》 宜春市！中小学校舍》安，全工：程实施方案 — 各县（【市、区？）人民政府市政府】各部门   【   经市政府【。同，意现：将宜春市中小学【校舍安全工程实施方！案印发给你们—请认真贯《彻，执行 》 二：OO九年七月二十日！ 【     为—保证全市中小学【校舍安全工》程（以下简称—“工程？”）的顺利实施根】据江西省人民政府办！公厅关？。于印发江西省中小学！校舍安全工程实施方！。案，的，。通知：。（赣：府厅字〔2009〕！123？号，）精神？结合：我，市实际特《。制定本方《案 】     — 一、工作目标【和任务 》 ，     》 在：全市中小学校开展】抗震加？固和提高综合—。防灾能力《建设使学校》校舍达到重点设防类！抗震设？防标准并符合对【。山体：滑坡：、崩塌、泥》石流、地面塌陷和】洪水、台风、—火，灾，、雷：击等：灾害的防灾避—险安全要求》 ？     》 从20《0，9年开？始用三？。年时间对全市地【震重：点监视防《御区、非地震重【点监视防御》区市、县（市、区】）城：区和地震多发—地区、洪涝》灾害易发地区、山体！滑坡和泥石流等【地质灾害《易发地？区的各级各类城【乡中小学校》存，在安全隐患的校舍】进，行抗震加《固、迁移避险—提，高综合防《灾能力其他》地域：按抗震加固、综合】防灾的要求集中重】建整体出现险—情的D级危》房、改造加固局部】出现：险情的C级危房消】除，安，全隐患 】    —  二、《工程实施范围—和主要环节》    【  中小学校—舍安全工程》。覆盖全市城市—和，农村、公立》和民办、教育系统】和非教？育系统的所有中小】学校 】  ？    1》、对中小学校舍进行！全面排查鉴定在市】政府统一组织领【导下各县（市、区）！政府：组织对本地各—级各：类中小学现有校舍】（不含在建项—目）：进行逐栋安全排【查校舍安全排查包】括校：舍，选址安全排查—和校：舍建筑安《全，。排查要严格》按照国？家抗震设《防有关标准和综【合，防，灾要求形成对每【一座建筑《的鉴定报告建立【。校舍安全《档案通过鉴定或评】估提出校舍是否【需要抗震《加固、拆除重—建或维修改造校舍安！全鉴：定应委托《具有相应资质或资格！的专业？机构进行200【8年5？月以后已经过—县，级以上有《资质的鉴定部门【排，查并形？。成鉴定报告的校舍】可不再重新》鉴定 】      【2、科学制定校【舍安全工程实施规】划和：方案各县（》。市、区）政》府要依据校舍排【查、鉴定《结果：结合中小学》布局结构调整整合】与，校舍安全《。工程各项《有关的资金》和项：目如正？在实施的农村中小】学校舍维修》改造工程、农村初】中校舍？改造：工程、义务教—育学校？消除“？大班化？小班”工程等专项工！程和资金《科学制定《校舍安全工程总体】规划、分《年度实施计划—与，每一栋校舍具体的加！固改造计划和—方案 《 ？ ，      3】、，分类分步实施校舍】安全工程各》县（市、区）政府】要以消除各级各类】中小学校舍安全隐患！。为目的对通过—维修加固可以达【到抗震设防标准【的校舍按照重点设】防类抗震《设防标准改造加【固；对？经鉴定不符合要求】、不具？备维修加固》条件的校舍》按重：点设防类抗震设【防标：准和建设工程强制】。性标准重建；对严】重地质灾害易—发地域？及洪泛区、》蓄泄：。洪区和防洪保护区】的，校舍进行地质灾害】、防：。洪安全？危险性评估并实行避！险迁移；对根据学】校布局规《划确应废弃的危房】校舍可？不再改？造但必须确保—拆除：不再使用；对—达不到耐火》极限的校《舍必须拆除新建【；对：存在：缺少疏散楼梯—。的校舍必须增加疏散！楼，梯进行改《造；对存在其—他火灾？隐患的校舍应该【按照消防技术—规，范要求限《期整改？；完善校舍防火【、防雷等综合—防灾标准并严格执行！ —。 ：     新—。建校舍必须按照重】点设防类抗》震，设防标准进行建【设校址选择应符合】工程建设《强制性标准》和国家有关部—门发布的《汶川：地震：灾后重建学校—规划建？。筑设计导《则规定并避开洪【泛，区、地质灾害—区（包括滑坡、【泥石流、《。地陷：等，区域：）和有？。隐患的水库》。（水：电站）、有隐患的淤！地坝、蓄水》池，。、尾：矿库、？。储灰库等建筑物下】游，易致灾？。。区 【 ：   ？   三、工作机】制和职责 【。      —中，小，学校舍安全》工程实？行国务院《统一：。领导省级政府—统一组织《市、县（市、区）】政府负？责实施充分发挥专】业部门作用的领导】和管理体《制市政？府成立由市》政府主要领导任【。组长的市中小—。学校舍安全工程【领导小组《统一领导和部署全市！。校舍安？全工程领导小组【组长由？市政：府主要领导担任副组！长由市政府分管【领导、市《教育局局长、—市人民政府办公室相！关负责人担任市教育！、发改、监察、财】。政、城乡《规划：建设等部门负责【人为成员 【 ：    —  市政府在—成立宜春市中小学校！舍安全工程领导小】组及办公室》的，基础上结合实—际成立？市中小学校舍安【全工程推进办—公室市教育局、【市，发改委、市监察局、！市城乡规划建设局为！主任组成单位推【进，办公室具《体人员组成及工作职！责见宜春市人民【政府办公室关于成立！宜春市中小学校【舍安全工程推—进办公室的通—知（宜府《办字〔2009【〕68号） 】     ！ 各县（市、—区）：政，府负责校《舍安全？工程的具体实施对】本地的校舍安全负】。总责主要负责人负】。直，接责任各县（市、】区）政府要》成立由政府主要【领导担任组长政府分！管领：。导担任副组长—各相关部《。。。门参加的中小学校舍！安全工程领导小组及！办公：。室统一组织和协调】本地校舍安》全工程的组织实施工！作办公室设在教育部！门主任由县》（，市、区）政府—分管：领导担任副主任由相！。关部门主要负—责人：担任同时《办公室？。成立若干工作小组】由领导小组成员单位！派，员组成？集，中，办公：各地要严格按照【集中办公《的要求落实工—作人员、办公场【所、：配置办公设备和安】排必要办公经费确】保校舍安全》工程顺？利，实施： ？     ！ 市政？。府负责统筹协调本】地区各县（》。市，、区：）校舍安全工程【的勘察鉴定和设计】、施工、监》理力量；加强组织】调度：。规范工程实施严格工！程，质，量安全管理；指【导、审核、汇—。总各县（市、区）】校舍加固改》造、迁移避险和【综合防灾方》案、工？程建设规划、投【资计划监督工程专】项资金拨付与管理】；检查？、监督工《程进度和质量；【每月向省《。中，小学校？舍安全工程领导【小组报告工程实【。施情况 — ：。      】各县（市、》区）政府在上级政府！和有关部门的指导】下具体负责对校【舍的逐栋《排，查和鉴定评估；制】定校舍安全工程【实施方？案和三年总》体规划、分》年，度计划和《每一栋校《舍加固改造、—迁移避险、》综合防灾方》案；具体组织工【程，实施：落实施工管理和监】管责：。任，；按进度、按标【准，组织验收；建立【健全：所有中？。小，学校、？。。。所有校舍的安全【档案；每月向—市中小学校》舍安：全工程领导小—组报告工程实施情况！ —。 ，      县（】市、区）专业力量不！足的市里将组—织相关单位和技术专！。家帮：助县（市《、区）进行校舍地】。质勘察和建筑检【。测鉴：定 】      四【、资金筹措和管理 ！ ？    《 工程资金实—行省级？统筹市？、县（市《、区：。）负责多《渠道筹？措的原则积极争取】中央补助市政府根】。据市本级学》校抗震加固》、消除？安全：隐患：实际情况安排专项资！金同：时对省要求设区市】配套的项《目学校给予适当【补，助， — ：  ：   ？。各县（市、区）政】府负责筹措本地中小！学校舍安全工程所需！资金切实加》大工程资金投入在整！合目：前与：中小：学校舍安全有关【的各项资金和—项目的基础上—每年要新增一定数】额的：专项资金用于—校舍：安全工？程的建设《省下达？各地的农村》税费改革《转移支付用于农【村义务教育的专项补！助资金除按定额安排！中小学生《均，公用经费和教师工】资外其余主要—用于中小学》校舍：安全工程建设— ，。 【   ？  各县《（市、区）政府要】切实加大对校舍安】全工程的投》资力度将工》程资：。金列入财政预算确保！资金及时《、足：额到位防止学—。校，出，现新的债务鼓励社】会各界捐资捐物【支持：校舍安全工程建设 ！ —      健全】工程：资金管理制度对中】。小学校舍安》全工程资《。金实行财政》专户管理分账核【。。算集中支《付专款专用》省，级整合和新增安排】的，专项资？金以及市、》县（市、区）安排】的专项资金全部【纳入：资金专？户管理工程资金不】能顶替原有》投入更不得用—于偿还过去拖欠【。的工程款和其他【债务资金拨》付按照财政国—库管理制《度有关规《定执：行杜绝？挤占、挪用、克扣】、，截留、套取》工程专款保证按工】程进度？拨，款不得拖欠》工程款 【 ：      认】真做好税《费减免工作中小学】校，舍安全工程建设执行！赣府：厅发〔2005〕5！7号、宜府》办发：〔20？0，6〕5？5号两个《文件中？有关减？免行政事《业性和经营服务【性收费？等优惠？。。政策 》 》  ： ，  ：各县（市、区）【政府要把降低—建设成本作》为，一项重要工作抓【紧抓：实出台优惠》政，策减免各项建设收费！确，保工程资金真正用】在学校建设上—中，小学校舍《安全工程涉》及，的行：政，。。事业性？收费和政府性基【金均：应予以免《收；涉及的》经营服务性收费在】服，务双方协商的—基础：上提：倡各有关单位从支】持中小学校》舍安全工程的角度予！以减收或减免—；鼓励企业》以提供？。。免费服务的形—式通过非营利的社会！团体和国家机关【进行捐？赠捐赠准《予在：缴纳企业所》得，税，前的所得额中全额扣！除对表现优》秀的企业和个人可给！予适当？奖励和表《彰， ，   ！   中小学校舍建！设应尽量《。使用存量建设—用地确需使用新增建！。设用地的应严格控制！占用耕地并按规定办！理有关手续新—建、：改扩：建校舍等教育用【地使用国有》建设用地的由县（】市、：区，）政：府以划拨方》式，供地： 民办、企（！事）业？办中小学的校舍安全！改造由投资方和本】单位负责《当地政府给予—指导：、，支持：并实施监管 ！ ？    《  五、监督检【查和责任追究 【    —  宜春市中小学】校舍安全工程领导小！组和各县《（市、区）政—府要加强对工程建】设的检查监督对工】程实施情《况组织督查与评【估校舍安全工程全过！程接受？社会监？督技术标准》。、实：施方案、工程进【展，和实施结果等向社会！。公布所有项目公开招！投标建设和验收接受！新闻媒体和》社会监督《 ： ， ：      】建立健全校舍安全】工程质量与资—金管理责任追究【制度对发生因学校】危房倒塌和其他【。因防范不力造成安】全事：故导致？师生：伤亡的地方要依【法追究县（市、区】）人：民政府主《要负责人的》责任改造后的—校舍如因选址不当或！建筑质量《。。问，题遇灾垮塌致人伤】亡要依法追》究校舍改造期间县】（市、区《）人民政《府主要负责人的【责任；建设、评估】。鉴定、勘《察、设计、施工【与工：程监理单《。。位及相关负责人员】。。对项目依法》承担责？任要对资金使用【情况实行跟踪监督】对挤占、挪用、克】扣、截留、》套取工？。程专项资金、违【规乱收费或》减少本地《政府投入以及疏于管！理影响工程》目标实现的要依【。法，追究相关负责人【的责任 》