！ 宜春市中小学】校舍安全工程实【施方案 — ， 各县（市、区【）人民政府市政【府各部门    ！。  经市政》府同意现将宜—春市中？。小学校舍《安，全工程实施方案印】发给你们《。请认真贯《彻执行？ ： 二？OO九？年七月二十日—   ！   为保证全市中！小，学校舍安全工—程（以下简称“工】程”）的顺利实施根！据江西省《人民政？府办公厅关于—印发江？西省中小学校—舍安：全工程实《施方案的《通知：（赣府厅字〔2【009〕《123？号）：精神结合我市—实际：特制：定本方案 》 》 ：    《  一、《工作：目标和任务 ！     在—全市中？小学校开展》抗震加固《和，提高综合防灾—能，力建设使学》。校，校，。舍达：到重点设防类—抗震设防标准并【符合对山体滑坡、】崩塌、泥石流、地】面塌陷？。和洪水、台风、【火灾、雷击等—灾害的防灾避险安】全要求   ！。   从20—09年？开始用三年时间【对全市地《震重点监视》防御区、《非地震？重点监视《防御：区市、县《。（市、区）城区和地！。震多发地区、洪涝】灾害易？发地区、山体滑【坡，和泥：石流等地《质，灾，害易发地区》的各级各类城乡中小！学校存在安》全隐患的校舍进【行抗震加固、迁【移避险？。提高综合《防灾能力《其他：地域按抗震加固、】综合防灾《的要求集中》重建整体出现险情】的D级危房、改【造加固局部出现险】情的C级危房消【。除安全隐患 — 【     二—、工程实施范围【和主要环节 】      —中小学校舍安全【工程覆盖全市城【。。市和：农村、公立和—民办、教《育系统和《非教育系统的所有】中小学校 ！。  《  ：  1、对中—小学校舍进行全【面，排查鉴？。定在市政府统一组】织，领，导下各县（》市、区）政》府组织对本地各级各！类中小学现有—校舍（不含在建项目！）进行？逐，栋安全排查校舍【安全排？查包括校舍》选址安全排查和校】舍，建筑安全排查要严】。。格按：照国家抗震设防有关！标，准和综合防灾要【求形成对每一座【建筑的？鉴定报告建立—校舍安全档案—通过鉴定或评估【提出校？舍是否需要》。抗震加？固、拆除重》建或维？修改造校舍》安全鉴定应委托具有！相应资质或资格【的专业机《构，进行：。2008《年5：月以后？已经过？县级以上有资—质的鉴定《部门排？查并：形成：鉴定报？告的校舍可不—再重新鉴定 【   】   2《、科学制定校舍安】全，工程实？施规划和方案各县】（市、区）政府要依！据校舍排查、鉴定结！果结：合中小？学布局？结构：调整整合与校舍安】全工：程各项有关的资金和！项目如正在实施的农！村中小学校舍维修】改造工程《、农村？初中校舍改造工程】、义务教育学校【消，除“大班化》小班”工程等专项】工程和资《金科学制《定校舍安全工程【总，体规：划、分年度》。实施：计划与每《一栋校舍具》体的加固改造—计划和方案 ！   —   3、分类分】步实施？校舍安全工程—各县：（市、？区）政府要以消除】各，级各类中小学校舍安！。全隐患为目》的对通？过维修加固》可以达？到抗震？设防标准的校舍按】。照重点设防类抗【震设防标准改造加固！；对经鉴定不—符合要求、不具备维！修加固条件的校舍按！重点设防类抗—震设防标准和建设工！。程强制性标准重【建；对严重地—质灾害易发地域【及洪：泛，区、蓄泄洪区和防】洪保：护区的校舍》进行地质灾害、防洪！安全危？。。险性评估并实行【避险迁移；对—根据学校《布局规？划确应废《弃的危房校舍可不再！改造但必《须确保拆除不再使用！；对达？不到耐火极限—的校舍必须拆除新】建，；，对，存在缺少疏散楼【梯的校舍必须—。。增加疏散楼梯—进，行改造；《对存在其他火—灾隐患的《校舍应该按照—消，防技术规范要求限】期整改；完善校舍】防，火、：防雷等综合防灾标】准并严格执》。行 ？   】   ？。新建校舍必》须按照？重点设防类》。抗震：。设防标准进行—建，设校址选择应符合】工程建设强制—性，标准和国家有关部门！。发布的汶川地—震灾后重建》学校规划建筑设计导！则规定并避开—洪泛区、地质灾害】区（包括滑坡—。、泥：石流、地陷等区域】），和有隐患的》水，库（：水电站）、有—隐患的淤地》坝，、蓄水池、尾矿【库、储灰库等建【筑物下？游易致灾区 】 —。     三—、工作机制》和职责 —      中小学！校舍安全《工程实行国务院统一！领导省？级政府统一组织【市、县（市》、区）政府负责【实施充分发挥专业】部，门作用的领导—和管：理体制市政》府成立由《市政府主《要领：导任：组长的市中小学校】舍安全工程领—导小：组统一领导和部署全！市校舍安全工程领导！小组组长由市政府主！要领导？。担任副组长由市政府！。分管领导、市教育】局局长、市人民【。政府办公《室相关负责》人担任市教育、发】改、监？。察、财政、城乡规划！建设：等，部门负责人为成员 ！。 —      市政】府在：成，。立宜春？市中小学校》舍安全？工程：领，导小组及办公—室的基础上结合【实际成立《市中小学《校舍安全工程—推进办公室市—教育局、市发改委、！。市监察局、市城乡】规划建？设局为主任组—成单位推进办—公室具体人员组成及！工作职责见宜春市】人民政府办公—。室关于成《立宜：春市中小《学校舍安全》工程推进办公室的通！知，（宜府办字〔200！9〕68号》） — ，      【各县（市、区）政】府负责？校舍安全工程的【具体实施《对本地的校舍安【全负总责主》要负责人负直—接责任各《县（市、区）政【府，要成立？由政府主要领导【担任组？长政府分管领导担任！副，组长：各相关部门》参加的中《小学校舍安全工程领！导小组及办公室统】一组织？和协调本地》校舍安全工程的组织！实施工作办公室设在！教育部？门主任由县（市、区！）政府分管领—导，担任副主任》由相关部门主要【负责人担任同时办】公室成立若干工作】小组由领导》小组成员单位派员组！成，集中办公各地—要，严格按照集中办公的！要求落实工作人员】、，办公场？所、配置《办公设备和安排必要！办公经费确保校舍安！。全工程顺《。利实施 —    】  市政府负责统筹！协调本？地，区各县（市、—区）：校舍安？全工程？的勘察鉴《定和设计、施工、】。监理力量；加强组】织调度规范工程实施！严格工程《质量安全管理；指】导、审核、汇总各县！（市：、区）校舍》加固：改造、迁《移避险和综合防灾】方案、工《。程建设规划、—投资计划监》督工程专项资金拨】付与管理；》检查、监督工程进度！和质量；每月—向省中小学校舍安全！工程领导小组报告】工程实施情况 ！    】。  各？县（市、区）—政府在？上级政府和有关【部，门的：指导下具体》负责对校舍的逐【栋排：查和：鉴定评估；制定校】。舍，安全工程实施方案】和三年总体》规划、分年度计划和！每一栋校舍加固【改造、迁《移，避险、综合防—灾方案；具体组织】工程实？施落实施工管理和】监管责任；按进【度、按标准》组织验收；建立健】全所有中小学—校、所？有校舍的安全档【案；每月向》市中小学校舍安全工！程，领导小组报告工程实！施情况 】 ， ：     》县（市、区》）专业？力量不足的市里将组！织相关单位和技术】。专家：帮助县（市、区）】进行校舍地质勘【察和建筑检》测鉴定 —   【   四《、资金筹措和—管理： 《     工程【资金：实行：省级统筹市、县（市！、区）负责多渠道】筹措的原则积—极，争取：中央补助市政—府根：。据市本级学校—抗震：加固、消除安全【。隐患：实际情况安排—专项：资金同时《对，省，要，求设区市配套的【项目学校给予适【。当补助 ！      各县！。（市：、区）政府负责筹措！本地中小学校舍安】。全工：程所需资金》切实加？大工程资金投入【在整合目前与—中小：学校舍安《全有关的各项资金和！项目的？。基础上？每年要新增》一定数额的专项资金！用于校舍安》全工程的建》设省下达各地的农村！税费改革《转移支？付，用于：农村：。义务：教育的专项补—助资金除《按定额安《排中小学生均公用】经费和教师工资外】其余主要用于—中，。小学校舍安全工【程建设？  ！    《各县（市、区）【政府要切《实加大？对校舍安全》工程的投《资力度将工程资金】列入财政《预算确保资金及时】。、足额到位防止学】校，出现新的债务鼓励】社会各界《捐资捐？。物支持校舍安—全工程建设 ！     】 健全工程资—金管理制度对中小】学校：舍安：全工程资金实行【财政：专户：管理分？账核算集中》支付：专款：。专用省级整》合和：。新，增安排的专项资金】以及市、县》。（市、区）安排【的专项资金全部【纳入资？金专户管理工程【资，金不：能顶替原有投入【更不：得用于偿还过—去拖欠？的工程款《和其他债务资—金拨付按《照，财政国库管理制度有！关规定执行杜绝【。挤，占、挪用《、克扣、截留、【套，取工程？。专款：保证：按工程进度拨—。款不：得拖欠工程款 ！   【   ？认真做好税》费减免工《作中小学校舍—安，全，工程：建，。。设执行赣府厅发〔2！005〕57号、宜！府办发〔20—06〕55号两个文！件，中有关减免行—政事业性和经营【服务性收费等优惠政！策 —   》   各县（市、区！）政府要把降低建设！成本作为《一项重要工作抓【紧抓实出台优惠政】策减免各《项建设收费确—保，工程资金真》正用在学《校，建设上中小》学校：舍安全工程涉及的】。行政事业性收费和政！府，性基金均应予以免】收；涉及的经营服务！性收费在服务双方】协商的基《础上提倡各有关单位！从，支持中？小学校舍安全工【程，的角度予以减—。收，或减免；鼓》励企业以提供免费服！。务的形式通》过非营利《的社会团体和国家】机关进？。行捐赠捐赠准予【在缴纳企业所得【税前的所得额中【全额扣除《对，表现优秀的》企业和个人》可给予适当奖励和】表彰 《 —     中小学】校舍建设应尽量使用！存，量建设用地》确需使用新增建设用！。地的应严格控制占】用，耕地并按规定办理有！关手续新建、改扩】。建校舍等教育用地使！用国有建设用—地的由县（市、区】）政府以划》。。拨方式供地》 ， 民办、企（事！）业办中小学的校】。舍安全改造由投【资方和本单位负责】当地政府《。给予：指导、？支持：并实施监《管 》 《   ？  五、监》督检查和责任追【究，      ！。。。宜春市中小学校【舍安全？工程领导小组和各】县（市、区》）政府要加强对工程！建设的检查监督【对，工程实施情况组织】督查与评估校舍安】全，工程全过程》。接受社会监督技【术标准、《实施方案、工程进】展和实施结果等向】社，会公布？。所有项目公开招投】标建设和验收接【受新闻媒《体和社会监督 】 》  ：    建立—健全校舍安全—工，。程质量与《。资金管理责任追究制！度对发生因》。学校：危房倒塌《和，其他：因防范不力造成安全！事故导致师生伤【亡的地方要依法追究！县（市？、区）人民》。政府主要负责人的】责任改造后》的校舍如因选址【不当或建筑质量问题！遇灾垮塌致人—伤亡要依法追究校舍！改造期间县（市、区！）人民政府主—要负责人的责任；建！设，、评：估鉴：定、勘察《、设：计、：施工与？工，程监理单位及相关负！责人员对项目依法】承担责任《。要对资金使》用情况实《行跟踪监督对挤【占、：挪用、？克扣、截留、—套取工程专项资金、！违规乱收《费或减？少本地政府投入以及！疏于管理《影响工程目标实现的！要依法追究相关【负责人的责任— ：