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九》江市重大建设项目】稽察:办法
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?各县(市、区)【。人民政府庐》山管理局九江—、共:青开发区管委—会,市政府各部门各有关!单位
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九江市!重大建设项目稽察办!法已经2《005?年11?月18?日市人民政府第20!次常务会《议审:议通过?现印发给你》们请遵照执行
】二OO六年一—月十三日
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第一?条 :为加强对全》市重大建设》项目的监督管理保证!国有资金的安—全和工程质量—促进项目顺利实施】提高:投资效益根据国【家重大建设项目【稽察办法和国家发】。改委重大建》设,。项目违规问题举【报办法(试行)【结合本市实际制定本!办法
第二—条 本办法所称重大!建设项目是指由市】发改委审批、—核准、?备案的下列建—设项目
【 (一》)全部?。或,者部分使用政府投】资的项目;
! (《。二):。国,家担保、使用—。国际组织或者—外国政府《资,金、对外发债—等部分或者全—部由国家融资—的项目;
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: 《(三)?市,重大基础设》施、公用事业等关】系社会公共利益、】公众安全的项目;
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》 (四)《市政府授权稽—察的:其他项目
第三】条 :。本办:法所称稽察是指稽】察,部门依法监督建设项!目在建设过程中【执行国家《。有关:投,资方面的法律、法规!、,规章及政策情—况检查?项目:建设状况评价项目】效益:以及依法处罚项目建!设中违法违规行【为,的活动
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,。第四条 重大建设】项目稽察应》当坚持依法行政、客!观,公正、实《事求是的原》则
第五条 市】发改委?负责组织和管理本】市重大建设项目【稽查工作并配合国】家和省有关》部,门对国?家、省重大》建设项目进行—稽察
】 ,财政:、,国,土、:环保、审《计、:税务、工《商、监察、金—融、行业主管—等相:关部门和单位—应当按照《各自职责配合做【好稽察工作
【第六条 重大建设项!目稽:察内容包括被稽察单!位贯彻执行》。国家有关投》资方面的法律、法规!、规章及《政策的情《况建设项目前期【。工作建?设进度、工程质量】、资金管理使用【和,投资控制项》目法人责任制—、代:建制、招标投标、工!程监理、合同管理竣!工验:收建设项目环境影响!评价等项目建设全】过程的监督》检,查及评价
【 被稽—察单位包括项目【建设单位;勘察、】设计、施工》、监理、材料—及设备供《。。应等参建单位—有关业务代理机构】;与项?目建设管理相关的其!他单位
第—七条: ,稽察可以采取下【列方法
【 (《一):。听取项?目建设的情况介【绍查阅有关》的,文件、资料》向相关人《员询问情况》;
【 (二)《进入建设项目现场进!行查验?对设备、《材料和工《程质量?进行检验或者鉴定;!
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》 (三)根据发现】。的问题对相》关单位?进行核实稽察记【录,有关:情,况取得相关的证【据材料;
— (—四)根据需要与监】察、财政、》审计:、建设等《部门:联,合进行?稽察也可以聘请有关!专业:技术人员参加稽【察工作;
! :(五)评价项目建设!成效:、管理情况和—参建单位的工—作情况总结》经验和教训提出改进!意见和建议》
:第八条? 市发改委应当制定!年,度稽察计划对重大】建设项?目稽察前应制定【实施方案开展—稽察前应当》书面通知被》稽察:单位及时和建设项目!主管部门进行沟通】
第九条 被【稽察单位应当按照规!定的期限和要求向稽!察人员提供与项目建!设有关的文件—和资料不得拒绝、】隐,匿、伪?报和妨碍稽察
第!十条 稽察人员对发!现的问题应当向被稽!察单位进行核实听】取意见;被稽察单位!提出异议的市发【改委可以根据—。具,体情况进《行复核
第十【一条: 稽:察人员应《当在:每次稽察工作结束】后及时?提交项目《稽,察报告稽察》报告内容《主要包括项目基【本情况?、实施情况、发现的!主要问题、处理【意,见和建议等》
第十二条 市发!改委负?责审定稽察报告【并将审定结果通知项!目主管部门;—涉及重大事项和情】况,由市:发改委?。向市政?府报告
第十三条! 市发改委》。根据稽察的》具体情况《。向有关单位》发出整改通知并【及时跟踪督促—整改适?时组织复查直—至,达到整改目》标
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第十四条 对【被稽察单位在—项目建设中的违规】行,为市发改委依—据职权可以根据国家!。有关规定进行处【理
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—市发改委也可以【建议相?关部门对《。被稽察单《。位,的违规行为进行处理!处理结果应及时【。反馈给市发》改委
第》十五条 《稽察结束后应当按】照档案?管理:要求建立《稽察档案
第十六!条 被稽察》单,位有下?列,行,为之一的对直接【负责的主管人员和】其他:直接:。责任人员给予行【政,处分:;,构成:犯罪的依《法追究刑事责任;】。
》 (一《)妨碍?稽察人员依》法,履行职责的;
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? (二》)拒绝、故意—拖延:向,。稽察人员提供有关】情况和?资料的;
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, : , :(三)毁灭》、,隐匿、伪造有关【证,据和:资料的
第十【。七,条 稽察人员—在履行职责中不得】泄露被稽《察单:位的商业秘密;不得!。利用:职务上的便利—谋取利益;与被稽察!单位和稽察事—项有利害关系的应当!回避稽察人员不回避!的被稽察单位—有权向市发改委【申请其回避
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第十八条 —。稽察:人员:在稽察?工作中严重》失,职、对重大违法违】纪,问,题隐:匿不报、与被稽察单!位串通编造虚假材】料的依?有,关规定给予行政处】分,;构成犯罪》的依法追究刑事【责任
第十—九条: 稽察人员在稽察工!作,。中成绩突出为—维护国家利益—做出重大贡》献的由市《发改委?给,予奖励
第—二十条 稽察工【作应当充分》发挥社会监督—作用建立《建,设项目违《规问题举报制度任】何组织和公民(以】。下统称举报人)【均有权举报》市,发改委对举报内容】应当及时会同有【关部门?进行核实和处理
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第二十一条— 项目建设》。的管理部门项目法】。。。人及其成员与项目】建设有关的设计【、施工、设备材料供!应、:咨询、监理》、招投标中介—机构等单位和个人发!现下列行为均—可以举报;》
(一!)项目审批》、核准、《备案不?符合:国家产业、环保、】规划等政策依据不充!分或有?意欺:骗;
【 (二)项目【建设违反国家审批、!核准、备案程序【;
【 (三?)擅:自更改?批准的建设规模建】设标准和建设内容;!
(四!)截:留、:挪用、侵吞》建设资金违反规【定向建设项》目乱收费;
【 (—五):涉外:项目合?同,。条,款违反利益均享、风!险,共担:的原:则使中方遭受或者可!能遭受重大经—济损失;
【 (》六)不按国家有【关法律、规定—进行招?投标或?。者,。投标不规范》。存在:行贿受贿、转包和】违规分包等问题;
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—(七)?产品、服务质—量和取费方面有较大!问题给建设项目【质量带来损害或者】造成工期《拖,延、资金损失浪【费,;
】(八)项目》概算、预算、—决算高估冒算;
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(【九)擅自增》。加取费科目重复取费!或者提?高取:费标:准;
《 《 (十)对项—目,重大质量《事故隐匿《不报或者避重—就轻;
— (十—一):。滥用职?。权或者越《权干扰项目的—实施给项《目建设?造成重大损》。失,;
》 (十二)其】他对国家资金—安全、项目效益【和工程质量有危害】的行为
第—二十:二条 举《报人的人《身权利、民》。主权利和其他合法】权益受到法》律保护;受理举【报工:作的人员必须严格】。遵守保密制度
】第二:十三条 《本办法自发布之【日起施行
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