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九江》市重:大建设项目》稽察办法 》
各县(【市、区)人民—政府庐山管理局九江!、,共,青开:发区:。。管委会市政府各部门!各有关单位
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? 九江市重【大,。建设:项目稽察办》法,已经2005年1】1月18日市人民政!府第20次》常务会议《审,议通过?现印发给《你们请遵《照执行
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,。二OO?六年一月十三日
!。第一条 为》加强对全市重大【建设项目的监—督管:理保证国有》。资金:的安全?和工程质量促进项】目顺利实施提高【投资效益根据国家】重大建?设项目稽察办法和】国家发改《委重大建设项目违规!问题举报办法(试】行)结合本市—实际制定本办法【
:第二条 《本办法?所称重大建设—。项目是?指由市发改》委审批、核》准、备案的下列【建设项目
【 (一)【。全部或者部分使用政!府投资的项目;【
(二!)国家担保》、使用国际组织【或者外国政府资金、!对外发债等》部分或者全部由【国家融资的项—目;
》 (三)市】重大基础设》施,、公用事业等关【系社会公共》利益、公众安全【的项目;
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(四)!市政府授《权稽察的其》他项目
》第三条?。 本办法《所称稽察是指—稽察部门依法监督建!设项目在建设过【程中执?行国家有关投资【方面的法律、法规、!规章及?政策情况检》查项目建设》状况评价项目效【益以及依法处罚项】目,建设中?违法违?规行为的活动
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第四条 重大建设!项目稽?察应当坚持依法行】。政、客观公正、【实事求是的原—则
第五条 市】发改委负责》组织和?管理本市重大建【设项目稽查工作【。并配合国家和省【有关:部,门对国家、》省重大建设》项目进行稽察—
》 财政、国土、】环保、审计、税务】、工:商、:。监察、金融、行【业,主管:等相关部门和单位应!当按照?各自职责配合做好】稽察工作《
第六《条, 重:大建设项目》稽察:内容包括被稽—察单位?贯彻执?行国家有关投资方】面的法律、法规、】规章及政《策的情况《建设项目前》。期工作建设进度、】工程质量、》资金:管理使?用和:投资:控制项目《法人责任制、代建】制、招标《投标、工程监理、】合同管理竣工—。验收建设项目环境】影响:评价等项目》建设全?过程的监督检查及】评价:
《 : 被:稽察单位包括项目】建设单位;》勘察、设计、施【工、监理、材料及设!备供应等参建单位】有关:业务代?理机构;与项—。目建设管《理相关的其他单位】
第七条 —稽察可以采取下列方!法
】(一)听取项—目建设的情况介绍查!阅有关的文》。件、资料向相—。关人员询问》情况;
【 ?(二)进入建设项】目,现场进行查验对【。设备、材料和工【程质量进《行检验或者鉴定;
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, (三)根!据发:现的问题对相关【单位进行核实稽察记!。录有关情况》取得相关《的证据?。材,料;:
《 (《四)根据需要与监】察、财政《、审计、建设等部】门联合进《行稽察也可以聘请有!关专业?技术:人,员参加稽察工作【;
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(【五,),评价项目建设成效、!管理情况和参建单】。位,的工作情况总—结,。经验:和教训提出改进意】见和建议《
:第八条 市发改委】应当制定年度—稽察计划《对,重大建设项目—稽察前应制定—实施方案开展稽察】前应当?书面通?知被稽察单位及时】和建设项目主管部门!进行沟通
第【九条 被稽察单位应!当按照规定的—期限和要求向稽察】人,员提供与项目—。建设:有关的文件和资料不!。得拒绝、隐匿、伪】报和妨碍稽察
】第十条 稽察—人员对发现的—问题应?当向被稽察单位进】行核实听《。取意见?;被:。稽察单位提出异议的!市发改委可以—根据具体情况—进行:复核
第十一条 !稽,察人员应《当,在每次?稽察工作《结束后及时提交项】目稽:察报告稽察报告内容!。主,要包括项目》基本情况、实施情】。况、发?现,的主要问题、—处理意见《和,建议等
第十二条! 市发改委负责审】定稽察报告并将审】定结果通知》项目主?管部门;涉及重大】事项和情《况由市?发改委向市政府报告!
第十三条— 市发改委根据稽察!的具体情况向有【关单:位发出整改通知并及!时跟踪督促》整改:适时组织复》查直至达到整—。改目标
第—十四条 对》。被稽察单位》在项目建设中—的违规行为》市,发改:委依据职权可—以根据国家有关规定!进行处理
! , 市发?改委也可以》建议相关《部门对被稽察—单位的违《。规行为进行》。处理处?理结果应及时反馈给!市,发改委
第十五】条 稽察结束—后应当按照档案管理!要求建?立稽察档案
第十!六条 被稽》察单:位有下列行为之一】的对直接负责的【主管人员和》其他直接责》任人员给予行政处】分;构成犯罪—的依法追究刑事责任!;
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, (一)妨!碍,稽察人员依》法履行职责的;【
?。 《(二)拒绝、—故,意拖延向稽察人【员提供?。有,。关情况和资》料的;
【 (三)—毁灭、隐《匿,、伪造有关证据和】资料的
第十【七条: 稽:察人员在履行—职责中?。不,得泄露被稽》察单位的商业秘【密;不得利用职【务上的便利谋取利】益;与被稽察—单,位和稽察事项有利害!关系的应当》回避稽察人员不回】避的被稽察单位【有权:向市发改委申请【其回避
第十八】条, 稽察?人,员,在稽:察工:作中严重失职、【对重大违法违纪【问题隐匿不报、与被!稽察单位串通编造】虚假:材,料的依有关规定给】予行政处《分;构?成犯罪的依法追【究刑事责任
第十!九条 稽察人员在稽!察工作?中成绩?突出为维护国家利】益做出重大贡献的由!市发改委给予奖励】
第二《十条 稽察工作应】当充分发挥社会【监督作用建立建设】项,目违规问《题举报制度任—何组织和公民(以下!统称举报《人)均有权举报【市发改?委对举报内容—应当及?时,会,同有关部《门,进行核?实和处?理
第二》十一条 项目建设的!管理部门项》目法人及其成员【与项目建设有关的】设计、施工、设【备材料供应》、咨询、监理、招】投标中介机构等单位!和个人发现下列行】为均可以举报;
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? (一)项目审!批、:核准、备案》不符合国家产—业、:环保、规《划等政?策依据不充》分或有?意欺骗?;
(!二)项目建设违【反国家?审批、核《准、备案程序;
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(三)!擅自更改批准—的建设规模建设标】准和建设内》容;:
(四!)截留、《挪用、?侵吞建设资金违反】规定向建设项目乱收!费,;
(!五,)涉外项目》合同条款违》反利益均享、风【险,共担的原则》使中方?遭受或?者可能?遭受重大经济损失】;
《 (六)不】按国家有关法律、规!定进行招投标或【者投标不规范存【在行贿受贿、转包和!违规:分包等问题;
! (七)【产品、?服务质?量和取费方面有较大!问题给建设》项目:质,量带来?损害或者造》成工期拖《延、资金损》失浪费;
! (八)项—目概算、预算、【决,算高估冒算》;
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(九】)擅自增加取—费科目重复取费或】者提:。。高取费标《准,;,。
》 (十)》对项:目重大质《。量事故隐匿不报或者!避,重就轻;
【 (》十,一)滥用职权或者越!权干扰?项目的实施》给项目建设造成重】。大损失;
! (十二)其他】对国家?资,金安全、项目效【益和工程质量—有危害的《行为
第》二十二条 举报【人,的人身权利、—民,主权利和其》他合法?权益:受到法律《保护;受《。。理举报工作的人【。员,。必须严格遵守保密制!度
第二十三【条 本办法》自发布之《日起施行
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