【 ？ ，宜春市重大建设项目！稽察办法（修订稿）！ ， ： 各？县（市、区）人民】政府市政府有关部门！      经】。市政府研究》同意现将《宜春市重大建设项目！。稽察办法《（修：订稿）？印，发给你们请》认真贯彻执行— 二？〇一二年《二月十六日》 ：   第》。。一条　为加强对【重大建设《项目的监《督和服务保证—工程质？量和资金安全规范】全市重大建设项【。目，。稽查工作根》据国家？重大建设项目—稽察办法、江西省重！大建设项《。目稽察办法和其他】相关规定特》。制订本办法 【第，二条：　本：办法适用于国家、】省、市、县（市、】区）出？。。资、融资经市—、县（市《、区）发展和—改革部门审查—批，准以及？。经市、县（》市、区？）发展和《改革：部门审核后》报，上级发展和改革部门！审查：批，准的重大建设项【目；经市发展和改】革部门审查批准或审！核上报的全部—或部分使用市本级财！政预算？资金和纳入本级【财政预算管理的【各种政府《性资金？投资的重大建设项目！ 第三条》　，重大建设项目—稽察工作坚持依法】办事、客观公正、实！事求是的原则 【 第四条　市重【大建设？项目稽察特派员【办公室？（以下简称市稽察办！）作：为市重？大建设项目日常督】查和专项稽察工作】机构其主要职—责如下？ ：    《 （一）监》督，检查被稽察单位贯彻！执，。行国家有关法律、法！规、规章《和方针政《。策的情？况；    【  （二）监督检查！重，大建设项目的招【标投标、《工程质量和》建设进度《等情况；  【    （三—）监督？检查重大建设项目】资金使用《、概算控制》的真实性、》合法性；   】   （四）监督】检查财政性建—设资金安排》的实施情况； 【。      （【五）对？被稽察单《。位主要负责人的经】营管理行为进行【评价提出奖》。惩建议； 》      （六】）跟踪监《督重大？建设项目的整—。。改情况；《      【（七）法《律、法规和规章规定！的其他？职责 《第五条　市稽察办的！工作经费由市财【政纳入年度预算 ！第六条　市稽—。察办应当根》据本市固《定资：产投：资计划？和重大建设项目实施！情况于每年3—月底前拟定本年度重！大建设项目》稽察计？划由市发展》和，改革部门与市监察】、财政、审计—。等有关部《门商：定后报市人民政【府备案    】  市稽《察办在日常监督【检查中发《现有重大违》规嫌疑？。的，项目或受理举—报的项目《报经市发展和—改革委同意后开【展稽察工作》 第七《条　市稽《察办应当按照年【度重：。大建设项目稽察【计划：开展稽察工》作同时根据》上级发展和改革【部门以及市人—民政府安《排及时组织稽—察活动 第八条　！市发展和改革—委根据工作》需要：可以：组织稽察人员与财政！、审计等有关—。部，门，人员联？。合进行稽察也可以聘！请有关专业技术人员！参加：稽，察工作？ ：第九条？　稽察人员应当具】备下列条件  】。    （一—），熟悉并认《真贯彻执行有关法律！、法规、规章—和方针政策；  ！ ，  ： （二）坚持原【。则廉洁自律忠实履职！保守秘密；  】    《（三）？熟悉项目建》设和管？理，或者具有财务—、，审计、工《程技术？等方：面的专业《知，识，并有相应的综合分】析和思维判断能力 ！ 第十？条　：稽察工作实》行回避？制度   —   市稽察办【不得将稽察人员派至！其曾经管辖、工作过！的重大建《设项目或者其近亲】属担：任被稽？察单位高级管—理人员的重大建设】项目单位从事稽察】工作 《  ：。。   稽《察人员与被稽察事】项有利害关系—的应当自行回避 ！。第十一条　市—稽察办应当在实【施稽察？3日前向被稽—察单位送《达稽察通知书—；必要？时市稽察办可以直】接持稽察通知书实】。施稽察 第十二】。条　：稽察人员实施稽【察时可？。以采取下列》方式 《。     》（一） 听取被稽】察单位？主要负责《人有关重大建—设项目的情》况汇报在被稽察单】位，。。召开与？稽，察事项有关的会【议参：加被稽察《单位与稽察事项【有关的会议；  ！    《（二）？查阅被稽察》单位有关重大建【设项目的工》程技术资《料、财务《会计资料以及—。其他有关资料必【要，时可以要求》被稽察单位主要【负责人作出说明； ！      （三）！进入重大《建设项目现》场进行调《查，核实：有关：情况；   【。   （四》）向参加重》大建：设项目建设的有【关单位、个》人了解情况； 】。     （五【）向财政、审计【、建设等有关部门了！解被稽？察单位的重大—建，设项目资金使用、】工程：质量情况；   ！   （《六）根据发现的问题！对勘察、设计、【施工、监理》、招标代理等相【关参建单位进—行延伸稽察核—实有关？情，况 ？     根—据，工作需要市稽察办】报经市？发展和改革》委同意后可以—委托具有相应—资质：。的中：介服务？机构提供检验、【鉴定等服务 第】十三条　稽察人员】有权要求被稽察单位！。提供有关《文件、合同》、协议、《报表：、财务原始凭证【等资料和情况—有权：进入施工《现场和相关单位【调查：了解被稽察》项，目的：有关情况有权就被】稽察项目的事项向】有关人员提出质询 ！      —被稽：察，单位应当接受依法稽！察如实向稽察人员】提供与重《大建设项《目有关的文件—资料报告建设和管理！过程中的重大事项不！得销毁、拒绝、隐】。匿或者伪造有—关文件资料不得【。拒绝接受稽察 】第十四条　市—人民政府有关部【门和：县，（市、区）人民政府！应当支持、配合稽】察人员的稽》。察工作向稽察人员】提供被？稽察单位有关—的情：况，和资料 》。第，十五条　《市发展？。和改革委应当—加强同财政、—。审，计、监察等有关部门！以，及金融机构的联【系相：互通报有关情况避】免重复检查 【第十：六条　市稽察办应】当就稽察中发现的问！题，向被稽察单位—核实情况并》书面征求被》稽察单位的》意见    【  被稽察单位应在！5个工作日内向【市稽察办提出—。。书面反馈意》见被稽察单位在规】定，期限内没有》提出反馈《意见的视作认可市稽！察办的意见 —      —稽察：人员在稽察中—发现重大《建设：项目存在严》重工程质量》、生态？环境、资金安全等问！题，以及其他紧》急情况的应当—及时采？取相应措施并—向市发展和》改革委等有关—。部门专题《。报告有关《部门应当依》法处理 第—十七条　《稽察人？。员应当在稽》。察工作结束后—2，0日内提交稽察报告！稽，察报告内容主要包】括重大建设项目基本！情，况；建设项目—是否履行法》定审批？程序；建设规模【、内容、《标准执行情况；资金！。使用：、概算控制的分【析评价招标投标【、，工程质量、工程建设！进度等情况的分【析评价？；被稽察单位的工作！业，。绩，和信誉评《价、存在《。的问题；被稽察单位！的意见处理建议等】  ？    《稽察报告经市—稽察办审《核后报市发展和改】革，。。委由市发展和改【革委依据职权作【出稽：。。察处：理决定？。。对重大建《设项目？存在严重问题的处理！市发展和改革—委，。应当及时报经市人】民政府批准后执【行 第十八—条　市发展和改革委！应当采取适当方式向！。被稽察单《位书面反馈》。稽察结论并将稽【察结论告知市—。人民政？府有关部门和重【大建设项目》所，在，县（市、区）人【民政府   【   市《发展：和改革委在》法定职？权范围内作出的稽察！处理决定被稽察单位！应当执行并认真【进，行整改？最后按要求期限将整！改结果报市发展【和改革委市稽察办应！当跟：踪，整改情？况适时组织复查直】至达到整改目标【 ： ， ，   被稽察单位对！稽察：结论：有，异议：的可以？自收：到有关书面材料之日！起1：5日内向市》发展和？改革：委提：出书面复查申请市】发展和改革委—应当自收到复查申】请之：日起3？0日内组织人—。员，进行复查并提出复查！。意见通知申》请人：被稽察单位对复【查意见仍《有异议的可以依法】提出申诉 第十九！条　稽察人员实施稽！察时不得有下列【行为     】 （一）泄露国家秘！密和被稽察单—位的商业秘密；【 ，      （二）！接受被？。稽察单位的任—何馈赠、报酬—、福利待遇； 【      （三】）在被稽察单位报】销费用； —     》（四）参加被—稽察单？位安排、《组织或者支》付费用的宴》请、娱？乐、旅游、》。出访等活动；  ！。  ：  （五）在被【稽察单位为自己、亲！友或者他人》谋取私利；  】   ？。 （：六）利用职务上【便利谋取《其他：利益 第二—。十条　稽察》人员有下列行为之】一的依照有关规定】给予批？。评教育、《组织处理《。或，者纪律处分涉嫌违】法犯罪的依法追【。。究其法？律责任？   《   ？（一）？对被稽察单位的重】大违法违纪问—题隐匿不报或者【严重失职的；  ！  ：  （二《）与被稽察》单位串通编造虚【假稽察？报告的；  【    （三—），违，反本：。办法：第十九条规定的 ！第二十一条　被【稽察单位有下—。列行为之一》的由市发展和—改革委责令》限期整改并予以通报！。；情节严重的依法】作，出冻结或《暂停拨付建设资金】暂停项目建设的处理！决定并可暂停—有关县（市、区【）、有？关，部门同？类新项目审查批准和！建设资？金安排；对》有关责任人》员由有？关部门依纪依法实】行问：责，或追究纪律责—任涉嫌？。违法犯罪的依法【追究法律《。责任    【  （一《）违反项目建—设程序擅自开工【建设的？；     【 （：二，）未按有关招标【投标管理的法律、法！规、规章《进行：招，标投标或者逃避、拒！绝接受？。对招标投标活动监】督的；   【   （三）弄虚作！假骗取政府投资、】。融资的；    ！  （四《），资金：使用：不符：合投资概算》内容和有关财务制】度规定挤占、—挪用建设项目资金的！。；     【 （五？。）擅自变更》建设规模、建设内容！。。、建设标《准，和建设地址的； 】     》 （六）违反—有，关，规定造成工程进【度严重？滞后的；  【    （》七）管理不》善、：弄虚作假造成建设】项目严重超》概算、质量低劣、损！失浪费或责任事【。故的； 《     》 ，（八）其他》违反建设项目—管理：规，定的      ！对被稽？察单位的处》理涉及市人民政【府有关部门或者县】（市、区）人民政】府，职责权限的由市发】展和改革委移交【市人民政府》有关部门或者县【（市：、区）？人民政府依法处【。理，    》  重大的处理决】定应当报市人民政】府批：。准 第二十二【条　：市人：民政府有《关部：门和县（市》、区）人民》政府对被稽》察单位的处理结果应！当抄送市发展和改】革委；市人》民政府有关》部门或者《县（市、区）人【民政府对被稽察【单位的违法》。行为不作处》理的由市发展和改革！委报请市《人民政府责令—有关部门或》者县：（市、区）人民政】府依法作出处理【 第二《十三：条　勘察《、设计？、施工、监》理和招标代理—机构等单位在参与】。。重，大，建设项？目建：设过程中有》违反法？律、法规、》规章行？为的由市发展和改】革委或者有关—部门：按照各自职责—依法处理 第二十！。四条　？被稽察单位》有下列行为》之一的？由有关部门对负有】责任的主管人员【和其他直《接责：任人员依法给予处分！；构成犯《罪的依法追究刑【事责任    】  ：（，一，）拒绝？、，阻碍稽察人员—依法履行职》责的；？    》  （二）》拒绝：、故意拖延向稽【。察人员提供有—关情况和资料的；】 ：     （—三）销毁、隐—匿、伪造有关—。文件资料《的；：。      【。（四）？有本办法第二十一条！所列：情形之一的》 第二十五条　任！何组：织和公民（以下统】称举报人）》均有权举报建—。设项目违《规，问题市稽《察办对举《报内容应当》及，时进行核实》和处理 《 第二十六条 【举报：人可以自己或委【托他人？采取：正式文件、信函（】含，电子邮件）》、传真？、面谈、电话或【举报人认为合—适的其他《。。方式向？举报：受理单位进行举报】 第二十七【条　：举报人合法权益【受法律保护》严禁将？举报材？料转：给被举？报单位或被》举报人；《严，禁，将，。举报人姓名、单位、！住址等有关情况和举！报内容向被举报【单位、？被举报人《或与：。稽察无关的人—员泄漏 《 第二十《八条　县《（市、区）重大建】。设项目的稽察可参】照本：。办法执行《 第二十九条　】本办：法由市发展和—改革委员会负责解】释 第三十条　】本办法自发布之【日起施行 】