？ — ：宜春市？重大建设项目稽察】办法（修订稿—） 各县（！市、区）人》民政府市政》府有关部门 【     经市【政府研究同意现将宜！春市重大建设项【目稽察办法（修订】稿）印发给你们请】认真贯彻《。执行 二〇一【。二年二月十六日 】   第一条】　为加强对重—大，建设项目《的监督和《。。服务保证工程质量】和资金安全规范【全市重大建》设，项，目稽查工作》根据国家重大建设项！目稽察办法、—江西省重大建设项】目稽察办法和其他】相关规定特制—订本办法 》 第二条　本办【法适用？于国家、省、—市，、县（？市、区）出资、【融资经市、县（市】、区）发展和—改革部？门审查批准以及经市！、县：（，市，、区：）发展和改》革部门审核后报【上级发展和改革【部门审查批》准的重大建设项目】；经市发展和改革部！门审查批准或审【核上报的全部—。或部分使用市本【。级财政预算资—金和纳入本级—财政预？算管理的各种政【府，。性资金投资的—重大建设《项目： 第？三条　重《大建：设项目稽《察工作坚持依法【办事、客观公—正、实事求》是的原则《 第四条　—市重大建设项目稽】察特派员办》公室（？以下简称市稽察办）！作为市重大建设项】。目日：常督查和专项稽察工！作机构？其主要职责如下 ！     （—一）监督检查被【。稽察：单位贯彻执行国家】有，关法律、法规—。、规章和《方针政策的情况；】 ：     （二）监！督检查重大建—设项目的招标投【标、工程质量和建设！进度等情况；  ！ ，   （《三）：监督检查重大建【设，项目资金《使用、？。概，算控：制的真实性、—合法性；  【    （四）【监督检？查财政性建》设资：金安排的实施情【况；   —   （五）对【被稽察单《位主：要，负责人的《经营管？。理行为进行》。评价提出奖》惩建议？；      （！六）跟踪监督重大建！设项目的整改—情况；     ！ （七）法律、法规！和规章规定的其他】职责 第五条　】市稽察办的工—作经费由市》财政纳入年度预算】 ：第六条？。。　市稽察办》应当根据《本市固定资产投资计！划和重？大，建设项？。目，实施情况于每年3月！底前拟定本年度重大！建设项目稽》察计划由市发—展和改革部门与市监！察、财政、审计等有！关部门商定后报市人！民政府备案 —     》 市稽？察办在日常监督检】查中发现有重—大违：规嫌：。疑的项目或受理【举报的项目报经市】发展和改革》委同意后开展稽【察工作 》第，七条　市稽察办应】当按照年度》。重大：。建设项目稽察计划】开展稽察工作同时】根，据上：级发展和改革部门以！及市：人民政？府安排及时组织【稽察活动 第八条！　市发展和改—革委根据《工作：需要可以组织稽察】人员与财政、审计】等有关部门人—员联合进行稽察也】可以：聘请有关专业技术】人员参加稽》察工作？ 第九条　稽察】人员应？当具备下《列，条件  》    （一—）熟悉并认》真贯彻执《。行，有关法律《、法规、《规章和方《针政策；    ！。 ， （二）坚》持原则？廉洁自律《忠实履职保》守秘密？；  《  ：  （三《）熟悉？项目建设和》管理或者具有—财务、审计、工程】技术等方面的专业】知识并？有相应的综》合分析和思维—判断能力 》 第十条　稽察工】作，实行回避制》度 ？     市稽察办！不得将稽察人员【派至其？曾经管辖、工—作过的重大建设项】目或者其近亲属【担任被稽察单位高】级，。管理人员的重大【建设项目单位从事稽！察工作   【   稽察》人员：与被稽察事项有利害！关系的应《。当自行回避 第十！一条　市《。。稽察办应当在实施】稽察3日前向被稽察！单位送达稽察通知书！；必要时市稽—察办可以直接—持稽察通知书—实施稽察 》 第十二条　稽察】人员实施稽察时可以！采取下列方式—      【（一） 听》取被稽察单位主【要负责人有关—重大建设项》。目的情况汇报在被】稽察单位召》开与稽察事项—有关的会《议参：加被：稽察单位与稽察【事项有关的会—。议； ？。      —（，二）查阅《被稽察单位有关重】大建设项目的工【程技术资《料、财？。务会计资料以及【其他有？关资料必要时可以要！求，。被稽：察单位？主，要，负责：人作：出说明；  【    （三—）进入？重大建设《项，目现场进《行调查核实有关【情况；  —    （四）【向参加重大》建设：项目建？设的有关单》位、个？人了解情况；—      （五！）向财政、审—计、建设《等有关部门了解【被稽察单位的重大建！。设项目资《金使用、工》程质量情况； 】     （六【）根据发现的问题对！勘察、？设计、施工、—监理：、招标代理等相关参！建，单位进行延》伸稽察？核实有关情况 】     》根据工作《需要：市稽察办报经市【发展和？改革委？。同意后可以委托【具有相应资质—的中介服务》机构提供《。检验、？鉴定等服务 第】十三条　《稽察：人员有权要求—被稽察单位提供【有关文？件、合？同，、协议？。、报表、财》务原始凭证等资【料和：情，况，有权进入《施工现场和相关单】位调查了《解被稽察项目的【有关情况有权就被稽！察项目的事项向【有关人员提出质询】 ：     被稽【察单位应当接受依法！。稽察如实《向稽察人员提供与重！大建设？项目有关的文件【。资料报？告建设和管理—过程中的重》大事项不《得销：毁、拒绝、隐匿或者！伪造：有关文件《资，。料不得拒绝接—受，稽察 ？ 第十四条　—。市，人民：政府有关部门和县（！市、区？）人民政府应当支】。持、配合稽察人【。员的稽察工作—。向稽：察人员提供》被稽察单位有关【的情况和资料— 第十五条　市发！展和改？革委应当加强同财】政、审计、》。监察：。等有关部门以—及金融机构的联【系相互通报有关情况！避免重复检》查 第十》六条　市稽察办应当！就稽察中发》现的问题向被稽察单！位，核实情况并书—面征求被稽察单位】。的意见    】  被稽察单位应】在，。。5个工作日内向市稽！察办提出书面反馈意！见被稽察单》位在规定期限—内没有提出反馈意见！的视作认《。可市稽？察办的意《见     【 ，稽察人员在稽—察中发现重大建【设项目存在》严重：工程质量《。、生态环境》、资金安全》。等问题以及其他【紧急：。情况：的，应当及时采》取相应措《施并向？市发展和改》革委等有关部门专题！报告有关部门应当】依法处理 第【十七条？　稽察人员应当在】稽察工作结束—。后20日内提—交稽察？报告稽察报告内【容主要？包括重大建设项目】基，本，情况：；建设？项目：是否履？。行法定审批》程序；建设》规模、内容、标准】执行情？况；资金使用—。、概：算控制的分析—评价招标投标、工程！质量、？工程建设《进度等？情况的分析评价；被！稽察单位的工—作业绩和信誉评价】、存在的问》题；被稽察单位的意！见处理？建议：等      稽！察报告经市稽察办审！核后：报市发展和改革【委由市发展和—改革委依据职权【作，出，稽察处理决定—对，重大建设项目存在】严重问题的处理市发！展和改革委应当及】时，报经市？人民政府批准后【执行 第十八条　！市，发展和改《革，委应当？采取适当方式—向被稽察单位书面反！馈，稽察结？论并将稽察结论告知！市人民？政府有？关部：门和：重大建设项》目所：在县（市、区）人民！政府      ！市发展？和，改革委？在法定职权范围内】作，出的稽察处》理决定被《稽察单位应当执行并！认真进行整》改最后按要》。求期限？将整改结果》报市：发展和改革委—市稽察办应当跟踪整！改情况适时组织复】查直至？达到整改目》标 ：      被稽】察单：位对稽察结论有异议！。的可以？自收到有关书面【材料之日《起15日内向市发】展和改革委提出书】面复查？申请市发展》和改革委应》当自收到复查申请之！日起30日内组织人！员进行复查并提出】复查：意见通？知，申请人被稽察单位对！复查意见仍有异议】的可以依法提—出申诉 《。 第十九《。条　稽察人员实施稽！察时不？得，有下列行为 【  ：   ？（，一）泄露国家秘【密和被稽察单—。。位，的商业？秘密； 《    《 ， （二）接受—。被，稽察单位的任何馈赠！、报酬、福》利待遇；《     — （三？）在被？稽察单位报销—费用；   【   （《四）参加被稽—察单位安排、—组织或者《支付：费用的宴请》、娱乐、旅游、出访！等活动？；  《  ： ， （五）在被—。稽察单？位为自己、亲友【或者他？人谋取私利； 】     （六【。。）利用职务上便【利谋取其他》利益 第二—。十条　稽《察人员有下列行为之！一的依照《有关规定给》予批评教育》、组织处理或—者纪律处分涉嫌【违法犯？罪的依法追究—其法律责任 —      （【一，）对被稽察单位的重！大违法违纪问—题隐匿不报或者严】重失职的；》  ？。    （二）与被！稽察单位串通编造虚！假稽察报《告的；？ ，      —（三）违反本办【法，第十九条规定的 】 第二十一条—　被：稽察单位有》。下列行为之一的由市！发展和改革委责令限！期整改并予以—通报；情节严重的依！法作出？冻，结或暂停《拨付建设资金暂停】项目建设的处理决】定并可暂《停有关县（市、区】）、有关部门同类新！项目审查《批准和建设资—金安排；对有—关责任？人，员由有关部门依纪】依法实行问》责或追究纪律—责任涉嫌违法—犯罪的依法》追究法律责任 【     》 ，（一）违反项目【建设程序擅自开【工建设的；  】    《（二）未按有关【。。。招标投标管》理的法律、法规、】规，章进行？招标投标或者逃【避、拒绝接》受对招标《投标活动监督的； ！  ： ，   （《三）弄虚作》假骗取？政府投资、融资【。的，；     【 （四）资金使【用不符合投资概算】内容和有关财务【制度规定挤占、挪用！建设项目《资金的？； ： ，     （五）】擅自变更建》设规模？、建设内容、—建设标？。准和建设《地址的；   】   （六）违反有！关规定造成工程进】度严重滞后的；【   《。   （《七）：管，理不善、弄虚作【假造成建《设项目？严重超？概算、质量低劣、损！失浪费或责任事【。故的；   【   （八）—其他违反建设项【。目管：理规：定，的，   《   对被稽察单位！的，处理涉及市人民政】。。府有关？部门或者县（市、】。区）人民政府职责权！限的由市发展和【改革委移《交市人民政府有关】部门：或者县（市、—区）人民政府依【法处理？     — 重大的处理—决，定应当报市人民政府！。批准 第二十二条！　，。市人民政府》有关部门和》县（市、区）人民政！府对被稽察单—。位的：处理结果应》当抄送市发展和【改革委；市人民【政府有？关部门或者》县（市、区）人民】政府对被稽》察单：。位的违？法行为不作》处理：的由市？发展：和改革？委，报请市人民》政府责令有关部门或！者县（市、区）人民！政府依法作出处【理 第二》十三条　勘》察、设计、施工、监！理，和招标代《。。理机构等单位在参】与重大建《设项目建《设过程中《有违：。反法律、法规、【规，章行为的由市—发，展和改革委或者有关！部，门按照各自职责依】法处理 第二【十四条？　被稽察单》位有下列行为之一】的由有关《部门对负有责任【的主管人员》和其他直接责任人员！依法给予处分；【构成犯罪《。的依法追究刑事责任！     — （一？）拒绝、阻碍—稽察人员依法履行职！责的；   【   （二》）拒绝、故意拖延】向稽察人《员提供有关情况【和资料的； 【     （三【）销毁、隐》匿、伪造有关文件资！料的；？ ：     》。（四）有本办—法第二十一条所列情！形之一的 —第二十五条　任何】。组织和公民（以下统！称，。举，报人）均有权举【报建设项目违规【问题市稽《察，。。办对举报《内容应当《及时进行核》实和处理 —第，二，十六条 举报人可以！自己或委托他—。人采取正式文件【。。、信函（含电—。子邮件）、传真、】面，谈、电话《。或举报人认为合适】的，其他方式向》举报受理《单，位进行举报》 第《二十七条《　举报人合法权益受！法律保护严禁—将举报材料转给被】举，。报单位或被举—报人；严禁将—举报人姓名、单【位，、住址等《有关情况和举报【内容向被举》报单位、《被举报人或与稽察】无关的人员泄漏【 ：第二十八条》　，。县（市、区）重大】建设项目的》稽察可参照本办法执！行 ： 第二十九》条　：本办法由《市发：展和改革委员会负】责解释 《 第三十条　本办法！自发布？之日起施行 ！