： 《 ， 抚州市【重大建设《项目：稽察办法 》 ， ？抚府：发〔20《12〕25号 】 各》县（区）人》民政府、金巢经【济，开发区管委会,市政！府各部门《     — 抚：州市重大建设项目】稽，察办法已经》市政府第13—。次，。常务会议《研究同？意现印？发给你？们请认？真遵照执行 — 第一条《 为加强》对重大？建设项目的监—督保：证重大建设项目工程！质量：和资金安全》提，高投资效益根据江西！省重大建设项目【稽察办法、江—西省：实施〈？中华人民共和—国招标投标法〉办】法和：江西省？人民政府办公厅转发！省发展改《。革委、省《监，察厅关于解决当前政！府投资工《程建设中带普—遍性问？题，实，施意见（赣府厅发】[2011]11号！）等有关规定结合】。本市：实，。际制定本《办法 第》二条 本办—法适用于《国家、？省或者市出资—、融资经市发展【和改：革部门审查批准【。以及经市发展和【改革部门审核后报】市人民政《府或者上级发—。展和改革部门审查批！准的重大《建设项目（重点建设！项目） 》。    《 本办法《所，称项目稽察是—指依照有关法—律，、法规、《规章：和本办法的规定对重！大建设项目的建设全！过程或者主》。要环：节中与审查批—准事项？有关的内容进行【监督检查的活动【 第三《。条 重《大建设项目稽察【工作坚持依法办事】、客：观公正、《实事求是的原则 】 第四条 》 市发展和改革【部门负责重》大建设项目稽察工】。作市发？展，和改革部门重—。大建设项目》稽察特派员办公室（！以下简？称稽察办）具体承担！重大建设项目稽察】工作：任务：项目稽察工》作包括？专项稽察和日常【监督检查《      【稽察办履行》下列职责  【  ：  （？一）：。监督检查被稽察单】位，贯彻执？行国家有关》法律：、法规、规章和【方针政策的情况【；，  ？    （二）监督！检查重？大建设项目招标投标！、工程质量、—进度等情《况； 《 ， ，   （《三）监督《检查重大建设项【目资金使用、—概算控制的真实性】、合：法，性、概算内》容执行等《情况；     ！ ，（四）对被稽察项目！单位主要负责人的经！营管：理行为进行》评价提出奖惩建【议； ？   ？   （五》）跟踪监督重大【建设项目的整改落实！情况；   【   （六》）法：律、法规和规—章及本级人民政府】规定：的，其他职？责，。 ：第五条 《 稽察办的工—作经费由市财政纳】入年度预算拨付 】 第六条《 稽？察办应当根据本市固！定资产投资计划和】重，大建设项目实施情况！于每年3月底前【拟定本年度重大建】设项目稽察计—划，由市发展《和改革部门商—市财政、审计等有】关，部门确？定，后报市人民政府备案！ 第？七，条 稽察办—应当按照年度重大建！设项目稽察》计划开展稽察工作上！级发展和改革部门以！及市人民政府安排稽！。察，的重大？建设项目稽察办应当！及时组织稽察 】     》稽察：办在日常《监督检查中发—现有重？大违规嫌疑的项目或！受理投？诉举报的项目—报经市发展和—改革部门同意后可以！。开展稽察工作— 第八条》 市发《展和改？革部门根据》工作：需要：可以组织稽察人【员与市财政、审计等！有关部？。门人员联合》进，行稽察特殊情况下也！可以聘请有关专业技！术人员？。参加稽察工作 第！。九条 稽察人员】应当具？备下列条件   ！   （一）熟【悉国家有关法—律、：法规：、规：章和方针政策； 】   ？   （二）坚【持原：则廉洁自律忠实【履，行职责保守秘—密；：      （！三）熟悉项》目建设和管》理具有？财务、审计、工程】技术等方面的专业知！识和相应的》。综合分析判》断能力 《 第十条 —稽察工？作实行回避制—度 ？     》稽察办？不得将稽察人员【派至其曾经》管，辖、工作过的—重大建设项目或【者其近亲属担任被】稽察单位高级管【理，人员的？。重大建设《项目单位《从，。事稽：察工作？   《   稽察人员【与被稽察事项有利害！关系的应当自行回】避 第《十一条 》稽察：办应当在实施稽察】3日前向被稽察【单位送达稽察通知书！；必：要，时稽察办可以—直接持稽察通知书】实施稽察 》 第十二《条 稽察人员实】施稽察时《可以采取下》列方：。。式  《 ，   （一）听【取被稽察《。单位主要负责人【有关重大《建，设项目的情况汇报】在被稽察《单位：召开与？稽察事项有关的会议！参加被稽察单位与】稽察事项《有关的会议； 【      （二）！查，阅被：稽察：单位有关重大建设】项目的工程技术资】料、财务会》计资料以及》其他有关资》料,必要时》,可以要《。求被稽察单位—主要负责人做—出说明； 》。   ？   ？（三）？进入重大建设项【目，现场进行调查核实有！关情况； 》    《  （？四）向参加重—。大建设项目建设【的有关单位、个人了！解情：况；      ！（五）向财政—、审计、建设等有关！部，门了解被稽》察单位？的重大建设项目资金！使用、工程质量【情，况；  》    （》六，）根据发现的问题对！勘察、设《计、施？工、监理《等相关参建》单位：进行延伸稽察核实有！关，情况      ！根据工作需》要稽察办报》经市发展和改—革部门同意》。后可以委托具—有相应资质的中介】服务机构提供检验】、鉴：定等服务 第十】三条 稽察人员】有权要求被稽—察单：位提供有关文—件、合同、协议【。、报表、财》务，原，始，凭证等资料和—情，况；有权进入施【工现：场和相关单位调查了！解被稽察项目的有关！。情，况；有权就被稽察项！。目的事项向有关【人员提出质询 】     被稽察】单位应？当接受？稽，察办依？法进行的稽》察如实向稽》察人员提供与—。重大建设项目有关】的文件资料报告建设！和管理过程中—的重大事项不得【销毁、拒绝》提供、隐匿或者【伪造有关文件资料】不得拒绝接》受稽察 《。 ，第十四条 市【人民政府有关部门和！有关县？（区）？人民政府应当支【持、配合《稽察人员的稽—。察工作向稽察—人员提供被稽察【单位的有关情况和资！料 ：。 第十五条 市发！展和改革部门应【当加强同财政、审】计、：监察等有关部—门以及金融机—。构的联系相》互通报有《。关情况避免重复【检查：。 第十《六条 ？ ，稽察：办应当就稽》察中发现《。的问题向被稽—。察单位核实情况并】。书面征求被稽察单位！的意见？      被】稽察单位应在五个】工作日内《。向稽察？办提出书面反馈意】见被稽察单位—在规定期限》内没有提出反馈【意见的视作认可稽】察办的意见   ！   稽察》人员在稽察中发现重！大建设项目存在【。严重工程质》量、生？态环境、资金安全】等问题以及其—。他紧急情况的—。应当：及时采取相应措施并！向市发？展，和改革部门》和有：关部门专《题报告有关部门应当！依法处理 第十】七条 稽察人员】应当在？稽察：工作结束后20日】内，提，交稽察？报告稽察报告内【容主要包括重大建】设项目基本情—况;建设项》目是否履行法—定审批程序》；，建设规模、内—容、标准执》行情况；资金—使用、概算控制的分！。析评价；招标—。投标、？工程质量、工程进】度等情况的分析【评价；被稽察单位】的工作业绩和—信誉评价《；存在的问题—被，稽察单？位的意见《处，理建议等  【    稽察报告经！。稽察：办审核后报市发【展和改革部门由市发！展和改革部门依据】职权作出《稽察处理决定对重大！建，设项目存在严重【问题的处《理，市发展？和改革部门应—当报经市政府批【准后执行 —第十八条 —市发展和改革部门应！当采：取适当？方式：向被稽察单位书面】反馈稽察《结论并将《稽察结论《告知市人民政府有关！部门、重大》建设项目所在—县（区）人民—政府  》    《市，发展和？改革部门在法定职权！范围内作出的—。稽察处理《决定被稽察单位应】当执行认真进—。行整改并按要—求期限将整改结【果报市发展和改革】部门稽察办应—当跟踪整《改情况适时组—织复查直至》达到整改目标  ！    被稽察【单位对稽察结论有异！议的可以自》收到有关《书面：材料之日起15【日内向市《发，展和改革部门—提出书面复查申【请市：。发展和？改革部门应当自【收到：复查申请之日—起3：0日：内另行组织人员【进行复查《。并提出复查意—见通：知申请人被稽察单】位对：复，查意见仍有异议【的可以依法》提出申诉 第十九！条 稽察人员实】施稽察时不得有下列！行为     】 （一）《泄露国家秘》密和被稽察单位的商！业秘密；  【    （二）接受！。被稽察单位的任何馈！赠、报酬、福—利待遇；《    》  （三《）在被稽察单—位报销费用》；    —  （四）参加【被稽察单位安排、】组织或者《支付：费用的？宴，请、娱乐、旅游、】。出访等活动；  ！。    （五）【在被稽察单位为【自，。己、亲友或者他人谋！取私利；    ！ ， （六）利用职务】上便利谋取其他【利益 《第二十条 》 稽察人员有下【列行为之一的由有】关部门依法》给予处分；构—成犯：罪的依？法，。追究刑事责》任 ：     》 （一？）对被稽察单—位的重？大违法违纪问题隐】。匿不报或者严重【失职的；《      （】。二）与？被稽察单位串—通编造虚假稽察报】告的；     ！ （：三）违反本办法第】十九条规定的 】第二十一条 — 被稽察《单位有？下列行为之一—的由市发展和改革】部，。。门根据法律法规和有！关政策规定分别作出！“责令限期》整，改、给予警告、【通报批评、罚—。款、冻？结或暂停拨付建【设资：金、暂停《项目建设、》暂停有关县（—区，）或部门同类新项目！审查批？准和建设《资金安排”的处理决！定 ？  ：。   （一）违反项！目建设程序》擅自开工《建设的？；  《    （》二）未按有》关，招标投标管理—的法律、法规—、规：章进行招标》投标或？者逃避、拒绝接受对！。招标：投标：。活动监？督的：； ： ，     （三【）弄虚作假骗取政】府投资？、，融资的； 》     》 （四）资金使用不！符合：投资概算内容和有关！财务制度规定挤【占、挪用建设项目】资金的；    ！。  （？五，）擅自变更建设规】模、建？设，内容、建设》标准：和，建设地址的》；，      （六！）违：反，有关规定造成工程】进，度，严重滞后的；  ！。    （七）管理！不善、弄虚作假【造成建设项目严重】超概算、质量低劣】、损失浪费》。或责：。。任，事故的；《      【（八）其《他违反建设项目【管理规定《的      】对被稽察单位的【处，理涉及市《人民政府有关部【门或：者县（区）人民【。政府职责权限的由市！发，展和改革部门—移交市？人民政府有关部门或！者县（？区）人民政府依【法处理    】。。  重大的处理【决定应当报市人民政！府，批，准 第《二十二条 》 市人民政府有关】。部，门和县（《。区）人民政府对【被稽察单位的处理】结果应当抄送市【发展：和改革部门；市人】民政府？。。有关部门或者—县，（区）人民政府【对，被稽察单位的违【法行为不作处理的市！发展和改革部门【可以报请市人民政】府责令有关部—门或者？县（区）人民—政府：依法作？出处理？ 第二十三—条 勘察、设【计、施工、监理和】招标：代理机构等单位【在参：与重大建设》项目建设过程—中有违反法律、【。法规：、规章行为的由市发！展和：改革：部门或者有关部门按！。。。照各自职责依—法处理 第二十】四条 《被稽察单位有下列】行为之一的由有关部！门对负有责任的【主管人员《和其：他直接责任人—员依法给予处—分，；构成犯罪的—依法追究《刑事：责任    【  (？一)：拒绝、阻碍稽察人员！依法履行《职责的； 》     》 (二)拒绝、故】意拖延向《。稽察人员《提供有关情况—和资料的；  】    (三)【销毁、隐匿、伪【造有关文件》资料的     ！ （四）有》本办法？第二十一条所—列情形之一》的 第《二十五条 国家、！省和市出资、融资】经县（区）发展【。和改革部门审查批】准的建设《项目市人民》政府及其发展改革】部门确定《。需要稽察的依—。照本：办法执行 第二】十六条 稽察工作！建立建设项目违规问！题举报制度任—何组织和《公民均有《权采取合适的方式】向稽察？办举报稽《察办对？举报：内容应当及时进行】核实和处理 【     》。举报人的人身权【利、民主权》利和其？他合法权益受到【法律保护；受—理举：报工作的《人员必？须严：格遵守？保密制度 第【。二十：七条 县（—区）重大建》设项目？。的稽察可参照本办】法执行 《 第二十八条 】本办法由市》。发展和改革委员会】负责解释 第二】十九：条 本办法自【公，布之日起《30日后《施行有效《期，为，五年 ！