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吉安市国家】建设项?目审计监督办法【
》各县市?区人民政《府,市政:府,各部门
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吉安市国【家建设项目审计监】督办法已《经市政?府第十五《次常务会《议研究?同意现印发给你【们请认真贯彻执行】
: 二00》。二年六月二十四日
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— 第一?条 为?。了规范我市市场经】济,秩序促进国》家,建设项目管理—规范化提高》投资效益根据中【华人民共和国审计】法、中华人民共和国!审计法实施》条例、江《西省基础设施—建设项目质量管理】规定和?江西省重点建设项】目管理办法等法律】法规及国《家其他有关规定结】合我市实际制定【。本办法
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第二》条 本办法所【称国家建设项目【是指:以国有资产投资为】主,或以国有资产融资】为主的?。基,本建设项目和技术改!造项目包《括各种?房,屋建筑、设》备设:施,、交:通能源、环境—保护、市《政工程等新》建、改建和扩建工】程(包括装修)
!。 第三条 国家建!设项目应当接受审】计机关的审计监【督,审计机关依》照本办法和有关【法律、法规》进行:审计和处理部—门和单位的内部【审计机构及》社会中介机构对国】家建设?项目的审《计不能替代国—家审计机关》。的审计监督》
第》四条: 国家建设—项目审计《。按项目财务隶—属关系?或,者国有资产监督【管理关系确》定审计?管辖范围
只!有一个投资》主体的国家建—设项目由管理该主】体的人民政府审【计机:。关负责审《计;有两个或—两个以上投资主体】的国:家建设项目》由管辖其中投资【比例大或实质上拥】有控股权的》投资主体的人—民政府审计机关【负责审计
】第五条 上级审【计机关可以》将,其管辖?范围内的国家建设项!目授权?下级审计机关审【计也可?以直接审《计下级审计机关管】。辖范围内的国家建】设项目?。。但应防止不必要的】重复审计
— :第六条 与国家建】。设项目直接有—关,的勘察、设计—。、施工?、工程监理、—物资:采购供应、社—会中介机构等单位应!当依法接受审—计监督审计》。机关审计上》述与国?。家建设项目有关的单!位不:受审计管辖》范围的限制》
:。 第?七条 审计机【关对:国家建?设项目实施审计【监督可根据》工,作需要聘请》具有特殊专业知识】和,技能:的人员参与相关【审计事项的审计【工作:
第》八条 对于投资额!。在100万元以上(!含1:0,。0万元下《同)的国家建设项】目必:。须由:。。审,计机关实施》。审计对于投资—额小于10》0万元的国家建设项!目一:般可由建《设单位委《托有相应资质且【信誉好的社会—中,。介,。机构依法《进行:审计(?建设单位应将委托】。情况抄送《。审计:机关备案)》社会中?介,。机构必须将审计结】果抄送审计机关并对!审计结果的真实性、!合法性?等负责审《计机关负责》对,社会中?介机:。构的审计质量—进,行监督社会中介【机构对建设项目进行!审,计时发现《建设:单位或?与,。国家建设项目有关】的其他单《位有违?。反国家规定的财【政财务?收支及其他行为必须!及时报告审》计,机关
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第《九条 ?按国家明《确规定和市人民政】府要求必《须进行开工》前审计的国》家建设?项,目建设单位应—向审计机关提出开工!前审计申请审计机】关对项目资金来【源是否符《合规定当年资—金是:。。否落实?等内容进行》审计对经审计不符合!开工:条件:的,国家:建设项目《有关部门不》得办理开工手续
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第十条—。 对建设》期较长的国家—建设:项目审计机关应当进!行在建工程》跟踪:审计
第【十一条 投资额在1!00万元以》上的国家建设—项目竣工后建设单位!应及时办理竣工决算!(财:政部门对于》有,。财政资金投资—的国家建设项目应及!时做好?竣工财务决》算的审?查)并报送审计机】关进:行竣工决算审—计有关?部门:应,依据:审计结果办理—。竣工决算批复和竣工!验收手续
— 第十二条 【。。国家建?设项目工程》竣工后在未经审【计机关审计和财政】部门决?算批复前《建,设单位应当》留有不少于概(【预)算总造》。价15%(装修工程!为20%)的资【金
第十三条! , 建设单位违反【本办法第九条—规定必须办》理,而未办理开工前【审计的审计机—关根据?审计署、国家—计委、财政》部、国?家,经贸委、《建设:部、国家工》商行政管理局—联合下?发,的建:设项目审《计处理暂行规定第】三条处以《总投资额1%以下的!。罚款
第十四!。条, 审计?机关进行审》。计时被?审计:单位和其《他有关?单位应当《按照审?计机关?规,定的期限和要—求向:审计机?关提供与国家建设项!目有关的情况和资料!
: 建设》、勘:。察、设计、施工、】物资采购供应、工程!。监理:、社会中介机构等】单位拒绝或者拖【延提:供,与审计事项有关【资料的或者拒绝、】阻碍审计的》由审计机关》按,照中华人民共—和国审?计法实施条例第四】十九条的规》定处:。以5万元以下的【罚,款并责令其按审计】要求:期限提?供有:关资料接受》审计监督
第!十,五条 建设单位未按!本办法规定》留足余款的经审【计后已付的》工程款大于审计【确定的工程造价部分!视同:已签证?多付工程《款根据国家六部委】建设项目《审计处理暂》行规:定,第十四条的规定【予以收缴财》政(先由建设单位】支付)并责》成建设单《位在规定的期—。。限内追?回多付的工程款建设!单位主要负》责人还应写》出书面说明
!。第十六条 建设【、设计、施工、【。采购供?应、工程监理等与】。国家:建,。设项目有关的单位违!反国家有关法律、】法规:审计机?关按有关规定进行处!理、处?罚对应移交其它【部门处理的,应当】及时移送《
第》十七条 社会中介机!构,在审计活动中弄【虚作假、《隐瞒审计中发—。现问题?的,由审计机关责令其】改,正给予警告、通【报批评有违法所得的!没,收违法所得并处以违!法所:得1倍以上5—倍以下罚款;没【有违法所得的处以】5,万元以下罚—款,并由有关部门给予其!降低资质或》取消资格《
第十八条】 审计机关和—审计:人员:。应当做到依法审【计、客观公正—、,。。。实事求是、廉洁从审!。、保:守秘密?如有:弄虚作假《、徇私舞弊等违纪违!法行为?。则要追?究审计人员和领导的!责任
—第十:九,条 :被审计单位对—审计机关作出的审计!决定不服的可—以向上一级审计机】关或者?。本级人民政》府申请?行政复议
—。 第二十条 【 ,。本,办法由市审》计局负责解释—本办法实施以前有关!文,件同本办法相抵触的!以本办?法为准;本办—法与国家法》律、法规《有抵触的从其规定】
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, 第二十》一条 本》。办法自发布之日起】施行
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