？ 宜！春市中小学》校舍安全工》程实施方案 ！ 各县（《市、区）人民政府】市政府各部门 【      —经市：政府同意《现将宜春市》。中小学校《舍，安全工程实施方案】印发给你们请认真贯！彻执行 二O！O九年七月二十日 ！ —     为保【证全：市中小学校舍—。安全工程《（以下简称“工程】”）的顺利》实，施根据江西》省人民政府办公厅关！于，印发江西省中小学校！舍，安全工程《实施方案的通—。知（赣府厅》字〔2009〕12！3号）精《神结合我市实—际，。。特制定本方案 】  】    一》、工作？。目标和任务 【   《   在全市中小学！。。。校开展抗震加—固，和提高？综合防灾能》。。力建设使学校校舍达！到重点设防类抗【震，设防标准并符—。合对山体《滑坡、？崩塌、泥石》流、地面塌陷和【洪，水、台？风、火灾、雷击等灾！害的防灾避》险安：全要求 《     【 从：2009年开始【用三：年时间对全市地震】重点监视防》御区、非《地震重点《。。监，视防御区市、县（市！、，区）城区和地震【多发地区《、洪涝灾害易发【。地区、山体滑坡和泥！石流等地《质灾害易发地区【的各级各《类城乡中小学校存】在安全？隐患的校舍进行【抗震加？固、：迁移避险提高综【合防灾？能力其他地域—按，抗震加固、综合防灾！的要求集《中重建整体出现【险情的D级》危房、改造加固局部！出现险情的C级危房！消除安全隐》患 ： ： 《    《  ：二，、工程实施范—围和主要环节 ！     》 ，中小学校舍安全【工程：覆盖全？市城：。市，和农村、公》。立和民办、教育系】统和非教育系统的】所有中小学校 ！    】  1、对中—小学校舍进行全【面，排查鉴定在市政【府统一组织领导下】。各县（市、区—），政府组织对本—地各级各类中小学】现有校舍（》不，含在建项目）进【行逐栋安全排查【校舍安全排查包括校！舍选：址，安全排查和校舍【建筑安全排查要【严格按照国家抗震】设防有关标准和【。。。综合：防灾要求形成对每一！座建筑的鉴定报告建！立校舍？安全：档案通过鉴》。。定或评估提出—校舍是否《需要抗震加》固、拆除重建或【维修改？造校舍安全》鉴定：应委托具有》相应：资质或资《格的专业机》构进行2008年5！月以后已经过县【级，以上有资质》的鉴定？部门：排查并？形成鉴定报告的校】舍，可，。不，再重新鉴定 — 【。     》2、科学制定校舍安！全，工程实？施规划和方案各县（！市，、区）政府要依【据校舍排《查、鉴定结》果结合？中，小，学布局结构调整整】合与校舍安全—工程各项《有，关的资金和项—目如正？在实施的《。农村中？。小学校舍《维修改造工程—、，农村初中校舍改造】工程、义务教育【学校消除“大班化小！班”工程等专项工程！和资金科学》制定校？舍安全工程总体规划！。、分：年度实施计划与每一！栋校舍？具体的？加固改造计划和方案！ 》  《  ：  ：3、分类分步—实，施，。校舍安全《工，程各县（市、—区）政府要以消除各！级各类中《小学校舍安全隐【患，为目的对通过—维修加固可以达【到抗震设《防标准的校》舍按照重《点，。设防类抗《震设防标准改造【加固；对经》鉴定不符合要求、不！。具备：维，修加固条件》的校舍按重点设【防，类抗震设防标准【和建设工程强—制性标准重建；对】。严重地质灾害易发】。地域及？洪泛：区、蓄泄《洪，区和防洪《保护区的校》舍进：行地质灾害、防洪安！全，危险性评估》并实行避险迁移【；对根据《学校布局规》划确应废《弃的危房校舍可【不再改造但必须确保！拆除不再使用；对】达不到耐《火极限的校舍必须拆！除新建；《对存在缺少疏散【楼梯的校舍必须【增，加疏散楼梯进行改造！；对存在其他火灾隐！患的校舍应该按照】消防技术《规范要求限》期，整改；完善校舍【防火、防雷等综合防！灾，标准并严格执行【 —。  ？。。    新》建校舍必须按照重】点设防类抗》震设防标准》进行建设校址选【择应符合工》程建设强制》性标准和国家有【。关部：门发布？的汶川地震灾后重】建学校规划建筑设】计导则？。规定并避《开洪泛？区、地质灾害—。区（包括滑》坡，、泥石流、》地，陷等区域）和有【隐患的水库（水【电站）、《有隐患的淤》地坝、蓄水池—、尾矿库、储—灰库等建筑物下游易！致灾区？ 《    】  三、工作机【制和职责  ！ ，   中小学校舍安！全，工程实行国务院统一！领导省级政府—统一组织《市、：县（市、区）政府】负责：实，施充：分发挥专业部门作】用的领导和管—。理体制？市政：府成立由《市政：府主要领《导任组长的市中小】学校舍安全工程领导！小组统一领导—和部署全市校舍【安全工程领导小【组组长？由市政府主要领导担！任副组长由市政府】。分，管领导、市教育局】局长、市人民政府】。办，公室相关《负责人担任市教育、！发改、监察》、财：政、城乡规划—建设等部《门，负责人为成员 ！   【   市政府在成立！宜春市中小》学校舍安全》工程领导小》组及办公室的基础上！结合实际成》立市：中小学校舍安—全工程推进办公室市！教育：局、市？发改委、市监察局、！市城乡规划建设局为！主任组成《单，位推进？办公室具体》人员组成及工—作职责见宜》春，市人民政府办公【室关于？成立：宜春：市中小学校舍安【全工：程，推进办公室的通知】。（宜府办字〔2【009〕68号）】 ？     ！ 各：县（市、区）政【府，负责：校舍安全工程的具】。体实：施对本地的校舍安】全负总责《主要负责人负直接责！任各县（市、—区）政府要成—立，由政府主《要领导担《任组长？政府分管领导担任副！组，长各相关部门参【加的中小学》校舍安全工程领【导小组及办公室统一！组织和协调》本地：校舍：安全工程的组织实】施工作办公室—设在教育《部门主任《由县（市、区—），政府分管《。。领导担任副主—任由相关部门—主要负责人担任同时！。办公室成立若干【工作小组由领—导小：组成员？单位：派员组成《集中办公各地—要严格按照集—中办公的要》求落实工作人员【、办公场所、—配置办公《设，备和安排必要—。办公经费确保校【舍，安全：工，程顺利实施 】。。 ？      市】政府负？责统筹协调本地区】各县（市、区）【校，舍安全工程的—勘，察鉴定和设计、施】工、监理力量；【加强组织《调度规范工程实施】严格工？。程质量？安全管理《；指导、审核、【汇，总各县（市、—区）校舍加》固改：造、迁移避险和综合！防灾方案、工程【建设规划、投资计划！监督工程《专项资金《拨付与？管理：；检查、监督工程进！度和质？量；每月向》。省中小学校舍安全工！程领导小组报告【工程：实施情？况 ！    《 各县（市、区【）政府在《。上级政府《和有关部门的指导】下具体负责对校舍】。的逐：栋排查？和鉴定评估；制定校！舍安全工《程实施方案和—三年总体规》。划、：分年度计《划和每一栋校舍加】固改造、《。迁移避险《、综合？防灾方？案；具体组织工程】实施落？实施：工管理和《监管：责任；按《进度、按标准组织】验收；建立健—全所有中小学校【、所有校舍的安全档！案；每月《向市中？小学校？舍，安全工程领》导小组报告工程【。实施情况 ！      县！（市：、，区）专？业力量不足的市【里将：组织相关单位和技】术专家帮《助县（市、区）【进行校舍地》质勘察和建筑检测鉴！定 】   ？   四、》。资金筹？措和管理 —     — 工：程资金实《行省级统筹市—、县（市、区—）负责？多渠道筹措的—原，则积极争取》中央：补助：市政府根据市—。本级学校抗震加固、！。消除安？全，隐患实际《情，况，安排专项《资金同时对省—。要求设区市配—套的项目学校给【予适当补助 — ？    【  各县（市、区）！政府负责筹措—本地中小学校舍安全！工程：。所需资金切》实加大工程资金投】入在整合目》前与中小学校—舍安：全有关？的各项资金和项目】的基础上每》年要：新增：一定数额的专项资金！用于校舍安全—工程的建设省下【达各地的农村—税费改革转移—支付用于农村义务】教育的专项》补，。助资金除按定额安排！中小：学生：。均公：用经费和教师工资】外其余主要用于中】小学校舍安全工程建！设 ！     各县（】市、：区）政府要切实加大！对校：舍安全工程的投资力！度将工程资金—列入财政预》。算确保资《金及时、足额到【位防止学校出现新】的，债务：鼓励社会各界—捐资：捐物支？。持校舍安全工程建设！。  ！    健全工【程资金管理制度对中！小学校？舍安全工《程资金实行财政专】户管理？分账核算集中支付】专款：专用省级整合和新】增安排？的专项资金以及【市、县（《市、区？）安排的专项资金】全部纳入资金—专户管理工程资金不！能顶替？原有投入更不得【用于偿还过去—拖，。欠的工程款》和其他？债务资金拨付按【照财：政国库管理制度有关！规定执行杜绝—挤占、挪用》。、克扣、截留—、，套取工程专款保证】按工程进度拨款不】。得拖：欠工程款 ！      认！真做好税《费减免工《作中小学校舍—安全工程建设执行】赣府厅？发〔：2，005〕57号、宜！府办发〔《2006〕55【号两个？文件中有关减免行政！事业：。性和经？营服务？性收费等优惠政策】 】  ：   各县》（市、区）》政，府要把降低建设成本！作为一项重要—工作：抓紧：抓，实，出台优惠政策减免各！项建设收费》确保工？程资金真正用—在学校建设上中【。小学校舍安全工程】涉及的？。行政：事业性收费和政【府性基？金均：应予以免收；涉及】的经营服务性收【费，在服务？双方协商的》基础上提倡各有【关单位从支持—中小学校舍安全工】程的角度予》以减收或减免；鼓励！企，。业以提供《免费服？务的：形式通过《非营利的社会团体和！国家机关进》行，捐，。赠捐赠准予在缴纳企！业所得税前的所得额！中全额扣《除对表现优秀—的企：业和：个，。人可给？予适当奖励》。和表彰 】 ？     中小【学校舍？建设应尽量使用【存量建？设用地确需使用【新增建设《用地的应《严格：控制占用《耕地并按规定—办，理有关手续新—建、改？扩建校舍等教育【用地使用国有—建设用地的由县（】。市、区）政府以【划拨方式供地— ： ， 民办、企（事）】业办中小学的校舍】安全改造由投资【方和本单位负—责当地？政府给予《指导、支持》并实施监管 】 ， ？。 ， ，    五》、监督检查和责任】追究  【    宜春—市中小学校舍安全】工程领导小组—和各县（市、—区）政府要加强【对工程建设》的检查？监督：。对工程实施情况组织！督查与评估》校舍安全工》程，全过：程接受社会监督技】术标准、《实施方案、工—程，进展和实施结果等】向社会公布》所有项目公开招投标！建设和验收接—受新闻？媒体和社会监督 ！   】   ？建立：健全：。校舍安全工》程质：量，与资金管理责任【追，究制度对《发生因学校危房倒】塌和其他因防范不力！造成安全事》故导致？师生伤？亡的地方要》依法追究县》（市、区）人—民政府主《要负责人的责任改造！。后的校舍如因—选址不当或建筑质】量问题遇灾》垮塌致人伤亡—要依法追究》校舍改造期间县（市！、区）人民政府【主要负？责人的责任；建【设、评估鉴定、勘察！、设计、《施工与工程监—理单位及相关负【责人员对《项目：依，法，承担责任要》对资金使用情况【实行跟踪《监督对挤占、挪【。用、克扣、截留、】套取工程专项资金、！违规乱收《。费或减少本地政【府投入以及》疏于管理影响工程目！标实现的《。要依法追究相关负责！。人的责任 —