【 九江—市加强修河》流域生态环境保护与！建设实施方》案 各县(！市、区)《人民：政府庐山管理局【九江、共青》开发区管委会云居山！柘林湖风景名—胜，区管委会市》政府各有关》部门 《     为保护修！河水资源环境促【进全市经济社会【全，面协调和可持续发】展现将？加强：修河流？域生态环《境保护与建》。设实施？方案印发给你们请认！真组织实施》 ： ？ 二OO六年八月二！十五日 ！  ：   ？为贯彻？落实市人大》常委会关于加强修】河流域生态环—。境保护和建设—。。的决定保护》。修河：水资源环境促进全】市社会经济》全，。面协调和可持续发展！现结合？全，市及沿？修河流域《经济社会《发展：规划和江《西省修河源省级生态！功能保护区规划制】。定本：实施：方案： 一、 —指导思想  【 ，   ？以，。邓小平？理论和"三个代表"！。。重，要思：想，为指导坚持以科【学发展？观统：领经：济社会发展与生【态环境保护和建【设工作全面》贯彻依？法治国基本方略严格！执行资源与环境【保护的相关法—律法规坚持污染【防治与生态保护并重！。。的方针坚持原生态】追求坚持走生产【。发展、生《活富裕、生态良【好的可持续发展道】路围绕建设美丽、富！裕、和？谐，、强盛的《社会主？义，新九江的目标—。认真：。落，实，市人：大常委会《关，于加强修河流—域生态环境保—护和建？设的决定《以维护人民群众【的根本利益为出发点！切实加强修河—流域的生态环境保护！与建设工《作积极发展生—态产：业和实施各项生态工！程促：。进修河？。流域生态系统的【良性循环《保护和？利用好修河水资源】。、，水环境实现区域社】会经济？可持续发展 — 二、总体目标】  ？    通过—实施修河流域生【态环境保《护与建设方》案积极发展生态【产业实施生态—保护工程基本解决流！域内：人，为造成的新的—水土流失、植被破坏！。和水质污染等生态】问题：源头区？域森林植被逐—步得到恢复沿河三】县，森，林覆盖？率和森林资源质量、！城市绿化覆盖率均有！。较大提高《水资源得到合理【保护和利用各类生态！功能区充分发—。挥生态效益》社会经济发展步入】生态良性循环的轨道！      【（一）水环境目标】     —。 至：2010年修河流域！。水质符合《功能区？要求即？源头水达Ⅱ类标准】饮用：水源保？护区水质达Ⅱ类【标准其它《达到Ⅲ类《水标准至2》020年修河—流域水质符》。合功：能区要求源》头水力争达》到Ⅰ类？标准全流域水—量充足水资源—。得到合理保护和利】用      】。（二）林业建设目标！     — 至：2010年三—县，森，林覆：盖率：平，均达到65%—以上林业建设实【现以木材生产—为主向以生态建【。设，为主转变；至2【020年修河—流域森林覆盖—率达到？70%以《。上其中？修河源头区域森林覆！盖率达到75%以】上修河源生态保【护区：核心区？森林：覆盖率？达到90%》以上全流域森林林份！质，量得到明显改—善 ？   ？ ， （三）水土保持目！标     【 至2010—年修：河，沿岸三？县完成水土》流失治理面积22】万亩：；至202》0年完成水土流【失治理面《积，45万亩    ！。  （？四）矿山生》态保护？目标      ！至2010》年修河沿岸三—县矿山生《态环境状况得到基】本改善矿山"三废】"排放必须稳定控】制在国家和省、市规！定的标准之内开采】回采率提高》5%以上选矿—回收率提高》3%以上矿山土地复！垦率达5《0%以上矿山—。生态环境治理率【达50%以上建设一！。。批国家？级、省级和市级【矿山公园至20【2，0年矿产资》源开：发利用方式》由粗放型转向集约】型，建立矿？产资源开发》利用与生态环—境保护相互协—调的运？行机制？实现矿产资源科学】有序开发《矿山生态《环境得到有效保护】矿产资源开发管【理与保？护，全面纳入《。规，范化、法制化—、信息化的》轨道：      （】五，）农：村，生态：环境保护《。目标：      【农村生态环》境不断改善努力创造！优美舒适的宜—居环境？。至2020年沿修】河流域的各》。。项农村环境指标必须！达到   —。   农作物秸秆】综合利用率》(%)？≥，95；？      【农，用化：肥施用强度≤2【80(公斤/公顷,！折纯)；    ！  主要农产—品农：药残留合格率(%)！。≥，85； 《   ？ ，  规？模，。化畜禽养场粪便综】合利用率(》%，)≥9？0规模？化畜禽？养场污水排放达标率！(%)≥75  ！ ，   （六）环【保基础设施建设目标！ ：。     》至2010年沿修河！流域三县均建设完成！集中式生活污水处理！厂和无害化垃圾【处理场至2020】年沿修河流域三县污！水集中处理率≥70！%生活垃圾无—害化处理率≥70%！ 三、主要措施！ ，。      （【一）提？高认识广泛宣—传     【 修河是鄱阳湖【流域的？重要组成部分也是九！江市境内最大河【流属于江西省—五大水系之一 【是长江中下游重要的！水源涵养地和沿河1！30余？万居民的生产、生】活用水？取水地加强修河流】域生态环境保护与】建设：工作保持修河的【优良水质和充足的水！量对于促进修河沿岸！各县区域经》济社：会可持续《发展和？居民饮用《水安全以《及，保，护和：改善鄱阳湖》水，环，境具有？重要意义修》河流域各级》政府要？从贯彻？落实"三个代表"重！要思想和科学—发展：观的高？度充分认识加强修】河，。流域区生态环境保护！和建设？。的重要意义统—一，思想密切配合实行】信息公开和公众【参与：制，。度凡：是，对水：资源和？生态：环境产生影响的重】大事项应广泛征求】意见充分论证—和咨询；《加，强中小学生的环【境教育大力营造【。保护：水资源、保护生【态环境的社》会氛围并《通过：各，种形式多层次、【全方位、生动—活泼地宣传水资【。源和生？态环境？保，护的迫切《性充分调《动全社会各方面的积！极性全力《推进修河流域生态】环境保护和建设确保！全面建设小康社会目！标的：实现：  ？。。    （二）【加强领导明确责【任  《    1、—成立领？导协调机构   ！  ： ，为确：保生态环境保护【与建设的各项措施与！生态保护工程—的顺利实《施成立修河》。流域生态《环境保护《与建设领导》小，组领导小组负责领】导和组织加强修河流！域，生态环？境保护？与建设的实施—。方案的？实施沿河三县人民】政府和柘林湖管委】会也应成立相应机】。构领导小《组组成人《员和组成《单位如下《  ？  ：  组 长市政府分！管副市？。长， ：     副组长】市政府分管副秘【书长  》   ？ 副组长市环保局局！长 ：      成员单！位市环保局》、市发改委、市经】贸委、市林业局【、市：水利：。局、市国土》局、市农《业，局、市监察局、市建！设局、？市规划局、市—水产局？、市旅？游局、云《居山柘林湖风景【名胜区管理》委，。。     — 员：会、修水《县，。人民政府、武—宁县人民政府、【永修县？人民政府 》      2、】建立修？。河，流域生态环境评估制！度 ：。  ： ， ，  对？修河流域生态环境保！护与建设工作实行行！政，首长负责制和任期目！。标管理制《坚持主要领导亲【自抓、负总责把修】河流域？。。生，态环境保护与建设列！入，领导：干部：政绩考？核内容建立》修河：流域生态环》境评：估，制度每三年对修河】流域：水环境状况、—森林：资源状况《、水土保《。持状况？、动植物《资源状？。况进行一次评—。估及时掌握全流【域，生态环境《动，态变化趋势》调整策略和方法环】保、发展计划、林业！、水利、国土、农业！、水产等《部门和修河沿线【各级：。政府要明确目标任务！和责任分工各—。负其责共同努—力做好修河流—域生态环境保护与建！设工作 》 ，    （三）【。加强修河流域环境】保护工？作     【。 1、？建立党委政府领【导、人大政协监督、！环保部门统一—监督管理、有—关，部门各？。负其责、公》众，积极参与的环保工作！新机制为《修河流域的环—境保护与水污染【防治工？作奠：定坚实？的基础严格》落实市政《府制：定的九江市》人民政府环境保【。护责任制实施办【法沿修河三县人民】政府和柘《林湖管理《委员会必须》对本辖？区出水水质负—责 ？ ，   ？ 2、加强》和完善沿修》河流：域地方政府环境监管！能力建设建设和完】善，。监测网络体系开【通12369环保】投，诉热线电话至200！8年沿修河三县【均，具备一？定的水质监测能力】和应急监测能力【；至201》0年修河沿线—各出水？段面均建设完成一座！水质自动监》测站  》    3》、加强修河流域【饮用：水源保护工作2【00：6年各县均须完【成饮用水源保护区】的划定、申报和【保护区内排污口整】治工作严禁向水【体倾倒弃土、废渣】。。、有：毒，有害：物质和垃圾》等严禁？工业废？水、城镇《生活污水未经—处理直接排》。放和不达标排放；规！范河道采砂管—。理做好河道》清障工作坚决打【击河道无序开采【、乱占乱建等违法行！。为，      4】。、加强建设项目环境！管理工作《沿修河流域三县【。和云居山柘林湖管】委会新？建项目应严格执行】环，境影响？评，价法和环保"三同时！"，制度：通过科学规划—、严格审批切—实实行？建，设项目环保前置审批！和一票否决》。制有效控制新污染】源的产生工业园区建！设严格执行环—境影：响，评价：制，。。度在进园项目的环】境管理上严格把【关杜绝破坏生—态环：。境和：危及人民健康—的项目入园》   《   5、》根据国内进程逐步实！施污染物总量—控制制度2》00：6年首先开展重点污！。染源水污《染物排放许可证核】发工作至2008年！。逐步完成《所有污染源的水【。污染物排放许—可证核发工作制【定，工业污染源全面达标！规划加强建设项目】和老污染《源环境管理坚持以新！带老和增产不—增污：的原则保证新、扩】。、改项目《全面达？标排：放      】6、：加强农？。村环境保护工作【实施生态农业工【程积极？推广平衡配方—施肥技术《、秸杆？还田及综合利用【技术提倡施用—生，物有机肥不断—提高土？壤自：。身保肥、保》。水、净污能力；【。加强农村污》水治理与垃圾处理】等基础？设施建设强化农【村，面源污染《综合防治对畜禽养殖！进行科学规划、【合理布局加大对【规模化畜《禽养殖的污染防治】工作对未办》环保审批手续的【要补办环评手—续；未治理》的要监督其》。限期治理建立—。农产品质量与检【测机构发展无公害农！产品：基地对水产养殖业】进行：科，学规：划布：局和：。管理控制水域网箱】养殖数量不》超过水？域面积的2%—推广：无公害？健康养殖《。技术：严格监控养殖—水域：的水质 《      7、加！强矿山地质环—境保护工作   ！   加强矿产开发！的，监管力度《。把好新建矿山准【入关凡新设立—的矿山企业必须具有！与矿山开发相适应】。的人才、技术设备、！。资金：保障和管理措施必须！。要有经批准》的矿山生态环境保】护方：案对现有在规—划禁采区内的—矿山一律予以关闭坚！决不予审批对生态环！境有破坏《性影响的采矿权申】请同时根据》国家：和，江西省的《矿山环境规划及【。有关政策逐步建【立完：。善的矿山生》态环境恢复保证金制！度从：。根本上解决矿山环】境问：题  《   ？ （四）加强修河】流域林业建设—工作 ？      —加大：森，林资源保《。护和培育力度以【保护生态公益林【。为重点封山育林【改善：林分结构提高—。森林覆盖《率和森？林质量；实施退耕还！林和防护林建设【工程有计划地—进，行生：态移民减少源区生】产性：破坏活动恢复生【。态植被；加大—。林业执法力度强【化林政管理》。。有针：对性地？开，展林：业，专，项整：治，工作严厉打击破【坏修河流《。域森：林资源和野生动【植物资源的》违法犯罪活动；切】实保护区域生物多】样性严禁捕猎受保护！野生动物和捕食【受保护水生动物【维护生态平衡  ！    《（五）加强修河流】域，水土保持工作—      坚】。持以小流域为单元实！施水：保治理工《程按照？山、：水，、田、林、路、【。草统一规划》综合防治的原则水保！工程措施与》生物措施相结合【实现生？态，、经济、社会—效益三统一；—修河流域内的矿山】开采、果业开发【、，工业园区建》设及基础设》施建：设必：须坚持先落实水【土，保持措施的制度正确！处理好建设与保护】。的关系防止新—的水土？流，失的产生；》加大流域《。水土：。保持预防监督—力度和做《好开：发建设项目的人为】水土流失《的监督监测工作【；制定政策鼓励社会！各界积极参与开发】性治理？ ，    《  （六）》大力发？展生态产业 【     修河流域！地方政府《应围绕建《设美：而富、和而》强的社会主义新【。九江的目标和全【市，"3：+1"？发展战略积极—创建节约《型，社会大力发展循【。环经：济和生？态农业、生态旅游业！、生态型工》业等生态产业培育生！态品牌确《立生态优《势推：。进经济增长方式【由"：高消耗？、高污染《。、低效益"》向"：低消耗、低污染【、高效益"转变促】进县域产《业结构升级经济【。社会：可持续发展》修水、武《。宁两县可侧重于发展！生态：。农业、生态》林业和生态旅游业】等产业？；永修县可以星火】工，业园为？基础大力发展循环经！。济与生态型工—业针对三县现有【的一些老污染源【可以结合《县域经济产业结构调！整通：过，关停、并、转、【迁手段解《决敏感区的工—业企：业，污染问题对可—。以进行治理的企业建！议改进生产》工艺和设施积—。。极开展污染治理实现！产业升级以达到削】减或消除《污染的目《。的；：对有些污《染大、效益差—、治：理无望的《企业则积《极，。。推动产业结》构调整和企业—转型从而实现经济持！。。续增长、排污持【续下降、生态持【续，改善的目标 【四、生态保护工程！   《   实施8—项，重点生？态工程切实》保护水资源和生态】环境    【 ， ，（一：）以封山育林、退耕！还林：和，修河防？护林为重点的生【态林：建设工程《    》  1、主要建设】内容：。    》  ：。（，1）在修《河两岸实施全面保护！森林资源《工程即对修河—河岸：外第：一层主山脊内所有】。林木全部《。实行封？。育，确，需更新？采伐的要严格按【程序报？。批林业主管部门【要，严格：监督指导《采伐全过程严—禁其：他任何形式和类型】的林木？采伐： ：     》（2）在修河流域及！其主要支流源头实】施自然保《。护，。区建设工程加强现有！保护：区的基础《设施建设同时加快】。。新，保护区的规划—建设提？高保护能《力，和级别？积极加？强阔叶林《为主的水土》涵养林建设有计【划、有步《骤地调整《林种、树种结构提高！林分质量合理规划】。和营造？水源：涵养林使全修河流】域各主要源头均能得！到有效保护   ！   （3》）在修河流》域等重要区》位，全面实施生态公益】林建设项目除已实施！国家和省级公益林的！区，位在一些《生态脆弱《区、风景名胜区、】水，保功能区等着手【。。建立市、县两级【生态：公益林市级先期启】动20-40—万亩并参照国家标准！予以补偿补偿资金】列入政府财政预算】各县（市、区）政府！也要：参照国家《。标，准安：。排一定的财政—。资金建立县级—生态公益林同时根据！"，谁开发谁《保护、谁受益—谁，补，偿"的原则》逐，步建立生《态效：。益，补偿机制   】  ： （4）在修—河两岸和鄱阳湖区】域实施野生动植物】保护：。工程在？进一：步加强对野生动植物！。资源分布状况摸【底调查的基》础上：通过建立植物园【、濒危动植物保护】库等对修河及鄱阳】湖流域的珍稀—野，生动植物进行有效】保护依？法制：止和：严肃查处破》坏和威胁修》河和鄱阳《湖流域生态》。安全：的违规采《砂、盲目造》林、私自筑坝—围堤、酷渔滥捕偷】猎或毒杀候鸟、食】用野生？保，护动物？等违法？违规行为《完善野保队伍和【监测体系建》设     【 （5）《全面开展木材加工企！。业清理整顿工作【。对工艺落后、利用】率低、污《染严重或无证经【营加工？企业要坚决取缔【在，清理：整顿基础上各县【（市、区）政—。府，要出台？区域内？木材加工企业—总数和加工总量的控！制，性文件不得再上【马消耗天《然阔叶树《的木材加工项目对现！有企业原料来源【要严格监管并逐步引！导其转产 》    《  2、责》任，单位市？林业：局、市财政局—、各县（市、区）】人民：政府  》    （二）以】小流域？综合治理为主的【水土保持工》程  《 ，   1、治理【措施  》    在修—河，流域的水土保持【工，程中：积极推进流域上游（！修，水，县）为重点的—水土流失综》合治理以永修、【武宁为重《点的坡改梯治—理实行全流域（【重点为？修河两岸）封禁治理！大力推进生态自然修！复坚持？以小流域为单元进】行水土流失综—合治理因地制宜【、因害设防工程措施！。与生物措施相结合】科学运用各项水【土保持措施》   《   2、主要建设！内容      ！（1）？至2010年—修河流域完》成水土流失综合【治理面积22万亩】其中坡？改梯0.2万—亩水：保林5万《亩，经果林0.》。6万：亩水保种草0—。.，2万亩封禁治理1】5万亩保土耕作1万！。。亩修河流域35【条100平方—公，里以上？支，流综合治理面积【达到40% —。      （2）！至20？20年修河流域【完成水土流》失，治，理面：积45万亩其中坡改！梯，0.5万亩水保【林11万亩经果林】1万亩？水保种草0.5【万亩封禁治理3【0万亩保《土，耕作2？万亩修河流》域35条1》00平？。方公里以上支—流综合治理面积达到！70%  —   ？ 3、责任单位市水！利局：永修、武宁、—修水县人民》政府：     —。 （三）以矿山【退役和尾矿》治理：为，主的矿山《生态恢复工程  ！    1、原则】。与目标？矿，山生态环境保护与恢！。复，治理必须坚持"【谁开发？谁保护谁污染谁治理！谁破：坏谁恢复"的原则加！强全市矿山生态环境！现状调查评》价把：环境：。保护：工作纳？。入，矿山：规划建立环境保护责！任制和矿山》生态环？境综合监测体系组】织，全市闭坑矿山调【查为矿山生态—环，境恢复治《理提供？依据   —   ？2、重点治理工【程  《。    （1）修】水县724铀矿【治理工程主要完成】退役尾砂库》治理及选矿厂—废液处理解决—修河：上游的污《染问题 》  ：。   （2）修水】县古市金矿》治理工程该》。矿处于大片农田【保护区内《重点完成复垦复【耕及河道恢复—与，岸坡治理   】   3、责任【。单位市国土局修水县！人民政？。府，    》  （四）以无公】害农：产品基地和》能源替代为主的生】态农业工程 【 ， ，   1、》推广农村《沼气改善农》村能源结构》利用国债项》目资金和地方—。项目资金大力发展】农村户用沼》。气至2010年永修！、，武宁、修水》三县农村《户用沼气保有—量达：到8万户沼》。气普及？率达：。到28%；至—2020年三县农村！户，用沼气保有》量达16《万户沼气普及率【达56% —  ：   2、以沼【气为：。纽带的？生态农业《和无公害农》产品：基地建设工程积极】推广：。“猪-沼《-果、鱼、菜”【等生态农业种养模式！促进农业经》济良性发展至201！0年修河《流域三县生态示范农！户达到3万户—无，公害：。农产品基地达30个！；至2020年【三县生态《示范农户达8万户无！。公害农产品基地达6！5个  》   ？ 3、推广以测土配！方，施肥为手段的科学施！肥技术至《2010年》在修河流域推广测】土配方施肥技术【350万亩；至2】020年达到4【0，0万亩     ！ 4、？加强畜禽《规模养？殖的环境管理和污染！防治改散养为圈养】改农户个《人，养，。殖为小区养殖—对规模化养殖—场进行科学规划、】合理布局；加—强环境？管理：和污染防治对畜【禽干粪进行》堆沤处理；污—水进行？净化处？理或建大型》沼气池进行厌—氧发酵排《入好：氧塘用于水面养殖 ！     》 5、？责任单位《市农业局永修—、，武宁、修水县—人民：政府  》 ，   （五）以病险！水库和河道》堤岸除险加固—为主的水利建设工】程    —  1、工》程建设目标   ！   至2010】年完成修《河流域主要病险【水利工？程的除？病险加？固，保护：工，程；：至，202？0年完成修河流【域90？%以上水利工—程的除险加固工程和！。。其他保？护，措施   —   2《、责任单位市水利】。局永修？、武宁？、修水县《人民政府《     —。 （六）以城市【。污水和生活垃圾集】中处理？设施建设为主的【环，保基础设施建设【工程      ！1、主要建》设，内，容 ：    《  （1）城市生活！污水处理《工程     】 至2010年【修水、武宁、永修】三县：县城均建设完—成城市污水》处理厂其中修水县】规模为？5万吨/《日武：宁县规？模为4万吨/—日永修县规模—为4万吨/日在集中！。式污水处理厂建成之！前三县县城、集【镇、居民小》。区可采用无》动，力污水处理》、人工湿《地法等技术》对生活污《水，进，行分散治《理，      （2！）工业园《。污水集中处理工程 ！     》 修水、武》宁、永修三》县工业园区》于，。2007年》前应分别配套建设一！座工业废水集中【处理厂？对，于国家特《别规定的行》。业污水必须经过预处！理方可进入》污，水集中处《理厂确保园区—工业废？水达标排《放 ？  ：  ： （3？）城市生活垃圾【无害化处《理工程？  ？ ，   修《水、武宁、永修【三县至？2010年均—建，设完成生《活垃圾无《害化处理《场其中处理》规模为永《修 县60》-80吨/日—修水县8《0，-1：0，0吨/日武宁县6】0，-8：0吨/日   】   2、责任单位！市发改委《修水、武宁、永【修县人民政府—    》 ， （：七）：生态：旅游工？程    —  ：1、原则和》目标坚持全》面规划、合理布局】、综合？。开发、分期建设的原！则；坚持生态效益、！社会效益、》经，济效益相结合的【原则以人与自然和】谐和：可持续发展为目标】以合理开发利用【资源、维护大自然本！色，。和，生态环境为宗旨 ！   ？ ， 2、主要》建，。设内容重点发展柘林！湖生态旅游永—。修县与武宁县 的水！上，运，动修：水县：的黄龙山景区永修】县鄱：阳，湖候鸟观光等项目】；建：设旅游休闲度假、国！。际会议中心及生态农！业观：光旅游突出生—态环境优势积极【有序：发展人与自》然和谐共生》、交融合一的生【态旅游   【  ：。 3：。、责任单《位市旅？。游局修水、武宁、永！修县人民《政府云居山柘林湖】管委会？   《   （八）生态】移民工程    ！  主？要在修水县境内修河！源头区域实》施生态移民工—程 ？     》1、原则和目—。标坚持生态移民与】生，态，建设相结合的原则生！。态移民要《与退耕还草、天然】林资源保护、生态】环境重点《治理工程《等各项措施相结合努！力实现？减少贫困人口—。和生态环境治理的】双，重目标   【   2、》主要：建，设内容一《是移民？安置工作做》好移民新迁入—。区的：基础：设施的配套建设【妥善安排移民生【产、生活问题；二是！移，民，。区的：生态：环，境保护工作要对移民！迁出地区全》部实：施退耕还林还—草，实行封山育》林充分发《挥自然生态修复功能！增加林草植》被改善生态》环境：加快源？。区水土？流失治理    ！  3、生态移民】计划安？排计划至2》010年将修—水县修河源》头区域在海》拔500《米以上、耕地少、】交通闭塞的地方的】人，。口，全部迁出到》修水：县城或东部乡镇【据测：算移民总《数为33534人】约需资金100【00：万元：移民分？布情况具体》见表4-1表41修！河源头区域生态移民！计划安排迁出乡镇人！均耕地（亩/—人，）迁出人口》。（人）     ！ 黄龙0.9—397？6      白！岭0.？826118 】     》全丰0.66—9453 —     》路口0.《773549—   《   古《市，0.6？413438  ！    合计—0.77335【34 ？      4【、责任单《位修水？。县人民政府 【    《 五、实施步骤【    》  （一）第一【阶段（20》06-2008年）！  ？   ？ 1、加大修河【流，域生态？环境保护与建设工】作重要意义》的宣传积极开展普】法教育努力普及和提！高全社会的水—资源忧患意识、水】环，境，保护意识、节水意】识增强公民对—水法、水污染防治法！、，水土保持法等法律】法规的了解》。和守法意识使各级干！部和广？大，群众：自觉地珍惜》水资源？自发地？监督：和参与保护水环境】。、优化水资源的行动！      2、！成，立领导与工》作，机构：建立评估制度—贯彻：落实各项措施 【     》 3、？编制修河流域各【项生态工程建设规】划；采取措施—有效遏制人为造成的！新的：植，被破：。坏 、水土》流失和水质污—染等生态破坏趋【势，；启动重点》。生态保护工程基本控！制，和解决水质》恶化、水土流—。失、植被《破坏等？。生态环境中的突出】问题    【  （二）第二阶段！。（2009》-2015年）【  ？  ：  1、对第一阶段！工，。作成效进行科学【评，估和总结《    》  ：2、全？面，实，施，完成：八项重点《生态：保护工程  【    3》、定期开展》修，。。河流域生态环—境状况评估 —。。      （【。三）第三阶段（20！。1，6-2020—年） 《     1、【继续规？范和强化各项生【态环境保护措—施，巩固重点生态工程】的成果    】  2、《通过实施重点—生态：工程：加快生态建设步伐把！修河流？域，建设成为全国生【态环境与《生 态功《能，保护示范《。区、生态旅》游胜地？和，生态：农业示范《。基地基本实现—水资源的《可持续利《用各类 生态—功能：区，充分发挥《生态效益人与—自然和谐《相处社会经济发展步！入生态良性循环【的轨道 — ，