： 【 宜？春市重大《建设项目稽察—办法：（修订？稿） 【各县（市、区—）人民政府市—政府有？关部门？。   《   经市政府研】究同意现将宜春市】重大建设项》目稽察办法（修订稿！）印发？给你们请认》真贯：彻执行 》二〇一二《年二月十六日 ！  第一条　为】加，强对重大《建，设，。项目的监督和服务】保证工程质》量，和资金安全规范【全市重大建设项【目，稽查：工作根据国家—重大：建设项目稽》察办法、江西—省重大建设项目【稽察办法《和其他相关规定【特制订本办法 【。 第：二条　本办》法适用于国》家，、省：、，。市、：县（市、区）—出资、融资经—市、：县（市？、区）发展和—改革部门《审查批准以及经市】、，县（市、区）—发展和改革》部门审核后报上【级发展和改革部【门，审查：批准的重大建—设项目；经市—发展和改革》部门审查批准或审】核上报的全部或【部分使用市本级财】政预算资金和纳入】本级财政预》算，管理的各种政府【性资：金投资的重大建【设项目 第三条　！重大建设项目稽察】工作坚持依法—办事、客观公正、实！事求是的原则 】第四条　市重—大建设项《目稽察特派员办公室！（，。以下简称市稽察办）！作为市重大建设项目！日常督查和专项稽察！工作机构其主要【职责如下  【    （》一，）监督检查被稽察】单位贯彻执行国家有！。关法律、法规、规章！和方针政策的情况；！      （】二）监督检查重大】建设项目的招—标投标？、工程质《量和：建设进？度，等情况； 》     》 ，（三）监督检查重】大建设项目》资金使用、概算控制！的真实性《、合法性； —      —（，四）：监，督，检查财政性建—设资金安排的实【施情况； —     （五）对！被稽察单位主要负责！。人的经？营管理？行为：进行评价提出奖惩】建，议；     】 （六）跟踪监督重！大建设项目的整改情！况；     】 （七？）法律、法》规和：规，章规定的其他—。职责 第》五条　？市稽察办的工作【经，费，由市财政纳入年【。度预算 《 第：六条　市稽察办【应当根据本市固【定资产投资计划【和重大建设项目实】施情：。况于每年3月底前拟！定本年度《重大建设《项，。目稽察计划由市【发展：和改革部门与—市监察、财政、审计！等有关部门商定后报！市人民政府备—案      市！稽察办在日常—监督检？查，中发现有重大违规】嫌，疑的项目或》。。受理举报《的项目报经市发展】和改革委同意后【开展稽察工作 【 第：七条：　市稽察办应当按照！。。年度重大《建，。设项目稽察计—划开展稽察工作【同时根？据，上级发展和改革【。部门以及市人—民政府？安排及？时组织稽察活—动 第八条　市】发，展和改革委》根据工作需要可以】组织稽察《人，。员与财政、审计等有！关部门人员联—合进：行稽察也可以聘请】有关：专业技术人员—参，加稽察工作 — 第九条　稽察【人员应当具备下列】条件    【  （一）熟悉【并，认真贯彻执行—有关法律、》法规、规章和方针】政策； 》  ：   （二）坚持】原则廉洁自律忠实履！。职，。保守秘密；   ！   （三）—熟悉项目建设和【管理或者具有财【。务、审计、工—程技：术等方面《的专业知识并有【相应的综合分析和】。思，维判断能力 第】十条　稽察工作实行！回避：制度 《 ，  ：  市稽察》。办，不得将稽察人员派】至其曾经管》辖，。、工：作过：的重大建设项目或者！其近亲属担》任被稽察单位—高级：。管理人员的重大【建设项目单》位从：事，稽察工作《      稽察！。人员与被稽察事项有！利害关系的》应当自？。行回避 第十一条！　，市稽察办应》当在实施稽察3【日前向被稽察单位送！达稽察？通知书；必要时市】稽察办可以直—接持稽察通知—书实施稽察》 ， 第十二条　稽察人！员，实，施稽察时可》以采取下列方—式     【 （一）《 听：取被稽察单位主要负！。责人有关重大—建设项目的情况汇报！在被稽？察单：位召开与稽察—事，项有关的会议参加被！稽察：单位：与稽察事项》有关的会议》；     【 （二）查阅被【稽察单位有关—重大建设项目的工程！技术资料、》财务会计资》料以：及其他有关资—料必要时可以要【。求被稽察单》位主要负责》人作出说明；—    》 ，。 （三）进入重大建！设项：目现场？进行调查核》实有：关情况；《      （四！）向参？加重：大，建设项目《建设的？有关：单位、个人了解情】况； 《    《 （五）向财政、审！计、建设等》有关：部门了？解被稽察《单位的重大建—设，项，目，资金使用、工—程质：。。量情况；《      【（六）根据发现【的问题对《。。勘察、设计、施工、！监理、招标代理等】相关参建单位进行延！伸稽：察核：实有关情况  】   ？ 根据工作需要【市稽察办《。报经市发展和改革委！同意后？可以委托具有相应】资质的中介服—务，机构提供检》。验、鉴？定等服务 第十】三条　稽察》人员有？权，要，求被稽察《单位提供有关—文，件、合同、协议、报！表、：财务原始凭证等【资料和？情况有权进入施【工现场和相关单位调！查，了解被稽察项目【的有关情《况有权就被》稽察项目的事项向有！关人员？提出质询    ！  被稽《察，单位应当接受依法】稽察如实向稽—察，人员：提供：与重大？建设项目《有关的文件资料报告！建设和管理过程中的！重大事项不得—销毁、？拒绝、隐匿或—者伪造有关》文件资料不得拒【绝接受稽察 第】十四条　市人民【政府有关部》门和县（市、—区，）人民政府应当支持！。、配合稽察人员的稽！。察工作？向稽察人员提供被稽！察单：。位，有关的情况》和资料 》第十五条　市发【展和改？革委应？当加强？同财政、《审计、监《。察，等有关？部门以及金融机构】的联系相《互通报？有关情况避免重复】检查 第十六【条　市？稽察办？应当就稽察中—。发现的问题》向被稽察单位核实】情况并书《面征求被稽察—单位的意见  】    被》稽，察单位应在5个工】作日内向市稽—察办提出书面反【馈意：。见被：稽察：单位在？规定期？限内没有提出反馈意！。见的：视，作认可？市稽察办《的意见   【   稽《察人员？在稽：察中发现《重大建设项目—存，在严重？工程质量、生态环境！、资金安全等—问题以及其》。他紧急情况的—应当及时采取相【应，。措施并向《市发展和改革委【等有：关部门专题》报告有关部门应【当依：法处理 第十七条！　稽：察人员应当》在稽：察工作结束后20日！内提交稽《察报告稽察报告【内容主？。要包括重《大建设项目基本【情，况，。；建设？项目是否履》行，法定审批《程序；建设规模【、内容？、标准执行情况；】资金使用、》概算控制《的分：析评价招标投—标、工程质量—、工：程建设进度等情况】的分析评价》；被稽察《单位的工作业绩和】信誉评价、存在【的问题；被稽—察单位的《意见处理《。建议等   【  ： 稽察报告经市【稽察办审核后—报市发展和》改革委由市发—展和改革委依—据，职权作？出稽察处《理决定对重》大，建设项目存在严【重问题的处理市发】展和改革委应—当及时报经市人民】政府批准后执行 】 第十八《条　市发《展和改？革委应当采取适当】方式向？被稽察单位书—面反：馈稽：察结论并将稽察结】论告知市人民政【府有关部门》和重大建设》项目所在县（市、区！）人民政府》     — 市发展和》改革委？在法定职权范围内】作出的稽察处理决】定被稽察单位—。应当执行并认真进】行，整改最后按要求期限！将整改？结果报市发展和改】革，。委，市，稽察办应当跟踪【整改情况适时组织】。复查直至达到整改目！标 ：。 ，  ：   被《稽察单位对稽—察结论有《异议的可《以自收到有关—书面材料之日起15！。日内向市发》展和改？革委提出书面复查申！请市发展和改革委应！当自收到复》查申请？。之日起30日内【组，织人员进行复查【并提出复查》意见：通知申？请人被稽《察单位对《复查意见《仍，。有异议的可以依【。法提出申诉 【第十九条　》。稽察：人员实施稽察—时不得？有，下列行为《 ：  ：   （一）—泄，露国：家秘密和被稽察单】位的商业秘密；【   《  ： ，（二）接受》被稽察单位的任何】馈赠、报酬、—。福利待遇；  】 ，   （三）—在被稽察单位报销】费用；   【   （四）参【加被稽察单位安排、！组，织或：者支付？费用的宴请、娱乐、！旅游、出访等活动；！  ？。   ？ （五）在被—稽察单？位为：自己：、亲友或者他—人谋取私《利；      ！（，六）利用《。职务上便利》谋取其他利益—。 ，。 第二十《条　稽察人员有下列！行为之？一的依照有关—规定给予批评—教育、组织处理或】者纪律处分涉—嫌违法犯罪的依【法追究其法》律责任 《     》 ，（一）对被稽察单位！的重：大违：法违纪？问题隐匿《不报或者严重失【。职的；  —    （二）与】被稽察？单位串通编》。造虚假稽察》报告的；    ！。  ：（三）违反本办法】第十：。九条规定的 第】二十一条　被稽察单！位有：下列行为之一的由市！发展和改革委责令限！期整改并予》以通报；情节严【重的依？法作出冻结》。或暂停拨付》建设资金暂停—项目建设的处理决】。定并可？暂停有关县（市、区！）、有关部门同类】新，项目审查批准—。和建设资金安排；】对有关责任人员由有！关部门依纪》依，法，实行问？责或追？。究纪律责任涉嫌【违法犯罪的依法【追究法？律责任     ！ （一？）违反？项目建设程序—擅，自开工建设的；【  ？  ：  （二）未按【有关招标投标管【理的法律《、法规、规》章进行招标》投标或？者逃避、拒绝—接受对招标投标【活动监督的；  ！  ：。  ：（，三，），弄，虚作假骗取政府投】资、融？。资的；   【   （四）—资金：使用不符合投资【概算内容和有—关财务制度规定【挤占、挪用建—设项目资金》的；：   《   （《五）：擅，自变更建设》规模、建设内容、】建设标准和建设地址！的；：   《   ？。（六）违反有关规】定造成工《程进度严重》滞后的？；      】（七）管理不—善、弄虚作》假造：成建设项目严重超】概，算，、质量低劣、损【失浪费或责任事【故的；  —    （》八）其他违反—建设项目《。管理规定的 【     对被稽】察单位的处理涉及市！人民政府有关部【门或者县《（市：、区）人民》政府职责权限的由市！发展和改革委移交】市人民政府有—关部：门，或者县（市、区）人！民政府依法处—理   》   ？重，大的处？。理决定应当报市人】民政府批准 第】二十二条　市人民政！府，有关部？门和县（市、区【），人民政？府对被稽察单—位的处理结》果应当抄送》市发展和改革委；市！人民：政府有关《部门：或者县（市、区【）人民政府》。对，。被稽察？单位的违法行为不】作处理的由市发展】和改革委报请市人】民政府责令有关部】。门或者县（市—、区：）人民政《府依：法作出？处理 第》二十：三条　勘察》、设计、施工—、，监理和招标代理机】构等单位在参—与重大建设项—目建设过程中有违反！法律：、法规、规章行为的！由市发展和改革委或！者有关部《门按照？各自职责依法—。处理 第二十【四条　被稽察—单位有下列行为之一！。的由有？。关部：门对负有责任的【。。主，管人：员和其？。他直接责任人员依】法给予处分；构成】犯罪的？依，法追究刑事责任 ！     （一【）拒绝、阻碍—稽察人员依法履行】职，责的；     ！ （二）拒绝、故】意拖延向《稽，察人员提供有关【情况和？资料的；    ！  （三《）销毁、隐》匿、：。伪造有关文件资料的！；    —  （四《）有：。本办法第《二十一条所列情形之！一的 第二十五】条　任何组》织，和公民（以下—统称举报《人）：均有权举报建设项】目违规问《题，市稽察办对》举报内？容应当？及时进行核实和处理！ 第？二十六条 举报人】可以自己或》。委托：他人采取正式文件】、信函（含电子邮】件）、传真》、面谈？、，电话或举报》人认为合适》。的其他？方，式向：举报受？理，。单位进行举》报 第二十【七条　举报人合法】权益：受法律保护严禁将举！报材：料转给？被，举报：单位或？被举：报人；？。严禁：将举：报人姓名、单—。。位、住址《。等，有关情况和举—报内容向《被举报单《位、被举《报人或与稽》察，无关的？人员泄漏 第二十！八条　县（市、【区，）重大建设项目的】稽察可参《照本：办法执行 第二】十九：条　本办法》由市发展和》改革委员会》负责解释 第三】十条　本办法自发】布之日起施行— 《