审批、核准【、备案 《 第六！条 建设单位在【招标文件和施工合同！中，应明确施工单位有】下列情形之一者建设！单位可以解》除合同？。 ，     【 （一）施工单位】发生挂靠、》转包：。、违法分《包的； 【     》（二）由于施工【单位原因造成—计，划工期？。进度延误《3个月的；》      ！（三：）施工单位》连续：两个月以《上不按法律、法规规！定要：求发放工人工—资或因其《造成工地工》人群体？上访恶性事件的（】。因被拖欠工程款【引发的除《外）； 【     （四）施！工单位派驻现场的】项目经理《(建造师)、施【工员、质《检员、安《全员：、材料员等主要施】工管理人员》与投标承诺》的人员？。不，一致：的（办理了》变更手续的除外【）； 《     — （五）施工单位】拒不履行投标承【。诺，及合约职责与—义务：的 》 ：。 第七条 —勘察、设计单—位应对勘察、—设计成果的质量【负责由于勘察、设】计重：大失误造成工程造】价，变更勘察《、设计单位应—承担相关责任—。和相应赔偿》责任对于频繁更改设！计造成该工程—造价累计增加5【%以上（含5%）的！对勘察、设》计，单位记不良》行为：一次并将其不良行为！记入单位的诚—信档案？ 《 第八条 施！工单位派驻现场【的项目经理（建【造师）、施工员、】质检：员、：安，全员：、材料？员等主要施》工，管理人员必须与投】标承诺的人员相【一致不得擅》自变更因刑事犯【罪、死？。。亡，、伤病丧失履约【能力、辞职》等特殊？原因确需更换的【所变更？人员的资《格、业绩和信—誉不得低于中—标条件且《必须经建设单—位同意报建设工程】招标投标监督管【。理机构？备案并？将经备案的新更替人！员的相关《。资料分？别报：施工许可《证颁发部门》和工程质量安全监】督，机构跟踪《监督 》      项目】经，。理（建？造师：），在工程未竣工验收】前无正当理》由提出辞职》的自其辞职之日起】两年内不得》。在我市？行政区域《内以项目经》理（建造师》）的名义参与建【设工程招投》标活动 》 第九】条， 建设、《勘察、设《计、施工、监—理等：单位：有下列行为依照【有关法律、法规进】行处罚将其不—良行：为记入单位的诚【信档：案并：在信息网上公布对】涉及到的国》家机关公《务人员由监》。察机关追《究其纪律责任—     】 （一）《建设单位违反规【定指定分《包单位？的； 《      【（二）建设单位未按！第五条规定履行【设计变更手续擅自】施工的； 【  ：    （》三）勘察、》设计单？位未按照《有关规定要求和【工程建设《。。强制性标《。准进行勘察、设计】的或随？。意进行？设计变更的； 【  《    （四）中】。。标候选人无正当【理，由放弃中标的或低价！中标后拒不履行投标！承诺延误工期—的；  【    （五）施工！单位：转包、违法分包或】违反投标《承诺分包工程的【。；    】  （六《）施工单位》违反第八条规—定更换项目经—理及项目的》其，他主要管理人员【的，；     ！ （七？），监理单位未履行【监理职责、监—理人员未《到岗、监《理报告弄虚作假、项！目总监理工程—师和：。监理工程师未—进驻施工现场的【。。以及未按规定—进行签字的；—    【  （八）建设【、设计、施工、【监，理单：位在施工过》程中擅自更改—设计、扩大概算、降！低工程质量标准或未！能按合同履约造成】损失的；《    【。  （九）建设、施！工、监理等单位【串通：签证虚假工程量或工！程造价的； 【      （】十）违反有关法【律，、法规、规章规定的！其它：行为 》 ？ ：第，十条 项目经理【（建造师《），在工程实《施过程中有》下列行为的除按有关！。法律、法规进行【处罚外将《。其不良行为记入个人！诚信档案并在信【息网上公布 【   《   （一）施工】现场管理不到—位的； 》      （二！）项：目经理（建》造师）？本人未？经建设？单位同意一个月少】于2：0，天在施工现场进行管！理的； 《     【 （三）《与，有关单位管理人员】串通签证虚假工程量！或工程造《价的；   ！   （四》）违反有关法规、】规章规定《的其它行为 ！     项目【。管，理的：其它：人员有上述行为的参！。。照上：款的规？定和其？他相关规定进—行处理 — ， 第十—一条 实行项目经】理（建造《。师）：、，施工员？。、质检员、》。安全员等主要施工管！理人员和总监理工】程，师、专业监理工【程师押？证上岗制度》在工：程开工前施工单【位，。应将项目《经理（建造》师）：。。证书押在施工许可】证颁：发，部门将施工员—、，质检员？、安全员证书和【总监理工程》师、专业监理工【程师证？书押在建设工—程质量安《全监督机《构待工程竣工—验收：后退回 》 —第十二条《。 财：政部门在《审核涉及财政性资】金投资？的建设工程项—目决算时以及审【。计部门在审》计国有资《金或者国有》资金投资占控—股，或者主导地》位的建设《工程项目决算时应严！格执行宜《府办发[2004]！77：号文宜春《市本级政《府投（融）资—工程：基建：资金管理《办法和宜《府办发[200【。1]9号文关于加】强，对基建项目审计监督！工作的意《见的规定并严格【。按，照招标文件、投【标文件、中标—。通知书和施工合同】进行审核《、审计并将审核、审！。计报告抄送同级监】察部：。。门，。。执法监察《机，构 ： ？  ：   对于设计变更！造成工程《。总造：价增加2《%以上（含2%）或！5万元以上（含5万！元）建设单位—未与：施工单？位签订补充》合，同或协议以及补充】。合同或协《议未经财政部—门备案？的不得作《。为结算依据 【   《   对《于隐蔽工程签证的】造价增加超过10万！元以：上（含？10：万元）事前未报【告财政和审计部门财！政和审？。计部门未到现—。场进行察《看，的不得作为结算【依据 —    《 建设单位》签证的材料、设备单！价应以宜春》市建设？工程造价信息指【导价和同期》市场行情为准偏【离市场行情的不得】作为：。结算依据 》 《 ， 第十三条 【监，察部门应加大—对建设工程项目建】设过程的《监察力度对》工，程决算价超过中标价！1，0%的建设工—程项：目的审核、审—计事项进行专项监察！对违反？本规定的建设责任】。主体和？有关单位及其从业人！员将会同有关行【政主管部门根据有关！法律、法规和规章进！行处理 】 ， ：第，十四条 各县、【市、：区，建设工？。程，及，市属国有资》金，投资：建设的水《利、交通《、公路工程建—设工程项目参—照，本办法执行》 《 《第十：五条： 本办法自公—布之日起实施 【 ，