《 ？ 宜春市中】小学校舍安全工【程实施方案 ！ 各县（市》、区）人民》政，府市政？府各部门  【。    《经市政府同意—现将宜春市》中小学校舍安全【工程实？施方案印发给—你们请认《真贯彻执行 】。 二OO九年七月二！十，日 》    —  为保证全—市中小？学校：舍安全工程（以下】简称“？工程”？），的顺利？实施：根据：江西省人民政—府办公厅关于印发】江西省中小》学校舍安全》工程实施方案的通】知（赣府厅字〔2】。009〕《12：3号：）精神结合我—市，。实际特制定本方案】 》    【  一、工作目标】和，任务 —     在全市中！小学校开《展抗：震加固和提高综合】防灾：能，力建设使学》校校舍？达到重点设防—类抗震设防标准并】符合对山体滑坡、崩！塌、泥石流、—地面塌陷和洪水【、，台风、火《灾、雷击等灾害的】防灾避险安全要求 ！      】。从2009》。年开始用三年时间对！全市地震《重点监视防御区、非！地震：。重点监视《防御区？市、县（《市、区？）城区和地》震多发地区》、洪涝灾害易发地区！、山体滑坡和—泥石：流等地质灾害易【发地区？的各级各类城乡中小！学校存？在安全隐《患的校？舍进行抗震》加固、迁《移避险提高综—合防：灾能力其他》地域按抗震加固、】综合防灾的要求集中！重建整体出》现险情的D级危房、！改造加固局》部出现险情的C级危！房消除安全隐患【 —     — 二、工程实施范围！和主要环节 ！  ：   中小》学，校舍安全工程覆【盖全：市城市和农村、公立！和民办？、教：育系统和《非教育系统的—。所有中小学校 ！  —    《。1、对中小》学校舍进行全—面，排查鉴定在》市政府统一》组织领导下各县【（市、区）政府【组织对本地各级【各，类中小学《现有校舍（不含【在建项目《）进行逐栋安全【排查校舍安全—排查包括校舍选址】安全排？。查和校？舍建筑安全排查【要，严格按？照，国家抗震设防有【。关标准和综合—防，灾要求形《成对每一座建筑的】鉴定报告建立校舍】安全档案通过鉴【。定或评估提出校舍】是否需要《抗震加固、》拆除重？。建或维修《。改造校舍《安全：鉴定应委托》具有相应资质或资】。格的：专业机构《进行20《08年5月》以后已经过》县级以上有》资质的？。鉴定部门排查—并形成鉴定报告的校！舍可不？再重新鉴定 【 《      2、！科，学制定校舍安全工程！实施规划《和方：案各县（市、区）政！府要依据校舍排查】、鉴定？结果结？合中小学布局结构调！整整合与校舍安全工！程各：项有关？的资金和项目如正】在实施的农村中小】学校舍维修改造工程！、农村初中校舍改造！工程、义务》教育学校消》除“大班《化，小班”工《程等专项工》程，和资金科学》制定校舍安全工程总！体规：划、分年度》实施计划与每一【栋校舍具《体的加固改造计划和！方，案 】      3、分！。类分步？。实施校舍安全工程各！县（市、区）政府要！以消除各级各—。类中小学校舍—安全隐患为目的对】通过维修加》固可以达到》抗震设？防标：准的校舍按照—重点设防《。类抗震设防标准【改造加？固；对经鉴定不符】合要：求、不？具备维修加》固条件的校》舍按重点设防类抗】震设防标准和建设】工程强？制性标准重建—；对严？重地质灾害易—发地域及洪泛区、蓄！。泄洪区和防洪保护】区的校？舍进行地《质灾害、防洪安全】危险性评估》并实行避险迁移；对！根据学校布局规划确！应废弃的危》房校舍可不再改造但！必须确保《拆除不再《使用；对达》。不到耐火极》限的：校舍必须拆除—新建；对存》。在缺少疏散楼—梯的校舍必须增【加疏散楼梯》进行：改造；对存》在其他火灾隐—患的校舍《应该按照消防技【术规：范，要求限期整》改；完善校舍防火、！防雷等综合防灾【标准并严格执行 ！    ！  新建校》舍必须按照重点【设防类抗震设防标准！进行建设校址选择】应符合工程建设强】制性标准和国家有关！部，门发布的汶川地震】灾后重建学校规【划建筑设计导则规定！并避开洪泛区、地】质灾害区（包括滑】坡、泥石流、地陷等！区域）和《有隐患？的水库（水电—站）、有隐患—的，淤地：坝、蓄水池、尾矿库！、储：灰库等建《筑物下游易》致灾区 】    【  三？、工作机制和职【责  —    中小学【。校舍安全工程实行国！务院统一领导省【级政府统一》组织市、县（—市、区）政》府负责实施充分【发挥：专业部门作用的领】导和管理体制—市，政府成立由》市政府主要领导任组！长的市中小学校【舍安全？工程领导小组统【一领导和部署全【市校舍安全》工程领？导小组组长由市政府！主要领导担》任副组长由市政府】分管领导、市教育】局局长、《。市人民政府办公【。室相：关，。负责人担任》市，教育、发《。改、监察、财政【、城乡规划建设等部！门，负责人？为成员？  ！    市》政府在？成立宜春市中小学】校舍安全《工，程领导小《组及办？公室的基础上结【合，。。实际成立市中小学】校舍安全《工程推进办公室【市教：育，局，、市：发改委、市》监察局、市城乡规划！建设局为《主任组成单》位，推进办公室具体人】员，。。组成及工作职责见】。宜春市人《民政府办公室—关于成立《宜，春市中？小学校？舍安：。全工程？推进办？公室的通知》（宜府？办字〔？。。。2009〕68【号） —    【  各县（市、区】）政府负责》校舍安全工程的【具体实施对本地的】校舍安全负总责主】要负责？人负直接《。责，任各县（市、区）政！府要：成，立由政？府主要领《导担任组长政府【分管领导担任副【组长各相《关部门参加》的中小学校舍—安，全工程领《。导，小组及办公室统【一组织和协调本地校！舍安全工程的组织实！施工作办公》室，设在教育《。部门主任由县（市】、区）政《府分管？领导担？。任副主任《由相关部门主—要负责人担任同【时办公室成立—若干工作小组由领】导小组成员单位派】员组：。成，。集，中办：公各地要严格按照集！中办公的要求—落实：工作人员、办—公场所、《。配置办公设》备和安？排必要办公经费确】保校舍安《全工程顺利实施 ！    ！  市政府负责统】筹协调本地区各县】（市、？区）校舍安全—工，。程的勘察鉴定和设】计、施工、监理【力量；加强组织调度！规范工？程实：。施严格工程质量【安全管理；指导、】审核、汇总各县（】市、：区，）校舍加固改造、迁！。移避险和综合—防灾方案、工程【建设规划、投—资计划监督》工程专项资》金，拨付与管《理；检？查、监？督工程进度和质量】。；每：月向省中小学校舍安！全工程领导小组【报告工程实施情况】 】     各县（市！、区）政府》在上级政府和—有关部门的指导下】。具体：负责对校《舍的：逐栋排查和》鉴定评？估；：制定校舍安全工程】实施方案和三—年总：体规：划，、分年度计划和每】一栋校舍《加固：改，造、：迁移：避险、综合防灾【方案；具《体组织工程实—施落实施工管理【和监管责《任；按进度、按标准！组织验收；建立健全！所，有中：小学校？、所有校舍的安全】。档案；每月向市中】小学校舍安全—工程领导《小，组报告工程实施情况！ 《 ？    《。 ， 县（市、区）专业！力量不足的》市里将组织相关【单，位和技术专》家帮助县（市、区】）进行校《舍地质勘察》和建筑检《测鉴定 — 》     四、【资金筹措和管理 】 ， ：   ？  工程资金实行】省级统筹《市、：县（市、《。区）负责多渠道筹】措的原则积极争取中！央补助市政府—根据市本《级学校抗震加—固、消除安全隐【患实际情况安排【专项资金《同时对省要求设区】市配套的项目学校】给予适当补助 【 ： 》     》。各县（市、区）政府！负责筹？措本地中《小，学校舍安全工程【所需资金切实加【大工程资金投入在整！合目：前与中小《学，校舍安全有关的各】项资：金和项目的基础上】每年要新增一—定数额的专项—资金用于校舍安全】工，程的建设省》下，。达各地的农》村，税费改革转移—支付用于农村义务】教，育的专项补助—资，金除按定额》安排中小学生均公】用经费和教师工【资外其余《主要：用于中小学校—舍，安全工？程建设 《。 ， —   ？  各县（市、区）！政府要切实加大【对，校舍安？全工程的投资力度】将工程资《金列入财政预算确】保资金及时、足【额到：位防止学校出现新的！债务鼓励社会—各界捐资捐物—支持校舍《安全工程《建设 《   】   健全工—程资金管理》。。制度对中小》学校舍？安全工程《资金实行财政—专户管理分账—核算集中支》付专款专用省—级整合和新增安【排的专？项，资金以及市、县（】。市、区）安排的专项！资金全部纳入资【金，专户管理工程资金】不能顶替原有投入更！不得用？。于偿还过去拖欠【的工程款和其他债】务资金？拨付按？照财政国库管理制】度，有关规定执行杜绝】挤占、挪用、克扣】、截：留、套取工程—专款保证《按工程进度拨款【不得拖欠工》程，款 —     【 认真做好》税费减？免工作中小》学校舍安全工—程建：设执行赣府厅发【。〔200《。5，〕57号、宜—府办发〔200【6〕55号两—个文：件中有关减免—行政事业性和经营服！务性：收费等优惠》政策 ？ ， ：。   —   各《县（市、区）政【府要把降低建设【成本作？。为一项重要工作抓】紧抓实？出台：优惠政策减免各项】建设收？。费确保工程资—金真正用在》学校建设《上中小学校舍—安全工程涉及的【行政事业性收费和政！府性基金均应予【以免收；涉及的经】营服务？性收费在服务—双方协商《的，基，。础上提倡各有关单位！从支持中小》学校舍安全》。工程的角度予以【减收或减《免；鼓励企》业以提供免》费服务的形式通【。过非营利的社会团体！和国家机关》进行捐赠《捐赠准予在缴纳企业！所得税前的所—得额中全额扣—除对表现优秀的企】业和个人可给予【适当奖励《和表彰 — 》 ，    中》小学校舍建》设应尽量使用存【量建设？用地确需《使用新？增建设用地的应【严格控制占用耕地并！按规定办理有关手续！新建、改扩建—校舍等教育用—地使用？国，有建：设用地的由县（市】、区：），政府以划拨方式供】地 》民，办、企（事）业办】中小学？的校舍安全改造【由投：资方和本单》位负责当地政府【给予：指导、支持并—实施监管 【   【   五、监—督检查和《责任追究《     】。 宜春市中小学校舍！安全：工程领？导小组和各县（市、！区，）政府要加强对工】程建设的检查监【。督对：工程实施情况组织】。督查与评估校舍安】全工程？全过程接受社会【监督技术标准—、实施方案、—工程进展和》实，施结果等《向社会？公，布所有项目公开招】投标建设和》验收接受新闻媒体】和社会监督 —。。 ， ：      ！建，立健全校舍安全工程！质量：与资：金管理责任追究制度！。对发生因学校危【房倒塌和其他因防】范不力？造成：。安全事？故导致师《生伤亡？的地方要《依法追究县（市、区！）人民政府主要负责！人的责任改造后的】校，。舍，如因选？址不当或建筑质量问！题遇灾垮《塌致人伤亡要依法】追，究校舍改造期—间县（市、》区）人？民，政府主要负责人【的责任；建》设、评估鉴定、【勘察、？设计、施工与工【。程监理单位》。及相关负责人员对】项目依法承》担责任要对资金使用！情况实行跟踪—监督对挤占、挪用】、，克扣、？截留、套取工程【专项资？金、：违规乱？收费或减少本地【。政府：。投，入以及疏于管理影】响工程目标实现【。的要依法追究相关】负责人？的责任 》