《。 宜春！市重大？建设项目稽察办【法（修订稿） ！ 各？县（市、区》）人民政府市政【府有关部门   ！   经市》。政，府研究同《意现将宜春市—重大建设项目—稽察办法（修订【稿）印发给你们请】认真贯彻执行 】二〇：一二：年二月十六日 ！  第一条　【为加强对重大建设】项目的监督和服务】保证工程质》量和资金《。安全规范全市重大建！设项目稽查工作【根据国家重》大建设项《。目稽：察办法、江西—省重大建设项—。目稽：察办法和其他相关规！定特制订本办法 】 第二？条　本办法适用于国！。家、省、市、县（市！、区）出《资、融资经市、【县（市、区）发展和！改革部门审查批准】以及经？。市、县（市、区）发！展和：改，。革部门审核后报【上级发展和》改革：。部门审查批》准的：重大建设项》目；：经市发展和改—。革部门？。。审查批准或审核上报！的全部或部分使【。用市本级财政—预算资金和》纳入本级财政预算】管理的各种政府性资！金投资的重大建设】项目： 第三条　重大】建设项目稽察工【作坚持依《法，办事、客观公—正、实事求》是的原则 第【四条　市重大建设】项目稽察特派员【办公室？（以下？简称市稽察办）作为！市重大建《设，项目日？常督查和专项稽察工！作机构其主要—职责如下  【  ：。  （？。一）监督检》查被稽？察单位贯彻执行【。国，家有：关法律、《法规、？规章和？方，针，政策的情《况；   —   （《二）监督检》查重大建《设项目的招》。标投标、工》程质量和建设进度】等情：。况；    【。  （三《）监督检查重—大建设项目资—金使用、概算—控制的真实性、合】法，性；    【  （四）监督检】查财政性建设资金安！排的实施情况； 】 ，。    《 （五）对被—稽察单位《主要负责《人的经？营管理行《为进行评价提出奖惩！建议：；      】。（六）跟《踪监督重大建设项目！的整改情《况；： ：  ：   （《七）法律、》法规和规章规定的】其他职责 》 第五条　市—稽察办的工作经【费由市财政》纳入年度《预算 第》六条　市稽察办应】当根据本《市固：定资产投《资计划？和重大建《设项目实施情况于】每年：3月底前拟》。定本年度重大建设】项目稽察计》划，由市发展《和改革部门与市【监，察、财政《、，审计等？有，关部门商定后报【市人：民政府备案 —      市稽察！办在日常《监督检？查中发现《有重大违规嫌疑的项！目或受理举报—的项目报《经市发展和改—。革委同意后开展稽察！工作 第七条　】市稽察办应》当按照年度重大建设！项目稽察计划—开展稽察工作同时】根据上级《发展和改革部—门以及市人民—政府安排及时—组织稽察活动 】第八：条　市？发展和改革委—根据工？。。作需要？可，以组织稽察》人员：与财政？、审计等有关部门】人员联合进》行稽察也可以聘请】有关专？业技术人员参加稽察！。工作 第九条　稽！察人员应当具备下】列条件  — ，   ？（一）熟悉并认真】贯彻执行有关—法律：、法规、规章和方针！政策；   【   （《二）坚持原则—廉洁自律忠实履【职保守秘密； 【     》 ，（三）？熟悉项？目建设和管理—或者具有财务、【审计、工程技术等方！面的专业《知识并有相应的综合！分析和？思维：判，断能力 第十条】　稽察工作实—。行回避制度   ！ ，  市？稽察办不得将稽察】人员派至《其曾经管辖、—工作过的重大建【。设项目或者其近【亲属担任被稽察单位！高级管理《。人，。员的：重大建设项目单位】从事稽察工》作     【 稽察人《员与被稽察事项有】利害关系的应—当自：行回避 《 第十一条　—市稽：。察办应当在》实施稽察3日前向被！稽察单？位送达稽察通知书；！必，要时市稽察办可以直！。接，。持稽察通知书—实，施稽察 第十二】条　：稽，察人员实施稽察【时，可以采取下》列方式 《 ，     （一【） 听取被稽察单】位主要？负责人有关重—大建设项《目的情况汇报—在被稽？察单位召《开与稽察事项有【关的会议《参加被稽察单—位与稽察事项—有关的会议；—    》  （？。二）查阅被稽察单】位有关重大建设【项目的工程技术资】料、财务会计资【料以及其他》有关资料必要时可以！要求被稽察单位主要！。负责人作出说—明；    【  （三）进—入重大建《设项目？。现场进行调》查核实有关情—。况；  》    《（，四）：向参加？重大建设项目建设】的有：关单位、个人了【解情况； 》  ：    （五）【向财政？、审计、建设等有关！部门了解《被稽：察单位的重大建设】。项目资金使用、工程！质量情况《；     【 （六）根据—发现的问题对—勘察、设计、施【工、监理、招标代理！等相：。关参建单位进—。行延伸稽察核实有关！。情况    【  根据工作需要】。市稽察办报经—市，发，展和：改革委同意后可以】委托具有相》应资质的中介服务】机构提供检验—。、鉴定等服务 第！十三条　稽察人【员，有权要求被稽察【单位提供有关—文件、？合同、协《议、报表、》财务：原，始，凭证等资料和情况有！权进入？施工现场和相关单】位调查了解被稽【察项：目的有关情况有权就！被稽：察，项目：的事项向有关人员】提出质询《    》  被稽察单位应当！接受：依法稽？察如：实，向稽察人员提—供与：重大建设《项目有关的》文，件资料报告建—设和管理过程—。中的重大事项不得】销毁、拒《绝、隐？匿或者？伪造有关文》件资料？不得拒绝接受稽察】 第十四》条　市人民政府【有，关部：门和县？（市、区《。）人民政府应当支】持、：配合稽察人员—的稽察工《作，向稽察人员》提，供被：稽察单位《有关的？。情况：和资料 第十五条！。　市发展和改革【委应当加强》同财政、审计、监】察等有关部门以【及金：融机构的联系—相互通？报有关情《况避免重复检查 ！第十六条　市稽【察办应当就稽—察中发现的》问题向被稽察—单位核实情况并书面！征，求，被，稽察单位的意见 ！     被稽【察单位应在5—个工作？日，内向市稽察办提出】书面反馈意见—被稽察单位》在，规定期限内没有提】出反馈意见的—。。视作：认可：市稽察办《的意见    】  稽察人员在【稽察：中发现？重大建设项》。目存在严重工程【质量、生态环—境、资？金安：全等问题以及其他】紧急情况的应当【及时采取相应—措施并向市发展和改！革，。委等有？关，部，门专题报告》有关：部门应当依法—处理 第》十七条　稽察—人，员，。应当在稽察工作【结束后20日内【提交稽察《报告稽察报告内容】主要包括《重大建？设，项目基本情况；【建设：项目是否履行法定审！批程序；建设规模】、内容、标》准执行情况；资金】使用、概算控制的分！析评价招标投标、工！程质量、工程建设进！度等情况的分析评】价；被稽察单位的工！作业绩和信誉评价、！存在的问题；被稽察！单，位的意见处理—建议等 》     稽—察报告经市稽察办】审，核后报市发展—和，改革：委，由市发展和》改革：委依据？。。职权作出稽察处理】决定对重大建设项目！存在严？重问题？的处理市《发展和改《革，委应当及时报经市人！民，政府批准后》执行 第十—八条　？市发展和改革—委应：当采取适当方—式向被稽察单—位书面反馈稽—察结：论并：将稽察结论告知市】。人民：政府有关部门和重】。大建设？项目所在县（—市、区）人民政府 ！     》。 市发？展和改革委》在法：定职权范围内作出】的稽察处理决定被稽！察，。单位应当《执行并认真进—行整改最《后按要求《。期限将整改结果【报市发？。展和：改革委市稽察办应】。当跟踪整改情况适】时组织复查》直至达到整》改目标     ！。 ，被，稽察单位对稽察结论！有异议的可以—自，收到有？。关书面材料之日【起15日内》向市发展和》改革委提出书面复查！申请市发展和改革】委应当自收到复查申！请之日起《30日内《组织人员进行复【查，并提出复查》意，。见通知申请人被【稽察单位对复查意】见仍有异议的可以】依法提？出申诉 第十九】条　稽察人员实【施稽察时不得有【下列行为 》      —（，。一）泄露国》家秘密和《被稽察单位》的，商业秘密； 【     （二）接！受被稽察《单位的任何馈赠、报！酬，、福利待遇》；     【 （三）在被稽察单！位报销费《用；    【  （四）》参，加被稽察单位安排】、组织？或者支？付费用的宴请—、娱乐、旅游、出访！等活动？；      】（五：）在：被稽：察单位为自己—、亲友或者他人【谋取私？利；  》    《（，六）利？用职务上便》利谋取其《他利益？ 第？二十条？　稽察人员有下【列行为之一的依【照有关规定给—予批评教育、—。组织处理《。或者纪律处分涉嫌违！法犯罪？的依法追究》其法律？责任   —   （一）对被稽！察单：位的：重大违法《。违纪：问题隐匿不》报或：者严重失职的； 】    《  （？二）与被稽察单【位串通编造》虚假稽察报》。告的； 》     》（三）违反本办法第！十九条？规，定的 第二十【一条　被稽》察单位有下》列行为之一》的由市发展和改革委！责令限？期整：改并予？以通：报；情？节严重的依法作出】。冻结或暂《停拨付建设资金【暂停项目建》设的：处理决定并可暂停有！关县（市、区）、】有关部门同》类新：项目审查批准和建】设，资金安排《；对：有关责？任人员由有关部门依！。纪依法实行》问责或追《究纪律责《任涉嫌？违法犯罪《的依：法，追究法律责任 】    《 （一）违反—项目建设程序—擅自开工建》设的；  —    （二）未按！有，关招标投标管理的法！律、法规《、规章进行招—标投标？或者：逃避、拒绝接受对】招标投标活动监督的！；     【 （三）弄虚—作假骗取政府投【资、融？资，的； ？      —。（四：）资：金使用不符合投资概！算内容？和有关财务制度【规定挤占、挪用建设！项目资金的； 】     （五）擅！自变更？建设规模、建设内】容、：建设标准和建设地】址，的；   —  ： （六？）违反有关规定造】成工：程进度严重滞—后，的；      ！（七）管理不—。善、弄虚作假造【成，建设项目严》重超概算、质—量低劣、损失浪费】或责任事故的—；， ，      （八】）其：他违反建《设项目？管理规定《的   》  ： 对：被，稽，察单位的《处理：涉及市人民》政府有关部门或者县！（市、区）人民政府！职责权限的由市发】展，和改革委《移交市？人民政府《有关部门或者县（】市、区）人民—政府依法处》。理    —  ：重大：的，处，理决定？应当报市人民政府批！准 ？第二：十二条　市人—民政府有《关部门和县（—市、区）人民—政府对？被稽察单位的处【理结果应当抄送【市发展和改》革委；市人民政府有！关部门或者》县（市、区）人民政！府对被稽《察单位的《违法行为《不作处理的由市【发展：和改革委报请市【人民政府责》令有关部《门或：者县（市、区—）人：民政：府依法作出处理【 第二《十三条　勘察、【设，计、：施，工，、监理和招标代理】机构：等，单位在参与重大建设！项目建设过程中有】违反法律、》法规、？规，章行为的由市发【展和改革委或—者有关部门》按照各自职责依法处！理 第二十四条　！。被稽察单位》有下列行为》之一：的由有关部门对【负有责任的》主管人员和其他直接！责任人员《依法给予处分；构】成犯罪的依》。法追究刑事责—任  《  ：  （一）拒绝、】阻碍：稽察人员依》法履行职责的—；   》   （《二）拒绝、故意拖】延向稽察人员提【供有关情况和资【料的；？   《   （三）—销，毁、隐匿、伪造有】关文件资料》的；    【  （四）有本办】法第二十一条—所列情形之一的【 第？二，十，五条　任何组织和】公民（以下》统称举报《人）均有权举报【建，设项目违规问题【市稽察办对举报内容！应当及时进行—。核实和？处理 ？ 第二？十六条 《举报人可以自己或】委，。。托他人采《。取正式？文件、信函（含电】子邮：件）、传真、面【谈，、电话？。或举报人认为合适】的，其他方式向举—报受理单《位进行举报 第！二，。十七条　举报人【合法权益《。受，法律保护严禁将【举报：。材料转给被举报【。单位：。或被：举报人；严禁将举】报人姓名《、单位、住址—等有关情况》和举报内容向被举】报单位、被》举报：人或：与稽察无关的人【员泄：漏 第二十—八条　县（市、【区）：重大建？设，项目的稽察可参照本！办法执行 第二】十九条　本办法由市！发展和改革委—员会负责《解释： ：第三十条　本办【法自发布《之，日起施行 】