： ： 九】江市重大建设项目】稽察办法 】。 各县(市、区)】人民政府庐山管理局！九江、？共青开发区管委会市！政府各部门各有【关单：位  《    九江市重大！建设项？目稽察办法已经20！05年11月—18日市人民政府】第20次常务—会议审？议通过现印发给【你们请遵照执行 】 二OO六年—一月：十三：日 第一条　为加！强，对全市重大建设项目！的监督管理保—证，国有资金的安—全和工程质量促进】项目顺利实》施提高投资》效益根据国家重【大建设项《目稽察？办法和国家发改委】重大建设项》目，违规问题《举报办法（》试行）结合本市实际！制定本办法 第】二条：　本：办法所称重大—建设：项目：是指由市发改委【审批、核准》。、备案的下》列建设项目 【  ：   (《一)全部或者—部分使用政》府投资的项》目；     】 (二)国家担保】、使用国际组织或】者外：国，政府：资金、对外发债等部！分或者全部由国【家融资的项目； 】  ：    (三)市重！大基础设施、—公用事业等关系社】会公共？利益、公众》安全的项目；  ！  ：  (四)市政府】授权稽察的其他【。。项目 ？ 第三条　本办法所！称稽察是指稽察【部门依法监督建设项！目在建设过程—中执行国家》有关：投资方面的法律【、法：规、规？章及政策情况检查】项目建设状况评【价项：目效益以及依—法处：罚项目建设》中违法？违规行为的活动【 第四条》　重：大建设项《目稽察应当坚持【。依法：行，政、客观公正、【实事求是的原则【 第五条　市发改！委负责组织和管理】。本市重大建》设项目稽查工作并】配合国家和》省有关部门》对国家、《省重大建设项目进行！稽，察 ？     》财政、国土、环【保、审计、税—。务、工商、》监察、金融、行业主！管，等相关部门和单位】应当按照各》自职责配合做—好稽：察工作？ 第六条　重大建！。设项：目稽察内容包括【被稽察单位》贯彻执行国》家有关投资方面的法！律、法规《、规章及政策的情】况建设项目前期工】作建设进度、工程】质量、？资金管理使用和投】资控：制项目法人责任【制、代建制、招标投！标，、工程监理、合【同，管理：竣工验收《建设项目环境影响评！价等：项目建设全过程的】监督检查及》评价 《  ：。 ，  ：被，稽，察单位包括项—目建设单《位，；勘察、设》计、施工、监—理、材料及设备供】应等参建单位有关业！务代理机构；与项目！。建设管理相关—的其他单位》 第七条　—稽察可以采取下列】方法 ？ ，   ？ ， ，(一)听取项目【建设的情况介绍查】阅有关的《。文件、资料向相关人！员询问情况；  ！    (二)进】入建设？项目：现，场进行？查验对设备、材料】和工：程质量进行》检验或者鉴定；【     — (三)根据—发现的问《题，对，相关单？位进行？核实稽察记录有【关情：况，取得相关的证据【材料； 《     》 (四)根据需要与！监，察、：财政、审计、建设】等部门联合进行稽】察也可以聘请有关专！业技术人《员参加？稽察工作； —      —(五)评价》项目：建设成效、管—理情：况和参建单位—的工作情况总结经】验和教训提》出改：进意见和《建议 第八条　市！发改委应当制定年度！稽，察计划对重大建【设项目稽察前应【制定：实施方案开展稽察前！应当书面通知被稽】察单位及《。时和：建设项目主管部门】进，行沟通 《 第：九条　被《。稽察单位应当按照】规定的期《限和要求向稽察人员！提供与？。项目建？。设有关的文件和资料！不得拒绝、隐匿、伪！报和妨碍稽察 】第十条　稽》。察人员对发现的【问题应当向被稽察】单位进行核实—听取意见；被稽察单！位提出？异议的市发》改委可以根》据具体情况进行【复核 《第十一条　》稽察人员应当—在每次稽察工作结束！后，。及时：提交项目《稽察报告稽察报告】内容主？要包括项目基本【情况、实《施情况、发现的主】要问题、处》。。理意见？和，建议等 第十二】条　市发改》委，负责审定稽察报【告并将审定结果通】知项目？主管部门《；涉及重大事项【和情况由市发—改委：向市政府报》告 第十三条　】市发改委根据稽察】的具体情况向有关】单位发出整改通【知并及时跟踪—督促整改适》时组：织复查直至达到整】。改，目标 第十四条　！对，被稽察单位在—项，目建设中的》。。违规：行，为市发改委依据【职权可以根据—国家有关规定—进行：处理   —   市发改委也可！以建议相关部—门对被稽察单位【的违规行为进行【处理处？理结果应《及时反？馈给市发《改委 第十五条　！稽察结束后应当按】照档案管理要求建立！稽察档案 》 第十六条　被稽察！单位有下列行—为，。之一的对直接负【责的：主管：人员和其他直接责任！人员给予行政处分】；构成犯《罪的依法追》究刑事责任》； ：  ：   ？ (一)《妨碍稽察人》员依法履《行职责的；   ！  ： (二)拒》绝，、故意拖延向稽【。察人员提供有关情】况和资料的》；   》   (三)—毁灭、隐匿、伪【造有关证据》和，资料的 第十【七，条　稽察人员在履行！职，责中不得《。泄，。露被稽？察单位？的商：业秘密；不得利用】职务上的便》。利，谋取利益《。。；与被稽察单位和稽！察事项有利害关系】的应当回避》稽察人员不回避的被！稽察单位有权向【市发改委申请其回避！ 第十八条　【稽察人员在稽察工作！中，严，重失：职、对重大违法【违纪问题隐匿—不，报、与？被稽：察单位串通编造【虚假材？料的：。依有关规定给予行政！处分；？构成犯罪《的依法追《究刑事责任》 第十九条　稽察！人员在？稽察工？作，中成绩突出为维护国！家利益做出重—。大贡献的《由市发改委》给予奖励 第二】十条　稽察工—作应当充分发—挥社会监督作用建】立建设项《。目违规问《题举报制《度任何组织和公民（！以下统称举报人）均！有权举报市发改【委对举报内容—应当及时会同—。有关部门进》行核实？和处：理 第二十一【条　：项目建设的管理部门！。项目法人及》其成员与《。项目建？设有关的设计、施】工、设备材料—供应、？咨询、监理、招投】标，中介机构等》单位：和个人？。发现下？列行为均可以—举报；  —    (一)项目！审批、核准、备案】不符：合国家产业、—环保、规划》等政策依《据不充分《或有意欺骗；—      (二！)项：目建：设违反国家审批、】核准、备案程序；】     — (三)擅自更改批！准的建设规模建【设标准和《建设内容；》  ？  ：  (四)》截留、挪《用、侵吞建设—资金违？。反规定向建设—项目乱收费； 】    《 (五)涉》外项：目合同条款》违反利益均享、【风险共担的原则使】中方遭受或者—可能遭？受重大经济损失；】。  ？    《(，。六)不按《国家有？关法律、规》定进行招《投标或者《。投标不规《范存在行贿受—贿、转包《和违规分包等问题；！    》  (七)产品、服！务质量？。和取费方面》有，较大问题给建设项】目质量带来》损害或者造成工期拖！延、资金损》。失，浪费；  —    (八—)项目概《算、预算、决算高估！冒，算； ？。      (【。。九)：擅自：增，。加，取费科目重复取费或！者提高取费标—准；  》   ？ (十)对项目重】大，质量事？。故隐匿不报或者【避重就轻《；    —  (十一)滥用】职权或者越权—干，扰项目的实施给【项目建设造》成重大损失》。； ：      —(十二)其他对国家！资金安全、项目效益！和工程质《量有危害的行为 】。 第二十二》条　举报人的—人身权利、民主权】利和其他《合法权益受到法【律，保护；受理举报工作！的人员必《。须严格遵守保密制度！ 第二十三条　本！办法自？发，布，之日起施行 ！