。。 ？。。 《 宜》春市中小《学校舍安全工程【实施：方案 》 各县（》市、区）《人民政府市》政府各部门  】。    经市政府同！意现将宜春市中小】学校舍？安全工程实》。施方：案印发给你们请认真！贯，彻执行 《 二《O，O九：年七月二十日 【 《      为保！证全市中《小学：校舍安全工程（【以下简？称“工程”）的【顺利实施根据江西省！。人民：政府办公《厅关于印发江—西省：中小学？校舍安全工程—实，施方案？的通知（赣》府厅字〔200【9〕123号）精神！结合我市实际特制定！本方案 》 ： ：      一！、工作目标和任【务    】 ， ，在全市中小学—校开展抗震》加固和？提高综？合防灾能力建设【使学校？校舍达？到，重点：设防类抗震设防【标准：。。并符合对山体滑坡】、崩塌、泥》石流、地面塌陷和洪！水、台风、火灾、雷！击等灾害的防灾避】险安全要求 】  ：。。    从2009！年开始用《三年：时间对全市地震【重点监视防御区、】非地震重点监视【防，御区市？、县（市、区）城区！和地震多《发地区、洪涝—灾害易发地区、【山体滑坡《和泥石流等地质【。灾害易？发地区的各》。级各类？城乡中小学校存在安！全，隐患的校舍进行【抗震加固《、迁移避险提高综合！防灾能力其他地域】按抗震加固、综【合防灾的要求集【中重建？。整体出现险情的D级！。危房、改造加固局】。部出现险情》的C级危房》消除安全隐患 ！。     ！ 二、工《程实施范围》和主要环节 ！     中小学校！舍安全工程覆盖全】市城市和农村、【公立和？民办、？教育系统《和非教育系统的所】有中小学校 】 》   ？  1、对中小【学校舍进行全面排查！鉴，定在市政府统一组织！领导：下各县（市、区）政！府组织？对本地各级各类中小！学，现有校舍（不含在建！项目）进行逐栋安】全排：查校舍安全排查包括！校舍选址《安全排查和校舍建】筑安全排查要严【格按照国家抗震设】防，有，关标：准和综合防》灾要求形成对—每一座建筑的鉴【定报告建立校舍安全！档，案通过鉴定或评估提！出校舍是否需—要抗震加固、—拆除重建或》维修：改造校舍安全鉴定应！委托具有《相应资质《或资格的专业—机构：进行2008年5】月以后已经过县级以！上有资质的鉴—定部门？排查并形成鉴定报告！的校舍可不再重【新鉴定 ！ ：     2—、，科学制定校舍安【全工程实施规划和】方案各？县（市、区》）政府要依据—校舍排查、鉴—定结果结合中—小学布局结构—调整整？合与校舍安全工【程，各项：有，关的资金和项目【如正：在实：施的农村中小—学校舍维《修改造工程、农村初！。中校舍？改造工程、义务【教育学？校，消除“大班化小班”！工程等专项工程【和，资金科学制定校舍】安全：工程总体《规划、分年度—实施计？划，与每一栋校舍具体】的加固改《。造计划？和，方案 】     — 3、？分类分步实施校【舍，安全工程各县（市、！区，）政府要以消—除各级各类中小学】校舍安全隐患为目】。的对通过维修—加，固可以达《到抗震？设防标准的》校舍按照重点设【防类抗震设防标准改！造加固；对》经，鉴定不符合》要求、不具备维修】加固条件《的校舍按重点设【防类抗震《设防标准和建设工】。程强制性标准重建】。；对：严重地？质灾：害易发地域及洪泛区！、蓄泄洪区》和防洪保护》区的：校舍进行地质灾【害、防洪安全—危险性评估》并实行避《。险迁：移；对根据学校布局！规划确？应废弃的危房校【舍可不再改》造但必？须，确保拆除不再使用；！对达不到耐》火，极限的校舍》必须拆除新》建，；对存在缺》。少，疏散楼梯的》校舍必？须增加？疏散楼梯进行改造】；对存？在其他火灾隐—患的校舍应》该按照消防》技术规范要求限期】整改；完善校舍【防火、防雷》等综合防灾标准并严！。格执行 【 ， ？ ， ，   ？新建校舍必须按照重！点，。设防类抗震设防标准！进行建设《校址选择应符合工程！建设强制性标准和】国家有关部》门，发布的汶川地震灾】后重建学校规—划建筑设计导则规】定并避开洪泛区、地！质灾害区（》包，括滑：坡、泥？石流：、地陷等区》域）和有隐患的【水库（水电站—）、有隐《患的淤地坝、蓄水】池、尾矿库、储灰库！等建筑物下游易致】灾区 】 ：      三、】工作机制和职责【。 ，  《    中小学校舍！安全：工，。程实行国务》院统一？领导省级政府统一】组织市、县（市、】区）政府《。负责实？施充分发挥专—业，部门作用的领导和管！理体制市政》府成立？由市政府主要领导任！组长的市中》小学校舍安全工【程，领导小组统》一领导和《部署全市校舍安【全工程领导》小组组？。。长由市政府主—要领导担任副组【。长由市政府分管【领，导、市教育局—局长：、市人民政府办公】室相关负责人担【任市教育《。、发改、监察、【财政、城乡规划建设！等部门？负责人为成员 【 ： 》。 ，    市政府【在成立宜春市中小学！校舍：安全工程领导小组】及办公室的基础上】结合：实际：。成立市中小学校舍】安全工程推》进办公室《市教育局、》市发改委、市监【察局、市《城乡：规划：建，设局为主《任组成？单位：推进办公室具体人员！组成及工作职责见】。宜春市人民政府【办公室关于成立宜春！市中小学校舍安全工！程推进办公室的通】知（宜府办字〔2】009〕68号【） 】 ， ，    各》县，（市：、，区）政？府负责校舍安全工】程，的具体实施》对本地的校舍安全负！总责主要负责—人负直接《责任：各县（？市、区）政府要成】立由政？府主：要领导担任组—长，政府分管领》导担任副组长各相】关，部门参加的中小【学，校舍安全工程领导小！组及办公室统一组】织和协调《本地校舍安全工程的！组织实施工作办公室！设在教？育部门？主任由？。县（市、《区）政？。府分管领导》担，任，副主任由相关部门】主要负？责人担？任同时办公室成立】若干工？作小组？由领导小《组成员单位派员【组成集中《办，公各地要严》格按照集中》办公：的要求落实工—作人：员、：办公场所、配置办公！设备和安排必要【。办公经？费确保？校舍安全工程顺利实！施 ！ ， ，   市政》府负责？统筹协？调本地区各县（市】、区）校舍安全工程！的勘察鉴定和设【计、施工、监理力】量，；加强组织》调度：规范：工程实施严》格工程？质量安全《管理；指导、审核】、汇总各《。。县（市、区）校舍】加固改造《、迁移避险和综合】防，灾方案、工程建【设规划、投资计【划，监督工？程专项？资金拨付与》管理；检查、监督】工程进度和质量；】每月向省中小学校舍！安全工？程，领导小组报告工【程实施情况 【    ！。  各县（市、区）！政府在上《级政府？和有关部门的指【导下具体《负责对校舍的逐【栋排查？。和鉴定评估；制【定校舍安全工—程实：施，方案和三年总体规划！、分：年度计划和每一栋】。校舍加固改造、【迁移：避险、综《合防灾方案；—具体组织工程—实施落实施工—管理和监管责—任；按？进度：、按：标准组织验收—；建：立健全所有中小学】校、所有《校舍的安全档—案；每月向市中【小学校舍安全工程】领导小？组，报告工程实》施情况 《 —    《  县（《市、区？）专业力量不—足的市里《将组织相关单位【。和技术？专家帮助县（市、区！）进行校舍》。地质：勘察和建《筑检测鉴《定 ？ ？  《  ：  四、资金筹措】和管理   ！   工《程，。。资金：实行：省级统筹市、县（市！、区）负责》多渠道？筹措的原则》积，极争取？中央补助市政—。府根据市本级学【。校抗：。震，加固、消除安全隐患！实际情？况安排专项资金同时！对省要？求，设区：市配套的项》目学校给予适当补助！ ： ？   》   各县（市、区！）政府负责筹措本】地中小学校舍安【全工程所需》资金：切实加？大工程？资金：投入在整《合，目前与中小学校【舍安全有关》。的各项？资金和项《目的基础上每年【要新增一定数—额的专？项资金用于校—舍安：。全工程的《建，设省下达各地的农村！税费改革转移—支付用于农》村义务教育的专【项补助资金除按定额！安排中小学生均公】用经费和教师工【资外其？余主要用于中小【学，校舍安全工程建【设 》 ？      —各，县（市、区）政【府要切实《加大对校舍安—全工程的投资力度将！工程资金列》。入，财政预算确保资【金及时、足额到位】防止学校出现新的债！务鼓励社会各—界捐资捐《物支持校舍安全工】程建设 》 》 ，     》健全工程资》金管理制度对中【小学校舍安全工【程资金实行财政专】户管理分账核算【集中支付专》款专用省《级整合和《新增安排的专项【资金以及市、县（】。市、区？）安排？的专项资金全部纳】入，。资金专户管》理工程资金不—能顶：替原有投入更—。不得用于偿还过去】。拖欠的工程款和【其他债务资金拨付】按照财政国库—管理制度有关规【定执：行杜绝？挤占、挪用、克扣】、截留、套取工【程，。专款：。保证按工程》进度拨款不得拖欠】工程：。款 】  ：    认》真做好税费减免工】作，中，小学校舍《安全工程建》设，执行赣府厅》发〔20《05〕？57号、宜府办发〔！200？6〕55《号两个文件》中有关减免行—政事业性和经—。营服务性收费等优惠！政，策 】 ，。     各县（】市，、区）政府要把降】低建：。设成本作为一项【重要工作抓》紧，抓实：出台优惠政》策减免？各项建设《收费确保《工程资金真正用在学！校建设上中小学校舍！安全工程涉及—的行政事《。业性收费和政—府性基金均应予【以免收；涉及的经营！服务性收费》在服务双方协商【的基础上提倡各有】关单位从支》持中小学校舍安【全工程？的角度予以减收或减！免；鼓励企业以提】供免：费服务的形式通过非！。。营利的社《。会团体和国家机关进！行捐：赠，捐赠准予《在缴纳企《。业所：。得税前的《。。。所得额中全额扣【除对表现优秀—的企业？和个人可给》。予适：当奖励和《表，彰 ？ 《      中小！学校舍建设应尽【量使用？存量建？设用地确需》使用新？。增建设用地》的应：严格控？制占用耕地并按规定！办理有关手续新建、！改扩建校舍等教育用！地使用？国有：建设用地的》由，县（市、区）政【府以划拨方式—供地 》 民：办、企（事）业办】中小学的校》舍安全改造由—投资方和本单—位负责？当地政府《给予指导、支—持并实施监管 】   】   五、》监督：检查和责任追究【  》  ：  宜春《市，。中小学校《舍安全工程领导小组！。和各县（市、区）】政府要加强对工【程建设的检查—。监督对工程实施情】况组织督查与—评估校舍安全工程全！过程：接受社会监》。督技术标准、实【施方案、工》程进展和实施结果】等，向，社，会公布所有项目【公开招投标建设【和验：收接受新闻媒体和】社会监？督 —  《    建立健【全校舍安全工—程，质量与资《金，管理责任追究制度】对发生因《学，校危：房倒塌和其他因【防范不力《造成安全《事，故导致师生伤亡的】地方要依法追—究县（市、区）【人民政府主要—负责人的《责任改造《后的校？舍如因选址不当或】建筑质量问题遇灾】垮塌致人伤亡要【依法追究校舍改造期！间县（市《、，区）：人民政？府主：要，。负责人的责任—；，建设：、评估鉴定、勘察】、设计？、施工与工程—监理：单位及相关负责人】员对项目《。依法承担责任要对资！金使用情《况实行跟踪监督【对挤占？、挪用、克扣—、截留、套取工程专！项资：金，、违规乱收费或减少！本地政府投入—以及疏于《管理影响工程目标实！现的要？依法追究相关—负责人的责任 】