。 ： ！宜春市中《小学校？舍安全？工程实？施方案 — 各县（市、区】。）人民政府》市政府各部》门    —  经市《政，府同意现将》宜春市中小学—校舍安全工程实施】方案印发给你们请】认真贯？彻执行 《 二OO—九年七？月二十日 】  《    为》保，证全市中小学—校舍：安全工？程（以下简》称，“工：程”）的顺利实施根！。据江西省人民政府办！公，。厅关于印发江西省】中小学？校舍：安，全工程？实施：方案的通知（赣【府厅字〔《。2，009〕1》23号）精神结合我！市实际特《制定本方案 — 】。     一、【工作目？标和任务 】。     在全市中！小学校开展抗震【加，固和提高综合—防灾能？力建设使《学校校舍达》到重点设《防类抗？震设防标准并符【合对山体《滑，坡、崩塌《、泥石流、地—。面塌陷和《。洪水：、台：风，、，。火灾、雷《。击，等灾害？的防灾避险安全要求！     】 从：2，0，09年开始用—。。。。三，年时间对全》市地震重点监视防】御区、非地震重点监！视防御区市、—县（：。市、区？）城区和地震—多发地？区、洪涝《灾害易发地区、山】体滑坡和泥石—流等地？。质灾害易发》。地区的各级各类【城乡中小学校存在安！全隐患的校舍进行抗！震加：固，、迁移避险》。提高综合《防灾能力其他地【域，按抗：震加固、综》合防灾的要求集【中，重建整体《出现险情的》。D级：危房、改《造加固局《部出：现险情的《C级危房消除安全】。隐，患 《    】  二、工程实施】范，围，和主要环节 】 ，     中—小学校舍安》全工程？覆，盖，全市城市和农村【。。、公立和民办、【教育系统和》非教育系统的所有中！小，学校 】      【1、对中小学校舍进！行全：。面排：查鉴定在市政—府，统一组织领》。导下各县（市、区】）政：。府组织对本地各级】各，类中小学现有—校舍（不含在—建，项目）？进行逐栋安》全排：查，校舍安全排查包括校！舍选：址安全排查和校【舍建：筑安全排《查要：严，格按照国《家抗震设防有—关标准和综合防【灾要求形成》对每一座建筑的【鉴定：报告建？立校舍安全》档案通过鉴定—或评估提出校舍是】否需要抗震加固、】拆除重建或》维修改造校舍安【全鉴定应委托—具有相应资》质或资格的专业【。机，构进：行2008》年5月？以后已？经过县级以上—有，资质的？鉴定部门排查并形】成鉴定报告的校【舍可不再重新鉴定】 —   《   2、科学【制定校舍安全工程】实施规？划和方案各县（市、！。区）政？。府要依据校舍排【查、：鉴定结果结合—中小学布局结构调】整，。整合与？校舍安全《。工程各项有》关的资金和》项目如正《在实施的《农村中小学校舍【维，修，改造工程、农—村初中校舍改造【。。工程、义务》教育：学校消除“大班化小！班”工程《等专项工程》和资金科学制定校】舍安：。全工程总体规划、分！年，度实施计划与每一】栋校舍具体》的加：固改造计划和—方案 ？  】    3》、分类分步实—施校：舍安全？工程：各县（市、区—）政：府要：以消：除各级各《类，中小学校舍安—全隐患为目》的对通过维修加【固可以达到抗—震，。设防：标准的校《舍按照重《点设防？类，抗震设？防标准？改造加固；对经鉴】定不：符合要求《、不具备维修加固条！件的校舍按重点【设防类抗震设防标准！和，建设工程强制性标】准重建；《对严重？地质灾害易》。发地域及洪》泛区、蓄泄洪区【和防洪保护区的【校舍进行地质灾害】、防洪安全危险性评！估并实行避险—迁移：。；对根据学校—布局规划确》应废弃的《危房：校舍可不《再改造但必须—确保拆除《不再使用；对达不到！耐火：极限的校舍必须拆】除新建；对》存在缺？少疏散？楼梯的校舍必须增】加疏散楼《。梯进：行改造？；对存在其》他火：灾隐：患的校？舍应：该按：照，消防技术规范—要求限期整》改；：完善校舍《防火、防雷》等综合防《灾标准并严格—执行 ！  ：    新建—校舍必？须按照重点设防【类抗：震设防标《。准进行建设》校址：选择应符合》工程建设强》制性标准和国家【有，关部门发布的—汶川地震灾后重【建学：校规划建筑设计【导则规定并避—开洪泛区、地—质，。灾害区（包括滑坡】、泥石？流、：地陷：。等区域）和有隐【。患，的水库（《水电站）、有—隐患的？淤地坝、蓄水池、】尾矿库、《。储，灰，库等：建筑物下游易致灾区！ 】    《  三、工作机【。制和职责 【      中【小学校舍《。安全工程实行国务院！统一领导省级政府】。统一组织市、县【（市、区）政府负】责实施充分发挥专】业部门作用》的领导和管理体制】市政府成《立由市？。政府主要领》导，任组长的市中—小学校舍安全工程领！导小组？统一领导和部署【全市校舍安全工程领！导小：组组长由市政府主要！领导担任副组—长由市政府分—管领导、市》教，育局局长《、市人民政府办【公室相关负责人【担任市教育、—发改、？监察、财政、城乡】规划建设等》部门负责人》为成员 【。     】 市：政，府在成立宜春市【中小学校舍安全【工程领导小》组及办？公室的基础上—结合实际成》立市中小学校舍【安，全工程推进办公【室市教育局、市发】改委：、市监察《局、市？城乡：规划建设局为主任】组成单位推》进办公室具》体人员？组成及？工作：职责见宜春市人民政！府办：公，。室关于成立宜春市中！小学校舍安》全工程推进》办公室的通知（宜】府办字〔2》009〕68号【。） 】      各【县，（市、区）政府负责！校，舍安全工程的—具体实施对》。。本地的校舍安全【负总责主要负责人负！直接责任各县（【市、区）政府要成】立由政府主》要，领导担任组长政府分！管领导担任》副组长各相关—。部门：参加的中小学校【舍安全工《程领导小组及办公室！统一：组织和协调》本地校舍安全—工程的组《织实施工《作，。办公室设在教育部门！主任由县（市—。、区）政府分管【领导担任《副主任由相关部【门主：要负：责人担任同时办【公室成立若干工作】小组由领导小组成员！单位：派员：组成集中《办公各地要严格按照！集中办公的》要求落？实工作人员》、办公场所、配【置办公设备》。和安：排必要办《公经费确保》校舍安？全工程？顺利实施 【     ！ 市政府《负责统筹协》调本：地，区各县（市、区）校！。舍安全工程的勘察】鉴定和？设计、施工、—。。监理力量《；加强组织调度【规范：工程实施严格工程】质量：安全管？理；指导《、审：核、汇总各》县（：市、区）校舍加固改！造、迁？移避险和综合防灾】方案、工程建—设规划、投》资计划监督工程专项！资金拨付与管—理，；检查、监》督工程进《。。度和：质量；每月向省中】小学：校舍安全工》程领导小组报告【工程：实，施情况 — 》     各县（】市、：区）政府《在上：级政府和有关部【门的指导下具体【负责对？校舍：的逐：栋排查和鉴定评估】；，制定：校舍安全工程实【施方案和三》年，总体规划《、分年度《计划和？每，一，栋校：舍，加固改造、》。迁移避险《、综合防灾》方案；具《体组织工程实—施落实施工管—理和监管责》任，。；按进度、按标准】组织验收；建立【。。健全所？有中小？学校、所有校舍【的，安全档？案；每月向市中小】学校舍？安全工程领导—小组报告工程实施情！况 【    》  ：。。县（：市、区）专业力量】。不足的市《里将：组织相关单位—和技术专家帮—助县（市《、区）进行校舍地】质勘：察和建？筑检测鉴定 【 》      —四、资金筹措—。和管理？      ！工程资金《实，行，。省级统筹市、—县（市、区）负责多！渠道筹措的原则积】极争取中《央补助市政府根据】市本级学校抗震加固！。、消除安全隐—。患，实际情况安》排专项资金》同时：对省：要求设区市配套的项！目学校？给予适当《补助 ？ ？     】 各县（市》、区）政府》负责筹措本地中小】学校舍安全》工程：所需资金切实—加大工程资金投入在！整合目前与中小学校！舍安全？有关的各项》资金和项目的基础】上每年要新增一定数！额的专项资金用于校！舍，安全：工，程的建设省下—达各地的农村税费】改革转移支付用于】农村义务教育的【专项补助《资，金除：按，定，额安排中小学生均公！用经费？和教师？。。工资外其余》。主要用于中小学【校舍：安全工程建》。。设 ： ， ，     ！ ，各县：（市、区《）政府？要切实加大对—校舍安全工程—。的投资力度将工程资！金列入财政预算确】保资金及时、足【额到位防止》学校出现新》的债务鼓励社—会各界捐《资捐物？支持校？舍安全工程建—设 ？ ： ：     — 健全工程资金管】理制度？对中小学校舍安全工！程资金实行财政【专，户管理分账核算【集中支付专款—专用：。省级整？合和新增安排的【专项资金以及—市、县（市、区【）安排？的专项资金全部纳入！资金专户管理工【程资金不能顶替原】有投入更不》得用于？偿还：过去拖？欠的：工程：。款和其他债》。务资金拨付按照财】政国：库管理制度有关【规定执行《杜绝挤占、挪用、】克扣、截留、套取】工程专款保证按工程！进度拨？款不：得拖欠工程款 ！ 》     》认真做好《税费减免工作中小】学校舍安《全工程建设执行【赣府厅发〔20【05〕？57号、宜府办【发〔2006〕5】5号两个文件中有关！减，免行政事《业性和经营》服务性收费等优【惠政策 】      】各县（市、区）政府！要把：降低建设成》。本作为一项重要工】作抓：紧，抓实出台优惠政策减！免各项？建设收费确》保工程资金真—正用在学《校建设上中小学校舍！安全工程涉及的【行政事业《。性收费和政府性基金！均应：予以免？。收；涉及的》经营服务性收费在】服务双方协商—的基础上提》倡各有关单位从支持！中小学？校舍安全工程—的，角度予以减收—或减免；鼓励企业】以，提供免费服务的【。形式通过非营利的社！会团体和国家机关进！行，捐赠捐赠准予—在缴纳企业所得税】前的所得额中—全额：扣除对？表现优秀的企业和个！人，可给：予，适当奖励和表彰 】  】 ，   中小》学，校舍建设《应尽量？使用存量《建设用地确需使【用新增？建，设用地的应》。严，格控制占用》耕地并按规》定办理有关手续新建！、改：扩建校舍等》教育用？地使用国有建设用地！的由县（《市、区）政府以划拨！方式供地 【 民：办、企？（，事）业办中》。小学的校舍安全【改造由投资》方和本单位负—责当地政《府给予？。指导、支持》并实施监《管 —   》   ？五、监督检查和责】任追：究 ：   》   宜春市中【小学校舍安》全工程领导小—组和各县（市、【区，）政府要加强对【工程建？设的检查监督—对工程实施》情况组织督查与评】估校：舍安全？工程全过程接受社】会监督技《术标：准、实施方案、【工程进？展和实施结果等【向社会？。公布所有项目公【开招投标《建，设和验收接受—。新闻媒体和社会监督！ ， ？    【 ， 建立健《全校舍安全工—程质：量与资？金管理责任追究制度！对发生因学校危【房倒塌和其他因【防范不力《造成安全《事故导？致师生伤《亡的地方要依法追究！。县（市、区》），人民政府主要负【责人的责任改—。造后的校《舍如因选址不当【。或，建筑质量问题遇灾垮！塌致：人伤亡要依法追究】校舍改？造期间县《（市、区）人民政府！主要负责人的—责，任；建设、》评估鉴定、勘察、设！计、施工与工程监理！单位及相《关负责人《员对项目依法—承，担责任要《对资金使《用情况实《。行跟踪监督对挤占、！挪用：。、克扣、截留—、套取工程专项资】金、违规《乱收费或减》少本地政府》投入以？及疏于？。管理影响工程目标实！现的要依法追究相关！。负责：人的责任 —