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】 九江市重大建设项!。目稽察办《法,。
各县【(市:、区)人民》。政府庐山管理局九】江,、共青开《发区管委会市政府】各部门各《有关单?位
—。 九江《市重大建《设项:目稽察办《法,已经20《。05年11月18】日市人民政》府第20次常—务会议审议》。通过现印《发,给你们请《遵照执行
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,二,。OO六年《一月十三日》
第一条 为加】强对全市重大建【设项目的监督—管理保证《国有资金的安全和工!程质量促进》项,目顺利实施提高投】资效益?根据国家重大建设项!目稽察办法和—国家发改委重大建设!项目:违规问?题举:报办法(试行)结合!本市实际《制定本办法
【第二条 本》办法所?称重大?建设项目《是,指由市发改委审【批、核准、》备案的下列》建设项目
【 (一)【全部或者部分使用】政府投资的项—目;
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: : (二《)国家担保、—使用国际组织—或者外国政府—。资金:、对外发债等部分或!者全部由国家融资】的项目;
! :(三)市重大基【础设施、公用事业等!关,系,社会公共利益、公】众,安全的项目》;
【 (四?)市政府授》。权稽:察的其?他项目
第—三条 本办法所称稽!察是指稽察部门依】法监督?建设项目在建设过】程中执?。行国家有关投—资方面的法》律、法?规、规章及政策【情况检查项目建设】状况评价项目—效益以及依法—处罚项?目建设中《违法违规《行为的活动
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第四条 》重大建?设,项目稽?察应当坚持依法【行政、客《观公正、《实事求是的原则
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第五条 市—发改委?负责组织和管理本市!重大建设项目稽查工!作并配合国家和【省,有关:部门:。对国家、省重—大,建设项目进行稽察
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《 财政、国土、环!保、审计、》税务:、工商、监察—、金融、《行业主?管,等相关部门》和单:位应当?按照各自职责配合】做好稽察工作
】第六条 重》大建设项目稽察内】容包:括被稽?察,单位贯彻《执行国家有关投资】方面的法律、法规、!规章及政策的情【况建设项目前—期工作建设进度【、工程质量》、资金管理》使用和投资》控制项目法》人责任制《、代建制、招—标投标、工程—监理:、合同管理》竣工验收建》。设项目环《境影响评价》等,项,目建设全过程的监督!检,查及评价
— , , 被稽》察,单位包括项目建设单!位;勘察、》设计、?。施工、监理、—材料及设《备供应等参建单【位,有,关业务代理机构【;与:项目建设管理相关】的其他单位
—。
第七条 稽察可】以采取下列方法【
【(一)听取项目建设!的情况介绍》。查阅有?关的文?件、资料《向相关人《员询问情况;—
:。 《 (二)进入—建设:项目现场进行—查验对设备》、材:料和工程《质量进行检验—或者鉴定;
! : (三?)根据发现的问题对!相,关单位进行》核实稽察《记录有关《情况取?得相:关的证据材料;【
《。 , (四《)根据需要与监察、!财,政、审计、》建设等部《门联合进行稽察【也可以聘请》有,关专业技术人员参】加稽察?工作;
《
《 :(五)评《价项目建设成效、】。管理情况和参—建单位的工作—情况:总结经验《和教训提出改进意】见和建议《
第?。八条 ?市发改委应》当制定年度稽察计划!对重大建设项目稽察!前,应制:定实施方案开展稽察!前应当书面通知被】。稽察单?位及:时和建?设项目主《管部门进行沟通
!第九条 被稽察【单位应当按照—。规定的期限和要求】向稽察?人员提供与项目建设!有关的文《件和资料不得拒【绝、隐?。匿、伪报和》妨碍:稽察
第》十,条, 稽察人员》对发:。现的问题应》当,向被:稽察单位进行核实听!取意见;被稽察单】位提出异议的—市发改委可以根据具!体情况进行复—核
第《十一条 稽察—人员应?当在每次稽察工作结!束后:及时提交《项目稽察报告—稽察报告内容主【要包括项目基本情】况、实施情》况、发?现的主要问题、处理!。意见和建《议等
第》十二条 市发—改委:负责审定稽察报告并!将审定?结果通知项目主管】部门;涉及重大【事项和情况由市发】改委向市政府—报告
《。第,十三条 市发改委】根据:稽察的具体情况【向有关单位发出整】改通知并及时跟踪】督促整改《适时组织复查直至】达到整改目标
【
第十四条》 对被稽察单位在】项目建设《中的违?规行为市发改委【。依据职权可以—根据国家有关规【定进:行处理
— : :市发改委也可以建议!相,关部门对被稽—察单位的违》规行为进行处理【处理结果应及时反】馈给市?发,改委
第十五条 !稽察结束后应—。当按照档案管理要求!建立稽察档案
】。第十六条 被—稽察单?位有下列行为之一的!。对直接负责的—主管人员和其他直接!。责任人?员给予行政处分;构!成犯罪的依法—追究:刑事责任;
】 , : ,(一)妨碍稽察人员!依法履行职》。责的:;
】(二:)拒绝、故意拖【延向稽察人员—提,供,有关情况和资料的;!。
【(三)毁灭、隐【匿、伪造有关证据】和资料的
第十】七条 稽察》人员在履行》职责中不得泄露【被稽察单《位的:商业秘密;不得利】用职:务上的便利谋取利益!;与:被,稽察单位和》稽察:事项有利害关系的应!当回避?稽察人员不回避的被!稽察单位有权向【。市发改委申请其回避!。
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第十八条 —。稽察人员在稽察【工作中严重失职、对!重大违法违纪问【题隐匿不报、与【被稽察单位串通编造!虚假材料的依有【关规定给予行政处】分;构?成犯罪的依法—。追究刑事责任
】第十九条 稽察【人员在?稽察工?作中成绩突出为维】护国家利益做出重】。大贡献?。的由市发改委给予奖!励
第二十—条 稽察工作—应当充分发》挥社会监督作—用建立建设项目违】规,问题:。举报制度任何组【织和公民(以—下统称举报人)【均有权举报市发改】委对举报内容应当】及时会同《。有关部门进》行核实和处》理,
:第二:十一条? 项目建设的管理】部门项目法人及其成!员,。与项目建设有—关的设计、施—工、设?备材:。料供应、咨询、监理!、招投标中介机【构等单位和个人发现!下列行为均可—以举报;《
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《。 (一)项目审批!、核准、备案不【符合国家《产业、环保、规划】等政策依据》不充分或有意欺骗;!
?。 (二)项】目建设违反国家审】批、核?准、备?案程序?;
(!。三)擅自更改批准】的建设规模建—设标准和建设内容】;
— (四《)截留、挪用—、,侵吞建设资》金违反规定向建设】项目乱收费;
】 (—五)涉外项目合【同条款违反利益均享!、风险共担的原则】使,。中方遭受或者可能遭!受,重大经济损》失,;
》 (六)不【按国家有关》法律:。、规定进行招投【标或者投标不规范存!在行贿受贿、转【包和违规分包等【。问题;
】 (七)产品【。、服务质量和—。。取费方面有》较大问题《给建设项目质量带来!损害或者《造成工期拖延、资】金,损失浪费;
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(八)!项目概算、预算、决!算高:估冒算;《
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(【九)擅自增加取【费科目重《复取:费或者提高取费标】准;
【 (十)》对,。项目重大质量—事故隐匿不报—或者避重就轻—;
— (?十一)滥用职权或】者越权干扰项目【的实施给项目建设造!成重大损失;
! (十—二):其他对国家资金安】。全、项目《效益和工程》质,。量有危?害的行?为,
第二十》二条 ?举报人的人身权【利、民?主权利和其他合法】。权益受到法律保护;!受理举报工作—的人员必须严—格遵守保密制度
!第二:十,三条 本办法自发布!。之日起施行
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