【 宜春市重大！建设项目《稽察办法《（修订稿）》 》各县（市、区）人】民，政府市政府有关【部门   —   经市政府研】究同：意现将宜春市重大建！设项目稽察办法【（修订稿《）印发？给你们请认真贯【彻执行 《。 二：〇一二年二月十六】。日  》 第一条　—为加强对重》大建：设项目？的监督和《。服务：保证工程质》量和资金安全—规范全？市重大建设项目稽查！工作根据国家重大建！设项目稽察办法【、江西省重大建设项！目稽察办法和其【他相关？规定特制订本—办法： ，。 第二条　》本办法？适用于国家、—省，、市、县《。（市：、区：），出资、融资经市、县！（市、区《）发：展和改革部门—审查批准《以及经市、县（【市、区）发展和改革！部门审？核后：报上级？发，展和改革《。部门：审查批准的重大建】设项目；经市发展和！改革部门审查批准】或审核上报的—全部或部《。分，使用市本《级财政预算资金和纳！入本级财政预—。。算管理？的各种政府性资金】。投资的重大建设项】目 第《三条　重大建设项】目稽察工作坚持依法！办事、？客观公正、实事【求是的原则 第】四条　市重大建【设项目？稽察特？派，员办公室（以下简】。称市稽？察办）作为市重大建！。设项目日常》督查和专《。项稽察工作机构其】主，要职责如下 —   ？   （一）监督】检查：。被稽察单《位贯彻执《行国家有关法—律、法规、》规章和？方针政策《。的情：况； ？      （二】）监：督检查重大》建设项目的招标【投标、工程》质量和建设进度等情！况；：   《   ？（三：），。。。监督检查重》大建设项《目资金使用、—概算：。控制的真实性、合】法，。性；      ！（四）监督检—查财政？性建：设资金安《排，的实施情况； 【      （五）！对被稽察单位主【要负责人的经营【管理行为进行评【。价，提出奖惩建议；【。      【（六）跟踪》监督重大建设项目的！整改情况；   ！ ，。  （七）法—。。律、法规《和规章规《。。定的其他职责 【 ，。第五条　《市，稽察办的工作经费】由市：财政纳入年度预算】 第？六条　？市稽察办应》当，根据本市固定资【产投资？计划和重《大建设项《目实施？。情况于每年3月底前！拟定本年度重大建】设项目稽《察计划由市发展和改！革部门与市监察【。、财政、审计等有关！。部门商定后报市人民！政府备？案   》   ？市稽察办在日常【监督检查中发现有重！。大违规嫌疑的—项，目或受理举报—的项目报经市发【展和改？革委同意后开展稽】察工：作 第七》条，　市稽？察办：应当按照《年度重大建设项【目稽察计《划开展稽察工作【同，时根据上级发—展和改革部门以【及市人民《政府安排及》时，组织稽察活动— 第八条　市发】展和改？革委根据工作需要可！以组织稽《察，人员与财政、审计】等有关部门人员联合！进行：。稽察也可以》聘请有关专》。。业，技术人员参加稽【察工作 第—九条　稽察人员应当！具，备下列条件 —   ？  ： （一）熟悉—并认真贯彻》执行有关法律—、法：规、规章和》方针：政，策；      ！（二）坚持》原则廉？洁自律？忠实履职保守秘密；！。  ？  ：  （三）熟悉项】目建设和管理或者具！有财务、审计、【工程技术《等方面的专》业知识并有相应的综！合分：析和思维判断—能力 第十条　】稽察工作实行—回避制？度   》   ？市稽察办不得将稽察！人员派至其曾经【管辖、？工作过的重大建设】项目或者其近亲属】担任被？稽察：单位高级管理人员】的重：大建：设项目单位》从事稽察工作—      【稽察人？员与被稽《察，事，项，。有利害关系的应当】自行回避 》 第十一条　市稽】。察办应当《在实：施稽察3日前向【被稽察？单位送？达稽察通知书；必】要时市稽察办可以】直接持稽察》通，知书实施稽察 【 第十二条　稽察】人员实施稽察时可以！采取下列方式 】。     》。（一） 听取—被，稽察单位《主要负责人》有关重大建设—项，目的情况汇报在【被稽察单位召开与】稽察事项有关—的会议参加被稽【察单位与稽》察事项有关的—会议； 》   ？  （二）查阅【被稽察单位有关重】大，建设项目的工程【技术资料、财务会计！资料以及其他—有，。关资料必要时可以】。要求被？稽察单位主要负【责人作？出说明；    ！  （三）进入重大！建设项？目现场进行调—查，核实有关情况—；，  ？    （四）【向，参加：重大建？设项：目建设的《有关单位、个人了】解情况；  【    （五—）向财？政，。、审计、建设等【有关部门了解被稽察！单位的重大建设项目！资金使用、工程质】量，。情况；    】  （六）根据发】现的问题对》勘察：、设计？、，施工、监理、招标代！理等相关参建单【位进行延伸稽察核】实有关情况   ！  ：。 根据？。工作需？。。要市稽察办报经【市发展和改革委同】意后可？以委托具有相—应，资质：的中介？服，务机构提供检—验、：鉴定等服务 — 第十三条》　稽察人员有权要求！被稽察单位提供有关！文件、合同》、协议、报》。表、财务原始凭证】等资料？和情况有权进入【施工现场《和相关单位调查【了，解被稽察《项目的有《关情况有权》就被稽察项目的事项！向有关人《员提出质询》。 ，      —被稽察单位应当【接受依法稽察如实向！稽察：。人员提供与重大建】设项目有《关的文件资料—报告建设和》管理：。过程中的重大—事项不得销毁、拒绝！、隐：匿，或者伪造有关文件资！料不得拒绝接受稽察！ 第十四条—　市人民政》府有：关，。部门：和县（市、》区）人民政府应当支！持、配合稽察—人员的稽察工作向】稽，察人员提供》被稽察？单位有关的情况和】资料 第》十五条　市发—。。展和改革委应当加】强同财政、审计、监！察等有关部门以【及金融机构》的联系相互通—报有关情况避—免，重复检查 第【十六条　市》稽察办？。应，当，就稽察？中发现的问题—。向被稽察单位核实】。情况并书面征求【被稽察单位的意见 ！      —被稽察单《位应在？5个：工作日？内向市稽察办提出书！面反：。馈意：见被稽？察单位在《。规定期限内没有提出！反馈：意见的？视作认可市稽察办的！意，见，      稽】察人员在稽》。察中：发现重大建设项【目存：在严重工程质量、】生态环境、》资金安全等问题【以及其他紧急情况】的应当及时采取相应！措施：。并向市发展》和改革委等有关部】。门专题？报告有？关部门应当》依法处理《 ， 第十七条　稽【察人员？。应当在稽察》工，作结束后20日内】。提交：稽察报告稽察报告内！。容主要包括重—大建设项目基本情】况；建设项目—是，否履：行法定审批程序；】建设规？模、内容、标—准，执行情？况；资金使用、概】算控：制的分析《评，价招标投标、工程质！量、工？程建设进度等情况的！分，析评价；被稽察单】位的工作业绩和信】誉评价、存在的问题！；被稽？察单位的意见处【理建议等    ！ ， 稽：。察报告经市稽察【办审核后报市—发展和？改革委由市发展和】改革：委依据职权作出【稽察处理决定对重】大建：设项目存《在严重？问题的处《理市发展和改—革，。委应当及时报经【市人民政《。府批准？后执行 》第十八条　市发展和！改革委应当采取适】当方式向被》稽察单位书面反馈】稽察结论并将稽察结！论告知市人民政府有！关部门和《。。重大建？设，项目所在县（市【、区）人民政府 ！     市发展和！改革委在法定职权】范围内作出》。的稽察处理决定【被稽察单位》应当执行并》认真进行《整改最后按要—求期限将整改结果报！市发展和改》革委市稽察办应当跟！踪整改情《况适时组《织复查直至达—到整改目标 【  ：   被稽察单位对！稽察结论有异—议的可以自》收到有关书面—材料之？日，起1：5日内向市发展【和改革委《提出书面复查申请】市发展和改革委应】当自收到复查—申请之日起30【日内组织人员进行复！查并：提出复查意见—通知申请《人被稽察单位对【复查意？见仍有异《议的可以依法—提出申诉 —第十九条《　稽察人员实施稽】。察时：不得有下列行为 ！     （一）泄！露国家秘密和被稽】察单位的商》业秘密； 》      （【二）接？受被稽察单位的任】何馈赠？、报酬、《福，利待遇？；    —  （三）在被【稽察：单位：报销费？用；   —   （四）—参加被稽察单位【安排、组织或者支】付费用的宴请、娱乐！、旅：游、出？访等活动；   ！   （五）在【被稽：察单：位为自己、》亲友：或，者他人谋取私利【；   》。 ，  （？六）利用职务上便利！谋取其他利益 第！二十条？。　稽察？人员有下列行为之】一的依照有》关规定给予批评教】育、组织《。。处理或者纪律—处分：涉嫌违？法犯罪？的依法追究其法律】责任：  ？   ？。 （一）对被—稽察单位《的重大违法》违纪问题隐匿不报】或者严重《。失职的？。； ：   ？   （二）与被】稽察单位串通—编造虚假稽》察报告的；   ！   ？（三）违《反本办？法第十九条》规定的？。 第？二十一条《　被稽察单位有下列！行为之一的由市发展！和改革委责令—限期整改并予—。以，通报；情节严重的依！法作出？冻结或暂停》拨，付建设资金暂—停，项目建设的处理【决定并可《暂停有？关县（市、》区）、有关》部门同？类新项目审》查批准和建》设资金安排》。；，对有关责《。任人：。员由有关部门依纪】依法实行《问责或追究纪—律责任涉嫌违法犯罪！的依法？追究法律责任— ：     》（一）违反项—目，建设程序擅自开工】建设的；    ！ ，。 （二）未按有关招！标投标管理的法律】、法规、规章进【行招标投标或者逃避！、拒绝？接受：对招标投标活动监督！。的；    【  （三）弄虚作假！。骗取政府《投资、融资的； 】      （四】）资金使用不符合】投资概算内容和【有关：财务制度规》定挤占、挪用建【设，项，目资金的；  】    （五）擅】自变：更建：设规模、《建设内容《、建设标准和建设】地址的；  【   ？ （六）违反有【关规定？造成工程《进度严重《滞后的； —  ：   （《七）管理《不善、弄虚作—。。假造成建设项目严】重超概算、质—量低劣、损失—浪费或责任事故的；！      （八！）其他违反建设项】目管理？规定的   【   对被稽察单】位的处理涉及市人】民政：府，有关部门或者县（市！、区）人民政府职责！。权限的由市发展和改！革委移交《市人民政府有—关部门或者县（市、！区）人民政府依【法，处理：   《  ： 重大的处理—决定应当报市人民政！府批准？ ， 第二十二》条　：市人民政府有关部】门和县（市、区）】人民政府对被稽【察，单位：的，处理：结果：应当抄？送市发展和》改，。革委；市人民政府有！关部门或《者县（市、》区）：人民政府《对被稽察《单位的违法行—为不：。作处理的由市发【展和改革委报请【市人民？政府责令有关部门或！者县（市、》区）：人民政府《依法作？出处理 第二十三！条　勘察《、设：计，、施工、监理—。和招标？代理机构《等单位在参与重大】建设项目建设过【程中有违反法律、】法规、规章行为【的，由市发？展和改？革委或者有关—。部门按？照各自职责依法处理！ 第二十四—条　被？稽察单位《有下列行为之一的由！有关部门对》负有：责任：。的，主管人员《和，其他直接责任—人员依法给予处分；！构成犯罪的依法【追究刑事责任  ！   ？ ，（一）拒绝、阻碍稽！察人员依法履行职】责的；？   《  ： （二）拒绝、故】意拖延向稽察—人员提供有关情【况和资料的； 【     》 （三）销毁、隐】匿、伪造《有关文件《资料的； —     （四）】有本：办法第？二十一条所列情【形之一的 第二十！五条　任《何组织和公》民（以下统称—举报人）均有权举报！建设项？。目，违规问题市稽察办对！举报内容应当—。及时进行核实和处理！ 第二十六条 举！报人：可以自己或委托他人！采取：正式文件、信—函，（含电子邮件）、传！真、面谈《、电话或《举报人认为》合适的其他方式向】举报：受理单位进行举【报 第二十【七条　举《报人合法权》益受法律保护严【禁将举报材料转【给被：举报单？位或被举报》。。人；严禁将举报人】姓名、单位》、住：址等有关情况和举报！内容向被举报单位、！被举报？。人或与稽察无关的】人员泄漏 第二十！八条　县（市—、区）重大建设项】目的稽察可参—照本办法执行— 第二《十，九条　本办法由市发！展和改革委员会【负责：解释 第三十条】　本：办法自？发布之日起施—行 ？ ：