。。 【 宜春市中小！。学校：舍安全工程实施【方案 各县！（市、区《）人民政府市政【。府各部门   】   经市政府【同意现将宜春市【中小学校舍安全【工程实施方案—印发：给你们？。请认：真贯彻执行 ！二OO九年七月【二十日？ 《 ，     — 为保？证全市中《小，学，校舍安全《工程（以下简称“工！。程”）的顺利—实施根？据江西省《人民政府办公厅【关于印？。发，江西省？。。中小：学校舍安《全工程实施方案【的通知（赣》府厅字〔2》009〕12—3号）精神》结合我？市实际特制》。定本方？案 ！  ：    一、工【作目：标和任务 】   ？  在全市中小学校！开展抗？震加固和提高综【合防灾？能力：建，设使学校校舍达到】重，点设防类《抗震：设防标准并符合对】山体滑坡、崩塌、泥！石流：、地面塌陷和洪水】、台风、火灾、雷击！等灾害的防灾避险】安全要求 —。      从2！009？年，开始用三年时间【对全市地震重点【监视防御区、—非地震重点监视防】御区市、县（市、区！）城区和地震多发】地区、洪涝灾害【易发地区、山—。体滑坡和泥石流【等地质灾《害易发地《区的各级各类城【乡中：小学校存在安全隐患！的校舍？进行抗震加固、【迁移避险提高综合防！灾能力？其他地域按抗震加固！、综合？防，灾的要？求集中重建整—体出现？险情：的D：级危房？。、改造加固局—部出现险情的C【级危房？消除安全《隐，患 ： 》 ，    《  二？、工：。程实施范《围和主？要环节 》  ？    《中小学校舍》安全工程覆盖—。全市城市和》农村、公立和民办】、，教育系统和非—教育系统《的所有中小学校【 》  《    1、对中小！学校舍进《行全面排查鉴—定在市政府统—一组织？领导下各县》（市、区《。），。政府组织对》。本地各？级，各类：中小学现有》。校舍（不含在建项】目）进行逐栋安全排！查校舍安全排查包】括校舍选址安全排】查和：校舍建筑安全排查要！严格按照国家抗【震设防有关》标准和？综合防灾要》求形成对每一座【建筑的鉴定》报告建立校舍—。安全档？案通过鉴定或—评，估，。提出校舍是否—需要抗震加固—、拆除重建或维【修改造校舍安全鉴】定应委托具有相应资！质或资格的》专业：机构进行《2008年5月以后！已经过县级以—上有资质的鉴—定部门排《查并形成鉴》定报告的校》舍可不再重新—鉴定 》    】  2、科学制【定校舍安全》工程实施规划—和方案各县》（市、区）政府要依！。。。据校舍排查、—鉴定结果《结合中小学》布局结构调整整合与！校舍：安全工程《各，项有关的资金和项目！如正：在实施的农村中小】学校舍？维，。修改造工程、农村】初中校？。舍改造工《程、义务教育学校】消除“大班化小班”！工程等专项工—。程，和资金科学制定校舍！安全工程总体规划、！分年度实施》计划与每一》栋校舍具体的加固】改造计划和方—案 《 《      3【、分类分步》实施校舍安全—工程各县（市、区】）政：。府要以消除各—级各类中《小学校舍安全—隐患：为目的对通》过维修加《固可：以达到抗震设防【标准：的校舍按《照重点设防类抗【震设防标准改造加固！；，对经鉴定不》符，合，要，求、不具《备维修加固条件的校！舍按重点《设防类抗震》设防标准和》建设工程《强制性标准重建【；对严重地》质灾害易《发地域及洪》泛区、蓄泄洪区和】。防洪保护区的校舍】进行地质《灾害：、防洪安全》危险性？评估并？实行避险迁移；对根！据，学校布局规划确【。应废弃的危房—校舍可不再改造但】必须：确保拆除不再使【。用；对达不到耐【火极限的校舍必须拆！除新建；《对存在缺少疏散楼】梯的校？舍必须增加疏—散楼梯进《行改：造；对存在其他火】灾隐患的校舍应该】按照消防技》术，。规范要求限期整改；！完善校舍防火—。、防雷等综合防灾标！准并严格《执行 — 《     新建校舍！必须按照重》点设防？类抗震设防标准进】行，建，设校址选择应符合工！程建设强《制性标？准和：国家有关部》门发：布的汶川地震灾后】重建学？校规划建筑设计导则！规定并避开洪—泛区、地质灾害区（！包括滑坡、泥—石流、地陷》等区域）《和有隐？患的：水库（？水电站）、有隐【患的淤地坝、蓄【水池：、尾矿库、储灰库】等，。。建筑物下游易致【灾区 《 》 ： ，  ：  三、工》作机制和职责—   — ，  中小学校—。舍安全工程实行国】务院统一领》导省：级政：府统一？组织市、县（市【、区）政府负责实施！。。充分：发挥专业部门作用的！领，。导和管理体制市【政，府成立由市政—。府主要领导任组长的！市中：小学校舍安全工程】领导小？组统一？领导和部署》全，市校舍安全工程【领导小组组》长由：市政府主要领导【担，任副组？长由市政府分管领导！、市教？育局局长、市人民】政府办？公室相？关负责人担任市教】育、发改、》监察、财政》、城乡规划建设等部！门，负责：。人为成员 ！  《    市》政府在成《立，宜春市？。中小学校舍安全工】程领导小组及—办公室的基础上【结合实际成立市中小！学校舍安全工程推】进办公室市教—育局、市《。。发改委、市》监察局、市城乡【规划建设局》为，主任组成单位推进办！公室具体人员组【成及工？作职责见宜》春市人？民政府办公室—关于成立《宜春市？中，小学校舍《。安，全工程推进》办公：室的通知《。（宜府办字〔—20：09〕6《8号） 】     【 各：县（市、区）政【府，负责校舍《安全工程的具体实施！对本地的校舍—安全负总责主要负】责人负直接责任【各县（市《。、区：）政府要成立—。由，政府：。主要领导担任组长政！。府分管领《导担任副组长各相】关部门参加的中【小学校舍安全工【程，领导小组及办公【室统一组织和协【调本：地校舍安《。全工程的组织实施工！作办公室《设在：教育部？门主任由县（—市、区）《政府分管领导—担任副主任由相关部！门主：要，负责人？担任同时办公室成立！若干工作小》组由领导小》组成员单位派员【组成集中《办公各地要严格【按照集中《办公的要求》落，实，工作人员、办公场所！、配置办公设—备和：安排必要办公经费确！。。保校舍安《全工程顺利》实施 《 —     市政【府负：责统筹协调本地【区各县（市、区）】校舍安全工程的勘察！鉴定和设计、施【工、监理力量；加强！。组织调度规范—工程实施《严格：工程质量安全管理】；指导、审核、【汇总各县（市—、区）校《舍加：固，。改造、迁移避险【和综合防灾方案、工！程建设？规划、投资计—划监督？工程专项资金拨付】与管理；检查、监督！工程进度和质量【。；每月？向省中小学校—舍安全？工程：领导小组《报告工程实施情【况 》   —   各县（市【、区）政府在上级】政府和有关部—门的指导下具体【负责对校舍的—逐栋排查和鉴定评】估；制定《校舍安全工程实施】方案和三年总—体规划、分年度计划！和，每一栋校舍加固改造！、迁移避险》、综合防《灾方案；具体组【织工程实施落实施】工管理和《监管责任；按进度】、按标准《组织验？。收；建立健全所有中！小学校、所有校舍的！安全档案；每月向】市，中小学校舍安全【工程领导小》组报告工《程实：施情：况 】 ， ，。    县（市【、区）专《业力量不《足的：。。市里将组织相关单】位和技术专家帮助】县（市、区）—进行校舍地质勘察和！建筑检测鉴定 】   】   四《、资金筹措和管理 ！      】工程资金实》行省级统筹市、县】（市、区）》负责多？渠道：筹措的原则》积极争取中央补【助市政府根据市本】级学校抗震加固、】消除安全隐患—实际情况安排专项】资金同？。时对省要求》设区市配《套，。的项目学校给予【适当补助 》 —  ：   ？ ，各县（市、区）【政府负？责筹措本《地中：小学：校舍安全工程所需资！金切实加大工程资金！投入在？整合目？前与中小学校—舍安全有关》的各项资金和项【目的基础《上每：年要新增一定数【额的专项资金用于校！舍安全工程》的建设省下达各地的！农村税费改》革转移支付用—于农村义务教—育的：专项补助资金除【按定额安排中小【学生：均公：用经费和教师工【资外其余主要用于】。中小学校舍安全工程！建设： — ：     各—县（市、区）政【府要切实加大对校舍！安全工程的投资【力度将？工程资金列》入财政预算确保资金！及时、足额到位防】止学校？出现新的《债务鼓励社会各【界捐资捐物》支持校舍安全工程】。建设 】 ：     健全工】。程资金管理制—度对中小学校—舍安全工程资—金实行财政》专户管理分》账核算集中支—付专款专用省级【。。整合：和，新增：安排的专《项资金？以及市、县（市、】区）安排《的专项资金全部【纳入资金《专户管理工程资金】不，能顶：替原有投《入更不得用于—偿还过去拖欠的【工程：款和其他债务资【。金拨：付按照？财政：国库管理制度有关规！定执行杜绝挤—占、：挪用、克扣、截留、！套取工程专》款保证按工程进度拨！款不得拖欠》。工程：款 ：。 ： 《      —认真做好税费减【免，。工作中？小学校舍安全—工程建？设执：行赣府？厅发〔？2005〕5—7号、宜府办发〔】2，006〕55号两个！文件中有关减免行政！事业：性和经营服务性【收费等优惠政—策 《  —    各县（【市、：区）政府《要把降低建设成本作！为一项重要》工作抓紧抓实出【台优惠政策减免各项！建设收费确保工程资！金真正用在学校【建设：上中小学校舍—。安全工程涉及的行政！。事业性收费和政府性！。基，金均应予以免收【；涉及的经营—服务性收费在—服务双方协商的基础！。上提倡各有》关单位？从支持中小学—校，舍安全工《。程的角度予以—减收或减免；鼓【励企业以提》供免费服务的—形式通过非营—利的社会团体—和国家机关进行【捐赠捐赠《准予在？缴，纳企业所得》税前的所得额—中全额扣除对表【现优秀的《企业和个人》可，给予适当奖励和【表彰 》    】 ， 中小学校舍建设应！尽量使用存量建设】。。。用地确需使用新增】建设用地的应—严格控制占用耕【地并按规定办理【有，关手续？新建、改《扩建校？舍等教育用地使用国！有建设？用地的由县（市、区！）政府以划拨—方式供地 民！办、企（《事）：业办中？小学的校舍》安全改造由投—。资方：和本单位负责当地政！府给予指导、支持】并实施监管》 《 ？      —。五、：监督：。检查和责任追究【   —   宜《春市中小学校—舍安全工程领导【小组和各县（市、区！）政府要加强对工程！建设的检查监—督对：工程实施情况组织】。督查与？评估校舍安全工程】。全过程接受》社会监督《技术标准、实施【。方案、工程进—展和实施结果等向】社会公布《所有：。项目公开招投标【。建设和验收接受新闻！媒，体和：社会监？督 》 ： ：。     建立健】全校舍安全工—程质：量与：资金管？理责任追究制度【对发生？因学校？危房倒塌和其他因】防范不力《造，成，安全事故导致—。师生伤亡的》地方要依法追究县（！市、区）人民政府主！要负责人的责任改】造后的校舍如因选址！不当或建筑》质量问？题遇灾垮塌》致人伤亡要》依法追究校》舍改造期间县（【市、区）人民—政府主要负责人的】责任；建设、评估】鉴定、勘察、—设计、？施工与工程监理【单位及相关》负责人员对项目依】法承：担责任要对资金使用！情况实行《跟踪：监督：对挤占、《挪用、？克扣、？截留、套《取工程专项》资金、违规乱收【费或减少本地政府投！入以及疏于管—理影响？工程目标实现的要】依法追究相关—负责人？的责任 《 ，