？ 《 九江市重】大建设项目》稽察办？法 各县】(市、区)人民【政府庐？山管：理局九江、共—青，开发区管委会—市政府各部门各【有关单？位      】九，江市重大建设项【。目，。稽察办法已经200！5年11月18日市！人民政府第2—0次常务会议—审议通过现》印发给你们请遵照执！行， 二OO六年一月！十三日 第一条】　为加强对全—市重：大建设项目的监督】管理保证国有资金】的安全和工》程质量促进项目【顺利：实施提高投》。资效益根据国—。家重大建设》项目：稽察办？法和国家发改委重大！建设项目违》。规问题举报办法【（试行）结合本市】实际制定本办法 】 第二条　》本办法所称重—大建：设项目是指由市发】改，委审批、核准、备案！的下列？建设项目  【  ：  (一)全部或者！部分使用《政府投资的项目【；      】(二)国家》担保、使用国—际组织？或者外？国政府资金、对【外发：债等部分或》者全部由国》家融资的项》目；    【  (三《)，市重大基础》设施、公用事—业等关系社会—公共利益、公—众，安全的项目》； ：  ：。   ？。。 (四)市政府授权！稽察的其他项—目 第三》条　本办《法所称稽《察是指？稽，察部：门依法？监督建设项目在【建设过程中执—行国家有关投资【方面的法律》、，法规：、规章及《政策情？况检：查项目建设状况评价！项目效益以及依法处！罚项目建设中违【法违规行为的活【动 第四条—　重：大建设项目稽察【。应，当坚持依《法，行政、客《观公正、实事求【是的：原则 第五—条　市？发改委？。负责组织和管理【本，市，重大：建设项目稽查—工作：并配合国家和省有】关部门对国家、省】。重大建设项目进行】稽，察      财！政、：国土、环保、审【计、税务、工商、】监察、金融、行业】主管等？。相关：部门：。和单：位应当按照各—自职责？配，合做好稽察工作【。 第六条　重大】建设项目稽察内容包！括被稽？察，单，位贯彻执行国家【有，关投资方面的法【律，、，法规、规章及—政策的？情况建设项》目前期工作建设进】度、工程质量、资】金管：理使用和投资控制项！目法人责任制、代建！制，、，招标投标《、工程监理》、合同管理竣工验收！建设项目环境影响评！价等项目建》。设，。全过程的《监督检查及》评价    【。  被稽察单位包】括项：目建设单位；勘察、！设计、施工、监理】、材料及设备—供应等参建单位【有关业务代理机构；！与，。项目建设管理相关的！其他单位 第【七条　稽察可—以采取下列方—法     【 (一)听取项【目建设？的，。情况介绍查阅有【关的文件《。、资料向相》关人员询问》情况：。；  《    (二—)，进入建设项目—。现场进？行查验对设备—、材料和《工程质量进行—检验或者《鉴定：；      】。(三)根据发—现的：问题对相关单位进行！核实稽察记录有关情！。况取得相《关的证据材料； 】  ：  ：  (四)根据【需要与？监察、财政、审【计、建设等部门联合！进行稽察《也可以聘请有关专】业技：。术人员？参加稽察工作；【      【(五)评价项目【建，。设成效、管理情况】和参建单位》的工作情况总结经验！和教训提出改—。进意：。见和建？议 第八》条　市发《改，委应当？制定年度稽》察计划对《。重大建设《。项目稽？察前应制定实施【方案：开展稽察前应当书】面通知被稽察单位】及时和建设项目主】管，部门进行沟通 第！九条　被稽察单位】应，当按照规定的—期，限和要求向》稽，察人：员提供与《项，。目建设有《关，的文件和资料不得】拒绝、隐匿、伪报】。和妨：碍稽察 《 第十条　稽察人】员对：发现的问题应当向】。被稽察？单位进行核实听取】意见；被稽察单位提！出异议的市发改委】可以根据具体—情况进？。行复核 第十一条！　稽：。察人员应当在—每次稽察工作结束】后及时提交项目【稽，察，报告稽？察报：告内容主要包括项目！基本：情况、实施情况、】发现的主要问题、处！理意见？和建议等《 第十二条—　市发？改委：负责审定稽》察报告并将审定【。结果通知《。项目主管部门—；涉：及重大事项和情况】由市发改委》向市政？府报告 第十【三条：　市发改委根据稽察！的具体情况向有关】单位：发出整改通》知并及时跟踪督促整！。改适时组织复查【直至：达，到整改目标 — 第十四条　对被稽！察单位在项目建设】中的：违规行为市发改委】依据职权可以根据国！家有关规定进行处理！ ，      市发改！委也可以《建议：相关部门《对被稽察《单位的违规行为【进行：处理处理结果应及时！反馈给市发改委【。。 第十五》条　稽察结束后应】当按照档案管—理要求建立稽察档】案 第十六—条　被稽察单位有下！。列行为？之一的对直接—负责的？主管人员《和其他？直接责任人员给予行！政，。处分；构成犯罪的】依法追究刑事责任】；， ： ，    (一—)妨：碍稽察人员依法【履行职责的；—      (二！)拒绝、《故意拖延向稽察【人员提供《有，关情况和资料的； ！      —(，三)毁灭、隐匿、伪！造有关证据和资【料的 第十—七条　？。。稽，察人：员在履行职责中不】得泄露被稽》察单位？的商业秘密；不【得利用职《。务上的？便利谋？取利益？；与被稽察单位和】稽察事？项有利害关系的【应当回避稽》察人员不回避的被稽！察单位？有权：。向市发改委申请其回！避 第十八条　】稽察：人员：在稽察工作》中严：重失职、对重—大违法违纪问题【隐匿不？报、与？被稽：察单位串《通编造虚假材料【的依有关规定给予】行政处分；构成【。犯罪的依法追究刑事！责任 ？。 第十九条　稽察】。人，员在稽察工作中成】绩，突出为维《护，国家：利益做出重》大贡献的由市发改委！给予奖励 》。 第二？十条　？稽察：。工作：应当充分发挥社会监！。督作：用建立？建设项目违规问【。题，举报制度任何—组，织和公民（以下统称！举报人）均》有权举报市发改委对！举报内容应当—及时会同有关部【门进行核实和—处理 第》二十一？条　项？目建设的管理部门项！目法人及其成员与】。项，目建设有关的设【计、施工《、设备材料供应、咨！。询、监理、招投【标中介机构等单位】和个：人发现下列行为均可！。以举报；《      (】一)项目审》。批、核准、备案不符！。合国家产业、环【保，。。、，。规划等政策》依据不充分》或有意？欺骗；     ！ ，(二)项目建设违反！国家审批、》核准、备案程序； ！。   ？  ： ，(三)擅自更改批】准的：建设规模建设标【准和建？设内容；  【  ：  (？四)截？留，、挪用、侵吞建设】资，金，。违反规定向建—设项目乱收费；【   《   (五》)涉：外项目合同条款违反！利益均享、风险【共担的原则使中方】。遭受：或者可能遭受重大经！济损失； —。     (—六)不按国家有关】法律、规定进行【招投标或者投标不规！。范，存在行贿受贿—、转包？和违：规分包等问题—； ：   ？   (《七)产品、服务质】量和取费方面有【较大问题给建设项】目质量带来损害或】者造成工期拖—延、资？金，损失浪费；  】    (》八，。)项目？概算、预算、决【算高估？冒算； 《   ？   (九)擅【自增加取费科目重复！取费或者提高取费】标准；   【   (十)—对项目重大质—量事故隐《匿不报或者》避重：就轻；    】  (十一)滥用职！权或者越权》干扰项目的实施【给项目建《。设造：成重：大损失；   】 ，。。  ：(十二)其他—对国家资金》安全、项《目效：。益和工程质量有【危害的行为 【第二十二条》　举：报人的人身权利【、，。民主权利《和其他合法权—益受到法《律保护；受》理举报工作的人【员，必须严？格遵：守保密制度》 第二十三条　】本办法？自发布之日起—施，行，。 《