？ 宜！春市中小学校舍安全！工，程实施？方案 各】县（市、《区）人？民政：府市政府各部—门      】经市政府同意现将宜！春市中小学校舍安全！工，程实施方《案印发给《你们请认《真贯彻执行 【 二OO九年七月！二十日 — 《     为—保证：全市中小学校舍安】全工：程（以下简称“【工程”）的顺利实施！根据：江西省人民政府办公！厅，关于：印，发江：西省中小学校舍【安全工程实施方【案的通知（赣—府厅字〔《2009〕》123号《）精神结合我市【实际：特制定本方》案 】      【。一、工作目标和任务！  》   ？ 在全市中小学校开！展抗震加固》和提高综《合防灾能力建—设使：学校校舍《。达到重点设防类【抗震设防标准—。并符合对山体滑坡、！崩塌、泥石》流、地面塌陷和洪】水，、台风？。、火灾、《雷击等灾害的—防灾避险安全要【求 ：  《    从200】。9年开始用三年时间！对全市？地震：重点监视《防御区、非地震重】点监视防御区市【、县（市、》区）城区和地震多】发地区？、洪：涝灾害易发地—区、：山体滑坡《和泥石流等地质【灾害易发地》区的各级各类城乡中！小学校存在安全【隐患的校舍进—行抗震加固、迁移避！险提高综合防灾能力！其他地域《按抗震加固》、综合防灾的要求】集中重建整体出现险！。情的：D级危房、改造【加固局？部出现险《情的：C级危？房消除安全隐患 ！ ， 》    《 二、？。。工，程实施范围和主要环！节， ：     — 中小？学校：舍安全工程覆盖全】市城市和农村、公】立和民？办、教育系统和非】教育系统的所—有中小学校 ！  》    1》、对中小学校舍进】行全面排查》鉴定在？市政府统《一组织？领导下？各县（市、区—。）政：府组织对《。本地各级各类中小】学现有校舍（—不，含在建项目）进行逐！栋安：全，排查校舍安全排查包！括校舍选址安—全排查和《校舍建筑安全排查要！严格按照国家抗震】设，防有关标准和综合防！灾要求形成》对每一座建筑—的鉴：定报告？建立校？舍安全档《案通过鉴定或评【估提：出校舍是否需要【抗震加固《、拆除？重建或维修改造校舍！安，全鉴定应委托具有相！应资质或资格的【专业机构进行2【008年5》月以后已经过县级以！上有资质的鉴定部】门排查并形成鉴【定报告的校》舍可不再《重新鉴定 》 【     2、科学！制，定校舍安全工程【实施规划和方案【各县（？。市、区）政》。府要依据《校舍排查《、鉴定结果结合中小！学布局结构调—。整整：合与校舍安全工【程各项有关的资【金和项目如正—在实施的农村中小】学，校舍：维修改造工程、农】。村，初中：校舍：改造工程、义务教育！学校消除“大班化小！。班”工程等专项工程！和资金？科学制？。定，校舍安全《工程总体《规划：、分年度实施计【划与每一栋校舍具体！的加固改造计划和方！案 —      】3、：分类分步实》施校舍安全工—。。程各县（市、—区）：政府：要，以，消除各级各类—中小学？校舍：安全隐患为目的对通！过维修加固可以达】到抗震设防标准的校！舍按照重《点设防类抗》震设防标《准，改造加固；》。。。对经鉴定不符合要求！、不具备《维修加固条》件的校舍按重点设】防类抗震《。设防标准和建—设工程强制性标准重！建；对严《重地质灾《害易发地域》及洪泛区、》蓄泄洪区《和，防，洪保：护区的校舍进—行地质灾害、防洪】安全危险性评估并】实行：避险迁移；对根【据学校布局规—划确应废弃的危房校！舍可不再改》造但必须确》保拆：除不：再使用；《对达不到《耐火极限的》校舍必？须拆：除新建；对》存在缺少疏散—楼，梯的校舍必须—。增加疏散《楼梯进行改造；【。对存在其《他火灾隐患的校【舍应该按照消防技术！规范要求限期整改】；完善校《舍防火？、防雷等综》合防灾？标准并严《格，执行 《 —  ：   新建校舍【必须按？照重：点设防类抗》。震设：防，标准进行建设校【址选：择应符合《工程建设强制性标准！和，国家有？。关部门发布的汶【。川地震灾《后，重建：。学校规划建筑设【计导则规定并避开】。洪泛区、地质灾【。害，区（：包括滑坡、泥石【流、地陷等区域）和！有隐患的水库（水电！站）、？。有隐患的淤地—坝、蓄水池、尾矿库！、储灰库等建筑【物下游？易致灾区 】。。 ：   》   ？三，、工：作机制和职责 ！      中【。小学校？舍安全工程实行【国务：院统一领导省级政府！。统，一组织市、县—（市、区）》政府负责实施充分】发挥：专业部门作》用的领导《和管理体制市政府成！。立由市政《府主要领导任组长】的市：中，小学校舍安全工程】领导小组《统一领？导和：部署全市《校，舍安全工《程，。领导小组组》长由市？政府主要领导—担任副组长由市【政府分管领导、【市教育？。局局长、市人民政】府办公室相关负责人！担任市教育、—。发改：、监察、财政、城】乡规划建设等部门负！责人为成《员 】。   ？   市政》府，在成：。立宜春市《中小学校舍安全工程！。。领导：小组及办公室的【。基础上？。结合实际成》立市中小学校舍安全！工，程，推，进办：公室市教育》局、市发改委、【。市监察局、市城乡】规，划建设局为》主，任组：成单位推进办公室具！。体人员组《成及工作职责见宜春！市人民？政府办？公室关于成立宜春】市中小学校舍安全】工程推进办公室的通！知（宜府办字〔【2009《〕68号） ！    【  各县（市、【区）政府负责校【舍，安全工？程的具体实施对【本地的校舍》安全负总责》主要负责《人负直？接责任各县（—市、区）政府要成】立由：政府主要领导—担任组长政》府分管领导》担任副组长》各相：。关部门参加》的中：小学校舍安全—工，。程领导小组及办【公室统一组织和【协调本地校舍安【全工程的组织实施工！作办：公室设在教育部【门主任由县（市、区！）政府分《管领导担任副—主任：由相关部门》主要负责人担任【同时办公室成立若干！工作小组由领导小组！成员单位派》员组成？集中办公各地要严格！按照集中办公—的要求落实工作【人员、办公》场所、？配置办公设备—和安排必要办—公经费确保校舍【安全工程顺利实施】 ： ？     【 市政府负责统【筹协调本地区各县（！市、区）校舍—。安全工程的》勘察鉴定和设计【、施工、《监理力量；》。加强组织调》度规范？工程实施严格工【程质量？安全：管理：。；，指导、审核、汇【总各县（市》、区）校舍加—固改造、迁移—避险和综合防灾【方案、工程》建设规划、投—资计划监督工程专项！资金拨付与》管理；检查、监【督，工，程进度和质量；每月！向，省中小学校舍安全工！程领导小《组报：告工程实施情—况 【     — 各县（《市，、区：）政府在《。上级：政府和有《关部门？的指导下具体负责对！校舍：。的逐栋？排查和鉴定》评估；制定校—。舍安全工程实施【方案和三年总体【。规划、分年度计划和！每一栋校《舍加固改造、迁移避！险，。、综合防灾方案；具！体组织？工程实？。施落实施《工管理和《监管责？任，；按进度、》按标准组《织验收；《建立健全所有—中小学校、所—有校舍？的，安全档案；每—月向市中《小，学校舍？安全工程领导小组报！告工程？实施情况 —  【    县（—市、区？），专业：力量不足的市里【将，组织相关单位和【技术专？家帮助县（市—、区）？进，行校舍？地，质勘察和建筑检【测鉴：定 ！     四、资金！筹措和管理 —。  《    工程资金实！。行省级统筹市、县（！市、区）《负责多？渠道筹措的》原则积极《争取中央补》助市政？府根据市本级—学，校抗震加固、—消除安？全隐患实际情—况安排专项资金【同时对省要求—设区市？配，套的项目学校—给予适当补助 ！    】 ， 各县（市、区）】政府负？责筹措本《。。地中小学校舍安全工！程，所，需资金切《实加大？工程资？金投：入在整合目前与【中小学校舍》安全有关《的各项资金和—项目的基础上每年】要，新增一定数额的【专，。。项资：金用于校《舍安全工程的建设省！下达各地《的农村税费改革转移！支付用于农》村义务教育的—专项补助资金除【按定额安排中小学生！。均公用经费》和教师工资外其余】主要：用于中小学》校舍安全工程建设 ！ ？  》    各》县（市？、，区，）政府要切实加【大对校？。舍安全工程的投资】力度：将工：程资金列入财—政预算？确保资金《及时：、足额到位防止【。学校出现新的债务】鼓，。。励社会各界》捐资捐物支持校舍安！全工程建设 — 》      【健全工程《资金：管理制度对中—小学校舍安全工程资！金实：行财政专户管理分】账核算集中支—付专款专《用省级整合和—新增：安排的专项资金以】及市、县（市、区】）安排的专项资金】全部纳入《。资金专户管理工程资！金不能顶替原—有投入更不得用【于偿还？过去拖欠的工程款和！其他债？务资金拨《付按照财政国库【管理制度有关规定】执行杜绝挤占、【挪用、克《扣、截留《、套取工程专款保证！按工程？进度拨款不得拖欠工！程款 》   【   认真做—好税费减《免工作？中，小学校舍《安全工程建设执行赣！府厅发〔2005〕！57号？。、宜府办发〔200！6〕55号两个文】。件中有关减免行政】事业：。性和经营服务—性收费等优惠政策 ！。   ！  ： 各：县（市、区》）政府？要把降低建设成本作！为一项重《要工作抓紧抓实【出台：优惠政策减免各项】建设收费《确保工程资金真【。正用在学校建设【上中小学校舍—。安，全工程？涉，及的行政事业性收费！和政府性《基金均应予以免【收；涉及的经营【。服务性收费在服务双！方协商的《基础上提倡各—有关单位从支持【中小学校舍安全工程！的角度予以》减收或减《免；鼓励企业以提】。供免：费服务的形式通过非！营利的？社会团体《和，国，家机关进《行捐赠捐赠准—予在缴纳企业—所得税前的所—得，额中全额扣除对表现！优秀：的企业和个人可给】予，适当奖？励和表彰 】。   —   中小》。学校舍建设应—尽量：使用存量《建设：用地确需使用—新增建设用地的应】严格：控制占用耕地并【按规定办理有关手】续新建、改扩建【校舍等？教育用地使》用国有建设用地【的由县（市、区【）政府以划拨方【式供地？ 民办—。、企：（事）业办中小【学的校？舍安全改造由投资】。方和本单位》。负责当地政府—给予指导、支—持并实施《监管 ？ ， 《      【五、：监督检查和责任追究！   —   宜春市中【小学校舍安全工程】领导：小组和各县》（市：、，区）政府要加强对工！程建设的检查监督】对工程实施情况组织！督查与评估校舍安】全工程？全过程接受》。社会监督《。技术：标准、实施方案、工！程进展和《实施结果等向社会】公布所有项目公【开招投标建设和【验收：接受新闻媒体和社会！监，督 ！  ：   建立健全【校舍安？全工程质量与—资金：管理责任追究—制度对？发生因学校危房【倒，。塌和其他《因防范？不力造成安》全事故导致师生伤亡！的地方要依》法追究？县（市、区）人民政！。府主要负责人的【责任改造后的校【舍，如因选址不》。当或建？筑质量问题遇灾垮塌！致人伤亡要》依法：追究校舍《改造：期间县（市、区）】人民政府《主要负责人的责任；！建，设、评估鉴》定、勘察、设计、施！工与工？程监理单位》及相：关负责人员对项【目，。依法承担责任要对】资金使用情况实行跟！踪监督？对挤占、挪用—、克扣、截留、套】取工程？专项资金、》违规：乱收费？或减少本地政府【投入：以，及疏于？管理影响工程目标】实现的要依法追【究相关负责人的【。责任 《