。 《 【宜春市重大建—设项目稽《察办法（修订稿【）， 各县【（市、区）人民【政府市政府有关部门！      经】。市，政府研？究同：意现将宜春市重【大建设项目稽察【办法（修订》稿）印发给你们请认！真贯彻执《行 二〇》一二年二月十六【日  》 第一《条　为加强对重大】建设项目的》。。监督和服务保证工程！质量和资金安全规】范全市重大建设【项目：稽查：工作：根，据国家重大建设项】目稽察办法、江【西省重大建设项目稽！察办法和《其他相？关规定特制订本办】法 第二》条　本办法适用【于国家、省》、市、县（市、【区）出？。资、融资经市、【县（市、区）发展】。和改革部《门审查批准以及经】市、县（市、—。区）发？展和改？革部门审核后报上级！发展和？改革部门审查批准】的重大建设项目；经！市发展和改革—。部门审查批准或审】核上报的全部或部】分使：用市本级财政—预算资金和纳入本】级财政预算管理的】各，种政府？。性资金投资的重大】建，设项目 第—三条　重大》。建设项目稽察工作坚！持依法办事、客观公！正、实事求是—的原则 》第四条　《市重大？建设：项目稽察特派员办公！室（以下《简称市稽察办）作】为市重大建》设，项目日常督查和专】项稽察工作机构其】主要职责如下 】   ？。  （一）》监督检查被稽—察单位贯彻执行【国家有关法律、【法规、规章和方针政！策的：情，况； 《 ，    （二—）监督检《。查重大建设项—目的招标投标—。、工程质《量和建？设进度？等情况；    ！  （三）监督【检查重？大建设项《目资金？使用、概算控制【的真实性、合法性】；  《   ？。 （四）监督检【查财政性建设资金安！排的：实施情况《；    —  （五）对被【稽察单位主要—负责人的经营管理行！为进行评价提出【奖惩：。建议；  —    《（，六）：跟踪监督重大建【设项目的整改情【况；     】 （七）法律、【法规：和规章规定》的其他职责 — 第五条　》市稽察办的》工作经费由市财政纳！入年度预算 — 第六条　市稽【察，办应当？。根据本市固定资产】投资计划《和重大建设项目实施！。情况于每年3—月底：前拟定？本年度重大建设项目！稽察计划《由市发展和改革部门！与市监察、财政、审！。计等有关部门—商，定后：报市：人民：政府：备，案   》   市稽察办在日！。常监督检查中—发，现有重大违》规，嫌疑的项《目或受理举报—的项目报经》市发展和改革委同意！后开展稽察工作 ！第七条　市》稽察办应当按—照年度重大建设【项目稽察《计划开展稽》察工作同时根据【上级发展《和改革部《。门以及？市人民政府安排及】时组织稽《察活动 第八条】　市：发展和改《革委根据工作需要可！以组织稽《察人：员与财政、审—计等有关《部门人员联》合进行稽察也可以聘！请有关专业技术【。人员参加稽察工作】 第九条　稽【察人员应当具备下】列条件 》     》（一）熟悉并认【真贯彻执行有关【法律、法《规、规章《和方针政策；  ！    《（二）坚《持原则廉洁自律忠】实履职保守秘—密；   —   （三》）熟悉项目建设和】管理或者具有财务】。、审：计，、工程技术》等方面的专业知识】并有相应的综合分】。析，。和思维？判断能力 第十条！　稽察工作》实行回避《制度  》    市稽察办】不得将稽察人员【派至其曾经》管辖、工作过的重】大建设项目或者其近！亲属担任被稽察单】位高级管理人员的】重大建？设项目单位从—事稽察工《。作      稽！察人员与被稽察事】。。项有利害关系的【应当自行回避— ， 第十一条　—市稽察办应当在【实施稽察3日前向被！稽察单位送》达稽察通知书；必】要时市？稽察办可以直接持稽！察通知书实施稽察 ！ 第十二《条　稽察《人员实施稽察—时可以？采取下列方》式      】（一） 《听取被稽察单位主】要负责人有》。关，重大建设项目的情】况汇报在被》稽察单位召开与稽察！事项有关的会议参加！被稽察单位与—稽察事项有关—的会议；  【    《（二）查阅被稽察】。单位有关重大建设项！。目的工？程技术资料、财【务会计资料以及【其他有关资料必要时！可以要求被稽察【单位主要负责—人作出？说明；     ！ （：三）进入重大建设】项目现场进行调查核！实有关？情况； 《      （【四）：向参加重大建设项】目建：设的有关《单位、个人了解情况！；   》   （五）向财政！、审计、建》设等有关部门了【解被稽察单》位的重大建设—项目资金使用、【工程质？量情况；   】。   （六）根据】发，现的问题对勘察、设！计、施工、》监理、？招标代？理等相关参》建单位进行延伸【稽察核实有关情况】      【根据：工，作，需要市稽察办报经市！。发展和改革》委同意后可》以委托具《有相应资质的中介服！务机构？提供检验、鉴定等】服务： 第？十，三条　稽《察，人员有权要求被【。稽，察单：位提供有关文件、合！同、：协议、报《表、财务原始凭证等！资料和？情况有权进入施【。工现场和相关单位】调，查了解？被稽察项目的—有，关情况？有权就被稽察项【目的事项向有—关人员？提出质询   】   被稽察—单位应当接受依【。法，稽察如？实向稽？察人员提《供与：重大建设项目—有关的文件资料【报告建设和管理【过，程中：的重大事项》不得销毁、》拒绝、隐匿》或者伪造有》关文件资料不得【拒绝接受稽察 第！十四条　市人—民政：府有关部门》和县：（市、区《）人民政府应—当支：持、配合稽》察人员的稽察—工作向稽察人员【提供被稽察单位有】关的情况和资—料 第十》。五条：　，市发：展，和，改革委应当加—强同财政、审计、监！察等有关部门以及金！融机构的联系相【互通报有关情况【。避免重？复检查 第十【六条　市稽察办应当！就稽察中发现的问】题，向被稽察单》位核实情况并书面】。征求被稽察单—位的意见 —     被—。稽察单位《应在5个工》作日内向《。市稽察办提出书【面反馈意见被稽察】单位在规《定期限内没有提【出，反馈：。意见的视作认可市稽！察办的意《见 ：    《  稽察《人，。员在稽察中发—现重大建设》项目存在严重工程】质量：、，生态环境、资金安全！等问题？以及其他紧急情【况的应当及》时，。采取相应措》施并向市发展和改】革委等有《关部门专题报—告，有关部门应当依法】处理 第》十七条　稽察—人员应当在》稽，察，工作：结束后20日内提交！稽察报告稽察报告内！。容主要包括重—大建设项目基本情况！；建设项《目是否履行法定审】。批程序？；建设规模、内容、！标准执行情》况；资金使用、概算！控，制，的分：析评价？招标投标《、工程质量、工【。程建：设进：度等情况的分析【评价；被稽》察单位？的工作业绩和—信誉评？价、：存在的问《题；被稽察单位的】意见处理建议等【    》  稽察报告经市稽！察办审核后》报市：发展和改革委由市】发展和？改，革委依？据职权？作出稽？察处理决定对—重，大建设项目存—在严重问题的—处理：市发展和《改革委应当》及时报经市人民政府！批准后执行》 ：第，十八条　市发展【和，改革委应当采取适当！方式向被稽察单位书！面反：馈稽察？结论并将稽察—。结论告知市人—民，政府有关《部门：和重大建设项—目所在？县（市、区）—人民政府《      市】发展和？改革委在法定职权范！围内：作，出的稽察《处理决定被稽察【单位应当执》行，。并认真进行整改最】后，按，要求期限将整改结】果报市？发展和改革委市稽】察办应当跟踪—整改情况适》时组织复查直至达】到整改目标 【     》被稽察？单位对稽察结—论有异议的可以自收！到有关书《面材：料之日起15—日，内向：市发展和改革委提】。出书：面复查申请》。市发展和改革—委应当自收到—复查申请之日—起30日内组织人员！。进行：复查并？提出复？查意见通知申请【人，被稽察单《位对复查意》见仍有异议的可以】依法提出申诉 】第十九条　稽察【人员实施稽》察时不得有》下，列行为 》     （一）】泄露国家秘密和被】稽察单位《的商业秘密；—。      【（二）接受被稽察】单位的任何馈赠、】报酬、福利》待遇；？ ：。     （—三）在被稽》察，单，位报销费用； 【  ：    （四—）参加被稽》察单位安排》、组织或《者支：付费用的宴》请、娱乐《、旅游、《出访等活动；  ！    《（五）在被稽察单】位为自己《、亲友或者他人【谋取私？利；      ！（六）利用职务【上便利谋取其他【利，益 ： 第二十条　稽察人！员有下列行为—之一：的，依照有关《规定给予批评教育】。、组织处《理，或者纪律处分涉嫌】。违法犯罪的依—法追究其法律责【任      （！一）：对被稽察单位的重大！违法违纪问》题隐匿不报或者严重！失职的；《     — （二）与被稽察】单位：串通编造虚假—稽察报告的； 】    《。 ，（三）违反》本办法第十九条规定！的， 第二十一条　】被稽察单位有下列】。行为之一的由市发展！和改革委责令限期】整改并予以通—报；情节《严重的？依，法作出冻结》或，暂，停拨：付建设资金》暂停项目建设的处】理决定并可暂停有】关，县（市、《区）、有《关部门同《类新项？目审查批准和建设】资金：安排；对有》关责任？人员由有关部门【依纪依法实行问责或！追究纪？律责任涉嫌违法【犯罪的依《法追究法律责任【   《   （一》。。）违：反项目建设程—序擅自开工建设【。的；   —   （《二，）未按有关招标投】标管理的法律、法规！、规章进《行招标投标或者【逃避、拒绝接受对招！。标投标活动监督的；！     — （三）弄虚作假】骗取政府投资—。、融资的；》      【（四）资金使用不符！合投资概算》内容和有《关财务制度》规，定挤占、挪用—建，设项目资金的—；    —  （五）擅自变】更建设规模、建【设内容、建设—标准：和建设地《址的；  — ，   ？（六）？违反有关规定造成】工程进度严重滞后的！；，。  ？ ，   （七》）管理不善、弄【虚作假造成建设项目！严重超？。概算、质量》。低劣、？损失浪费或责任事故！的；：。     — ，（八：）其他违反建设项目！管理规定的   ！   ？对被稽察《单，。位的处理涉及市【人，民政府有关部—门或者县（市—、区）？人民政府《职责权限的》由市：发展：和改革委移交—市人民政府有—关部门或者县（市、！区）：人民政？。府依法？处理    【  重大的处理【决定应当报市—。人民政府批准 【 第二？十二条　市人—。民政府？。。。有关部门《和县（市、区）人】民政府对被》稽察单位的处—理结果应当抄送市】发展：和改革委《；市人？民，政府有？。关部门或者县—（市、区）人民政府！对被稽察单位的违】法，行为不？作处理的由》市，发展和？改革委报请市人【民，政府责令有》关部：门或者县（》市、区）人民政府】。依法：作出处？理 第二》十三条　勘察—、设：计、：施工、？监理和招《标代理机构等单【位在参？。与重大建设项目建设！过，程中有违反法律、法！规、规章行为的由市！发展和改革委—或者：有关部门《按照各自职责—依法处理 第二十！四，条　被稽察单位有】下，列行为？之一的由《有关：部门对负有责—任的主？管人员和其他直接责！任人员依法给予处】分；构成犯罪—。的依法追究刑事【责任    【  （一）拒绝、阻！。碍稽察人员依法履】行职责的；》。      【（二）？拒绝、故意》。拖延向稽察人员【提供有？关情况和资》。料的；？      【（三）销毁》、隐匿？、伪造有关文件【资料的；   】   （四）有本办！法第二十一条所列情！形之一的《 ：第二：十，五条　任何组织和公！民（以下统称—。举报人）均》有权举报建设项目】违规问题市稽察【。办对：举报内？容应当及时进行核实！和处理 第二十六！条 举报人可以【自己或委托他人【采取正？式文件、信函（含电！子邮件）、》传真、面谈》、电话或举报人【认为合？。适的其他方式向举】报受：理单：位进行举报》 ？第二十七条》　举报人合法权益】受，法律保护严禁将举】报材料转给被举【报单位或被》举报人；严禁将举】报人姓名、单—位、住？。址，等有关？情况和举报内容向被！举报：。单位、？被举报？人或与稽察无—关的人？员泄漏 第二十】八条　县（市、【区）重大建》设项目的《稽察可参照本办法执！行 ？第二十？九条　本办法—由市发展和改革委】员会：负责：解释 第三十【条　本？办法自发《布之：日起施？行 》