— ： ： 宜春市重》大建设项《目稽：察办法（《修订稿） ！。各县（市《、，区）人民政府市政】府有关部门  】    经市政府研！究同意现将宜春【市，重大：建设：项目稽察《办法（修订稿）印发！给你们请认真贯【彻执行 《 二〇一二年—。二月十？六日  — 第一条　为【加强对重大建设项目！的监督和服务—保证工程《质量和资金》安全：规，范全市重大建设项】目稽查工作根—据国：家重大建《设项目稽察办法、江！西省重大《建设项目稽察办【法和其他相关规定】特制订本《办法 第二条　本！办，法适：用于国家、省—。、市、县（市—、区）出资、融资经！市、县（市》、，区）发展和改—革部门审查批准以及！经市、县（市、【区）发展和改—革部：门审核后报上—级，发展：和改革部门审查【批准的重大》建设项目；》经市发？展和改革部》门审查批准或审核上！报的全部或部分使】用市本级财政预【算资金和纳入本级财！政预：算管理的《各种政府性资—金投资？的重大建设项目 】 第三条　重—。大建：设项目稽《察工作坚《持依法办事、客观】公正、实事求—是的原则 —第，。四，条　市？重大建设项目稽察】特派员？办公室？（，以下简称《市稽察办）》作为市？重大建设项目日【常督查和专项稽【察工：作机构？其，主要职？责如：下 ？     （一）监！督，检查被稽《察单位贯《彻执行国家有关法】律、法规、规章和】方针政策的情况；】 ：     （二【）监督检《查重大建设项目【的招：标投标？、工程质量》和，建设进度《等情况；《 ，  ：。    （》三）监？督检查重大建设【项目资金使用、概】算控制的真实性、合！法性；？    》 ， （四）《监督检查财政—性，建，设资：金安排的《实施情况； 【    《 （五）对被—稽察单位主要—负责：人的经营《。。管理行为进行—评价提出奖惩建【议；   —   ？（六）跟踪监督重大！建，设项目的整》改情况；   】   （七）法律】、法规和规章规定的！。其，他职责 第五条】　市稽察办》的工作？经费由市财政—纳入年度《预算 《第六：条　市稽察办—应当根据本市固定】。资产投？资计划和重大—建设项目实施情况于！每年3月底前拟定本！年度重大建设项目】稽察计划由市—发展和改革部门【与市监察、财政、】审计等有关部门商】定后报市人民政【。府备案 》     市稽【。察，办在日常监》督检查？中发现有《重大违规嫌》疑的项目或》受理举报的项目【报，。经，市发展和改》革，委，。同，意后开展稽察工【作 ： 第七？条，　市稽察办》应当按照《。年度重？。大建设？项目稽察计划开展稽！察，。。工作同？。时根：据上级发展和改【革部门？以及市人《民政府安排及时组】织，稽察活动 第【八，条　市？发展和？改，革委根据工》作需要可以组织稽】察人员？与财政、审计—等有关部门》人员联合进行—稽察也可以聘请【有，关专业技《术人员参加稽察【工作 ？ ，第九条　稽》察，人，员应当？具，备下列条件 —   ？   （一）熟【。悉并认真贯彻执【。行有关？法律、？法规、规章和方针】政策；  —  ：  （二）坚—持原则廉《洁，自律忠实履职保【守秘：密；：   《   （三》）熟悉项目建设【和管理或者具—有财务、《审计、工程》技术：等方面的专业知识并！有相应的综合分析】和思维？判断能力 第十】条　稽察工作—实行回避制度 【  ：    市稽—察办不得将稽察人】员派至其曾经—管辖、工作》过的重大建设项目或！者其近亲属》担，任被稽察单位高【级管理人员的重【。大建：设项目单位从—事稽察工作   ！   稽察》人员与被《。稽察事项有》利害关系的》应当自行回避 】第十：一条　市稽察—办应当在实施—稽察3日前》向被稽察《单，位送达稽察通知书】；必要时《。市稽察办可以直接持！稽察通知书实施【稽察 《第十二条　稽察【。人员实？施稽察时可》以采取下列方式 】      （【一） 听取被—稽察单位主要负责】人有关重大建设【项，目的情况汇报—在被稽察单位召【开与稽察事项有【关的会？议参加被稽察单【位与稽察事》项有关的会议；【    》  （二）查阅被】稽察单位有关重【大建：设项目的工程技【术资料、《财务会计资料—。以及：其他：有关资？。。。料必要时可以要求】。被稽察单位主—要负责人作》出说明； —     （—三）进入重大建设项！目现场进行调—查核：实有关情况；  ！    （四）【向，。。参加重大建设项目】建设的有关单位、】。个人了解《情况；？      【（五）向财》政，、审计、建设等有关！部，。门了解被稽》察单位的重大建【设项目资《金使用、工程—质量情况；》 ：     （六【）根据发现的—问，题对勘察、设计、】施工、监理、招【。标代理等相关参建】单，位进行延伸稽察核】实有关情况 【     根据工作！需要市稽察》办报经市发展和改】革委同意后》可以委托具》有相应？资质的中介服—务机：构提供？检，验、鉴定等服务 ！第十三条　稽察【人员有？权要求被稽》察单位提供有关【。文件、合《同、协议《。、报表、财务原始凭！证等资料《和情况有权进入施工！现场和相关单—位调查了解被—。稽察项目的》有关情况有权就被稽！察项：。目的事项向有关【人员：提出：质询  》    被稽察单位！应当接受依》法稽察如实》向，稽察人员提》供与重大建》设，项，目有：关的：文件资料《报告建？。设和：管理过程中》。的重大事项不—得销毁、拒绝—、隐匿或《。者伪造有关文件资料！不得拒？绝接受稽察 第十！四条　市人民政府有！关部：门和县（市》、区）人民政府应当！支持、配《合稽察人《员，的稽察工作》向稽察人员提供被稽！察单位有关的—情，况和资料《 第十五条　市发！展，和改革委应当加强同！财政、审计、监察等！有关部门以及金融机！构的联系相互通报】有关情况避免重复】检查： 第十六条　【市稽：察办：应当就稽察中发现的！问题向？被稽察单《位，核实情？况，并书面征求被稽【察单：位的意见 》      —被稽察单位应—在5个工作》日内向市稽察办提】。出书面反馈》意见被稽察单位【在规定期限内没【有，提出反馈意见的【视作认可《市稽察办的意见【      稽】察人员在稽察中发】现重大建设项—目存在严重工程质量！、生态环境、资【金安全等问题—以及其他《紧急：。。情况：的应当及时采取【相应措施并向市发展！和改革委等》有关部门专题—报告有关部门应当依！法处：理 第十七条【　稽察？人，员应当在《稽察工作结》束后20日内提交】稽察：报告稽察报告—。内容主要包括重大】建设项目《。基，。本情况；建设项目是！否履行法定审批【程序；建设》。规模、内容》、标准执行情况【；资：金使用、概算—控制的分《析评价？。招标投标、》工程质量、》工程建设《进度等情况的分析】评价；被稽察单位的！工作业绩《和信誉评价、存在】的问题；被稽察【单位的意《见处理？建议等？ ：  ：  ： 稽察报告经市稽察！办审核？后报市？发展和改革委—由市发展和改革委】。依，据职权作出稽察处理！。决定：对重大建设项目存在！严重问？题的处理《市，发展：。和，改革委应当及时报经！市人民政府批准后】执行 《。第十：八条　市发展和改】革委应当采取适【当，方式向？被稽察单位》书面：反馈稽察结论并【将稽察结论告—知市人民政府—有关部门《和重：大建设项目所在县】（市、区）》人民政府《      市发！展和改革委在法定职！权范围内作出—的稽：察处理决定被稽察】单位应当执》行并认真进》行，整改最后按要求期】限将整改结》。果报市发展和改【革委市稽察》办应当？跟踪：整改情况《适时组织《复查直至达到整改】目，标     【 被稽察《单位对稽察》结论有异《议的可以《自收到有《关书面材料之日起】15：日内向？市发展和改革—委提出书面》复，查申请市发展—和改革委应当—自收到复查申请之】日，起，30：日内组织人员—进行复查并》提出复查意》见通知申请人被【稽察单位对复查【意见仍有异议的可】以依法提出申—诉 ？第十九条　稽察人】员实施稽察时不【得有下？列行为 《  ：。   ？ （一）泄露—国家秘密和被稽察】单位的商业秘密； ！   ？   （《二，）接受被稽察单【。位的：任，何馈赠、报》酬、福？利待遇；《  ？ ，   （三）在【被，稽，察，单位报销费用； 】   ？   （四）—参加被稽察单位安排！、组织或者支付【费用的宴请、—娱乐、旅游、出访】等，活动；  — ，   （五）在被】稽察单位为自己、】亲友或？者他人谋《取私利；  【。    （六）利】用职务上便利谋取】其他利益 第二】十条　稽察人—员，有下列行为之一的】依照有关《规定：给予批评教》育、：组织处理或》者纪：律处分涉嫌违法犯罪！的依法追究其法【律责任     ！ （：一）对？被，稽察：。单位的重大违法违纪！问题隐匿不报或者】严重：失职的； —     （—二）与被稽察单位串！通，编造虚假稽察报告的！； ？  ： ，  （三）违反本】办法第十九条规【定的 ？ 第：二十一条　被稽察单！位有下？列行为之《一的由市发展和改革！委责令限期整改并予！以通报；情节严重】的依法？作出冻？结或暂停《拨，付建设资金暂—停项：目建设的处理决定】并，可暂停有关县—（市、区）》、有：关部：门同类新项目—。审查批准和建设资金！安排；对有关—责，。任人：员由有关部门依【纪依法实行》问责或追究纪律责】任涉嫌？。违法犯罪的依—法追究法律》责任  》    《。（一）违反项目建】设程序擅自开工建】设，的；： ，      —（二）未按》有关招标投标管【理的法律、》。法规、规章进行【招标：投标或者逃避、【拒绝接受对招标【投标活动监督的【；      】（三）弄虚作—。假骗取？政府投？资、：融资：的； 《     （四【）资：金使用？不符合投《。资概算？内容和有关》。财务制度规定—挤占、挪《。用建设项目资金的】；     【。。 （五）擅》自变更建《设规模、《建设内容、建设标】准和建设地址—的；      ！（六）违《反有关规《定造成工程进度【严，重滞后的； —  ：    （七）管理！不善、弄虚》作假：造，成建设项目严重【超概算、质量—低劣、？损失浪费《或责任事故的； ！     （八）】其，他违反建《设项目？管理规定的   ！   对被稽察单位！。的处理涉及市人【民政府有关部门【或者县（市、区）人！民政府职责权限的由！市发展和改革委【移交市人民》政府有关部》门或者县（市、区）！人民政府依法处理 ！    《  重大的》处理决定《应当：报市人民政府批准】 第二十》二条　？市人民政《府，有关部门和》县（市、区》）人民政《府对被？稽察：单，位的处？理结果应当抄—送，市发展和改革—委；市？人民政府有关部门或！者县（市《、区）人民政—。府对被稽《察单位的违法—。行为：不作处理的由—市发展和《改革委报《。请市人？民，政府责？。令有关部门或者县（！市，、，区）人？民政府依法作出【。处理： 第二《十三条？　勘察、设计—、施工、《监理和招《标代理机构等单【位在参与重大—建，设项目建《设过程中有违反法】律、法规、规—章行为的由市发展和！改革委或者有关部门！按照各自职责依法处！理 ？第二十四条　被稽】察，单位有下《。列行为之一的由【有关部门对负有【责，任的主管人》员，和，其他直接责任人员依！。法给予？处分；构《。成犯罪？的依法追究》刑事责任   】  ： （：一）拒绝、阻碍【稽察人员依法履行】职责：的；   —   （二》。）拒绝？、故意拖延向稽察人！员，提供有关情况和【资料：的； ？ ，     》（三）？销毁、隐匿、伪造有！关文件资料的； 】      （【四）有？本办法第《二十：一条所列情形之【一的 《第二十？五条　任《何组织和公民—（以：下统称举报人—）均有权《举报建设项》。目，违规问题市稽察【办对举报内容—应当及时进行—核实和处理 第二！十六条 举报人可以！自己或委托他人采】取正式文件》、信函（含电子【邮件）、《传，真、面谈《、电话或《举报人认为合适的其！他方式向举报—受理单位进行举报 ！ 第二十七条　】举，。报人合法《权益受法律保护严】禁将举报材》料转给被举报单【位或被举报人；严禁！。将举报？人姓名、单位、住】址，等有关情况和举报】内容向被举报单【位、被举报人或【与稽察无《关的人员泄漏— 第二十八—。条　县（市、—区）重大《建设项目的稽察可参！照本办？法执行 第二十九！。条，　本办法由》。市，发展和？。改革委？员会负责解释 】第三十条　本办【法自发？布之日起《施行 ？。 ： ，