。 】 宜春》。市重大建设项目【稽察：办法（修订稿—） 各县（！。市、区）人民政府】市政府有关部门 ！ ，  ：  经？市政府研究同意【现将宜春市重大【建，设项目稽《察办法（修订—稿）印发给你们请认！真贯彻执行 【二〇一二年二月十六！日 《  第一条　为加！强对重大《。建设项目《的监：督，和服：务，保证工程质量和资】金安：全规范全市重大建设！项目稽查工》作根：据国家？重，大建：设项目稽察办法、江！西省重大建设项【目稽：察办法和其他—相关规定特》制订本办法 【第二条　本办法适用！于，国家、省、市、县（！。市、区）出资、融资！经市、县《（市、区）发展和】。改革部门审查—批准以？。及经市？、县（市、》区）发展和改—革部门审核后—报上级发展和改革】部门审查《批准的重大建设项】目；经市发展和【改革部门审查批【准，或审核上报的全部或！部分使？用市本级财政预算】资金和纳入》本级财政《。预算：管理的各种政—府性：资金投资《的重大？建设项目 第三条！　重：大建设项目》稽察工作坚持依法办！事、客观《公，正，、实事求是的原则】 第？四条　市重大建【设项目稽察》特派员办公室—（以下简《称市稽察办）作为】市重大建设项目【日常督查和》专项稽察工》作，机构：其主要职《责如下    】  （一）监督【检查被稽察单—位贯彻执行国家有关！法律、法规、规【章，和方针政策》的情况； 》   ？   （二）—监督检查《重大建设《项目的招标投标、】工程质量和建设【进度等情《况； ？。      （【三）监督《检查重？大建设项目资—金使用、概算控制的！真实性？、合法？性； 《     （四【）监督检《查财政性建设资【金安排的实施—情况； 《      —（五）对被》稽察单位主要负责人！。的经营管《理，行为进行评》价提出奖惩》建，议； ？     》 （六）跟》踪监督重《大建设项目的整【改情况？。；     【 （七）法律—、法规？和规章？规定的其《他职责 第五条】　市稽察办的—工作经费由市财政纳！入年度预算 第】六条　市稽察办应当！根据本？市固：定资产投资》。计划和重大建—设项目实施情况于】每年3月底前拟定】本年度重大建设项目！稽察计划由市发展和！改革部门与市监察、！财政、审计》等有关部门商定后】报市人？民政：府备案    】  市稽察》办在日常监督—检，查中发现有重大【违，规嫌疑的《项目或受理举—。报的项？目报经市发展和改革！委同意后开展稽察】工作 ？ 第七？条　市稽察办应当按！照年度重大建设【项目稽察计划开展】。稽察：工作同时《根据上级发展和【改革：部门以及市人民政府！。安排及时组织—稽察活动 第【八条　市发展—和改革委根》据工作需要可以【组织稽？察人员与财》政、审计等有关部门！人员：联，合进行稽察》也可以聘请有关专业！技术：人员参加稽》察，工作 第九—条　稽察人》员应当具备下列【条件： ： ，    （一）熟】悉并认真《贯彻执行有》关法律、法规、规章！和，方，针政策；《     — （二）坚持原则廉！洁自律忠《实履职保守》秘密； 》     （—三）熟悉《项目建设和管理或者！具有财务《、审计、工程技术】等方面的专业知识并！有相应的综合—分析和思维判断【能力 第十条　稽！察工作实行》回避：制度    【  市稽察办不得将！稽察人员派》至其：曾经管辖、工作过】的重大建设》项目或者其近亲属】。。担任被稽察单位【高级管理人员的重】大建设项目单位【从事稽？察，工作   —   稽察》人员：。与被稽？察事项？有利害关系的—。应当自行《回避 第十—。一条：　市：稽察办应当在—实施稽察3日前【向被稽察单》位送达稽《察通：知书；？必要：时市稽察办可以【直接持稽察通知书实！施稽察 第—十二条　稽察人员】实施稽察时可—。。以采取下《列方式 》     （一【） 听取被稽察【单位主要负责人【有关重大建设—项目的？情况：汇报在？被稽察单《位召开与稽察—事项有关的》会，议参加被稽》察单位与稽察事【项有关的《会议；     ！ （：二）查阅被稽—察单：位有：关重：大建设项《目的工？程技术资料、—财务会计《。资料以？及其他有关资—料必要时可以要求被！稽察单位《主要负责《人作：出说明？；，    》  （三）进入【重大建设项目现场】进行调？查核实有关情—况；      ！（四）向《参加重大《建，设项目建设的有【关单位、个人—了，解情况； —。    《 （五）向财—政、审计、建—。设等有关部门了解】被稽察单位的重大】建，。设项目资《金，使用：、工程质量》情况；     ！ （六）根》据发现？。的，问题对？勘察、设计、施工】、监理、《招标：代理等相关参建【单，位进行延伸稽察核实！有关情况    ！  根？据工作需要市稽【察办报经市发展和】改革委？同意后可以》委托具有相应资质的！中介：服务机？构提：供检：验、鉴？定等服务 第【十三条　《稽察人员《有权要求被》稽察单位提供有关文！件、合同、》协议、？报表、财务原始【。。凭证等资料和情况有！权进入施工现场和相！。。关单位调查》了解：被稽：察项：目的有关情况有权】就被稽察项目的【事项向有关》人员提出质询 【。    《。  被？稽察单位应当—接受依法稽察如实】向，稽察人员提供与重大！建，设项目有关的—文件资？。料报：告建设和管理过【程中的重大事项不得！销毁、？拒绝、隐《匿或者伪造有—关文件？资料不得《拒绝接受稽察 】第十四条　市人民政！府有关？部门和县（市、区】）人民政府应当【支持、？配合稽察人员的稽察！工作向稽察人员【。提，供被稽察《单位有关的》情况和资料 【。第十五条《　市发展和改革委应！当加强同《财政、审计、—监察等有关部门以】及金融机《构的联系相》。互通报有关情况避】免重：复检查 》第十六条　市稽察办！应当就稽察中发现】的问题向被稽察单】位核实？情况并书面征求被稽！察单位的意见 】 ，   ？ ，被稽察单位应在5】。个，工，作日内向市稽—察办提？出书面反馈意见被稽！察单位在《规定期限内没有提出！。反馈：意见的视作认可【市稽：察，办的：意见      ！稽察人员在稽察中】发现重大建设项目】存在严重工程质量】、生态环境、资金】安全等问题以及其】他紧急情况的应当】。。及时：采取相应措施并向】市发展和改》。革委等？有，关部门？专题：报，告有关部门应—当依：法处理 《 第十七条　稽察】人员：应当在稽察工作结束！后20日内》提交稽察报》告，。稽察报告内容主要】。包括重大建设项【目基本情况；—建设项目是否—履行法定审批—程序；？。。建设规？模、内容《、标：准执行情况；资金使！用、概算控制的分析！。评价招标投标、工程！质量、工程建设进】度等情况的分析评】价；被稽察单位的】。工作业绩和信誉评】价、存在的问题【。；被稽察单位—的意见处理》建议等     ！ 稽察报告经市稽】察，办审核后报》市发展和改革委由】市发：展和改？革委依据职权—作出稽察处理决【定对：。重大建设《项，目存在严重问题的】处理市发《展和改革委应当及时！。报经：市人民政府批准后执！行 第十八条【　市发展《和改：革委应当《采取适当方式向被】稽察单？位，书面反馈稽察结【论并将稽察结—。论，。告知市人民政府有关！部，。门和重大建设—项目所在县（市、】区）：人民政府《 ， ， ，    市》发展：和改革委在法—定职权范围内作出的！稽察处理《决定被稽察单—位应当执行并认真进！行整改最《后，按要求期限将整改】结果报市《发，展和改革委市稽察办！应，当跟踪整改情况【适时组？织复查？直至：达到整改目标—   《   被稽察—单位对稽察结—论有异议的》可以：。自收到？。有关：书面材料之日—起15日内向—市发展和改革—。委提出书面复查【申请市发展》和改革委应当自收】。到复查申请之日【起30日内组织人】员进行复查并提出复！查意见通《知申请人被稽察单】位对：复查意见仍有异议的！可以依？法提出申诉 — 第十九条　稽察】人员：实施稽察时不得有下！列行为     ！ （一）《泄露国家秘密和被稽！察单：位的商业秘》密；   —   （《二）接受被稽察单位！的任何馈赠、—报酬、福《利待遇；   】 ，  （三）在—被稽察单位报—销费用；   】   （《四）：参加被？稽察单？位安排？、组织？或者支付费用的【宴请、娱乐、—旅游、出《访等：活，动；   —   （《五）在被稽察—单位：为自己、亲友—或，。者，他人谋？取，私利；   【   ？（六）利用》职，务，上便利谋取其他利益！ 第二《十条：　稽察人员有下列行！为之一的依照有关】规定给予批评教育】、，组织处？理或者纪律》处，分涉：嫌违法犯罪》的依法追究其法律责！任   》 ，  （一）对被稽】察单位的重》大违法违纪问题隐匿！不报或？。。者严：重失职？的；     】 （二）与被—。稽察单位《串通编？造虚假稽察报—告的；   【   （三）违反】本办法第十九条规】定，的， 第二《十一条？　被稽？察单位有《下列行为《之一：的由市发《。展，。和改革？委责令限期整—改，并予以通报》；，情节严？重的：依法作出《冻，结，。或暂停拨付建—。设资金暂《停项目？建设的处理决定【并可暂停《有关县（市、区【）、有关部门同【类新项目审查批【准和建？设资金安《排；对？有关责任人员由【有，关部门依纪依法实】行问责或追》。究纪律责《。任涉嫌违法》。犯，罪的依？法追究法律》。责任      ！（一）违反项目建】设程：序擅自？开工建设《的； 《     （—。二，）未按有关招标投】标管：理的法律、法规、】规，章进行招标投标【或者逃避、拒绝接】受对招标投标活【动监督？的； ？      （【三）弄虚作假骗取政！府投：资、融？资的；？ ：     （四）】资，金使用不符合投资概！。算内容和有》。关财务制《度规定挤占、—挪用建设项目资金的！； ：      （【五）擅自变》更建设规模》、建设？内容：、建设标准和建设地！址的；    】  ：（六）违反有—关规定？造成工程进》度严重滞后的—；      （！七）管理不善—、弄：虚作假造成建设项】目严重超概算、【质量低劣、损失【浪费或责任事—故的； 》     （八【）其他违反建—设项目管理》规定的     ！ 对被稽《察单位？的处理涉《及市人民政》府有关部门》。或者县？（市、区）人—民政府职责权限的由！市发展和改革委移】。交市人？民，政府有关部门或者县！。（市、区）人民【政，府依法处理   ！   重大的处【。理决定应当报—市人：民政：府批：准 第二十二条】　市人民政府—有关部？门和县（市、—。区）人？民政府对《被，。稽察单位的》处理结果应当抄送市！发展和改革委；市人！民政府有关》部门：或者县（市、区【）人民政府》。对被稽察单位的违法！行为不作处理—。的由市发展和—改革委报请市人民】政府责令有关—部门或者县（市【、区）人民政府【依法作出处理 】第二十三《条　勘察、设计、】施工、监理和招标代！理机构等《单位在？参与：。重，大建设项目建—设过程中有违反法】律、法规、规章【行为的由市发—展和改革委》或者有关部门—按照各？自职责依法处理 ！第二十？四条　被稽察—。单，位有：下列行为之一的由】有，关，部门对负有责任的主！管人员和其他直【接责任人员》依法：给予处分；构—。成犯罪的依法追究刑！事责任 》     （一）拒！绝，、阻碍稽察人员依】法履行职责的—；，    》  ：（二）拒绝、—故意拖延向稽察人员！提供有？关情况和资料—的；     】 （三）销毁、隐】匿、伪？造有关？文件资料的；  ！    （四—）有本办法第二【十一条所《。列情形之一的 【 第二十五》条　任何组织—和公民（以下—统称举报人）—均有权举报建设【项目违规问》题市稽察办》对举报内容应—当及时进行核实和】处理 第》二十六条 举—报人可以自己或委】托，他人采取正式—文件、信《函（含电子邮件【）、传真、面谈【、电话或举报人【认为合适的其他方】式向举报《受理单？位，进行举报 第二！十七：条　举？报人：合法权益受》法律保？护严禁将举报—材料转给被》举报单位或被举报】人；严禁将》举报人姓名、单位、！住址等有关情况【和举报？内容向被举》报单：位、被举报人或与稽！察无关？。的人员泄漏 — 第二十八条　县（！。市、区）重大建【设项目的稽察可参照！本办法执行 第二！十九条　本办法【由市发展和改革【委员会负责解释 ！第三：十条　本办法自发布！之日起施行 ！