！ 宜春《市中小？学，校舍安？全工：程实：施方案 【 各县（市》、，区）人民政府—市政府各《部门      ！经市政？府同意现将宜春市中！。小学校舍安全工程】实，施，方案印？发给你们请认真贯】彻执行？ 二》O，O九年七月二十日】 ： 》     为保证】全市中小学校舍安全！工程（以下简称“工！程”）的顺利实【施根据江西省—人民：。政府办公厅关于印】发，江西省中小》学校舍安全》工程实施方》。案的通？。知（赣府厅字〔2】0，。09〕123号）精！神结合我市实际【。特制定本方》。案 《 ：     】。 一、工作目标【和任务 》      在全！市中：小学校？。开展抗震加固—和提高？综合防灾能力建设】使学校校舍达—到重点设《防类抗震设防标准并！符，合对山体滑坡、崩塌！、泥石流、》地面塌陷和洪水、】台风、火灾》、雷击？等灾害的防灾—。。避险安全要求 】    》  从？。2009年开始用】三年时间对》全市地震重》点监视？防御区、非地震重点！监视防御《区市、县《（市、区）城区和】地，震多：发地：区，、洪：涝，灾害易发地》区、山体《滑坡和泥石流等地质！灾害：易发：地区的各级各类【城，乡中小学校存在【安全隐患的校舍进】行抗震加固》、迁移避险提—高综合防《灾，能力其他地域—按抗震加固、综【。合防灾的要求集中重！。建整体出现险—情，的D级危房》、改造加固》。。局部出现险情的C】级，危房消除安全隐患 ！。。 —  ：    二、—工程：实，。施范围和主》要，环节 》  ：    中》小学校舍安全工程覆！。盖全市城市和—。农村、公立和民【办、教育《系统和？非教育系统的所【。有，中小：学，校 》 ，    —。  1、《对中小学校舍进行】全面排？。查鉴定在市政府统】。一组织领导下各【县，（市：、区）政府组织对本！地，各级各类中小学现有！校舍（不含在—建项：目）进行逐栋安全】排查校舍《安全排查包括校舍】。选址：安全排查《和校舍建筑安全排】查要严格按照国家抗！震设防？有关标准《和综合防灾要求形】成，对每一座建筑的鉴定！报告建立校舍安全】档案通？过，鉴，定，或评估提《。。出校：舍，是否：需要抗震加固—、拆除重建或维修】改造校？舍安全鉴《定应委托具有相应】资质或资格的专【业机：构进行？2，008年5月以后】已经过？县级以上有资质的】鉴定部？门排查并《形成鉴定报告的校】舍可：不再：重新鉴定《 》      2！、，科学制定校舍安【。全工程实施规划和】方案各县（市、区】），政府要依据校舍排】。查、鉴定结》果结合中小》学，布局结构调》整整：合与校舍安》全工程各《项有关？。的资金？和，项目如正在实—施，的农村中小》学校舍维修改造工程！、，农村初中校》舍改造工《程、义务教育学【校消除“大班—化小：班”：工程等专项工程和】资金科学制定—校舍安全工程—总，。体规划、分年度实施！计划与每一栋校【舍具体的《加固改造计划—和方案 —    】  ：3、分类分步实【施校舍安全》工程各县（市—、区）政府要以【消除各级各类—中小学校舍安全【。隐患为目的》对，通过维修加固可以】达到抗？震设防标准的校舍按！照重点设防类抗震】设防标准改造—加固；对经鉴定【不符合要求、不具备！维修加？固条件？的校舍？按，重点设防类抗震【设防：标准和建设工程【强制性标准》重建；对严重地质】。灾害易发地》域及洪泛《区、蓄泄洪》区和防洪保护—区的校舍进行—地质灾害《、防洪安全危险【性评估并实行避险】迁移；对根据学【校布局？规划确应废》弃的危房校舍可不】再改造但必须确保】。拆除不再使用—；对达不到耐火【极，限的校舍必须拆除新！建；对？存在缺少疏散楼【梯的校？舍必须？增加：疏散楼梯进行改造】。；对存？在其他？火灾隐患的校—舍应该按照》消防技术规》范要求限期整改；】完，善校舍防火、防雷】等综合防灾标—准，并严格执行》  ！    《新建：校舍必须按照重点】设防：。类抗震设防标准进】行建设？校址选？择应符合工》程建设强《制性标？准和国家有》关部门发布的汶川地！震，灾后重建学校规划】建筑：设，计导则规定并避【开，洪泛：区、地质灾害—区（包括滑》坡、：泥，。石流、？地陷：等区域）和》有隐患的《。水库：（水电站）、有隐】。患的淤地坝、蓄水】池、尾矿库、—储灰库等建筑物【下游易致灾》区 《 ？  《    三、工作】机制和职责》  》    中小学校】舍安全工程实行国务！。院统一领导》省级政？府统一组织市、县（！市、区）政府负责】实施充分发挥—专业部门作用的领】。导和管？理体：制市政府成立由市政！府主要领导任组长的！市中小学校舍—安，全工程领导小—组统一领导和—部署全市校舍安全】工程领导小组组长由！市政府主要》领导：担任副组长》由市政府分》管，领导、市教》育，局局长、市人民【政府办公室相—关负责人《担任市教育、—发改、？监，察、财政、城乡规划！建设等部《门，负责人为成员 ！   【   市政府在成】立宜春市中》小学校舍安》全工程？领导小？组及办公室的基础】上结合实际成—立市中小学》校舍安全工程—推进办公室市教【育局、市发改委、】市监察？局、市城乡规—划建设局为主任组】。成单位推进》。办公室具体》人员组成《及工作职责》见宜春市《人民政府办公室关】于成立宜春市中小】学，校舍安全工程推进办！公室的通《知（宜？。。府办字〔2009〕！68号） 》 《 ，      各县！（市、区）政府负】责校：舍安全工《程，的具体实施对本地的！校舍安全负总—责主要负责人负直】接责任各县（—市、区）政府要成】立由政？府主要领导担任组】长政府？分管领导担任副组】长各相关部门参加】的中：小学校舍安全—工程领导小组及办公！室统一组织和协调】本地校舍安全工【程的组织《实施工？。作办公室设在—教育部？门主任？由县（市、区）政府！分管领导《担任副主任由—相关部门《主要负责人担任【同时：办公室？成，立若干工作小—。组由领导小组成员】单，位派员组成集中办】公各地要严格—按照集中办公的【要求落实工作—人员、办公场所【、配置办公设备和安！排必要办公》经费确？保校舍安全工—程顺利实施 — 《     【 市政府《。负责统筹协调—本地区各县（市【、区）校舍安全【工程的勘察》鉴定和设计、施【工、监理力》。量；加强组织调【。度，规范：工，程，。实施严格《工程：质，量安全管理；指导】、审核、《汇总各县《。（，市、区）校舍加固改！造、迁移避险和【综合防灾方》案，。。、工程建设规划【、投：。资计划监督工程专项！资金拨付与管理；检！查、监督工程—进度和质量；—每月向省中》小学校？。舍安：全工：程，。领导小组报告—工程实施情》况 《 》     各县【（市、区）》政府在上级政府和】有关部？门的指导《下具体负责对—校舍：。的逐栋排查和鉴定评！估；制定校》舍安全工程实施方】案和三年总体规划、！。分年度计划和—每一栋校《。。舍加固改造、迁【移，避险、？综合：防灾方案《；具体组《织工程实施落实施】工管理和监管责任】。；按进度、》按标：准组织？验收；建立健全所有！中小学校《、所有？校舍的？。安全档？案；每月向》市，中小学校《舍安全工程领导【小组报？告工程实施情—况 】      县【。（市、区）专业【力量不足《。的市里将组织—相关单位和技术【。。专家帮助县（市、区！）进行校《舍，地质勘？察和：建，筑检测鉴定 ！  》    《。。四、资金筹措和【管理    ！。  工程资》金实行省级》。统筹：市、县（市、区）负！责多渠道筹措的原】则积极争取中—央补助市政府根据市！本级学校抗震加固】、消除安全隐—患实际？情况安排专项资【金同时？对，省要求？。设区市配套的项目学！校给予适《当补：助 ！     》各县（市、区）政】府负：责筹措本地中—。小学校舍《安全：工程所需资金切实】加大工？程资金？投入在整合》目，前与中小学校舍【。安，全有关的各项资金】。和项目？的基础上每年要【新增：一定数额《的专项资金用于校舍！安全工程的建—设省下达《各地的农村税费改革！转移支付用》于农村义务教育的】专项补助资金除【按，定额安排《中，小学生均公用—经费和教《。师工资外其》余主要用于中—小学校？舍安全？工程：建设 》  —    各县（【市、区）政府—要切实加《大，对校：。舍安：。全工程的投》资力度将工程资金列！入财政预算》确保资金及时—。、足额到《位防止学校》出现：新的债务鼓励社会】各界捐资捐物支【持校舍安全》工程建设 》 《     【 健全工程资金管理！制度：对中小学校舍安全】工程资金实行—财政专户管理—分账核算集》中支付专《款专用省级》整合和新增安排【的，专项：资金以及市》、县（市、区）【安排的？专，项资：金全部纳入资金【专户管理工》程资金不能》顶替原有投入更【不得用于偿还—过去拖欠《的工程款和》其他债务资金拨付按！照财政国《库管理制度有—关规定执行杜绝挤占！、挪用？、克扣、截》留、套取工》程专款保证按工【程进度拨款不得拖欠！工程：。款 【 ：  ：   认真》做好税？费减免工作中小【学校舍安全》。工，程建设执《行赣府厅《发〔200》5〕57号、宜【府办：发，〔2006》〕55号两个文件中！有关减免行政事业性！。和经营服务性收【。费等优惠《政策 —      ！各县：。（市、区）政—。。府要：把降低建《设成：本作为？一项重要工作—抓紧抓实出台—优惠政策减免各项】建设收费确保工程资！金真：正用：在学校建设上中【小，学校舍安全工—程涉：及，的行政事业》性收费和政府性基金！均应予以免收；涉】及的经营服务—性收：费在服务双方协商的！基础上提倡》各有关单位从支【持中小学校舍安全】工程的角度》予以减收或减免；鼓！励企：业以提供免》费服务？的形式？通过：非，营利的社会》团体和国家机关进行！捐赠捐赠准予在缴纳！企业所得税前的所得！额，中全：。额扣除对表现—优秀：的企业和个人—可给予适当奖励【和表彰 【 ：    》  中小《学，校舍建设应》尽量使？用存：量，建设用地确需使用新！增建设用地的应严】。格控制占用耕—地并按规定办理【有关手？续新建、改扩建校】舍等教育用地使【用国有？建设：用地的由县（—市、区）政府以划拨！方式供地 民！办、企（事）—业办中小学的—校舍安全改造—由投：资方：和本单？位负责当地政府【给予指导、支持并】。实施监管 ！ ？     五、【监督检查和责任追究！  》    宜春市中小！学校舍安《全，。工程领导小组和各县！。。（，市、区）政府—要加强对工程建设】的检查？监督：对工程实施情况【组织督查《与评估？校舍安？。全工程全过程接受社！会监督技术标准、】实施方案、工程进】展和实施结果—等向社会公布所有项！目公开招投标建设】和验收接受新闻媒】体和社？会监督 ！    》  建？立健全校舍安全工程！质量与资金管理责】任追究制度对发【生因学校危房倒塌】和其他因防范不【力造成安全事故【导致师生伤亡的地】方要：依，法，追究县（市、—区）人民政府主要负！责人的责任改造后】的校舍如《因选址不当或建筑质！量问题遇灾垮塌【致人伤亡要依法追究！校舍改造期间县（市！、区）人民政—府主要？负责人的责》任；建设、评—估鉴定、勘察、设计！、施工？与工程监理单位及相！关，负责人员对项目依法！承担责任要对资金使！用情况实行跟—踪监：督对挤占、挪用【。、克扣、《截留、套取工程【专项：资金、违规乱收【费，或减少本地》政府投入《以及疏于管理影响工！程目标实现》。的，要依法追究相关负】责人的？责任 《