？ — 宜春市重大【建设项目稽察办法（！修订稿）《 ？ 各县（市、区】）人民政府》市政：府有关部《门   》   经市政府研究！同意现将宜春市重大！建设项目稽》察办法（修订稿【）印发给你》们请认真贯彻执行】 二？。。。〇，一二年二月十六日】   第一条！　为加强对重—。大建设项目的—监督和服《务保证工程质—量和资金《安全规范全市—重大建设项》目稽查工《。作根据国家》重大建？设，项目稽察办法、【江西省重《大，建设项目《稽察：办，法和其他《相关规定特制订【。本办法 第—二条　本办法适用于！国家、省《、市、县《（市、？区）：出资、融资经—市、县（市、—。区）：发展和改革部门【审查批准以及经【市、：县（市、《区）发展和改革【部门审？核后报上级发展和】改革部门审查批准】的重大建设项目；】经市发展和改革部门！审查批准《或审核上报的全部】或部分使用市本级财！政预算资《金和纳入《本，级财政预算管理的各！种政府性资金投资的！重大建设项》目 第三条　【重大建设项目稽察工！作坚持依《法办：事、客观公》正、实？事求是的原则— 第四条　市重大！建，设，项目稽？察特派员办公室（】以下简称市稽察办】）作为市重大建设项！目日：常督查和专项—稽察工？作机构其《。主要职责《如，下  《  ：  （一）》监督检查被稽察【单位贯彻执行—国家有关法律、【法规、规章和方针政！。策的情况；   ！ ，  （？二）监督检查重【。大建设？项目的？招标：投标、工程》质量和建设进—。。度等情？况；   —   （三）监【督检查重《。大建设项目》资金使用、概算控制！的真实性、合法【性；    【 ， （四）监督检【查财政性建设资金】安排的实《施情况；《  ？    （五—）对被稽察单位主】要负责人《的经营管理行为进行！评价提出奖》惩建议；  【    （六）跟踪！监督：。。重，大建设项目的整【改情况； —     （七）法！律、法？规和规章规定的【其他职责 第【五条　市稽察办的工！作经费？由市财政纳入年【度预算 第六【条　市稽察》办，应当根据本市—。固定资产投资计划】和重：大建：设项目实施情况于】每年3？月底前拟《定本：年度重大建设—。项目稽察计划—由市发展《。和改革部门与市【监察、财《政、审？计等有关《部门商定《后报市人民政府【备案 ？      市稽察！办在日常监督检查】中发：现有重大违规嫌疑】的项目或《受理举？报的项目报经市发展！和改革委同意后开展！稽，察工作 第七【条　市稽察》办，应当按照年度重【大建设项目稽察计】划开展稽察工作同时！根据上级发展—和改革部《门以及市人民—政府安？排及时组织稽—察活动 》第八条　市发展和】改，革委根据工》作需：要可以组织稽察人员！与财政、审计等【。有关部门《人员联合进行稽察也！可以：聘请：有关专业技术人【员参加稽察工作【 第九条　稽【察人：员应当具备》下列条件《      【（一）熟《悉并认？真贯彻执行》有，关法律、法规、规】章和方针《政策； 》     （—二）：坚持原则廉洁自律】忠实履职保守秘【密；      ！（三）熟悉项目建】。设，和管理或者具有财】。务、审计、工—程技术等方面的【专业知识并》有相应的综》合分析和思维—判断能力 第十条！　稽察工《作，实行回避《制度：  ？。。    市稽—察，。办不得将稽察人员】派至其曾经管辖、工！作过：。的重大建设项目【或者：。其近亲属担任—被稽：察单位高级》管理：人员的重大建—。设项目单《位从：事稽察工作 —      稽察人！员与被稽察事项【有利害关系的—应当自行回避 】第十一条　市稽察】办应：当在实施稽察3日】前向被稽《察，单位送达稽察通知书！；必要时《市稽：察办：可以直接持稽—察，通，知书实施稽察— 第十二条　稽察！人员实施稽察时可以！采，取下列方式  】    （一）【 听：取被稽？察单位主要负—责人有关重大建设项！目的情？况，汇报在被稽察单【位召开与稽察事【项，有关的会议参加被稽！。察单位与稽察—事，项有：。关的：会，议；   —。   （二）查阅】被稽察单位有关重】大建设项目的工【程技术资料、财务】会计资料以及其他】有关资？料必要时可以—要求被？。。稽，察单位主要》。负责人作出说明；】 ，     》 （：三，）进入重大建设项目！现场进行调查核实有！关情况；  【    （四—）向参加《重大建设项目建设】的有关单位》、，个人了解情》况；  》    （五）向财！政，、审计、《建设等有关部门【了解被？。稽察单位的重大建设！项目资金使用、工程！质量情况《；   》   （六）根据】发现的问题》对勘察、设计—、施工、监理、【招标代理等相—关参建单位进—。行延伸稽《。察核实有关情况 】      根据工！作需要市稽察办【报经市发展和改【革，委同：意后可以委托具【有相应？资，质的中介《服务机构提供检验、！鉴定等？服务 第十三【条　稽察人员有权】要，求被稽察《单位提供有关文件、！合同、协议、—报表、？财，务原始凭证等资料和！情况有权进入施工】现场：。和相关单位调查【了解被？稽察项？目的：有关情况有权就被稽！。察项目的事项向【有关人员提出质询】。。     — 被稽察单》位，应当接？受依：法稽察如实》向稽察人员提—供与重大建设项【目有关的文件资料】报告建设《和管理过程》中，。的重大事项不—得销毁、拒》绝、隐？匿或者伪造有关【。文件资料不得—拒绝：。。接受稽察 第【十四条　市人—民政府有关部门和县！（市、区）人民政】府应当支持、配合】稽察人员《的稽察工《作，向稽察人员提—供，被稽：察单位有关的—情，况和资料 》 第：十五条　市》发展和？改革委应当加强【同财政、审》计，、监察等有关部门以！及金融机构的联【系相互通报》有关情况避》免重：复检查 第—十六条　市稽察【办应当就稽》察中发？现的问题向被—稽，察单位核实情况【。并书面征求被—稽察单位的意见【    》  被稽《察单位应《在5个工作日内【向，市稽察？办提出书面反馈【意见被稽察单位在】规定期？限内没有提出反馈意！见的视作《认可市稽察》办的意见    ！ ， ，稽察人员在稽察【中发现重大建设项目！存在严重工程质【量、生态环境、资】。。。金安全？等问题以及》其，他紧急情况的应【当及时采取相应措施！并向市发展和改革】。委等有关部门专题报！告有关部《门应当依法处—理 第十》七条　稽察人员应】当在稽察工作—结，束后20日内提交】。稽察报？告稽察报告内容主】要包：括重大建设项目基】本，情况；建设项—目是否履行法定【审，批程序；建设规【模、内？容，、标准执行情况；资！金使：。用，、概算控制》的分析评价招标【投标、工《。程质量、工程建设】进度等情况》的分析评《价；被稽《察单位的工作业绩】和信誉评价、存在】的问题；《被稽察单《位的意见处理建议】等      稽！察，报告经市《。稽察办审核后报市】发展和改革委由市】发展和？。改革委依据职权作】出，稽察处理决定对重大！建设项目存在严【重问题的处理市【发展和改革委应当及！时报经市人民政府批！准后执行 》 第十八条　—。市发展和改革委【应当采取《适当方式向》。。被稽：察，单位书面反馈稽察结！论并将稽《察结论告知市人民政！府有关部《门和重？。大建设项目所在【县，（市、区）人民政府！ ：     市—发展和改革委在法】定，。职权范？围内作出的稽察【处，理决定被稽察—单位应当执》行并认真进》行整改？。最后按要求》期限将整《改结果报市发展和】改，革委市稽察办应【当跟踪整改情—。况适：时组织复查直至达】。到整：改目标     ！ 被稽察单位对稽】察结论有《异议的？可以自收到》有关书面《。材，料之日起1》5日内向市发展和】改革委提出书面【复查：申请市发展和—改革委应当》自收到复查申请之日！起30日《内组织人员进—行复查并《提出复？查意见通知》申请人被稽察单【位对复查意见仍有】异议的可以依法提】出申诉 第十九】条　稽察《人员实施稽察—时不：得有下？。。列行为  —   ？ （一）泄露—国家秘密和被—稽，察单：位的商业秘密； ！   ？  （二）》接受：被稽察单《位的任？何馈赠、报酬、【福利：待遇；    】  ：（，三）在被稽》察单位报销费用【； ：   ？   （四）参加】被稽察单《位安排、《组织或者《支，付费用的宴请、娱乐！、旅游、出》访等活动；  】    （五）在被！稽，察单位为自己、【亲，友或者他《人，谋取私？利；  》。    《（六）利用职务【上便利谋《取其他？利益 第二十条】。。　稽察人《。员有下列行为—。之一：的依照有《关规定给予批—评教育、组》织处理或者纪律处】分涉嫌违法犯—罪的依法追究其法】律责任    】 ， ，。（一：）对被稽《察单位的《重大违法违纪—。问题隐匿不报或【者严：重失：职，的； 《     （—二，），。与被稽察单位串【。通编造虚假稽察报告！的； 《    《。。 （三？）违反本办》法第十九条规—定的 第》二十一条　》被，稽察：单位有下列行为【之一：的由市发《展和改革《委责令限期整改并予！以通报？；情节严重》。的依法作出冻结或暂！停拨：。付建：设资：金暂停项目建设【的处理决《定并可暂停》有关县（市、—区）、？有关部门《同类新项目》。审查批准和建—设资金安排；对有】关责任人《员由有关部门—依，。纪依法实行问责或】追究纪律责任涉嫌违！法犯罪的依法追究】。法律责任 》     》 （一）违反项目建！设程序擅《自开工建设的； 】。  ：  ：  （二）未按有】关招标投标》管理的法律、法【。规、规章进行招【标投标或《者逃：避、拒绝接受对招】标投：标活动监督的； 】      （三）！弄虚作假骗取政府投！资，。、融资的； —  ：。    《。（四）资金使用【不符合投资概算【内容和？有关财务制度—规，定，挤，占、挪用《建设项目资金—的；： ：     （—五）擅自变》更建设规《模，、建设内容、—。建设：标准和建设地—址，。的； 《  ：   （六）违【。反有关规定造成工程！进度严重滞后的；】      （七！）管理不《善、弄虚作假造成建！设项目严重超—概算、？质量低劣《、损失浪费或责任事！故的； 《    《  （八）》其他违反建设项目】管理规定的 —      对被稽！察单位的处》理涉及市人民政府有！关部门或者》县（市、区》）人民政府职责权限！的由：市发展和《改革委移交》。市人民政《府有关部门》。或者县（《市、：区）人民政府依法处！理 ：     》 重大的处》理决定应当报—市人：民政：府批：。准 第二十二【条　市人民政—府有关部门和县（】市、：区）人民政》府对被稽察单位的处！理结果应当抄送【。市，发展和改革委—；市人民政府有【关部门或者》县，（市、区）人民政府！对被稽察单位—的违法行为不作【处理的由市发展【和改革委《报请市？人民政府责令有关】部门或者县（市、区！）人民？政府依法作出—处理 第二十三条！　，。勘察：、设计、施工、监】理和招标代理机构等！单位：在参与重《大建设项目建—设过程？中有违反法律、法】规、规章行为的由】市发展和改革委或者！有，。关部门按照各自职责！依法处理 》 第二？十四条　《被稽察单《位有下？列行为之一的由【有关部门对负—有责任的主管人【员和：其他直接责任人员】依法给予处分；构】成犯罪的依法追究】刑事责任  【    （一）拒绝！、阻碍？稽，察人员？。依法履行职责的； ！。    《  （二）拒—绝、故意拖延向稽】。察人员提供有关情】况和：。资料：的；： ，      （【三）销毁、隐—匿、伪造有关文【件资料的；》      【（四）有本》办法第二十》一条所列情形之一的！ ：第，二十五条《　任：。。何，组织和公《民（以下统称—举报人）均有—权举报建设项目违规！问题市稽察办对【举报内容《应当及时进行核实】和，处理 第二十六条！ 举报人《可以自己或委托他】人采取正《式文件？、信函（含电—子，邮件）、传真—、面谈？、电话或举》报，。人，认，为合：适的：其他方式向举报【受理单位进行—举报 《 第二十七条　【举报人合法权益【受法律保护严—禁将：举报材料转给—被举报单位或被举】报人；严禁将举报】人姓名、《单位、住址等—有关情况《和举报？内容向被举》报单位、被举—报人或与稽察无关】的人员泄《漏 第二十八【。条　县（市、区）】重，大，建设：项，目的稽察可》。参照本办法执行【 第二十九条　】本办法由市发展和改！。革委：员会负？责解释？ ， ，。第，三十条？　本办？法，自发：布之日起施》行 《 ，