！ 宜？春市中？小学校舍安全工程】实施方案 ！各县（市、》区，）人民政府市政【府各部？门     【 经：市政：府同：。意现将宜《春市中小学校舍安全！。工程实施方案印【。发，给你们请认真贯彻】。执行： ，。 二《OO九年七》月二十日 ！。。   《。   为保证全市】中小学校舍安全工】。程（以下简》称“工程”）—的顺利实施根据【江，。西，。省人民？。政府办？公厅：关于印发江西省中小！学，校舍安全工程—。实施：方案的通知（赣府厅！字〔2？。009〕《123号）精神结】。合我：市实际特制定本【方案 《。 ：   【  ： 一：、工：作目标和《任务 《。      在全！市中：小学校？开展抗震加固—。。和提高综合防灾能】力建设使学校校【舍达：到重点设防类抗震】设防标准并符合对】山体滑坡、》崩塌、泥《石流：、地面塌陷和洪水、！台风、火灾、雷击】等灾害的防》灾避险安全要—求    】  从2《0，09年开《始用三年《时间对全市地震重点！监视防御区、—。非地震重点监视防】御区：市，、县（市、区）【。城区和地震多发【地区、洪涝》。灾害易发地区、【山体滑坡和泥石【流等地质灾害易发地！区的：各级各？。类城乡中小》学，校存在安全隐患的】校舍进？行抗震加固、迁移避！险提高综合防灾能力！其他地域按》抗震加固、综合防灾！的要求集中重建整】体出现险《情的D级危房—、改造加固》局部出现险》。情的C级危房消除】安全隐患 》 【   ？  二、工程实施范！。围，和主要环节 —   》   中小》学校舍安全工程【。覆盖全市城市和农村！、公立？和民办、教》育，系统和非教育系统的！所有：中小学？校 】      1、】。对中小学校舍—。。进行全面排查—鉴定在市《政府统一组织领导下！各县（市《、区）政府组织【。对本地各级》各类：中小学现《有校：舍（：。不含在建项》目）进？行逐栋？安全排查校舍安全排！查包括校舍选址安全！排查和校舍》建筑安？全排查要严格—按照国家抗震设防】。有关：标准和综《合防灾要求形—成对每一《座建筑的《鉴，定报告建立校舍【安，全档案通过鉴定或】评估提出校舍是否需！要抗震加固、拆【除重建？或维修？改造校舍安》全，鉴，定应委托具有相应】资质或资《格的：专业机构进行2【008年《5，月以：后，已经过？县级以上有资质的鉴！。定部门排查并形成鉴！定报告的校舍可不再！重新鉴定 》 ： 《 ，     2—、，科学制定校》舍安全工程实施【规划：和方案各县（—市、区？）政府要依》据校：舍排查、《鉴定结？果结合？中小：学布局结构调整整合！与校舍安全工程【各项有关的资金【和项目如正在实【施的农村中小—学校舍维修改造工程！、农村初《中，校舍改造工》程，、，义务教育学》。校消除“《。大班化小班”工程】等专：项工程？和资金科学制—定校：舍安：全工程总体规—划、分？年度实施计划—与每一？栋校舍具体的—加固改造计划和【方案 】 ： ，    3、—分类分步实施校舍安！全工程各县（市、】区，）政府要以消除各级！各类中？小，学，校舍安全隐患为目】的对通？。。过，。维修加固《可以：达，到抗：震设：防标准的校舍—。。按照重点设防类【。抗震设防标准改造加！固；对？经鉴定？不，符合要？。求，、不具备维》修加固条件的校舍】按重点？设防类抗《震，设防标准和建设【工程强制性标准重建！；对严重地》质灾害易发地域【及洪泛区、蓄—泄，洪区和防《洪保：护区：的校：舍进行地质》灾害、？防，洪，安全危险性》评估并实《行避险迁移》；对根据学》校，布局规划确应—废弃：的危房校舍可不【再，改造但必须确—保拆除不再使用；对！。达不到耐火极限【的校舍必须拆除新】建；：对存在缺《少，疏散楼梯的校舍【必须增加疏》散楼：梯进行改造》；，对存在其他火灾【隐患的校《。舍应该按照消防技】术规范要求限—期整改；《完善校舍防火、防】雷等综合防灾标【准并严格执行 【。   ！  ： 新建校舍》必须按照重点—设防类抗震设防标准！进行：建，设校址选择应符合】工程建设强制性标准！和国家有关部门发布！的汶川地震灾后【重建学校规划建筑】设计导则规定并避】开洪泛区、地—质灾害区《（包括滑坡、—。泥石流、地陷等【。区域）和有隐患的】水库（水电站）【、有隐患的淤地坝、！蓄水池、尾》矿库、？储灰库等建筑物【下，游易致灾区》 ？。  【    三、工作机！制和职？责     ！ 中小学校舍安全】。工程实行《国务院？统一领导省》级政府统一》组织市、县（市、区！）政府负责实—施充分发挥专业【部门作？用的领导和管—理体制市《政府成立由市政府】主要领导任组—长的市？中小学校《舍安全工程领导小组！统一领导《和，部署全市校舍安【全工程领导小组组长！由市：。政府主要领导—担任：副组长由市政府分管！领导、市教育局局】长、市人民政—府办公室相关负责】人担任市教育、发】改，。、监察？、财政、城乡规划建！设等部门负责人为成！员 —      市！政府在？成立宜春市》中，。小学：。校舍安全工程—领导小组及办公室的！基础上结合实际成】立市中小学校舍安】全工程推《进，办公室市教育局、市！。发改：委、市监察局、市】城乡规划建设—。局为主任组》成单位推进办公室具！体人员组成及工作】职，责见宜春市》人民政府办公室【关于成？立宜春市中小学【校舍安全工程推进】办，公室的通知（—。宜府办字〔2009！〕68号） — 【    《 各县（市》、区）政府负责校舍！安全工程的具体实施！对本地的校舍安【全负总责主要—负责：人负直接《责任各县（市、【区）政？。府要成？立由政府主》要领导担任组长政府！分管领导担任副【组长各相关部门参加！的，中小学校舍安全【工程领导小组及办公！室统一组《织和协调本地—校，舍安：全工程的组织实施工！作办公室《设在教育部门主【任由县（《市，、区）政府》分管领？导担任副主任由相】关部门主要负责人担！任同时办公室成立】若干工？作小组由《领导小组《成员单？位派员组成集中办】公各地要严格按照集！中办公？的要：求落实工作》。人员、办公场所【、配置办《公设备？和安排必要办公【经费确保校舍安全】工，程顺：利实施 《 ：。 ： ，  ？   ？ 市政府负责统筹协！调本地区《各县（市、区）校舍！安全：工，程的勘察鉴定和设】计、施？工、监理《力，量；加强《组，织调度规《范工：程实施严格》工程：质量安全管理；指】导、审核、汇—总，。。各县（市《、区）校《舍，加固改造、迁移避险！和综合防灾》方案、工程建设规划！、投资？计划监督工程专项资！金拨付与管理—；检查、监督工程进！度和质量；每—月，。向，省中小？学校舍安《全工程领导小组报告！。工，程实施情况 — 【   ？  各？县（市、区）政府】在上级政府和—有关部？门的指导下具体负】责对校舍的逐—栋，排查和？鉴定评估《。；，制定校？舍安全工程实施方】案和三年总》体规划？。、分年度计划—和，每一栋校舍》加固改造《、迁移避险、综合】防灾：方案；具体组织工】程实施落实施工管理！和监管责《任，；按：进度、按标准组织】验收；建立健全所有！中小学校、》所有校舍的安全档案！；每月？向市中？。小，学校：舍安：全工：程，领导小组报告—工程实施情况 【 ： 》     》。县（市、区）—专业：力量不足的市里【将，组织相关单位和技术！专家帮？助县（市、区）进行！校，舍地：质勘察和建》筑，。检测鉴定 —    ！  四、资金—筹措和管《理 ：  《    工程资金】实，行省级统筹市、县】。（市、区）负责多】渠道筹措《。的原则积极争取【中央补助《。市政府根据市本级学！校抗震加固、—消除安全隐》患实际情况安排【专项：资金同时对省要求设！区市配套的项目【学校给予适当补助 ！ 《     【 各县（市、区）政！府，。负责：。筹措本地中》小学校舍安全工程所！需资：金切实加大工—程资金？投入在整《合目：前与中小学》校舍安全有关的【各项资金和项—目的基础《上每：年要新增一定—数额的专《项资金？。用于：校舍安全工程的建设！省下达各地的农村税！费改：革转移支付用—于农村义务教育的专！项补助？资金除按定额安【排中小学生均公【用，经费和教师工资【。外其余主要》用于中小《学校舍安全工程【建，设 》      ！各县：（市、区《）政府要切实加大】对，校，舍安全工程》的投资力度将—工，程资金列入财政预】。算确保资金及时、】足额到位防止—学，校出现新《。的债务鼓励社—会各界捐资捐物【支持：。。校舍安全《工程建设 — —    《 健全工程资金管】理，制度对中小学校【舍安：全工程资金实行财政！专户：管理分账核算集中支！付专款？专用省级整合—和新增安排的—专，项资金以及市、县】（市：。、区）安排的专【项资金全《部纳入资金》专户管理《工，程资：金不能顶替原有投】入，更不得用于偿还过去！拖欠：的工程款和其他债务！资金拨付按照财政国！库管理制度有关【规定执行《。杜绝挤占、》挪用、克扣》、截留、套取—工程专款保证按工】程进度？拨款不？得拖欠工程款 ！   【   认《真做：好税费减免》工，作中小学校》。舍安全工《程建设？执，行赣府厅《发〔2005—〕57号《、宜府办发〔—2006《〕55号两个文件中！有关减免《行政事？业性和经营》服务性收费等—优，惠政策 《 ：     ！ 各县（市》、区）政《府要：。把，降低建设成》。本作为一项重要工】作抓紧抓实出台【优惠政策减免各项】建设收费确保—。工程：资金真正用》在，学校建？设，上中小学校》舍安全工程涉及的行！政事业性收费和【政府性基《。。金均应予《。以免收；涉》及，的经营服《务性收费在服务【双方协商的基—础上提倡各有关【单位从？支，持中：。小学校舍安全—工程：的角度予以减收或减！免；鼓？励企业以提供免【费，服务的形式通—过非营利的社会团体！和国家机关进—。行捐赠捐《赠准予在缴纳企【业所得税前的所得额！中全：额扣：除对表现优》秀的企业和个—人可给予适》当奖励和表》彰 》  》    《中小学校舍建设应】尽量使用存量建设用！地确需使用新—增建设？用地的应严》。格，。控制占？用耕地并按规定办理！有关手续新建、改扩！建校舍等《教育用地《使，用国：有建：设，用地的由县（—市、区）政府以划】。拨方式？供地 ？ 民办、—企（事）业办中【小，学的：校舍安全改》造，由，投资方和本单位【负责当地政府—给予指导、支持【并实施监管》 ： ？      五！、监督检查和责【任追究？  》    宜》春市中小学校舍安】全工程领导》小组和各县（市【、区）政《府要加强对工程【建设的检《查监督对工程实施】情，况组织？督查与评《估校舍安《全工程全过程接受】社会监督技术—标准、实《。施方案、《工程进？展和实施结果等向】社会：公布所？有项目公开》招投标建设和验收接！受新闻媒体和社会监！督 》 ？  ：    建立健全校！舍，安全工程质量与【资金：管理责任追》究制度对发生因【学，校危房？倒塌：和其他因防范不【力造成安全事—故，。导致师生伤亡—的地方？要依法追《究县（市、区）人】民政府主要负—责人的？责任改造后的校【。舍，如因：选址不当或建筑质】量问题遇灾垮—塌致人伤亡要依法】追，究，。校舍改造期间县（】市、区）人民—政，府，主要负责人》的责任；建》设、评估鉴定—、勘察？。、设计、施工与工程！监理单位及相—关负责人员对项【目依法？承，担责：任要对资金使用【情，况实行跟踪监督【对挤占、挪》用、克扣、截留、套！取，工，程专：项，资金、违规》乱收：费或减少本地政【府投入以及疏于管理！影响工程目标实现】的要依法追究—相关负责人的—责任 《