， 【 抚州市—重，大建设？项目稽？察办法 【 抚府发〔》201？2〕25号 】 各县》（区：）人民政府》、金巢经济开发区】管委会,市政府各部！门  《    抚》州市重大建》设项目稽察办—法已经市《政府第？13次？常务会？议研究同意现印发】给你们？请认真？遵照执？。。行 第一条 】为加：强对：重大建？设，项目的监督保证重大！建设项目工》程质量和资金安【全提高投资》效益根据江西—省重大建设》项目稽察办法、【江西省？实，施〈中华《人民共和国》招标投标法〉办法和！江西省人民政府办公！厅转发省发展改【革委、省监察厅关于！解，决当前政府投资工】程建设中带普遍【性，问题实施意见（赣】。府厅发[201【1]11《号）等有关规定【结合本市实际制【定本办法 第二条！ 本办法适用于国！家、省或者市出【资、融资《经市发展和》改革部门审》查批准？以及经市发展和改革！部门审？核后报市人民政府】或者上级《发展和改革部门【审查批准的重大建设！项目（重点建设项】。目）   —。  ： 本办法所称项目】稽察：是指依照《有关法？律、法规、》。规章和本办法的规】。定对重大《。建设项目《的，建，设，全过程或者主要环节！中与审查批准事【项有关的内容—进行监督检》。查的活动 第三】条 重大》建设项目稽察工作】坚持：依法办事、客观公正！、实事求是的—原则 第四条 ！市发展和《改革部门《负责重大建设项目】稽察工作市发展和改！革，部门：。重大建设项》目稽察特派》员办公室《（以下？简称稽察办》）具体承《担重大建设项—目稽察工作任—务项目稽察》。工作：包括专项稽》察和：日常监督检查 【   ？   稽察办履【行，下列：职责 《     （—一，）监督检查被—。。稽察单位《贯彻执行国家有【关法律、法规—、规章和方针—政策的？情，况；  》    （二）监督！检查：重，大建设项目》招标投标、》工程质量《、进度等《。情，况； ？  ：    （三）监督！检查重大建设项【目资金使用、概算控！制的真实《性、合？法，性，、概算内容执—行等情况； —      （【四）对被稽察项【目单位主要》负责人的经营管理】行为进行评价提出】奖惩建议《；  《    （五）跟】踪监督重大建设项】目的整改落实情【。况；：  ？    （》六）法？律、法？规，和，规章及本级人民【政府规？定的其他职责 【 ，第五：条 ： 稽察办的工作经费！由市财政纳入年【度预：。。算拨付 《 第六条 》 稽察办《应当根据本市固【定资产投资》计划和重大建设项】目，实施情况于每—年3：月底前拟定本年【度，。重大建设项目—稽察：计划由市《发展和？改革部门商市财政、！审计等有关部—门确：定后报市人民—政，府备：案 第七条 稽！察办应？当按照？年度重大建设项目】稽察计划开》展稽察工《作上级？发展和改革部门以及！市，人，民政府？安排稽察的重大建】设项目？稽察：办应当及时》组织稽察《      【稽察办在日常—监，督检查中发现—有重大违规嫌疑的】项目或受《理投诉举报的—项目：报，经市发展和改革部】门同意后可以开展】稽察工作 第八】条 市发展和改革！。。部门根？据工作需要可以组织！稽，察人员与市》财，政、审计《等有关部门人—员联合？进行稽察特殊—情况下？也可以？聘请有关专》业技术人员参加稽察！工作 第九条【 稽察人员应【当具备下列条件 】 ，     （一）】熟悉国家有》关法律、法规、规】章和方针政》策；  》    《（二）坚《持原则廉洁》自律忠实履行—。职责保守秘密；【    —  （三）熟—悉项目建《设和管理具有财务、！。审，计、工程技术等方面！的专业知识和相应】的综：合分析判断能力【 第？。十，条 ？稽察工作《实行回？避制度 》     稽察办】不得将稽察人员【派至其曾经》管辖、？。工作过的重大—。建设项目《或者：其近亲属《担任被稽察单位高】级管理人《员的重大建设—项目单位从事稽察工！作  《   ？ 稽察人员与被稽察！事项有利害关—。系的应当自行回避】 第？十一条 》稽察办应当在实【施稽察3日前向【被稽察单位送达稽察！通知书；必》要时稽察《办可以直《接持稽察《通知书实施稽察【 ：。第，十二条 稽察人】员实施稽察时可【以采取下列方式 ！     》（一）听《取被稽察单位—。主要负？责人有关重》大建设项目的情【况汇报在被稽—。察单位召《开与稽察事》项有关的会议参【加被稽察单位与稽】察事项有关的—会，议；    【  （二《）查阅被《稽察：单位有？关重大建设项目的工！程技术资料、财【务会计资《料以及其《他，有关资料,必—。要时,可以》要求：被稽察单位主要【负责人？做出说明；  】  ：  （三）》进入重大建设项目】现场进行调》查核实有关情况； ！。    《  （四）向参加】重大建设项目建【。设的有关单位、【个人了解《。情况；  —    （》五）向财政、审【计、建设等》有关部门《了解被稽察单—位的重大建设—项目资金使用—、工程？质量情况；   ！   （六）根【据发现的问题对勘察！、，设计、施工、监理】等相关参建单位【进行延伸稽》察核：实有关情《况 ： ，     根据【工作需要稽》察办报？经市发展和改革部】门同意后可以—委托具有相应资【质的中介《。服务机构《提供检验、鉴—定等服务 第十】。三条 稽察人员有！权要求被《稽察单位《。提供：。有关文件、合同【、，协议、报表、财【务，原始凭证等资料和】情况；有权进—入，施工现场和》相关单位调查了【解，被稽察项目的有【关情况？；有权就被》稽察项目的事—项向有关《人员提？出质：询， ：     被稽察单！位应当接受稽察办】依法进行的稽察【如实：向稽察人员提—供与：重大建设项目有【。关的文件资料报【告建设和管理过程中！的重大事项不得【销毁、？拒绝提供、隐—匿或：者，伪造有关文件—资，料不得？拒绝接受稽》察 第十四—条 市人民—政府有关部门—和，有关县（区）人民政！府应：当支：。。持、：配合稽察人》员的稽察工作—向，稽察人？员提供被稽察单位】的有关？情况：。和资料 第十五条！ ， 市发展和改革部门！应，当加强同财政—、审计、《监察等有关》。部门以及金融机构】。。的联系？相互通报有关情况避！免重复？检查 第十六条 ！ 稽察办应当—就稽察中发》现的问题向》被稽：察单位核实情—况并书面征求被稽】察单位的意见  ！   ？ ，被稽察单位应—在五个工作日内【向，稽察办？提出书面反》。馈意见被稽察单位】在规定期限内没有提！出反馈意见的视作认！可稽察办的意—见， ：     稽—察人员在稽》。察中：发现重大建设—项目存在严重工程质！量、生？态环：。境、资金安全等【问题：以及：其他紧急情况—的应当及《时采取相应措施【并向：。市发展和改》革，部门和有关部门专题！报告有关部门应【当依法处理 【第十七条《 稽察人员应当】在稽：察，工作结束《后20日内提交稽】察报：告，稽察报？告内：容，主要包括重大—。。建设项目基》。。本情况;建设项目】是否履行法定—审，批，程序；建设规模、】内容、标准》执行情况；资金使】用、概算控制—。的分：析评价；招》标投标、工程质量、！工程进度《等情况的《分析：评价；被《稽察单位的工作业】。绩，和信誉评价；存在的！问题被稽《察单位的《意见处理《。建议等    】  稽察《报告经稽察办审核后！报，市发展和改革部门由！市发展和《改革部门依据—职权作出稽察—。处理决定《对重：大建设？项目存在严重—问题的处理市—发展和改革》部门应？当报经市《政府批准《后执行？ 第十八》条 市发展—和改：革部门应当采取适当！方式向被稽察单位】书面反馈稽察结论】并将：稽察：。结论告？。知市人民政府—有关部门《、，重，大建：设项目所《在县（区）》人民政府 —     市发【展和改革部门—在法定职权范—围内作出的稽察处理！决定被稽察单位应】当执行认真进行整改！并，按要求期限将整改结！果报市发展和改【革部：门稽察办应》当跟踪整改情况适】时组织复查》直至达到整改目标 ！。      被稽】察单位？对稽察结论有—异议的可《以，自收：到有关书面材料【之，日起15日内—向市：发展和改革部门提出！书面复查申请市【发展和改革部门应】当，自收到复查》申请之？。日起30日内另【行组织人员进行【复查并提出复查【意见通知申请人【被稽察单位对复查意！见仍有异议的可【以依法？提出申诉 第十九！条 稽察人—员实施稽察时不得有！下列行为《。   《   （一》）泄露国家》秘密和被稽察单【位的商？业秘密？；     【 （二）接受—被稽察单位的任何馈！赠、报酬《、福利？待遇；     ！ （三）《在被稽察单位报销费！用；   —   （四）参加被！稽，察单位？安排、组织或者支】付，费用的宴请、娱乐】、旅游、《出，访等活动； 【 ，   ？ （五）在被稽察】单位为自己、—亲友或？者他人谋取》私利； 》   ？  （？六，），利用职务上便利【谋取其他《。利益 第》二十条 稽察人】员有下列行为之一】的由有关部门依【。法给予？处分；构《成犯罪的依法追究】刑事：。。责任 《     （一【）对：被，稽察：单，。位的重？大违法违纪问题隐】匿不报或者》严重失职的；  ！    《。（二：）与被稽《察单位串通编造虚】。假稽察报告的—； ？     （三【）违反本办法第十】九条规定《的， 第二十一条 】 被稽察单位有下列！行为之？。一的由？市发展和改革部门】根据法？律法：规，和有关政策规定分】别作出“责令—限期整改、给予警】告、通报批评、罚】款、：冻，。结或暂停拨付建设资！金，、暂停？项目建设、暂—停有关县（》区）或部门》同类新？项目审查批准和建】设资金安排》”的处理决定—   《   ？（一：）违反项目建设程序！擅自：开，工建设的；   ！   （二）—未按有关《招，标投标管理的法律、！法，规、规章进行—招标投标或》者逃避、《拒绝：接受对招标投标活】动监督的；》   《   ？（三）弄虚》作假骗取政府—投资、融资的； 】     》 （四？）资金使用不—符合投资概》算内容和有关财【务制度规定》挤占：、挪用建设项—目资金的；》    》  （五）擅—自变更建《设规模、建设内容、！。建设：标准和建设》地址的；《      （】六）：违反有关规定造【。成，工程进度严重滞后】的； 《     （七）】管，理不：善、弄虚作假造【成建设项目严重超】概算、？质，量，低劣、损失浪费【或责任事故》的；    【  （八）》其他违反建设—项目管理规定—的 ：。 ，     》对被稽？察单位的处》。理，涉及市人民》政府：有关部门或者—县（区）人民政府职！。责权限的《由市发？展和改革部门移交市！人民政府有关部门】或者县？（区）人民》政府：依法处理 —     重—大的处？理决定应当》报市人民政府批【准， 第二《十二条 》市人民政府有—关部门和《县（区？）人民政府对—被稽察单位的处理结！果应当抄送市发【展和改革部门—；市：人民政府有》关部门或《者县（区）人民政】府对：被稽察单《位的违法行为—不作处理的市—。发，展和改革部门可以】报请市？人民政府责令—有关部门或者县【（区）人民政府依】法作出处理 【第二十？。三条 ？。 勘察、设计—、施工、监理—和招标代理机—构等单位在参与【重，大，建设项目《建设过程中》有，违反法律、法规、】规章行为的由市发展！。和改：革部门或者有关部】门，按照各？自职责？依法处理 》 第：二十四条 被稽】。察单位有下列行为之！一的由？有关部门《对负有责任的主管人！员和其他直接责任】人员依法给予处分】；构成犯罪的依法】追究刑事责任 】     (—。一)拒绝、》阻碍稽察人》员依法履行职责【。的；  》    (二)拒绝！、故意拖延向稽【察人员提供有—。关情况和资料的； ！ ，    《 ，(，三)销毁、隐匿【。、伪造有关文件资】料的   —   （《四）有本《办法第二十一条所】列情形之一的 】第二十五条》。 国家、省—和市出？资，、融资经县（区【）发展？和改革？部门审查批准—的建设项目市人【民政府及《其发展改革部门确】定需要？稽察的依《照本办法执》行 第二十六【条 稽察》工作建立《建设项目违》规问题举报制度任何！组，织和公民均有权采】取合适的方式向稽】察办举报稽》察，办对举？报，内容应当及时进【行核实和处理  ！ ，   ？举报：人，的人身权利、民【。主权利和其他合【法权益受《到法：律保护；受理举报】工作的人员必须严格！遵守：保密制度 第【二十七？条 县《（区）重大建设项目！的稽察？可参照本办法执【行 ？第二十八条》。。。 本办法由市发】展和改革委员会负】责解释 第—二十九条 —本，。办，法自公布之日起3】0日后施行》有效期为五》年 ？ 《 ，