《 【九江市重大建设项目！稽察办？法， 各县【。。(市、区)人民【政府庐山管理—。局九江、共青—开，发区管委会市政府各！部门各有关单位【      九江！市重大建设项目稽察！办法已经2》005年11月18！日市人民政》府第20次常务会议！审议通过现印发给】你，们请遵照《执行 ？ 二OO六年一月】十三日 》第一条　为加强对全！市重大建设项目的】监督管理保》证国有资《金的安全和工程【质量：促进项？目顺利实施提高投】资效益根据国—家重大建设项目稽察！办，。法和国家发改—委，重大建设项目违【规问题举报》办，法，（试行）结合本市】实际：制定本？办法 第二条【　本办？法所：称，重大建设项目是指】由市发？改委审？批、核准、备—案的下列建》设项目 《      (一)！全部或？者，。部分：使用：政府：投资：的项目；《      【(，二，。)国家担保、使用】国际组织或》者外：国政府？资，金、：。对外：发债等部分》或者全部由》国家：融，资的项目《； ：   ？   (三)市重】大基础设施、公用】。事业：等，关系社会《公，共利益、公众安【全的项目；》。    》  (？四)市政府授权稽】察的其他项目 第！三条　？本办法所《称稽：察是指稽察部—门依法？监督建设《项目在建设》过程中执行国—。家，有关投？资方面的《法，律、法？规、规章及政策【情况检查项目建设状！况评价项目效益以】及依法处罚项目【建设中违法违规行为！的活动 第四条】　重大建《设项目稽察应—当坚持依法行政【、客观公正、实事】求是的原则 第五！条　市发改委—负责组织和管—理本市重大建设【项目稽查工作并【配合：国家和省有》关部门对国家、省】重，大建设？项目：。进行稽察    ！  财政、》国，土、环保、审计【、税务、工商、【监察：、金融、行业主管】等相关部门和单位】应当按照各自职责】配合做好稽察—工作： 第六条　重【大建设项目稽察内容！包括被稽察》单，位贯彻执行国家有】关投资？。方面的法律》、法规、规章及【政策的情况建设【项目前？期工作建设进—度、工程质量—、资金管理使用和】投资控制项目法人】责任制、代建制、】招标投标、工程【监理、合同》管理竣工《验收：建设项目环境影响】评，价等项目建设—全过程的监督检查及！评价 ？     》 ，。被，稽察单位包括项【目建设单位；勘察】。、设计？、施工？、监理、材料及设】备供应等参建单【位，。有关业务代理机【构；与项目》建，设管理相关的其他】单位 第》七条　？稽察可以采取—下列方法    ！  (一《)听取项目建设的情！况介绍查阅有关的文！件、资？料，向相关？人员询？问情况？；  《    (二—)进入？建设项目现》场进行查验对设备】、材：料，。和工程？质量进行检验或者鉴！定；     】 (三？)根：据发现？。。的问题对相关单【位进行核实稽—察记录有关情况【取得相关的证据材料！；，。     — (四？)根：据需要？与，监察：、，财政、审计、建设】等部门联合进—行稽察也可》以聘请有关专—业技术人员参加稽察！工作；     ！ ，(五)评《价项目建设》成效：、管理情况》和参建？单，位的工作《情况总结经》验和教训提》出改进？意见和建议 — ，第八条　市发改委应！当制定年度稽察计】划对重大建设—项目稽察《前应制定实》施方案开《展稽：察前应？。。当书面？通知被稽察》单，位及时和建设项目】主管部门进行沟通】 第九条》　被：稽察单？位应当按照规—定的期？限和要求《向稽察人员提供与】项目建设有关—的，文件和资《料不：得拒绝、隐匿—。、伪报和妨》。碍稽察 第十【条　稽察人员对发现！的问题应当向—。被稽察？单位：进，行，核实听取意见；被稽！察单：位提出异议的市【发改委可以》根，据具体情《况进：行复核 第—十一条？　稽察人《员应：当在每次稽察工作结！束后及？时提：交项目稽察报—告稽察？报告内容主要包【括，项，目基本情《。况、：实施情况、发现的】主要：问题、处理意见和】建议等 第十二条！　市：发改委？负责审定稽察报告】并，将审定结果》通知项目主》管部门？；，涉及重？大事项和《情况由市发》改委向市政府报告】 第十三条—　市：发改委根据稽察的】具体情况向有关【单位发出整改通知并！及，时跟踪督促整改【适时组织复》查直至达到整改【目标 第》十四：条　：对被：稽察：单，位在项目建设中【。的违规行为市—发改委依《据职权可以》根据国家有关—规，定进：行处理     ！ 市发改委也可【以建：议相关部门对被稽】察单位的违规—行为进行处理—处，理结果应及时反馈】给市：发改委 第十五】条　稽察结束后应】当按照档《案管理要求建立稽察！档案 第十—六条　？被稽察？单位有下列行—为之一的《对直接？负责：的主管人员和—。其他直接责任—人员给予行政处分】；构成？犯罪的依《法追究刑事责—。任；   —。。 ，  (一)》。妨碍稽察人员依法履！行职责的；   ！   (二)—拒绝：、，故意拖延向稽察人】员提供有关》情况和资料的；【。   《   (《三)毁灭、隐匿、】伪，。造有关证据和资【料的 ？ 第十七条　稽【察，人员在？履行职责中不得泄露！被稽察单位》的商业秘密；不得】利，用职务上《的便利谋取》利，。益，；，与被：稽察单位和稽察【事项有利害关—系的应当回避稽察】人员不回避的被稽察！单位有权向市—发改委申《请其回避 第【十八条　《稽察：人员在稽《察工作中严重—失职、对重大违法违！。纪，问题隐？匿不报、与》被稽察？单位串通编》造虚：假材料？的依：有关规定给予行政处！分；构成犯罪的依】法追究刑事责—任 第《。十九条　稽察人【员在：稽察工作中成—绩突出为维护国家利！益做出重大贡献的】由市发？改委给予奖》励 第二十条　】稽察工作应当充【分发挥社会监督【作用建立建设项目违！规问：题举报制《度任何？组织和公民》（以下？统称举报人）均有】权举报市发改委对举！报内：容应当及时会—同有关部门进行核】。。。实和处理 第二】十一条　项》目建设的管理部门】项目法人及其成员】与项目建设有关的设！计、施工、设备材】料供应、咨询、监】理、：招投标中介》机构等单位》和个人发现下—列行为均《可以举报； 【  ：   (一》)项：目审批、《核，准、备案《不符合国家产—业、环保、》。。规划等政策依据不充！分或有意欺骗；【      (】。二)项目建设违反】国家审批《、核准、备案程序】； ：      —(三：)擅自更改批—准，的建：设规模建设》标准和建设内容【；      】(四)截留、挪用】、侵吞建设资金违】反规定向建设项【目乱收费； 【     (五)】涉外项目合同—条，款违反利益均—享、风险共》担的原？则使中方遭受或者可！能遭：受重大经济损—失；   —   ？(六)不《按国家有关法律【、规定进《行招投标或者投标】。不，规范存在行贿受【。贿、转包和违规分】包等问题； —   ？   (七)产品、！服务：。质，量和：取费方面有较大【问题给建设项目【质量带？来损害或者》造成工期拖延、【资金损失浪费； 】   ？  ： (八？)项目概算、—预算：、决算高《估冒算； 》    《  (九)》擅自增加取费—。科目重复取费或者】提高：取费标？准；     】 (十)对项—目重大质量事—故隐匿不报或者【避，重就轻；   】   (十一)滥用！。职权或者越》权干扰项目的—实施给项目建设造】成重大损失》；  《。 ，   (十》二)：其，他对国家资金—安全、项目效—益和工？程质：量有危害的》行为 ？ 第二十二条　举】报人的？人身权利、》民主权？利，和其他合法权益【受到法律保护；受理！举报工作《的人员必须严格遵】守保密制度 【第二十三《条，。　本办法自发—布之日起《施行 —