： 】 宜春市重大—建设项目《稽，察办法（修》订，。稿） 各】县（市、区）—人，。民政府市政府有【关部门     ！ 经市？政府研究同意现将宜！。春市重大《建设项目《稽察办法（修订稿）！印发给你们请认真】贯，。彻执行？ 二〇一二—年二月十六日 】   第一条　为！加强对重大》建设项目的监督和】服务保证工程质量和！资金安全规范全市】重大建设项目—稽查工作根据国家重！大建设项目》稽察办法、江西【省重大建设项目【稽察：办，。法和其他《相关规定特制—订本办法 —第，二条　本《办法适用于国家、】省，、市、？县（市、区）出资、！融，。。资经市、县（市、区！）发展和改革—部门审查批准以【及经市、《县，（市、区）发展和】改革：部门审核后报上级】发展：和改革部门》审查批准的》重大：建设项目；经市发展！和改革部门审查【批准或审《核，上，报的：全部或部分》使用市本级财政【预算资金和纳入本级！财政预算《管理的各种政府性资！金投：资，。的重大建设项—目 第《三条　重《大建设项目》。稽察工？作坚持依法办事、】客观公正、实事求】是的原则 第四】条　市重大建设项目！稽察：特，派员办公室》（以下简称市稽察办！）作为市重大建设项！目日常？督查和专项稽察【工作机构其主要职责！。如下 《 ，    （一—）监督？。检，查被稽察单位贯【彻执行国家有—关法：律，、法规、规》章和方针政策的【情况； 《  ： ， ，  （二）监督【检查重？大建设项目的招【标投标、《工，程质量和《。建设进度等情况；】    》  （三）监督检】。查重大建设项—目资金使用》、概算控制的真【实性、合法》性；   —。 ，  （四）监督【检查财政性建设资】。。金安排的《实施情况《； ？     （五【）对被稽察》单位主要负责人【的经营？管理：行为进行评价提【出奖惩建议；  ！    《（六）跟踪监督重】大，。。建设项目《的整改情况；  ！    （七）法律！。、法规和规章规【定的其他职责 】第，。。。五条　市稽》察办的工作》经费由市财政纳入】年度预算 —第六：条　市稽《察办：应，当根据本市固定【资产投资计划和重大！建设项？。目实施情《况于每年3月底前拟！定本年？度重大建设》项目稽？。察，计，划由市发展和改【革部门与市》监察、财政》、审计等有》关部门商定》后报：市人民政府备案【      市】稽察办？在日：常监：督检查？中发：现有重大违规—嫌疑的项目或受理举！报，的项目报经》市发展和改革—委同意后《开展稽察《工，作 第七条　【市稽察办《应，当按照年度重—大建设项《目稽察计《。划开展稽察工—作同：时根据上《。级发展和改革部门以！及市人民政府安排及！时组织？稽察活动 第八条！　市发展和改革委根！据工：。。作需要可以组织【稽察人员《与财政、审计等【有关部门《人员联合进行—。稽察也可以聘请【有关专业技术人【员参加稽察工作 ！第，九条　稽察人员应当！具备下列条件 【     》 （一）熟悉—并认真贯彻执行有关！。。法律、法《规、规章和方针政策！；，      【（二）坚持原—则，廉，洁自律忠实履职保】守，秘密；？  ？   ？。 （：三）：熟悉项目建》设和管理《或者具有财务—、审计、工程技【术等方面的专业知识！。并有相应《的综合分析和—思维判断能力 【 第十条　稽察【工，作实行回避》制度：      【市稽察办《不得将？稽察人员派至其曾经！管辖、？工作过的重大建设】项目或者其》近亲属？担任被稽察单位高级！管理：。人员的？重大建设项目—单位从事稽察—工作 《     稽察【人员与？被稽察事《项有利害关系的应】当自行回避 第十！一条　市稽察办【应，当，在实施稽察3日前向！被稽：察，。单位送达稽察通知书！；必：要时市稽《。察办可以直》接持稽察通》知书实施稽察 】。第十二条　稽—。察人员实《施稽察时可以采取下！列，方式   —   （一） 听】取被稽察单位—主，要负责人有关—重大建设《项目：的情况汇《。报在被稽察单位召开！与稽察？事项：有关：的会议参加被—稽察单位《与稽察事项》有关的？会议；？      【（二：）查阅被稽察单位】有关重大建》。设项目的《工程：技术资料、》财务会计资料以【及其他有关资料必】要时可以要》求被稽察单位主【要负责人作出—说明；     ！ （三）《进入重大建设项【目现：场进行调查核实有】关情况； 》      （四）！向参加？重大建设项目建【设的有关单位、个】人了解情况；—      （五！）向财？政，、审计、建设等【有关：部门了解被稽察单位！的重大？建设项目资》金使用？、工程质量情—况；   —   （六）根【据发现？的，问题对勘察、设【计，、施工、监理、招标！。代理等相关参—建单位？进行延伸稽察核实】有关：情况：  ？    根据工【作需要市稽》察办报？经市发展和改—革委同意后可以委托！具有相？应资质的中介服务机！构提供检验、鉴定等！服务 ？ 第：十三条　稽》察人员有权要求【被稽察？单位提供《有关文？件、合同、协议、】报表、财《务原始凭证等资料和！情况有权《。进入施？工现场和相关—单位调？查，。了解被？。稽察项？目，的有关情《况有权就被稽察【项目的事项向—。有关人员提出质【。询     【 被稽察单位—应当接受依法稽【察如实向稽》察人员提供与重大建！设项目有关的文【件资料报告建—设和管理《过，程中的重大》。事项不得销毁、拒】绝、隐匿或》者伪造有关文件【资料不得拒绝接受】稽察 第十四条　！市人民政府有关部】门和县（市、区）】人民：。政，府，应当：支持、配合》稽察人员的稽—察工作？向稽察人员提—供被稽察单位有关】的情况和资料 】第十五条《　市发展和改革委应！当加强同财政—、审计、监察—等有关部《门以及金融机—构，的联系相互通—报有关情《况避免重《复检：查 第十六—条　：市稽：察办应当就》。稽察中发现》的问题向被》稽察单位核实—情况并？书面征求被》稽察单位的意见 】      被稽】察单位应在5个工】作日内向市稽察【办提出书面反馈意见！被稽察单位》在规定？期限：内没有提出反馈意见！的视作认可市—。稽察办的意见 】     稽—察人员在稽察—中发现重大建—设项目？存在：严，。重工程质量、—生态：环境、资《金安全等《问题以及其他紧急情！况的应？当及时采取相应措】施并向市发展和改革！委等有关部门—专题报告有》关，部门应当依法处理】 第十七条　稽察！人员应当《在稽察？工作结束后》。20日内提交稽察】报告稽察报告内容主！要包括重大》。建设项目基本情【况；建设《项目是否履》行法定审批程序【；，建设规模、内容、】标准执行情况—；资金使用》、概算控制的分析评！价招标投标、—工程质？量、工程《建设进度等》情况的分析评—价；：被稽察单《位的工？作业绩和信誉评价】、存在？。的问题；被稽—察单位的意见处【理建议等 —     稽察【报告经市稽察办审】核，后报市？发展和？。改革委由市》发展和改《革委：依据职权作》。出稽察处理决定对】重大建设项目存【在严重问题的处理市！发展和改革委应【当及时报经市人【民政府批准》后执：行 ？第十八条　市发【展和改革委应当采】取适当方式向被稽】察单位书《面反馈稽《察结论并将稽察结】。论，告知市人民政府【。有关部门和》重大建设《项目所在《。县（市、区）人【民政府   【   市发展和改革！。委在法定《职权：范围内作《出的稽？察处：。理决定被稽察单位】应当执行《并认真进行整改最】后按要求《期限将整《改结果报市发—。展和改革委市稽察】办应当跟踪整改【情况：。适时组织复查直至】达到整改目标  ！    《被稽察单位对—稽察结论有》异议：的可以自收到有关书！面材料之日起15】日内向市《发展和改革委提【出，书面复查申请—市发展和改革委应】。当，自收到复查申请【之日起30日内【。组织人员进行复查并！提出复查意见通知申！请人被？稽察单位对复—查意见仍有异议的】可以依法提出—申诉 第十九条　！稽察人员实施稽察时！不得有下列》行为    【。。  （一）泄露【国家秘密和被稽【察，单位的商业秘密； ！      （二）！接受被稽察单位的】任何馈赠、》报酬、？福利待遇；   ！。   （三》）在被稽察》单位报销费用； 】  ：    （四）【参加被稽察单位安】。排、组织《或者支？付费用的宴请、娱】乐、旅？游、出访等活动【；     【 （：五）在被稽察单【位为：自，己、亲友或者他人】谋取私利； 【     》（六）利用职—务上：便利谋取其他利【益 ？。第二十？条　稽察《人员有下列行为之】一，的依照？有关：规定给？予，批评教育、组织处理！或者纪律《处分涉嫌违法犯【罪的依法追究其法】律责任 》     （一）对！。被稽察单位的重大违！法，违纪问题《隐，匿不报或者严—重失职的；   ！。   （二）与被】稽察：单位串通编造—虚假稽察报告的【；     【 （三）违反—本办法？第十九？条规定？的 第二十一【条　被稽《察单：位有下？列行为？之一：的由市？发展和改革委责令限！期整改并予以—。通报；情节》严重的依法作出【冻结或暂停拨付建】设资金暂停项目建设！的处理决《定并可暂停》有关县（市、区）、！有关部门同类—新项目审查批—准和建设资》金安排；对有关责】任人员由有》关部门依纪依法【。实行问？责或追究纪》律责任涉嫌》违法犯罪《的依法追究法—律责任 》     （—一）违反项目建设】程序擅自开工—建，设的；     ！ （二）《未按有？关招标投标》管理的法律、法【规、规章进行招【标投标或者逃避【、拒绝接《受对招标投》标活动监督的—；  《  ：。  ：（三：），弄虚作假骗取政府】投资、融资的； ！     （四【）资金使用不符【合投资概《算内：容和有关财务—制，。度规定挤占、挪【用建设项目资—金的；     ！ （五？。）擅自？变更建设规模—、，建设内容、建设【。。标，准和建？设地址的；   ！   （六）违反】有关规定造成工程】进度严？。重，滞后的； 》。     》 （：七）：管理不善《、弄虚作假造成【建设项目严重—超，概算、质量低劣、】损失浪费或责—任事故的； 【     （八【），其他违反《建设项目管理规定的！。      对】被，稽察单位《的处：理涉及市人民政【。府有关？部门：或者：。县（市、《。区）人民政府职责】权限的由市发展和改！革，委，移交市人民》政府有关部》。门或：者县（市《、区）人民政—府依法处理   ！   ？重大的处理决定【应当报市人》民政府？。批准： 第？。二十二条　市人民政！。府有关部门和县（】市、区）人民政府对！被稽：察单位的处》理结果应当抄送市】发展和改革委；市】人民政府有关部门或！者县：（市、区）人民政府！。对被稽察《单位的？违法行为不》作处：理的由市发展和改革！委报请市人》民政府责令》有，关部门或者》县（市、《区）人民政府—依法作出处理— ， ，第，二十三条　》勘，察、设计、施工【、监：。理和招标代理机构等！单位在参与重大建设！项目建设过》。。。程中有违反法律、】法规、规章行—为的由市发展—和改革委或者有【。。关部门按《照各自职责依—法处理 》第二十四条　被稽察！单，位有下？列行为？之一的由有》关部门对负有责【任，的主管人《员和其他《直接责？任，人员依法给予处【。分；构？成犯罪？的依法追究刑—事，责任      ！（一）拒绝、阻碍稽！。察人员依《法履行职责的；【    》 ， （二）拒绝、故意！拖延向稽察人—员提供有关情况和】资料的；《      【（三）？销毁、隐匿、—伪，造有关文《件资料的； — ，    《 （四）有本办法】第二十？一条所列情形—之一的？ 第二十五条【　任何组织》。和公民（以下统【称举报人）均有权】举报：建设项目违规问【题市稽？察办对？举，报内容应当及时进】。行核实和处》理 第二十—。六条： 举报人可》以，自己或委《托他人采取正式文件！、信函（含电子邮】件）、传真、—面谈、电话或—。举报人认为合适【。的其：他方式？向，举报受理单位进行举！报 第二十【七条　举报人合【法权益？受法律保护严—禁将举？报材料转给被举报】单位或被举报人【；严禁将举报人姓】名、：单位、住址等—有关情况和举报内】容向被举报》单，位、被举报人—或与稽察《无关的人员》泄漏 第二—十八条　县（市、】区）重大建》设项目的稽察可参照！本办法执行 第】二十九条　本—办法由市发展和改革！委员会负责解释【 第三《十，条　本办法自发布之！。日起施行 】