： 【 宜春市重—大建设项目稽—察办法（修订稿） ！ 各》县（市、区》）人民政府市政府有！。关部：门     【 经市政府研究同意！现将：宜春市重大建设项目！稽察办法（修—。。订稿）印发给你【们请认真贯彻执【行， 二〇一二年二】月十六日   ！ 第一条　为加强】。对重大建《。设项目的监督和【服务保证《工程质量《。和资金安全规—范全：。市重大建设项—目，稽查：工作根据国家重大建！设项：目稽察办法、江西】省重：大建设项目》稽，察办法？。和其他？相关规定特制订本】办法 第二条【　本办法适用于【国家、省、市、县（！。市、区）出资、融资！经，。市、县（市、区）】。发展和？改革部门审查批准以！及经市、县（—市，、区）发展和改革部！门审核后报上级【。发展和改革》部门审查批准的重大！建设项目；》经市发展和》改革部门审查批准】或审核上报的—全部或部分使用【市本级财《。政预算资金和纳入】本级财政预算管理的！各种政府《性资金投资》的重大建设项—目 第三条—　重大建设项目稽】察工作坚持依法【办事、客观》公正：。、实事求《是的原则《。 第四《条，　市：重大建设项》目稽察特派员办公】室（：以下简？。称市稽察办）作为】市重大建《设项目日常》督查和专项稽—察工作？机构其主《要职责如下  】。 ，   （一）监督检！查被稽察单》位贯彻执行国家有关！法，律、：法规、规章和—方针：政策的情《况；    【。  （二）监督检】查重大建设项—目的招标投标、【工程质量和建设【进度等情况；—。      （三！。）监督？检查重大建》。设项目资金使用、概！算控：制的真实性、—合法性；   】。   （四）监督检！。查财政性建设资金安！排的：实施情？况；      ！（五）对被》。。稽察单位主要负责人！的经营管《理行为进行评价提出！奖惩：建议； 》。 ，。 ，   （六》）跟踪监《督，重大建设项目的【整改情况；  】    （》七）法律《、法规和《规章规定《的其他职《责，。 ：第五：条　市？稽察：办的工作经费—由，市财政纳《入年度预《算 第六条　【市稽察办应当根据本！。市固定资产投—资计划和重大建【设项目实施情—况于每年3月—底前拟定本年度重大！建设项目稽察计划】由市发展和改革部】门与市监察》、财政、审计等有关！部门商定后报市人】。民，政府备案《      市稽！察办：在，日常监督《检查中发现有重大】违规嫌疑的项目或受！理举报的《项，目报经市发展和改革！委同意后开展稽察工！作 第七条—　市：稽察办应当》。按照年度重大建设】项目稽察计划开展】稽察工作同时—根据上级发展—和改革部《门以及市人》民政府？安排及时《组织稽察活动 第！八条：　市发展和改革委根！据工作需《要可以组织》稽察人员与》财政、审计等有关】部，门，人员：联，合进行稽察也可以聘！请有：关专业？技术人员参加稽察工！。作 第九条—　稽察人员应当【具备下列《条件      ！（一）熟悉并认【真贯彻执行有关【。法律、法《规、规？章和方针政策； 】      （二）！坚持原则廉洁—自律忠？实履：职保守秘密；—    》。  （三《）熟悉？项目建设和管理或者！具有财务《、审计、《工程技？术等方面的专业知】识并：有相应的综合分【析和思维判断能力】 第十《。条　稽察工作—实行回避制度 【    《  市稽察办不得将！稽察人员派》至其曾经管辖、工作！过的重大建设—项，目或者其《近亲属担任被稽【察，单，位高级管理》。人员的重大建设【项目单位从事—稽察：工作     】 稽察人员与被稽】察事项有利害—关系的应当》自行回避 第十】一条　市稽察办【。应当在实施稽察3日！前向被稽察》单，位送达稽《察通知书；》必要时市稽察—办可以直接持稽察通！知书实施稽察 第！十二条　稽察—人员实？施稽察时可以采【。取下列方式》      【（一） 听取被【稽察：单位主要负责人有关！重大建设《项目的情况汇—报在被稽察单位【召，开与稽察事项有关】的会议参加被稽察单！位与稽察《事项有关的》会议：。；      （！二）查阅被稽察单位！有关重大建设项【目的工程技》术资料、财务会计】资料以及其他有关资！料必要？时可以要求被稽察单！。位主要负责人作出】说明：；   》   （三）进【入重大建设项目【现，场进行调查》核，实有关？情况；   【。   （《四，）向参加重》大建设项目建—。设的：有关单位、个人了解！情况；     ！ ，（五）向财政—、审计、建设等【有关部门了解被稽】察单位？的重大建设项—。。目资金使用、工程】质量情况；  】    （六）根】。据，发现的问题对勘【察、设计、施—工、监理《、招标代理等相【关参建单位进行延伸！稽察核实有关情况 ！。。  ：    根据工【。作需要市稽察办报】经，市发展和改》革委同意后可以【委托具？有，相应资质《的中介服务机—。构提供检《验、鉴定等服务 】 第十三《。条　稽？察，。人员有权要求—。被稽察单位提供【有关文？件、合同《、协议、报表—、财务原始凭证等资！料和情况有权—进入施工《现，场和相关单位调查】了，解被：稽察项目的有关情况！有权就被稽察项目的！事项向有关人员提出！质询     】 被稽察单位—应当接受依法稽察如！实，。向稽：察人员提供与重【大建设项目有关【的文件？资料：。报告建设和管—理过程中的重大事项！不得：销毁、拒《绝、隐？匿或者伪造有关【文件资料不得拒绝】接受稽？察 第十四条　市！人民政府《有关部？门和县（市、—区，）人：民政府应当支持、配！合稽：察人：员的：稽察：工作向？稽，察人员提供》被稽察单位有关的】情况和资料》 第？十五条　《。。市发展和《改革委？。应当加强同财政、审！计，、监察等有关—部门：以及金融机构的【联，系相互通报有—关情况避免》重复检？查 第《十六条　市》。稽察办应《当就稽察《。中发现的问题向【被稽察单位核实情况！并，书面征求被稽察单位！的意见 《    《。  被稽察单位应】在5个工作日内向市！稽，。察办提出书面反【。馈意见被稽察单位在！规定期限内没有【提出反馈意见的视】作认可市稽察办的意！见   》   稽《察人员在《稽察中发《现重大建《设项目存在严重工程！质量：、，生态环境、》资金安全等问—题以及其他紧急情况！的应当及时采取相应！措施并向市》发展和改《革委等有《。关部门？专题报告有关—。部门应当依法处理】 第十《七条　稽察人员应】当在稽察工》作结束后20日内】提交稽？察报告稽察报告【内，容主要包括重—大建设项《目基本情况；—建设项目是》否履行法定审—批程序；建设—规模、内容、—标准执行《情况；资金使用、概！。算控制的分》析评价？。招标投标、工程质量！、工程建设进度等】情况的分析评价；被！稽察单位的工作【业，绩和信誉评价、存在！的问题？；被稽察单位—的意见处理》建议等  —    稽察—报告经？市稽察办审核—后报市发展和改革委！由市发展和》改革委依据职—权作出稽察处理决定！对重大建设》项，目存在严重问题【的处理市发展和改】革委应当及》时报经市人民—政府批准后执行 ！第，十八：条　市？发展和改革委应当采！。取适当方式》。向被稽察单位书【面反馈？。稽察结论并将稽察结！论告知市人》民政府有关部门和重！大建设项目所在【县（市、区）人【民政府？  ？    《。市发展和改革委【在法定职权范围内作！出的：稽察处理决定被稽察！单位应当执行并【。认真进行整改最后】。按要求期限》将整改结《果报市发展》和，改革委？市，。稽察办应当跟—踪整改情况适时组】织复查直至达—到整改目《标    —。  被稽察》单位对稽察结论有】。异议的可以》自收到有关书面材料！。之日起15日—内，向市发展和改革委】提出书面复查申请】市发展？和改革委《应当自收到》复查申请之日起30！日内组织人员进行复！查并提出复查意见通！知申请？人被稽察单》位对复查意见仍有】异，议的可以《依法提出申》诉 ？第十九条　稽察【人员实施稽察时不得！有下列行为 —   ？   （一）泄露国！。家秘密和被稽察单】位的商业秘密—；      （！二）接受被稽察【单位的任何馈赠、报！酬，。、，福利待遇《；     【。 ，（三）在被稽察单】位报销费用； 【      —（四：）参加被稽察单【位安排、组织或者】支付：。费用的宴请、娱【乐、旅游、》。出访等活动；—   《   （五》。）在被稽察》单位为？自己、亲友或—者他人？谋取私利； —      （【六，）利用职务上便利谋！取，其他利益《 第二十条—　稽察人员》有下列行为之一【的依照有关规定给予！批评教育、组织【处理或者纪律处分】涉嫌违法犯罪的依】法追究其法律责【。任    —  （一）对被稽】察单位的重大违【法违纪问《题，隐匿不报或者严【重，失职的；    ！  （？二）：与被稽察单位—串通：编造：虚假稽？察，报告的； 》      （三】）违反本办法第【十九条？规定的 《 第二十《一条　被稽察单【位有下列行为之【一的由市《发展和改革委责令】限，期整：改并予以通》报，。；情节严重的依【法作：出冻结或暂停拨付建！设资金暂《停项目建设的处理决！定并：可暂停有关县（【市、区）、有关部】门同类新《项目审查批》准和建设资》金安排；对有关【责任人员由有关【部门依纪依法—实行问责《或，追究纪？律，责任涉嫌违》法犯罪？的依法追究法律责】。任  《   ？ （一）违》反项目建设程序擅自！。开工：建设的； —。     》（二）未按》有关招标投标管理】的法律？、法规、规》章进行招《标投标？或者逃避、拒绝【接受对招《标投标活动监督的】；      】。（三）？弄虚作假骗取政府】投资、融资的； ！     （—四）资金使用不符合！。。投资概算内容—和有关财务制度【。规定挤占、挪用建设！项目资金的； 【 ，     （—五）擅自变更建【设规模、建设—内容、建设标准和建！。设地：址的； 《  ：    《。（六）违反有关规定！造成工程进度严重滞！后的； 《。。      （七】）管理不善》、弄虚作假造成【建设项目严重超【概算、质量》低劣、损失浪费或】责任事故的； 【      —（八）？其他违反建设项目】管理规定的   ！   对被稽察单位！的处：理涉及市人民政府有！关部：门或者县《（市、区）》。人民：政府职责权限的由市！发展和改革委—移交市人民政府【有关部门或者县（】市、区）《人民政府依法—处理 《     重大【的处理决定应当报】市人民政府批准【 第二十二条　市！人民政府有关部【门和县（市》、区）人民政府对被！稽察单位的处理结果！应当抄送市发展和】改，革委：；市：人民：政府：有关部门或者县（】市，、区：），。人民：政，府对：被，稽察单位的》违法行？为不作处理的由市发！展和：改，革委报？。请市人民政府责【令有关？。部，。门或者县（市、区）！人民政府依法作出】处理 《第，二十三条《　勘察、设计、施工！、监理？和，招，标，代理机？构等单位在参与重】大建设项目建设过程！。中有违反法》律、法规、》规章行为的由市【发展和？改革委或《者有：关部门按照》各自职责依法—处，理 第二》十四条　被稽察【单位：有下列行为之一的】由有关部门》对负有责任的主【管人员？和其他直接责任人员！依，法，给，予处分；构成犯罪的！依法：追究刑事责任 【      （一）！拒绝、阻碍》稽察：人员依法履行职责】。。的； 《。 ，  ：。  （二）拒绝、】故意拖延《。。向稽察人员提—供有关情况和资料】的；  》  ：  （三）销—毁、隐匿、伪造有关！文件资？料，的，；     【 （四？）有本办法第二【十一：条，所列情形之一的【 第二十五条【　，任何：组织和公民（以下】统称举报人）均【有权举报建设项【目，违规问？题市稽察《办对举报内容—应当及时进行核【实和处理《 第二十六—。条 举报人可以【自己或委托他人【采取：正式文？件、信函（含电子邮！件）、传真》、面：谈、电话或举—报人认为合适的【其他方式向》举报受理单位进【行举报 —第二十？七，。条　举报人合法【权益受？法律：保护严禁将举报材】料转给？被举报单《位或被举报人；严禁！将举报人姓》名、单位、住—址等有？关情：况和举报内》容向被举《。报单位、被举—报人或与稽察无关的！人员泄漏《 第二十八—条，　县（？。。市、区？）重大？建设项目的》稽察可参《照，本办法？执行 第二十【。九，条　本？。办法由？市发展和改革委【员会：负责解释 》 第三十条》　本：办法自发布》之日起施行 【 ， ，