《 《 宜春市建设工！程项目招《标中标后监》。督管理办法》（试行）《 各县（】市，、区）人《民政府市《政府各部《门 ？ ，。    《  宜春市建设工程！项目招标中标后【。监督管理办法（试】行）已经市政府【第25次《常务会议研究通过现！印发给你们请认真】组织实施 —     特此【通知 《 二O《O九：年，五月三日 【 第一条 》为了进一步规范建】筑市：场秩序确保建—设工程？顺利实施根据中华】人民：共和国建《筑法：、，中华人民共和国招】标投标法、》中华人民《共和：国行政监察法和中华！人民：共和国审计法—等有关法《律、法规结》合本市实际制—定本办法《 ， ， 第【二条 本办法适用于！。市属国有资金—或者国有资金投资占！控股：或，。者主导地位》。的房屋建筑工—程项目和市政基础】设施工程项》。目（以下简》称建设工程项目【） 》 第三条【 本办？法所称的建设工【程项目招标中标【后的监督管理是指】对建设、勘察、设】计、施工《、监理等单》位执行工程建—设法律法《规和履行投标承【诺、工程合同的情况！进行监督管理的【一系列活动》 ： 《 第四条 房【屋建筑工《程和市政基础—设施工？程的：市行政？主，管，。部门负？责市属建《设工程项目招标【中标后？的监督？管，理，工作市行政监察【部门负责本建设工程！项目招标中标后的】行，政监察？工作 ？ 第】。五条 建设》。单位：应严把设计变更和】隐蔽工？。程签证关对确需设】计变更的应》由提出变《更单位说《明理由确属原设计】不能保证工程—质量要求设计遗漏和！确有错误《以及现？场无法？施工：非改不可的设—计单位可以进—行设计变更》设计变？更不得降低原设【计，标准设？计变：更应由建设、—监，理、施工和设计【单位四家共同—确，。认签章？经施工图审查—通过并履行》下列程序 【 ， ，   ？ （一）涉及规划】。内容的变更》应报规划部门审批；！ ？      （二）！设计变更《造成工程总》造，价增加？2%以上（含—2%）或5》万元以上（含5万元！）的建设单位应【与施工单位签—订补：充合同并报财—政部门备案； 】      （】三）隐蔽工程签证】的造价增加》10万元以上—（含10万元）的】。应事前报告财政和】审计部？门财政？和审计部《门应到现场进行察看！ ？      —未，履，行上述程序的建设】单位不得下发工程】变更单设计变—。更不得实《施有关？单位：不得事后审批、核】准、备案 【 《 第六条 建设单】位，。在，招标文？件和施工合同—中应明？确施工单位有下列】情形之一者建设单位！可以解？除合：同   【 ， ， （一）《。。施工单位发》生挂靠、转包、违法！分包的； 》     【 （二）由于施【工单位原《因造成？。计划工期进度延误3！。个月：的；： 《     （—。三）施工单位连续】两，。个月以上不按法律】、法规规定要求发】放，。工人工资或因其造】成工地工人群—体上访恶性》事件的（因被拖【欠工程款引发的除】外）；   ！ ，  （四）施—工单位派驻》现场的项目》经理(？建造师？)、施工员、质【检员、安全员、材】料，员等主要施工管【理，人员与投标承—诺的人员不一致【。的（办理《了变更手续的—。除外）； 》  《    （五—），施工单位拒不履行投！标承诺及合约职责与！。义务的 — ： 第七条 勘】察、设计《单，位应对勘察、设计成！果的：质量负责由于勘察、！设计重大失误—造成工程《造价变更勘察、设计！单位：应承担相《关责任和相应赔【偿责任对于频繁更改！设，计造成该工程造价累！计增：加5%以上（含【5%）的《对勘察、设计单位记！不，。。良行为一次并—将，其不良行为》记入单位的诚信档案！ ： ， 第八【条， 施工单位派—驻现场的项》目经理（建造师）、！。施工员、《质检：员、安全员、—材，料员等主《要，。施工：管，理，人员：必须与？投标承诺的人—员相：一致不得擅自变【更因刑事犯罪、死亡！、伤：病丧失履约》。能力、辞《职，等特殊原因确需【更换的所变更人【。员的资？格、：业绩和信誉不得【低于中标《条件且必须经建【设单位同意报建设】工程招标投》标监督管理机构备案！并将经备案的新更】替人员的相关资料】分别报施工许可【证颁发部门和—工程质量安》全监督机构》。跟踪监督 】 ，    项目经理】（建造师）在工程未！竣工验收《前无正当理由提出辞！职的：自其：。辞职之日《起两年内不得在【我市行政区域内以】项，目经理（《建造师）《的名义参与建设工】程招投标活动— 《 第九—条 建设、勘察、】设，计、施？工、监理等》单位有下列》行为依？照有关法律、—法规：进行处罚将》其不良行为记入单】位的诚信档》。案并在信《息网上公布对涉【及到的国家》机关：公务：人员由？监察机关追究其纪】律责：任， ，。     【。 （一）建设单位违！反规定指定分包单位！的； ？  《   ？ （二）建设单位未！。按，第五条规定履行设计！变更手续擅自施【工的；  】    《（三）勘察、—设计单？位未按照有关—规定要求和工程建】设强制性标准—进行勘察、设计【的或随意《进行设计《变更的？； ？ ，      —（四：）中：标候选人无》正当理由放弃中标】的，或低价中《标后拒不履行投【标，承诺延误工期—的； 》     》 （五？）施：工单位转包、违法】分，包或违反投标承诺分！包工程的《；    】  （六《。）施工单位违—反第八条规定更【换项目经理》及项目的其他主要管！理，人员的？； 》   ？  （七）监—理单：位未履行监理—职责、监理人—员未到岗、监理【报告弄虚作假、【项目：。总监理？工程：师和监理工程师未进！驻施工现场》的以及未按规定进行！签字的； —      【（，八）建设、设计、】施工：、监理单位在—施工过程中擅自更】改设计、扩》大概算、降》低工程质量标准或未！能按合同《履约造成损失的；】 ，      （！九）建设《、施工、监理—等单位串通》签证虚假工程量【或工程造价的；【      ！（十）？违反有关法》律、法规《、规章规定的其它】行为 】 第十条 —项目经理《（建造师）》。在工程实施》过程：中有下列行为的除】按有关法律、法规进！。行处罚外将其不良行！。为记入个《人，诚信档案并在信息】网上公布 【      （【一）施工现场管【。理不到？位，的；   】   （二）—项目经理（建造【师）本人未经建设】单位同意《一个月少于20天】在施工现《场，进行管理的》；  — ，   ？（三：）与有关单位管理人！员串通签证虚—假工：程量：或工程造价》。的； —     》（四）违反有关法】规，。、规章？规定：的其它？行为   】。 ，  项目管》理的其它《人，员有上述行为的【。。参照上款的规定【和其他相关规—定进行处理 — — 第十一条 实【行项目经理（建【造师）？、施工？员、质检员、安全】员等主要施工—管，理人：员和：总监理工《程师、专《业监：。理工程师押证—上岗制度在》工程开工前施工单位！应将项目经》理（建造师）证【书押在施《工许：可证颁发《部门将施工员—、，质检员？。、安全员证书和【总监：理工程师、》专业监理工程师证书！押在建设工程—质量安全《监督机构待》工程竣工验收后退】回 ？ 第十】二条 财政部门在】审核涉及《财政性资金投资【的建：设工程项目决算【。时，以及审计部门—在审计国有》资金或者国有资【金投资？占控股？或者主导《地，。位的建设工》。程项：目决算时《应严：格，执行宜府办》发[2004]77！号文宜？。春市本级《政府投（融）—资工程？基建资金管》。理办法和宜府办发】[20？01]9号文关【于加强对基建项【目审计监督工—作的意见《的规定并严格按【照招标文《件、投标文件、【中，标通知？书和施工合同进行审！核、审计并》将审核、审计—报告抄送同级监【察部门？执法监察机构 【 ？     对于设】。计变更造《成工程？总造价增《。加2%以上（—含2%？）或5万《元以上（《含，5万：元）建设《单位未与施工单位】。签订补充合》同或协议以及补充】合同或协议未经财政！部门备案的不—得作为结算依据【  》    对于—隐蔽工程签证的【造价增加超》过10万《元以：上（含10万元）事！前未：。报告财？政和审计部》门财政和审计部【门未到现场进行【察看：的不得作《为结算依《据 》     》建设单位签证的材】料、设备单价—。应以宜？春市建设工程造价信！息指导？价和同？期市场行情》为准偏离市场行【情的不得《作为结算依据 】 第十三！条 监察部门应【加大对建设工程项】目建设过程的监【察力度对工程决算价！超过中标价10【%，的建设？工程项目的审核、审！计事项进行专项监】察对：违，反本规定《的建：设，责任主体和有关单】位及其？从业人员《将，会同有？关行政主管》。部门根？。据有关法律、法规和！规章进行处理— ： 第【十四条 《各，县、市、区建设工程！及市属国《有资金投《资建设？的，水利、交通》、公路工程建设【。工程项目参照本【办法执行《 ？ ， 第十—五条 本办法—自公布之日起—实施 《