《 ： ：。。 宜春市中小】学，校舍安全工程—实施方案《 各县（】市、区）人民—政府市政《府各部门    ！  经市政》府同：意现将宜春市中【小学校舍安》全工程实施》方案：印发给你《们请认真贯彻执【行 ： ？二O：O九年七《月，二十日 —    【  为保证全市中】小学校舍安全工程（！以下简称“工程【”）的顺利》实施根据江西—省，人民政府办公厅关】于印发江西省中小】学，校，舍安全？工程实施方》案的：通知（赣府厅字〔】2009〕123】号）精神结合—我市实际特制定【本方案 】。    【  一、工》作目标和任务 【  《    在全—市，中小学校开展抗震】加固：和，提高综合防灾能力】。建设使学校校—舍达到重点设防类抗！震设：防标准并《符合对山体滑坡、】崩塌、泥《石，流，、地面塌陷和洪【水、台风、火灾、】雷击等灾害的—防灾避险《安全要求 》 ？ ，    从20【0，9年开始用三年时间！对全市地《震重点监视防御【区、非地《震重点监视》防，御区市、县（市、】区，），城区和地震》。多发地？区、洪涝灾害易【发地区、山体滑坡和！泥石流等地质灾【害易发地区的各级各！类，城乡中小学》校存在安《全隐患？的校舍进行抗震加】。固、迁？移避险提《高综合防灾能—。力其：。他，地，。域按抗震加》固、综？合防灾的要求集【中重：建整体出现险—情，的D级危房》。、改造加固局部【出现险？情的：C级危房消除安【全隐患 ！ ，      二、】。工程实施范围和主要！环节    ！  中小《学校舍安《全工程覆盖全市城】市和农村、公立【和民办、《教育：系统和非教育系统的！。所有：中小学校 】 《     1、对中！小学校舍进行全【面排查鉴定在市政府！统一组织领导下各县！（市、区《）政府组《织对本地各级各类中！。小学现有校舍—。（不含在建项目【）进行逐栋》安全排查《校舍安全排查—包括校舍选址安全排！查和校舍建》筑安：全排查？要严格？按照国家抗震设【。防有：关，标准和综合防灾【要求形成对每一【座建：筑的鉴定报告建【立校舍安全档案通过！鉴定或评《估提出？校舍是否需要—抗震加固、拆除重建！或维修改造校舍【安全鉴定应委—托具有相应资质或】资格的专业机—构进：行2008年5月】以后已经过》县级以上有资—质的鉴定部门排查】并形成鉴定报告的校！舍可：不再重新鉴定 ！  —    2、科学】制定校？。舍安全工程》实施规划和方案【各县（市、区—）政府要依据—校舍排查、鉴定结】。果结合？中小学布局结—构调整整合与—校舍：安，全工：程各项有关的—。资金和项目》如正：在实施的《农村中小学校舍维】修改造工程、农【村初中校舍改造工】程、义务教育学校】消除：“大：班化小班《”工程等专项工程】和资金科学制—定校舍安全工程总体！。。规划：。、分年度实施计划】与每一栋校舍具体】的加固改造计划【和方案 《 —      3【、分类分步实施校舍！。安全工程各县（【市、：区）：。。政府要以消除—各级：各类中小学校舍安全！隐患为目的对通过】维修加？。固可以达《到抗震设防标准的】校，舍按照重点》设防：类抗：震设防标《准，改造加固；对经鉴】定，。不符合？要求、不具备—维修加？固条：件的：校舍按重《点设防类抗震设防标！准和建设工》程强制性标准重建；！对严重地质》灾害易发《地域及洪泛区、蓄】泄洪区和防洪保护区！的校舍进行地—质灾害、防洪—安全：危险：性评估并实行避险】迁移；对根据—学校布局规划确【应，废弃的危房校—。舍可不再改造但【必，须确保拆除不再【使用：；对达不《到，耐火：极限的校舍》必，须拆除新建；对存】在缺少疏散楼—梯的校舍必须增加疏！散楼梯进行改—造；对存在其—他火灾隐患的校【舍应该？按照消防技术规范】要求限期整改；完善！校舍：防火、防《雷等综合《。。防，灾标准并严格执行 ！ —。  ：   ？ ，新建校舍《必须按照重点设防类！抗震设防标准—进行建设校址—选择应符合工—。程建设强制》性，标准和国家》有关部门《发布的汶川地—。震灾后？重建学校规划建筑设！计导则？规定并避开洪泛【区、地质灾害区（包！括滑坡、泥》石流、地陷》等区域）《和有隐患的水库（】水电站）、有隐【患的淤地坝、蓄水】池，、尾矿库、》储灰库等建筑物【下，游易致灾区 — ？    】 ，。 ，三、工作机制和职责！ ？      中【小学：校舍安全工程实行国！。务院统一领导—省级政府统一组织】市、县（市、—区）政府《负责实施充分发挥】专业部门作用的【领导和？管理体制市政—。府成立由市政府主】要，领导任组长的—市中小学《校舍安全工程—领导小组统一领导】和部署？全市校舍安全—工，程领导小《。组组长由市政府主要！领导担任副组长由市！政府分管领导、市教！育局局长、市人【民政府办公室—相关：负责人担任市—教育、发改、监察】、财政？、城乡规划建—设等部门负》责人为成《。员 》     】 市政府在成—立，宜春：市中小学校舍安全工！程领导小《组及：。办，公室的基础上结【合，实，际成立市中小—学校舍？安全工？程推进办公室—市教育局、市—发改委、市监—察局、市城乡规划】建设局为主任组成单！。位推进办公室具【体人员组成及工作】职责见宜春市人民】政府办公室关于【成立宜春市》中，小学校舍安》全工程？推进办公《室的：通知（宜府办字【〔2009〕—68号） ！      】各，县，（市、？区，。）政府负责校舍安】全工程的具体实施】对本地的校舍安【全，负总责主要》负责人负直》接责任各县（—市、区？）政府要成》立由政府主要领【导担任组长政府分管！领导担任副组长各相！关部门参加》。的中小学《校，舍安全工程领导小】组及：办公室统一》组织和？协调：本地校舍安全—工程的组织实施【工作办公室设在【教育部门主》任由县（《市、区）政》府分管领导担任【副主任由相》关，部门主要负》责人：担任同时办》公室成立若干工【作，小，组由领导小组成员单！位派员组成集中【办公各？地要：严格按照集中办公的！要求落实工作人【。员、办公场所—、配置办公》设备和？安，排必要办公》经费确保《校舍安全工程—顺利实？施 】      市政】府负责统筹协调【本地区各县（市【、，区，。）校舍安全工—程，的勘察鉴定和设计、！施工、监理力量；】加强组织调度规范】工程实？施，严格工程质量—安全管？理；指导、审核【、汇总各县（市、区！）校：舍，。加固改造、迁移避险！和综：合防灾方《案、工程建》设规划、投资—。计，划，监督：工程专项资金拨付与！管理；？检查、监督工程进】度和质量；每月【向省中小学校—舍安全工《程领导小组报告【。工程实施情况 ！。     ！。 ，各县：（，市、区）政府在上】级政府和有关—部门的指《导下具体负责对校】舍的逐栋排查和鉴定！评估；？制定校舍安全—工，程实施方案》和三年？总体规划、分年度】计划和每一栋—校舍加？固，改造、迁《。移避险、综合防灾】方案；具《体组织工程实施落实！。施工管理和》。监管责任；按—进度、按标》准组：织验收；建》立健全所有中小【学校、所有校舍的安！全档：案；：。每月向市中小学【。校舍安？全工程领导小组【。报告工程实施—情况 ？ ：    】  县？（，市、：区）专业《力量不足的市里【将组织相关单位【和技术专《家帮助县（市、区】）进行校《舍地质勘察和建筑检！。测鉴定 》 ： ：    》  四、资金筹措】。和管理  】    工程—资金实？行省级统筹市—、县（市、区—）负责多渠道筹措】的原：则积：极，争取中央补助—市政府根据市本级学！校抗震加《固、消除《安全隐患《实际情况安》排专：。项资金同时对省【要求设？区市配套的项目【学，校给予适当补助【 《 ，      】各县（市、》区）政？府，负责筹措《本地中小学》校舍安全工程所【需资金切实加大【工程资金投入在整合！。目前与中小学校【舍安全有关的—各项资金和项目的】基，础上每年要新—增一定？。数，额的专项资金—用，于校舍安《全工程的《建设省下达各地的农！村税费改革》转移支付用》于农村？义务：教育的专项》补，。助资金除按定额安】排，中小：学生：均公用经费和教【师，工资外其余》主，要用于中小学校舍】安全工程建设— 】  ：   各县》（市、区《）政府要切实—加大对校舍安全工程！的投资力《度将工程资金列入】。。财政预算确保资【。金，及时：、足额到位防—止学校出《现新的债务》鼓励社会各界捐资】捐物支持校舍—安，全工：程建：设 —      】健，全工程资金管—理制度？对中小学校舍—安全工程《资金实行财》政专户管理分账【核算集中支付专款专！用省：。级整合？和新：增安排的专项资金】以及市、县》（市、区）安排的】专项资金全》部纳入资金专户管】理工程？资金不能《。顶替原？有投入更不得用于】偿还过去拖欠的工程！。款和其他债务—资金拨？付按照财政国—库管理制度有关【规定执行《杜绝挤占、挪用【、克扣？、截留、套》取工程专款》保证按工程进度【拨款不？得拖欠工程款 ！ 》     认真做】好税费减《免工作中小》学校：舍安全工程建设执】行赣府厅发〔2【0，05〕57号、宜】府办发？〔2006》。〕55号两个文件中！。有关：减免行政事业性和经！营服务性收费等优】惠政策 》 》   ？   各县（—市、区？）政府要把降低建设！。成本作为一项重要】。工作抓紧《抓实出台优》惠政策减免各—项建设收费确保【工程资金真正—用，在，学校建设上中小学】。。校舍安全工程涉及】的行政事业性收费】和政府性基金均【应予以免《。收；涉及的经营服】务，性收：费在服务双方协【商的基础上》提倡各有关单位【从支持？中小学校舍》安全工？程的角度予以减【。收，或减免；鼓励企业以！提供免？费，服务的形式通过非】营利的？社会团体和国—家机：关进行？捐赠：捐赠准予《在，缴纳企业所得—税前的所《得额中全额扣除对】。表现优秀的企业和个！人，。可给予适当奖励和表！彰 】。   ？   中小学校舍】建设：应尽量使用存量【建设用？地确：需使用？新，增建设用地的应严格！控制占？。用耕地并按规—定办理有关手续新建！、改：扩建校舍等》教育用地使用国有建！设用：地的由县（》市、：区）政府以》划，拨方式供地 】 民办？、企（事）业办中小！学的校舍安》全改：造由投资方和本【单位负责当地政【府给予？指导、支《持并实？施监管 】 ， ，      —五、监督《检查和责任追究 】。。 ？     宜春市】中小：学校：舍，安，。全工程领导》小组和各县》（市、区《。）政府要加强对工】程建设的检》查监督对工程实【施情：况组织督查与评估校！舍安全工《程全过程《接受社？会，。监督技术标》准、实施方案—、工程进展和实【施结果等向》社会公布所有项目公！开，招投标建《设和验收接受新【闻媒体和社会—。监，督， 》      】建立健全校舍—安全工程质量与资】金管理责任》追究：制度对发生因学校】危房倒塌和》其他因防范不力【造，成安：全事故？导致师生伤》亡的地方要依法【追，究县（市、区）人民！政府：主，。要负责人的》责任改造后的校舍如！因选址不当或建筑质！量问题遇灾垮塌致】人伤：亡要依法《追究校舍改造期【间，县（市、区）人民政！府主要负责》人的责任；建设【、评估鉴定、勘察、！设计、施《工与工程监理单位及！相关负责人员对【。项目依法承担责任】要对资金使》。用情况实行跟踪监督！对，挤占、挪《用、克扣、截—留、套？取工程？专项资金《、违规乱《收费或减少本地政府！投入：。以及疏于管》理影响工程》目标实现《。的要依法追》究相：关负责人的》责任 《