！ 宜春市》重大：建设项目稽察办法】（修订稿）》 ： 各县（—市、区）《人，民，政，府市政府有关部门 ！      经市政！府研究？同意：现将宜春《市重大？建设项目稽察办法】（修订稿）》印发给你《们请：认，。。真贯彻执行》 二〇一二年【二月十六日 】  ： 第一条《　为加？强对：重大：建设项目的监督和服！务保证工程质量和资！。金安全规范全市【重大建？设项目稽查工—作根据国家重大建设！项目稽察办法—。、江：西，省重大建设项目【稽察办法和其他相】关规定特制订—本办法 第二【条　本办法适用【于国家、省、—市、县（市、—区）出资《、融资经市、—县（市、区）—发展：和改革部门审查【批准以及经市、县】（市、区）》发展：和改革？部门审核后报上级】发展和？改革部门《审查批准的重大建设！项目；经市发展【和改革部门审查批】准或审核上报的全】。部或部分使用市本级！财政：预算资金和》。纳入本级财政预【算管理的各种政府】性资金投资的重大】建设项？目 第三条　重大！。建设：项，目稽察工作坚持依】法办事、客观公正、！实，事求是的原》则 第四条　市】重大建设项目稽察特！派员办公室（—以下简称市稽—察办）作为市—重大：建设：项，。目日常？督，查和专？项稽察工作机—构其：主要职？责如下     ！。 （一）监督—检查被稽察单位贯】彻执行国《。家有关法律、—法规、规章和方【针政策的情况；【      【（二）监督检查重大！建设项目的招标【投标、工程质量【和建设？进，度等情况《；      】（，三）监督检查重大】建，设项目资金使用【、概：算控：制的真？实性、合法性；【。  ？。   ？ （四）监督检【查财政性建》设资金安排的实【施情况；  【    （五—）对：。被，稽，察单位主要负—责人的经《营，管，理行为进行评价提】出奖惩建议； 】     （—六）跟踪《监督重大《建设项目的整改情】况；      ！（七）法律、法规】和规：章，规定的其他职责【。 第五条　—市稽察办的工作【经费由市财政纳【入年：度，预算 《第六条　市稽察【办应当根据》本市固？。定资：产，。。。。投资：计划和重大建—设项目实施》情况于？每年3月底前拟定本！年度重大建设—项目稽？察计划？由市发展和改—革部：门与市监察》、财政、审》。计等有关《部门商定《后报市人《民政府备案   ！   市稽察—。办在日常监》督检查？中发现有重大违规嫌！。疑的：项目或受理举报【的项目报经市—发展和改革委同【意后开展稽察工作】 第七条　—市稽察办应》当按照年《度重大？建设项目稽察计划】开展稽察工作同时根！据上级发展和—改革部门以》及市人民政府—安排及？时，。组织稽？察活动 《 第八条　》市发展和改革委根】据工作需要可以组】织稽：察人员与财》政、审计等有关部门！人员联合进》行稽察也可以聘【请有：关专业？。技术人员参》加稽察工作 【第九条？　稽察人员应—当具：备下列条件》  ？    （一）熟】悉并认真贯》彻执行有关法律【、，法规、规章和方【针，政策；  — ，   （二）坚持】原则廉洁自律忠实】履职保守秘密；【    》  （三）》。熟，悉项目建设和管理或！者具有？财，务、审计《、工程技术》等，方面的专业知识并】有相：应的综合分析和思】维判：。断能力？ 第？十条：　稽：察工作实行回避制度！  ？    市稽察办】不得将稽察人员【派，至其曾经管辖、工】作过的重大建—设项目？。或者其近亲属—担任被稽察》单位高？级，管理人员的重—。大建设项目单—位从事稽察工作 】      稽察人！员与被？稽察事项有利害【关系的应当自行回避！ 第十《一条　市稽察办应】。当在：实施稽察3日前向被！稽察：单位送达稽察通知】书；必要时市稽察办！可以直接持稽察【通知书实施稽察 】 第十？二条　稽察人员实施！稽察时可以》采取下列方式  ！   ？ （一） 听取【被稽察单位主要【负责人有关重大建】设项目？的情：况汇报在被稽察单位！召，开与稽察事项有【。关的会议参加被【稽察单位与稽察【事项有关的会—议；     】 （二）查阅—被稽：察单位？有关重大建设项目的！工程技术《资料、？财务会计《资料以及其》他有关资料必要【时可以要《求被：稽察单位主》要负责人作出说明】；  《   ？ （三）进入重大】建，设项目现《场进行调查核—实有关情况； 【      —（四）向参加重大】。建，。设项目建设》的有关单位、个人了！解情况？。；      （！五）向财政》、审：计、建设等有—。关部：门了解被稽》察单位的《重大建？设项目资《金使：用、工程《质量情况；  】    （六）根据！发现：的问题对勘察—、设计、施工、【监理、招《标代理等相》关参建单位进行【延伸稽察核实有关】情况     】 根：。据工作需要市稽察办！报经：市发展和改革委【同，意后：可以委托具有相应资！质的中介服务机构】提供检？验，、鉴定等服》务 第十三条　】稽察人员有权要求被！稽察单位提供有关文！件、合同、协议、报！表、财务原始凭【证等：资料和情况有权进】入施工现《场和相关单位调【查了解被稽察项目的！有关情况《有权：就被稽察项目的事】项向有关人员提出】质询    【  被稽察》单位：应，当接受依《法稽察如实》向稽：。察人：员，提供与重大建设【项目有关的文件【资料报告《建设和管《理过：程中的重《大事项不得销—毁、拒绝、隐匿或】者伪造？有关：文，件资料？不得拒绝接受—稽察 第十四条】　市人民政府—有关：部门和县（市、区）！人民政府《。应当：支持、配合稽—察人员的稽察—工作向稽《察人员提供被稽察单！位有关？的情况和资料— 第十五条　【市发展和改革委【应当加强同财政、】审计、监察等—有关部？门以及金融机构【的联系相互通—报有关情况避免重】复，检查 第十六条　！市稽察办应当就【稽察中发《现，的问题？向被稽？察单位核实》情况并书面征求被稽！察单位的意》见     【 被稽察《单位应在5个工作日！内向市稽《察办提出书》面反：馈意见被稽》察单位在规定期【限内没有提出反馈意！。见的视作《。认可市？稽察办的意》。见    —  稽察人员—在稽察中发现重大建！。设项目存在严重【工程质量、生态环境！、资金安《全等问题以及—其他紧急情况的【应当及时采取—相应措施并向—市发展和改》革委等有关》部门专？题报告有关部门【应当依法处理 】第，十七条　稽察人【员应当在稽察工作结！束，后20日内提交稽】察报告稽察报告【内容主？要，包括重大建设—。项目基本情》况；建设项目是【否履行法定审—批程序？；，建设规模、内—容、：标准执？行情况；资》金使用、概算—控制的分《析评价招《标，投标、工程》质量：、工程建设进度【等，情况的分析评价【；被稽察单位的工】作业绩和信誉评【。价、存在《的问：题，；被稽？察单：位的意见《处理建？议等：      稽】察报告？经市稽察办审核【后报市发《展和改革委由—市发展和《改革委依据职—。权作出稽《察处理决《。定对：重大：建设项目存在严重】。问题的处《理市发展和改—革委应当及》时报经？市人民政府批准后】。执行 第十—八条　市发》展和改？革委应当采取适当方！。式，向被稽察《单位书面反》。馈稽察结论并将稽】察，结论告知市人民政】。府有关部门和—重大建？设项目所在县（【。市、区）《人，民政府  —    市发展【和改革委在法—定职：权范围内作出的稽】察处理决《定被稽察单位应【当执行并认真—进行：整改最后按要—求期限将整改—结果报市发展—。和改革委《市，稽察：办应当跟踪整改情】况适时？组织复查直》至达到整改目—标 ：  ：    《被稽察单《位对稽察结论—有异议的可以自收】到有关？书，面，材料之日起1—5日内向市发—展和改革委》提，出书：面复：查申请？市发展和改革委应当！自收到？复查申请《之日起3《0日：内组织人员》进，行复查并提出复查】意见通？知申：请，人被稽察《单位对复查意见仍有！异议的可《以依法提出》申诉 ？ 第十九条》　稽察人员实施稽】察时不得有下列行】为 ？  ：  ： （一）泄露—。。国家秘密和被—稽察单位《的商业秘密；—。。    》  （二）接受【被，稽察单位的任何馈】赠、报？酬、福利待》遇；      ！。（三）在《被稽察单位报—销，费用；  — ，   ？（四）参加被—稽察单位安排、组织！或，者支付费用的宴【请，、娱：。乐、旅？游、出访《等活动；    ！。  （五）在—被稽察单位为—自己、？亲友或者《他人谋取私利—。；   》   （六）利用】职务：上便利谋取其—他利益？ ：第，。。二十条　《稽察人员有》下列行？为，之一：的依照有关规—定，给予：批评教？。育、组织《处理或者纪律处【分涉嫌违《法犯罪的依法追【。究其：法律责？任 ：      （【一）对被稽察—单位的重大违法违】纪问题隐匿》不报或者严重—失职的；  【    （》二）与被稽察—单位串通编造虚假】稽察报告的； 】     （—三）违？反本办法第十九【。条规定的 —第，二十一条　被稽察】单位有下《列行为之一的由市发！展和：改革委责令限期【整改并予《以通报；情》节严重？。的依法？作出：冻结或？。暂，停，拨付建设《资金暂停项目建设的！处理决定并可暂停有！关县（市《、区）、《有，关部门同类新项目】审查批准和建设资金！安排；对有》关责任人员》由有关部门依—纪依法实行问责或】追究：纪律责任涉嫌—。违法犯？罪的依？法，追究法？律责任    】  （一）》违反项？目，建设程序擅》自开工？建，设的； 《     》 （：二）未按有》关招：标投标管理》的法律、法规—、规章进行招标【投标：或者逃？避、拒绝接受对【招标投标活动—监，督的；     ！。 （三）弄》虚作假？骗取政府投资—、，融资的； 》  ：    （四）【。。资金使用不符合投】资概：算内容和有关财【务制：度规定挤占》、，挪用建设项目资金】的； 《。   ？  （五）擅—自变更？建设规模、建—。设内容？。、，建设标准和》建设地？址的；  —    （》六）违反有关规【定造成工程进度严重！滞后的？；     【。 （七）管理不善、！弄虚作假《造成建？设项目严重超概【算、质量低劣、损】失浪费或责任事【故的； 《  ：    （八—。）其他违反建设项】目管理规《定，的，   《  ： 对被稽察》单位的处理涉及市】人民政？府有关部门或者【县（市、区）人民】政府：职责权？。限的由市《发展和改革委移【交市人民《政府有？关部门或《者，县（市？、区）人《民政府依法》处理  》 ，   ？。重大的？处理决定应》当报市人民政府批准！ 第二十二条　】市人民政《府有关？部门和？县（：市、区）人民政【府对被？稽察：单，位的处？理，。结果应当抄送市发展！。和，改革委；市人—民，政府有？关部：。门或者？。县（市、区）人【民政府对被》稽察单位的违—法行为？不作处理的由市发】展和改革委报—。请，市，人民：政府责？令有关？部门或者县（市、区！）人民政《府依法作出处理 ！第二十三条　勘察、！设计、施工、监理】和招标代理机构【等单位在《参，与重：大，。建设：项目建设《过程中有违》反法律？、法规、《规，章行为的由市发【。展和改革《委或者有关部—门按照各自职责【依法处理 第【二十四条　被稽察】单位有下列行—为之一的由有关部】门对负有责任的主】管人员和其他直【接责：。任，人员依法给予处分；！构成犯罪的依法【追究刑事责任—。      【（一）拒绝、阻【碍稽：察人员依《法履行职责》的；   — ，  （二）拒绝、】故意拖延向》稽察人员提》供有关情《况和资料的；  ！   ？ （：三）销毁、》隐匿、伪造有关文件！资料的？；，      （】四）有本办法—第，二十一条所列—。情形之？。一的 第二十五】条　任何组织—和公民（以下统称举！报，。。人）均有《权举报建设项目【违规问题《市稽察办对举—报内容应当及—时进行核实和处理 ！ 第二？十六条 《举报人可以自己【或委托他人》采取正式文件、信】函，（含电？子，邮件）、传真、面】谈、电话或》举报人认《为合适的其他—。方式向举报受理【单位进行举报 【 第二十七条　举！报人合法权益受法律！保护严禁将举报材】。料转给被举报—单位或被举报人；】严禁将举《报人姓名、单位【、住址等有关情况和！举，报内容向被举报【单位、被举》报人或与《。稽，察无关的人员泄漏】 第二十八—条　县（市、区）】重大建设项目的稽察！。可参照本办法—。执，行 ？第二十九《条　本办法由市【发，展，和改革？委员：会负责？。解释： ：第三十条　》本办法自发布之日】起施行 》 ：