！ 抚州《市重：大建设项《目稽察办法 】 抚府发〔201！2〕25《号 — ，各县：（区）？人民政府《、金巢经济》开发区管委会,市政！府各部？门  《    抚》州市重大建设项目】稽察办法已经市政】府第13次常务【会议研究同》意现印发给》你们请认真遵照执行！ ， 第：一条 《为加强对重大建【设项：目的监督《保证重大建设项目工！程质量和资金安全提！高投资效益》根据江？西，省重大建《设项目？稽察办法、江西【。省实施〈中华人【民共和国招标投标法！〉办法和江西省人】民政府办公厅转发省！发展改革委》、省监察厅关于解】决当前？政府投资工程建【。设中带普遍性问题】实，施意见（《赣府厅发[》。。201？1]1？1号）？等有关规《定，结，合本市实《际制：定，本，办法： 第？二条 本办法【。适用于？国家、省《或者市出资、融资经！市发展和改革部【门审查批《。准以及经市发展和】改革部门审核后报】市人民政府或—。者，上级发展和改革部】门审查批准》的重大建《设项目（重点建设】项，。目） 《     本办法】所称项目《。稽察是指依照有关】法，律、法规、规章和】本办法的规》定对重大建设项目】的建设？全过程或者主要【环节中与审查批【准事项有关的内【容进行？监督检查《的活动 》第三条 重大【建设项目稽察—工作坚？持，依法办事、客—。观公正、实事求是的！原则： 第四条》 市发展和改【革部门？负责重？大建：设项目稽察工—作市发展和改革部门！重大建？设项目稽察特派员办！公，室（以下简称稽察】办）具体《承担重？。大建设项目》稽察工？作，任，务项目稽察》工作包括专项稽【。。察和日常监督检查】      【稽察办履行下—列职：责      】（一）监督检查被】稽察单位贯》彻执行国家有关法律！、法规？、规章？和方针政策的情况；！ ：    《。 （二）监督检查】重大建设《项目招？标投：标、工程《质量、进《度等情况； 【     （—三）监督检》。查重：大建设项目资金【。。。使用、概算》控制的真《实性：、，合法性、概》算内容执行等情况；！    》  （四）对被【。稽察项目单位主要】负，责人的经营管理行】。为进行评价提出奖】惩建议；《   《 ，  （五）》跟踪监督重》大建设项目》的整改落实情—况；     】 （六？）法律？、法规和规章—及本：级人：民政：府规定的其》。。他职责 第五【条 稽《察办的工作经费由市！财政纳入年度预算】拨付 第六条 】 稽察办应当—。根据本市固定资产投！资，计划：和重大建设项目【实施：情况于每《年3：月底前拟定本—年度重大建设项【目稽察计划由市发】。展和改革部》。门，商市财政、》审计等有关》部门确？定后报市人民—政，府备案 第七条 ！ 稽察办《应当：按照年度重大—建设项？目，稽察计划开展稽察工！作上级发展和改【革部门？以及市？。人民政府安排稽察的！重大建设项》目稽察办应当及时】。组织稽察 —   ？  稽？察办在日常监督检】查中发现有》重大违规嫌疑的项目！。。或受理投诉》举报的？项，。目报经市发展和改革！部门同意后可以开展！稽察：工作 第八条 ！市发展和改》革，部门根据工作需【要可以组织稽察【人员与市财政—、审计等有关—部门人员《联合进行稽察特殊】情况下也可以—聘请有？关专业技术人员【参加稽察工作 第！九条： 稽察人员—应当具备下列条件】   《   （一）熟【。悉国家有《关法：律、：法规、规章》和，方针：政策；     ！ （二）《坚持原则廉洁自【律忠实？履行：。职责保守秘密； ！      （【三，）熟悉项《目建设和管》理具有财务、审计】、工程技术等方面】。的专业？知识和相应的综合分！析判断能力 第】十条 《稽，察工：作，。实行回避制度 【      稽察】办不得将稽》察人员派至其—曾经：管辖、工作过的重】大建设项《。目或者其近亲属【。。担任被稽察》单位高级管理人员】的重：大建设项目单位从事！稽，察工作  —    稽察—人员与？被稽察事项有利害关！系的应当自行回避】 第十一条 】稽，察办应当在实施稽察！3日前向被稽—察单位送达稽—察通知书；必—要时稽察《办可以？直接持稽察通知【书实施？稽察 第十二条】。 稽察人员实施】稽察时可以采—取下列方式  】    （一）【听取被稽察》单位主要负责人【有，关重：大，建设项目的情—况汇报在《被稽察单位召开与】稽察事？项有：关，。的会议参加被稽【察单位与稽察事项】有关的会议》；      （！二）：查阅：被稽察单位有关重大！建设项目的工—程技术资料》。、财务会计资—料以：。及其他有关资—料,必要时,可以要！求被稽察单位—主，要负责人《做出说明；   ！   （三》。）进入？重，大建设项目现场进】行调：查核实有关情—况；    【 ， （四）向参—加，重大建？设项目建《设的有关《单位、个《人了解情况；—      （】五）向财政、审计】、建设等有关部门了！解被稽察单位的【重大建设项目—资金使用、工—程质：量情：况； 《 ，    （六）根】据发：现的问题《对勘察、设计—、施工、监理等相】关参建单位进行【延伸稽察核实有关】情况 ？     》 根据工作需要稽察！办报经？市发展和改革部【门同意后可以—委托具有相应资【质的中介服》务机构提《供检验、鉴定等【服务 第十三条 ！ 稽察人《员有权要求被稽【察，单位提供有关文【件、合同、》。协，议、报表、财务原】始凭：证等资料和情—况；：有权进入施工现场和！相关单位调查了解】被，稽察项目的有—关情况；有权就【被稽察？项目的事《项向有？关人员提《出质询    】  被？稽察单位《。应当接受稽察办依法！进行的稽察》如实：向，稽，察，人员：提供：与重大建设项目有关！的文件？资料报告建设和【管理过程中的重【大事项不得销毁、拒！绝，提供、隐匿或者【伪造有关《文件资料不》。得拒绝接《受，。稽察 第十—四，条 ：。 市人民政府有关部！门和有关《县，（，区）：。。人民：政，府应当支持、配合】稽察人员的稽察工作！向稽察人员提供【被稽察单位的有关情！况和资料 —。第十五条《。。 市发《展和改？革部门应当加强同财！政、审计、监察【等，有关部门以及—金融机构的联系相互！通报有关情况避免】重复检查 第十】六条 稽察办应当！就稽察？中发现的问题向被稽！察单：位核实情《。况，并，书面征求被稽察【。。单位的意见 —  ：    被稽察【单位应在《五个工作日内向稽】察办提？出书面反馈意见被】稽察单位在规—定期限内没有—提出反？馈意见的《视作认可稽察—。办的意见 —     稽—察人员在稽察中发】现，重大：建设：项目存在《严重：工程质？量、：生，态环境、资金安全等！问，题以及其他》紧急情况的》应当及时采取相【应措施并向市发展】和改革部门》和有：关部门？专题报告有关部门应！当依法？处理： 第十七条— 稽察《人员应当在稽察工作！结束后20日内提】交稽察报告稽察报】告内：容主：要包括重大》建设项目《基本情况;建—设项目是否履行法定！审批程序；》建设规模、内容【、，。标准执行情况；资金！使用、概算》控制的分析评—价；招标投标、工】程质：。量、工程进度—等情况的分》析评价；被稽察【单位的工作业绩【和信：誉评价；存在的问题！被稽察单位的意见】处理建议等 【 ，   ？ ，稽察：报告经稽《察办：审核后报市发—展和改？革部门由《市发展和改》革部门依据职权作出！稽，察处理决定对重【大建设项目存—在严：重问：题的处理市发展和改！革部门应当报经【市政府批准》后执行 第十【八条 市发—展和改革部门应【当采取适当方式【。向，被，稽察单位书面反馈稽！察结论并将稽察结】论，。告知市人民》政府有？关部门？、重大建设项目【所在县？（区）？人民政府  【   ？ 市发？展和改革部门在法定！职权范？围内作出的》。。稽察处理决定被稽】。察单：位应当执行认真进行！整改并？按要求期限》将整改结果报市发】展和改革部》门稽察办《。应，当跟踪？整改情况适》。时，组织：复查：直至达到整改目标】 ，    《。  被稽察单—位对稽察结论有【异议的可以自收到有！关书：面材料之日起15日！内向市发《展和改革部门—提出书面《复查申请市》发展和改《。革部门应当自—收到复查申请之【日，。起30日内另行组】织人员进行复查并提！出复查意见》通知申请人被—稽，。察单位对复查意见仍！有异议？的可以依法提—出申诉 第十九条！ 稽察人员实【施稽察时不得—有，。下列行为 —     》（一）泄《露国家秘密和—。被稽：察单位？的商：业秘密；  【    《。（，。二）接受被稽察单】位的任何馈赠—。、报酬、福利—待遇；    】  （三）在被稽】。察单位？报销：费用：；  《  ：  （四）参加被稽！察单位安排、组【织或者支《付费用？的宴：请，、娱乐、旅游、出】访等活动《；  《    （五）在被！稽察单位为自己、】亲友或者他人—。谋取私利； 【     （六）利！用职务上便利谋【取其他利益》 ：第，二十条 稽—。察人员有下列行为之！。一的由有关部门【依法给予处》分；构？成犯罪的依法追究刑！事责任   【 ，  （一）对—被稽察？单位：的重大违法违纪问题！隐匿不报《。或者严重《失职的；   】   （二）与被稽！察单位串《通编造？虚假：稽察报告的； 【      —（三）违反本办法】第十九条规定的【 第二《十一条 被—。稽察单位有下列行为！之一：的由市发展和改革】。部，门根据法律法规和】有，。关政策规定分—别作出“责令限【期整改、给予警告】、通报批评、罚款、！冻，。结或暂？停拨付建设资金、】暂停项目建设—、暂停有关县—（区）或部门—同类新项目》审查批准和建设【资金安排《”的处理决定  ！    （一—）违反项目建设程】序擅自开工建设【的； ？   ？  ： （：二）未按有关招标投！。标管理的法律—、法规、规章进行】招标投标或者逃避】、拒绝接受对招标】投标活动监督的；】 ：。 ，  ：  （三）弄虚作假！骗取政府投资、融】资，。的； 《 ， ，   ？（四）资金使用不】符合：投，资概算内容和有关】财，务制度？规定挤占《、挪用？建，设项：目资金？的； 《     （五）】擅自变更建设规【模、建设《内容、建设标准【和建设地址的；【  ？  ：  ：（六）违《。反有关？规定造成工》程进度严《重滞：后的；   【   （七）—管理不善、弄虚【作假造成建设—项目严？重超概算、质—量低：劣、损失浪费或责任！事故的；《      （八！）其他违反建设项】目管：理规定的 》    《  对？被稽察单《位的处理涉及—。市人民政府有关【部门或者县（—区）人？民，政府职？责权限？的由市？发，展和改革部门移交市！人民政府有关部门或！者县（区）人民政】府依法处理  】    重大的处】理决定应当报—市人民？政府批准 第二】十二条 市—人民政府有关部门】和县（区）》人民政府对》被稽察单位的处理结！果应当抄送市发【展和：改革部门；市人民政！府有关？部门或者《县（区）人民政府对！被稽察单《位的违法行为不作】处理的市发展和【改革部门可以报请】市人民政府责令有关！部门或？者县：（区）人民政府【依法作出处理 】第二十三条 勘察！、设计、施工—、监：理和招？标代：理，机构等单位在参【与重大？。建设项目建设—过，程，中有违反法律、法规！、规章行为的—由市发展和改革部】门或者有关》部门按照各自职责】依，法，处理 第二十四条！ 被稽《察单位有《下列行为之一的由】有关部门对负有责任！的主管人《员和其他直接责任】人员：依，。法给予处分；构成犯！罪的依法追》究刑事责任 —      (一】)拒绝、阻》碍稽察人员依法履行！。职责的； 》 ，  ：   (二)拒【。绝、故意拖延向稽察！人员提供有关情况】和资料的； 【   ？  (三)销毁【、隐匿、伪》造，有关文件资料的 】   ？。 ， ， （四）有本办法】第二十？一条所列《情形之一的 【第二十？五条 国家、省和！市出资、《融资经县（区）发展！和改革部门》审查：批，准，的建设项《目市人？民政府？及其发展改革部【门确定需要稽察的】。依照本办法执—行 第二十六条 ！ 稽察工《作建立建设项目违规！问题举报制》度任何组织》和，公民均有权》采取合适的方—式向：稽，察办：举报稽察办对举【报内容应当及时进】行核实？和处理 《。 ，    《 举：报人：的人：身权利、民主权【利和其他合法权益】受到法律《保护；受理举—报工作的人员必【须严格遵守保—密制度 第二十】七条 《县，（区）重《大建设项目的稽察可！参照：本办法执《行 ： 第二十八条— 本办法由市发】展和改革委员会负】责解释 第二十九！条 本办法—自公布之日起3【0日：后，施行有效期为五年】 ？ 《