— 九江市重！大建设项目稽—察办法 】各县(？市、区)人民政【府庐：山管理局九江、共青！开，发，区，管委：会市政府各》部门各有关单位【      九江！市重大建设项目稽】察办法已经200】5年：11月？18：日市人民政府第2】0次常务会议审议通！过现印发给你们请】遵照执行《 ：。二OO六年》一，月十三日 》 第一条　为加【强对：全，市重大建设》项目的监督管理保证！国有资金的》安全和工程质量【。促进项？。目顺利实施提高【投资效？益根据国家重大【建设项目稽察办法】和国家？发改委？重大建设《项目违规问题举【。报办法（《试行）结合》本，市实际制《定本办法 第二条！　本办法《所称重大建设项目】是指由市发改—委，审批：、核准、备案—的下列？建设：。项目 ？    《  (一)全部或】者部分使用政府投资！的项目； —     》(，二，)国家担保、使【用国际组《织，或者外国政府—资金、对外发债等部！分，或，者全部由《国，家融资的项目； 】   ？   (《三)市重大基础【。设施、公用》事业等关系社会公】共利：。。益、公众安全的项】目；   —   (四)市政】府授权稽察的其【他项目 第三【条　本办法》所称：稽察是指《稽察部？门依法监督》建设项？目在建设过程中【执行：国家有关投资方面】的法：律、法规、规章【及政策情况检查【项目建？设状：况评价项目》效益以及依法处【罚项目建设》中违法违规行—。为的活动 第四】条　重大建设项目稽！察应当坚持依法【行政、？客观：公正、实事求是的原！。则 第五条　【市发改委负责—组织和管《理本市？重大建设项》目稽查工作并配合国！家和省有关部门【对国家？、，省重大建设项—目进行稽察 【     财政【、国土、环保、审计！、税务、工商、【。。监察、金融、—行业主管等》相关部？门和单位应当按照】各自职责《配合做好稽察工作 ！ 第六条　》重大建？设项目？。稽察内容包括被【稽察单位贯彻执行】国家有关投资方【面的法律、法规【、规章及政策的情况！建设：项目前期《工作建设进》度、工程质》。量、资金管理使【用和投资控》制项目法人责任【制、代建制、招【。。标，投标、工程监理、】。合同管理竣工验收】建设项目环境—影响：评价等项目建设【全过程的监督检查及！。评价     】 被稽察单位包括】。项目建设单》位；勘察、设计、】。施，。工、监理、》材料：及设备供应等参建】单位有关业》务代理机《构；与项目建设【管理相关的》其他：单位 ？ 第：七条　稽察可以采取！下列方？法，      【(一)听取项—目建设的情况介绍】查阅有？关的文件、资料向】相关人员询问—情况：；  《   ？ (二)《进，入建设项目现场进】行查验对设备—、，材料和？工程质？量进行检验或者鉴定！；     【 (三)根据发现的！问题对相关》单位进行《核，实稽察记录》有关：情况取得《相关的证据材料【；，    》  (四)根—据需：。要与监察、财政【、审计、建》设等部门联合进行稽！。察也：可以：聘，。请有关专《业技术人员参加稽察！工作； 》  ：   (五)评【价项目建设成—效、管理情况—和参建单位的工【作情况总结经—验，和教训提出改进意】见和建议《 第八《条　市发改委应当制！定年度稽察计划【对重大建设项—目稽察前应制—定，实施方案开展—稽察前应当书面通】知，被稽察单《位及时和建设项【目主管部门进行沟】。通 ？第九条　《被稽：察单位应当按照【规，定，的，期限和要求向稽【察人员提供与项【目建设有关》的文件和资料—不得拒绝、隐匿、伪！报和妨碍稽察 第！十条　稽察人员【对发现的问》题应当向被稽察单】位进行核实听取意见！；被稽察单》位提出？异议的市发改委【可以根据具体情况】进行复核 —第十一条　稽察【人员应当在每次稽】察工作？结束后？及，时提交项目稽—察报：告稽察报告内容主要！包括项目基本情况、！实，施情况、发现—的主：要问题、《处理：意见和？。建议等 《。 第十二条　市【发改委负责审—定稽察报告并将【审定结果《。通知项目主管—部门；涉及重—大事项？。。和，情况由市发改委向市！政府报？告， ， 第十三条　市【发改委根据稽—察的具体《情况向？有关单位发出整【改通知并及时跟踪督！促整改适《时组织复《查直至达到整改【目标 第》十四条　《对被：稽察单位在项目【建设：中的违？规行为市《发改委依据职权可以！。根据国？家有关规定进行处理！ ：     市发改】委也：可以建议相关部【门对被稽察单—位的违规行为进【行处理处理结果【应及时反馈》给市：发改委 第十五】。条　稽察结束后应】当按照档案》。管理要求建立—稽察档案 —第十六条　被稽察单！位有下列行为—之一的对直接负【。责的主？管，。人员和其他直接责】任人员给予》行政处？分；构成犯罪的依法！。追究刑事责任；【     — ，(一)妨碍稽察人员！依法履行职责的； ！ ，     (二)拒！绝、故意拖延向稽】察人员？提供有关情况—和资料的； —。 ，     (三)】毁灭：、隐匿、伪造有关证！据和资料的》 第十七条—　稽察人员在履【行职责中不得—泄露被稽察单—位的商业秘密；【不得利用《职务上？的便利？谋取：利益；与被稽—。察单位和稽察事项】有利害关《系，的应：当回避稽察人员【不回避的被稽—察单位有权向市发】改委申请其》回避 第十—。八条　稽察人员在】稽察工作《中，严重失职、对重【大违：法违纪？问题隐匿不报、与被！稽察单位串通编【造虚假材料的依有】关规定给《予行政处分；构成】。犯罪的？依法追究刑事责任 ！ 第十九条　—稽察：人员在稽《。察，工作中成绩突出为】维护国家利益—做出重大贡献的【由市发改《委给予奖励 第】。二十条　稽察工作应！当充分发《挥社会监《督作：用建立建设》。项目违规问题举【报制度？任何组织《和公民（以下统【称举报？人）均有权》举报市发改委对举】报内容应《当，及时会？同有关部门》进行核？实和：处理： 第二十一条　】项，目，建设的管理部—门项目法人》及其：成员与项目建设【有关的？设计、施工、设【备材料供《应，、咨询、监理、招投！标中介？机构等单位和个【人发现？下列行为均可以举】报；  》    (》一)项？目审批、《核，准、备案不符合【国家产业、环保、】规划：等政策？依据不充分或有【意欺骗； —     (—。二)项目建》。设违反？国家：审批、核准》、备：案程序；   】  ： (三)擅自更【改批准的建设—规模：建设：标准和？建设内容；》      (四！)截留、挪用—、侵吞？建，设，资，金违反？规定向建设项目乱】。收费；     ！ (五)涉外项目】。。合同：条款违反利益均享、！风险共？担的原则使中方遭】受或者可能遭—受，重大经？济损：失； 《     (六【)不按国家有关【法律、规定进行【招投标或《者投标不《规范存在行》贿受贿、转包和【违规分包等问题；】 ， ，     (七)】产，品、服务质量和取】费方面有较大—问题给建设项目质量！带来损害或》者造成工《期拖延、《资金损失浪费；【      【(八)项目概算、预！算、决算《高估冒？算；  》 ，   (九》)擅自？增加取费《科目重复取费或者】提高取费标准—；，      (十！)对项？目重大质量》事故隐匿不报或者】避重就轻； —    《  (十一)—滥用职权或者—越权干扰项目的【。实，施给项目建设造成】重大损失； —  ：    (十二)其！他对国家《资金：安全、？项目：效，益和工程质量—有危害的行为— 第二十》二条　举《报人的？人身权？利、：民主权？利和其他合法权益受！到法：律保：护；受理举报工作的！人员必须《。严格遵守保密制度】 第二十三条　】本办法？自发布之日起施【行 ：。 ？