， ， ？ —宜春市中小学校舍】安全工程实施—方案 《 各县（—市、区）人民—政府市政府各—部门    【 ， 经市？政府同意现将宜【春市中小学》校舍安全工程实施】方案印发给你—们请认真《贯，彻执行 《 二OO九【年七月二十》日 】    《 为：保，证全市中《小学校舍安全工程】（以下简称》“工：程”）的顺利实施根！据，江西省人民政府办公！厅关于印《发江西省中小学校舍！安全工程实施方案的！通，知（赣府厅字〔【200？9〕123号）精】神结合我《市实际特制定—本方案？ 【      【一、：。工作目标和任务【     】 ，在全市中小学校【开，展抗震加固和—提高综合《防灾：能力建设使学—校校舍？达到重点设防类抗】震设防？标准并符合对山【体，滑坡、崩塌、—。泥石流？、地面塌陷和—洪水、台风》、火：灾、雷击等灾害的】防灾避险安全要【求  —    从2—009年开始用三年！。时间对？全市地震重点监视防！。御区：。、非地震重点监【。。视防御区市、县【（市、区）城区和地！震多发地《区、洪涝《灾害易发地区、山】体滑坡和泥》石流等地《质灾：害易发？地区的各级各—类城：乡中小？学校存在安全—隐患的校舍进行【抗震加固、迁移避】险提高综合》防灾能力其他地域按！抗，震，加固、综合防灾的要！求，集中重建整体出现险！情的：D级危房《、改造加固局部出】。现险情？的C级危房》消，除安全隐《患 ： ， ？    —  二？、工程实施范—围和主要环节—     】 中小学校舍安全】。工程覆盖全市城【市和农村、》公立和民《。办、教育《系统和非教育—系统的所《有中小学校 —。 》 ：     1、对中！小学校舍进》。行全面排查鉴定在市！政府统一组织领导】下各县（市、区【。）政府组织对—本地各级各类中【小学：现有校舍（不含在建！。项目）进行逐栋安全！排查校？舍，。安全排查包括校舍选！址安全？排，查和校舍建筑安全排！查，要严：格，按照：国家抗震设》防有关标准》和综：。合防：灾要求形成对—每一座建筑的—鉴定报告《建立校舍安全—档，案通：过鉴定或评估—提出：校舍是否需要抗【震加固、拆》除重建或维修改造校！舍安全鉴定应—委，托，具有相应资质或【资格的专业机构进】行2008》年5月以《后已经过县级—以上：有资质的鉴》定部门排查》并形：成鉴定报告的校舍可！不再重新鉴定—。 —  ？    2、科学】制定校？舍安：全工程实《。施规划和《。方案各县（》市、区）《政府要依《据校舍排查、鉴【。定结果结合》中小学布局结构【调整：整合与校舍安全工】程，各项：有关的资金和项目如！正，在实施的《农村中？。。小学校舍维修—改造工程、农村【初中校舍改造—工，程、义务《教育学校消》除“大班化小班”工！。程等专项工》程和：资金科？学制定校《舍安：全工程总体》规划、分年度—实施计划与每一【。栋，校舍具体《。的加固改造计—划和方案 》 【     3、分】类分：步实施校《舍安全工程各县【（市、？区，）政府要以》消除各级各类中小学！校舍安全隐》患为：目，的对通过维修加固】可以：达到抗震设防标准】的校舍按照重点设防！类，抗震设防标准改造加！固；对经《鉴定不符合要求【、不具备维》修加：固条件的《校舍按重点设防类】抗震设防标》准和建设工程—强制性标准重—建；：。对严：重地质灾害易发地域！。及洪泛区《、，蓄泄洪区和防洪保护！区的校舍进行地质】灾害、防洪安全危】。险性评估并实行避】险迁移；对根—据学校布局规划确应！。废弃的？危房校舍可不再改】造，。但必须确保拆除【不再使？用；对达不到耐火】极，。限的校舍必》须拆除新建》；对存在缺少疏散楼！。梯的校舍《必须增？加疏散楼《梯进行改造；对存】。在其他火灾隐—患的校舍应该按照】消防技术规》范要求限期整—改；完善校》舍防：火、防雷等综合【防灾标准并严格【执行：。 ， ，。   】   新建校舍【必须按照重》点设防类抗震设防标！准进行建设》校址选择应符—合工程建设》强制性标准和国家有！关部门？发布的？汶川地震灾后重建学！校，规划建筑《设计导则《规定并避开》。洪泛区、《地质灾害《区（包？括，滑坡、泥石流、【地陷等区域）和有隐！。患的水库《（水电站）、—有隐：患的淤地坝、蓄水】池、：。。尾矿库、储灰库等】建筑物下游易致灾区！ ！    《 三、工作机制【和，职责 》     》 中小学校舍安全】工程实行国务院【统一：领，导省级？政府统一《组织市、县》（市、区《），政府负责实施充分】发挥：专业部门作用—的领导和管理体【制市政府成立—由市政府主要领【导任组长的市中小学！校舍安？全工程领导小组统】一领导和部署—。全市：校舍：安全工程领导小组】组长：由市政府主要领导】担任：副组长由市》政府分管领导、市教！育局：。局长、市人民政【府办公？室相关负责》人担任市教育、发改！、监察、财政—、城乡规划》建设等部门负责人】为成员 》 》     》 市政府在成立宜春！市中：小，。。学校舍安《全工程？领导：小组：及办公室的基础上结！。合实际成立市中小】学校舍安《全工程推进》办公室？市教育局、》市发改委、市监察局！。、市：城，乡规划建设局为主任！组成单位推》进办：公，。室具体人员组成及】。工作职责见宜春市】。人，。民政府办公室关于】成立宜？。。。春，市中小学校舍安【全工：程推进办《公室的通知（宜府办！字〔2？009〕68号【） ：   ！   各县（市、区！）政府负责校舍安】。全工程的具》体，实施对本地的—校舍安全负总责主】要负：责人负直《接责任各县（—市、区？。。）政府要成立由政府！主，要领导？担任组长《政府：分，管领导担任副组长各！相，关部门参加》的中小？学校舍安《全工程？领导小？组及：办公室统一组织和】协调本地校舍安【全，工程的组织实—施工作办公室设在】教育部门主任由县（！市，、，区）政府分管领导担！任副主任由相关部门！主要：负责人担任同时办公！室成立若干》工作：小组由领导小—组成员单位派员组】成集中办《公各地要严格—。按，照集中办公的要【。求，落实工作《人，员、办公场所—、配置？办公设备和安排必】要办公经《费确保校舍》安全工程顺利—实施： 【    《  市政府负责统筹！协调本地《区各：。县（市、区》。）校舍安全工程的勘！察鉴定和设计、施】工，、监理力《量，；加：强组织调度》规范工程实施—严格工程质》量安全管理；—指导、审核、汇总各！县（市、区）校【舍加固？改造：、迁移避《险和综合防灾方【案、工程建设—规划、投资计划【监督工程《专项：资金拨付与》管理；？检查、监督工程【进度和质《量；每？。月，。向省：中，小学校舍安》全工程领《导，小组报告工程实施情！况，  ！    各县（市、！区）政府在上级【政府和？有关部门的指导下】。具体负责对校—舍的：逐栋排查和鉴定【评估；制定校—舍安全工程实施方】案和三年总体规划、！分年度计《划和每一栋校舍加固！改造：、迁移避险、综【合防灾方案》；具体组织》工程实？施落实施《工管理和监》管，责任；按进度—。、，按，标准组织验》收；建立《健全所有《中，小学校、《所有校舍的安—全档案？。；每月向《市中小学校舍安全】工程领导小组报告工！程实施？情况 — ：      县】（，市、区）专业力量不！足的市里将组织相】关单位和技》术，专家帮助县（市【、，。区）进？行校舍地质勘察和建！筑检测鉴定 ！    【  四、《资金筹措和管—理    】  ：工程资金实行—省，级统筹市、县（【市、区）负》责多：渠道筹措的原则积】极争取中央补—助，市，政府根据市》本级学？校抗震加《固、消？除安全隐患实际情】况，安排专项资金同时】对，省要求设区》市配套的《项，目学校给予适当补】助 》。 ？   ？   ？。各，县（市、区》）政府负责筹措本地！中小学校舍安全工程！所需资金《切实加大工程—资金投入在整—合目：前与：中小学校舍安全有关！的各项资金和项【目的基础上》每年：要新增？一定数额的专—项资金用《于校舍安全》工程的？建设省下达各—地的农村税费—改革转移支》付用于农村义务教】。育的专项补助—资金除按定额安排】中，小学生均公用—经费和？教，师，工资外？其，余主要用于中小学校！舍安全工程建设【 》    —  ：各县（市、区—）政府要切实加大对！校舍安全工程的投】资力度将工程资【金列入财政》预算确保资金及时、！足额到位防止学校出！现新的？债务鼓励社会各界捐！资，捐物支持校舍安全】工，程，建设 《。  【    健全工【程资金管理》制度：对中小学《校舍：。安全工？程资金实行财政专户！管理：分，。账核算集中》支付专款专》用省级整合和—新增安排的》专项资金以及市、】。县，（市、区）安排的专！项资金全《部纳入资金专户【管理工程资金不能顶！替原有投入更不得用！于偿还过去拖欠的】工，程款：和其他债务资金拨】付按照财政国库管理！制度有关规定执行】杜绝：。挤占、挪用、—克扣、？截留、？套，取工：程专：款，保证按工程进度拨款！不得拖欠工程—款 —      】认真做好《税费减免《工作中小学校舍安】全工程？建设执行赣府厅发】〔20？05〕57号—。。、宜府办发〔200！6〕55号》两个文件中》有关减免行政事业性！和经营服务性收【费等优惠政》策 ？ ？      各！县，（市、？区，。。）政府要《把降：低建：设成本作为》一项：重要工作抓》紧抓实出台优惠政策！减免：各项建？设收费确保工程资】金真正用在学校建设！上中小学校》舍安全工程》。涉及的行政事业性】收费和政《府性基金均》应予：以免收；涉及的经】营，服，。务性收费在服务【双方协？商的基？础上提倡各有关【单位从支持中小学】校舍安全工程的角】。度予以减《收或：减免；鼓励企业【以提供？免费服？务的形？。式通过非营》利的社会团体和【国家机关《进行捐赠《捐，赠准予在缴纳企【业所：得税前的所得额【。中全：。额扣除？对表现优秀》的企业和《个人可给予》。适当：奖励和表彰 】     ！ 中小学《校舍建设《应尽量使用存量建】设，用地确需使》用新增建设用地【的，应，严格控制占用耕地】并按规定办理—有，关，手，续新建、改扩—建校舍等教育用【地使用国有建设用地！的由县（市、区【）政府以划拨方式】供地 《。 民办《、企（事）业办【。中小学？的，校舍安全改造由【投资方和《本单位？负责当地政》府给予指导、支持】并，实施监管《 《 ？      五、监！督检查和责》任追究 —      —宜春市中小学校舍安！全工程领导小组【。和各县（市》、区）政《府，要加强对工程建设】的，检查监督对工程实】施情况组织督—查与评估校舍安【全工程全过》程接受社会监督【技术：标准、实施方案、】工程进展和实施结】果等向社会》公布所有项目—公开招投《标建设和验》。收接受新闻媒体【和社：会监督 【  》    建立健全校！舍安全工《程质量与资金管【理责任追究制—度对发生因学校【危房倒塌和其—他，因防：范，不力造成安全事故导！致师生伤亡的地【方要依法追究县（市！、区）人民政府主】要负责？人的责任改造后的校！舍如因选《。址不当或建筑质量】问题遇灾垮塌致人】伤亡要依法》。追，究校舍改造期间县（！市、区）人》民政府主要负—责人的责任；建设】、评估？鉴，定，、勘察、设计—、，施工与工《程监：理单位及相关负责人！员对项目《依法承担责任—要，对资金使《。用情况实行跟踪监督！对挤占、挪》用、克？扣、截留、套—取工：程，专项资金、违规乱】收费或减少本地【政府：投入以及《疏，。于管理影响工程目标！实现的要《依法：追究相关负》责人的责任 【