【 抚州市重】大建：设项：目稽察？办法 抚府！。发〔：20：12〕25号 ！ 各县（区）人！民政：府、金？巢经济开发区管委】会,：市政府各部门 【。      抚州】市重：大建设项《目稽察办法已经市】政府第？。13次常《务会议研究同意现印！发给你？们请认真遵照执行】。 ，。 第一条 》 为加强对重—大建设项目的监【督保：证重大建《设项目工《程质量和资》金安全提高投资【效益根？据江西省重大建【设项目？稽察办法、江西省】实施〈中华人民共】和国招标《投标法〉办法和【。江西：省人民？。政府办公厅转—发省发展改革委、】省，监察厅关于解决当】前，政府投资工程建设中！带普遍？性问题实施意见（】赣府厅发[20【11：]11号）等有关规！。。定，结合：本市实？际制定？本办法 《 ，第二条 《 本办法适用于国】家，、省或？者市出资《、融资经市》发，。展和改革《部门审查批》准以及经市发展【和改革部门审核后报！市，人民政府或》。者上级发展》和改：革部门？审查批准的重大【建设项目（》重点建？。设项目） 》      本办】法所称项《目稽察是《指依照有关法—律、：法规、规章和—本办法的规定—。对重大？建设项目的》。建设全过程或者主要！环节：中与审查《批准事项《有关的内容进行【监督检？。查的活动 第三】条 重大建设项】目稽：察工作坚持依法办事！、客观？公正、实事求是【的原则 》第四条 市发展和！改革部门负》责重大建设项目稽察！。工作市发展》和改革部门重大建】设项目稽察特派员】办公室？（以：下简称？稽察办）具体承担重！。大建设项目稽察工】作任务项目稽察工】作包括？专项稽察和日常【监督检查《  ？   ？。 稽察办履行—下列职责   】。   （一）监【督检查被稽察—单位贯彻《执行国家有》关法律、《法规：、规章？和方针政策的情况】；，     — ，（二：。）监督检查重—。大建设项目招标投】标、工程质量—、进：度等情况；》      （三！），监督检查重》大建设项目资—金使用、概》算，控制的真实》。性、合法性、概算】内容执行等》情况；     ！ （四）对被—稽察项目单位主要负！责，人的经营管》理行：为进行？。评价提？出奖惩？建，议；      ！（五）跟踪》监督重大建设项【目的整？改落实情况； 【      —（六：），法律、？法规和规章》及本级人民政—府规定的其他职责】。 第五条 稽】察办的工作经费由市！财，政纳入年度预算拨付！ 第六条 稽察！办应当根《据本市固定资产投】资，计划和重《大建：设，项目实施情况于每年！3，月，底前拟定本》年度重大《建设项目稽察计【划由市发展和改革】部门商？市财政、审计等有】关部门确《。定后报市人民—政府备案 第【七条 ？ 稽察办应当按照】年度重大建》设项：目稽察计划开展稽察！工作上级《。发展和？改革部门以及市人】民政府安排稽察的重！大建设？项目稽察办》。应当及时《。组织稽察   】   稽察》办在日常监督检查中！发现有重《大违：规嫌疑的项目—或受理投《诉举报的项》目报经市《发展和改革部—门同意后可以—开展稽察工作— 第八条 — 市：发展和改革部门根据！工作需要可》以组织稽察人员与】市财政？、审计等《有关部门人员—联，合进行稽察特殊情况！下也可以聘请—有，。关，专业技术人员参【。加稽：察工作 第九条】 稽察人员应当具！备下列？条件：      【（一）熟《悉国家？有关法律、》法规、规章》和方针？政，策；     】 （：。二）坚持原》则廉：洁自律忠实履行【职责保？。守秘密；   ！   （《三）熟悉《项目：建设和管理具—有财务、审计、【工程技术等方面的专！业知识和相应的综合！分析判断能力 】第十条 稽察工】作实行回《避，制度     】 稽察？办不得？将稽察人员派—至其曾经管辖—、工作？过的重？大建设项目或者其近！亲属担任被稽察【单位高级管》理人员的重大建设项！目单：位从事稽察工作 ！   ？  稽察人员与【被稽察事项有利害】关系的应当自行回】。避 第十一条 】 稽：察办应当在实施【稽察3日前向被【稽，察单位送达稽察【通知书？；必要时稽察办【可以直接持稽—察通知书《实施稽察 第【十二条 》稽察人员《实施稽察时可以【采，取下：列方：式   》   （一）听取被！稽察单？位主要负责人有关】重大建设项目的情况！汇报在？被稽察单《位召：开与稽？察事项有《关的：会议参？加被稽？。。。察单位与稽察事项】有关的会议；  ！ ，   ？（，二，）查阅被稽》察单位？有关重大建设项目的！工程技术资料—、财务会计资料以及！其，他有：关，资料：。,必要时,可—。以要：求被稽察单位主要负！责人做出说》明，；      】（三）进入重大建】设项目？现场进行《调查核实有关情况】； ？。    《 （四？）向参加《重大建设项目建【设的有关《单位、个人了—解情况；  【    （五）向财！政、审计、建设等有！关，部门了？解被稽察《。单位的重大建设项目！资金使？用、工程《质量：。情况：；， ：     （—六）：根据发现的问题【对，勘察、设计》、施工、监理—。等相关？参建单位进行延伸稽！察核实有关情—况 ： ，  ：   根据》工作：需要稽察《办报经市《发展和改革部门【同意后可《以委托具有》相，应资质的中介服【务机构提供检验、鉴！定等服务 第十】三条 稽》察人员有《权要：求被稽察单》位提供有《。关文件、《合同、协议、—报表：、财务原始凭证等】资料和情况；有权】。进入施工现场和【相关单位调》查了解被稽察项目的！有关情况；有权就被！稽察项目的事项【向有关人员提—出质询     ！ 被稽察《。单位：应当接受稽察办【依法进行《。。的稽察如实向稽【察人：员提供与重大建【设项目有关的—。文件资料报告建设】和管理？过程中的重大事项】不得销毁、拒—。绝提供、《隐匿或者《伪造有关文件资料不！得拒绝接受稽察 】 第：十四条 市—人民政府有关部门和！有关县（《区）人民政府—应当：支持、配合稽察【人员的稽察工作向稽！察人员提供被稽察】单位的有《关情况和资料 】第十五条《 市发展和改【革部门应当》加强同财政、审计】、监：察等有关部门以【及金融机构的联系】相互通报有》关情况？避免重？复检：查 第十六条 ！稽察办应当》就稽察中发现的【问题向被稽察单位核！实情况并书面征【求被稽察单位的意】见      被！稽察单位应在五个】工作日内向》稽察：办提出书面反馈【。意，见被稽察《单位：在规定？期限内没有提出【反馈意见的视作认】可稽察？办的意见   】   ？稽察：人员在稽察中发现】重大建设项目—。存在严重工程质【。量、生？态环境？、资金安全》等问题以及其他紧急！情况的应当》及时采取相》。应措施并向市发【展和改？革部门和有关—部门专题报告有【关部门应《当依法处理 第】十七条 稽察人员！应当在稽察工作结束！后20日内提交稽察！报告稽察报》告内容主要包括【重大建设项目基【本情况;《建设项？。目是否履《行，法定审批程序—。；建设规《模、内容、标准执】行情况；资金—使用、概算控制【的，分析评价；招标投标！。、工程质量、工程】进度等情况的—分析评价；》被稽察单位的工作业！绩和：信，誉评价；存》。在的问题被稽察【单位的意见处理建】议等   —   稽察报告经稽！察办审核《后报市发《展和改革部门由市发！展和改革《部门依？据职：权作出稽察处理决】定对重？大建设？项目存在严重—问题：的处理市发展和改革！部门应当《报经：市政府批《准，后，。执行 第十—八条 市》发展和改革部门应】当采取适《。当方式？向被稽？察单位书面反馈稽察！结论并？将稽察结论》告，知市人？民政府有关部—门，、重大建设项目【所，在县：（区）人民政—府   》   市《发展：和改革部门》在法：定职权范围》内作出的稽察—处，理决定？被稽察单位应—当执行认真》进行整改并按要求期！限将整改结果报【市发展和《改革部门稽察办应】当跟踪整改情—况适：。时，组织复查直至达到整！改目标？    》。  被稽《察单位对稽察结论有！异议的？可，。。以，自，收到：。有关书面材料之日】起15日内向—市发展和改革部【门提出书面复查【。申请市？发展：和改革部门应当【自收到复查申请之日！。起30日内另行【组织人？员进行？复查并提出复查意】见通知申请人被【稽察单位《对复查意见仍有异议！的可以依法提出申诉！ 第十九条 【 稽察人员实施稽察！时不：得有下？列行为     ！ （一？）泄露国家秘密和】被稽察单位的—商业秘密；  】   ？ （二）接受—。被，稽察单位的》任何：馈赠、报酬、福利待！遇；      ！（三）在被稽察单】位，报销费用；   ！ ，  （四）参—加被稽察单位安排、！组织：或者支？付费用的宴》请、娱？。乐、旅游、》出访等活《动； 《     （—五，）在：被稽察？单位：为自己、亲友或【者他人谋取》私利；  —   ？ （六）利用职务上！便利谋取《其他利益《 第二十条 】稽，察人员有下列行为】之一的由有关部门】依，。法给予处《分；构成犯罪的依法！追究刑事责任  ！  ：。  （一）对被【。。。稽察单位的重大违法！违纪问？。题隐匿不报或者【。严重失职《的；      ！。（二）与被稽察单位！串通编造虚假稽察报！告，。的，；  《 ，   （三）违【反本办法第十九条规！定的 第二—十一：。条， 被稽《察单位有下列—行，。。为之一的由》市发展和《改革部？。门根据法《律法规？和有：关政策规定分别【作出“责令》限期：整改：、，给予警告《。、通报批评、罚款、！。冻结或暂停拨付建设！资金、暂停项目建】。。设、暂？停有关县（》区）或部门同类新】项目审查批》。准，和建设资金安排”】的处理决定   ！   （一）违反】项目建设《程序擅自开工建【设的；     ！ （二）未按有【关招标投标管理的法！律、法规、规章进】行招标投《标或者逃避、—拒绝接受对招标投】标活动监督》的；     】 （三）弄虚作【假骗取政《府投资、融资的；】      （】四）资金《使用不符合投资概】算内：容和：有，。关财务制度》规定挤占、挪用【。建设项目资金的； ！      （【。五）擅自变更—建设规模、建设内】。容、建？设标准和建》设地：址的；    】 ， （六）违》反有关？规定造？成工程进《度严：重滞后的《； ？ ，   ？ （：七）：管理不善、弄虚作假！造成建设项目—严重超概算、质量低！。劣、：损失浪费或责任事故！的；   —   （八）其【他违反建设项目管】理规定的   】   对被稽察单位！的处理涉及市人民政！府有关部门或者县】（，区）人民政府职【责权限的由市发展】和改革部门移交市】人民政府有关部门】或者：县（区？）人民政府》依法处理 》      —重大：的，处理决定《应当报市人民政【府批准 第二十二！条 市人民政【府有关部门和—县（区）《人民政府《对被稽察单位的处】理结果应当抄—送市发展和改革部】门；市？人民政府有关—部门或者县（区【）人民政府对被稽】察单位的《违法行为不作处理的！市发展和改》。革部：门可以报请市—人民政府《责令有关部》门或：者县（区《）人民政府依—法作出处《理 ？第，二十三条 勘察、！设计、施工、监【理和招？。标代理机构等—单位在参与重大建设！项目建设过程中【有，违反法律、法—。规，、规章行《为的由市《。发，展和：改革部？门，或，者有关部门按照各自！职责依法处理 【 第二？十四条 被稽察单！位有下列《行为之？一的由有关部—门对负有责任的【主管人员和其他直接！责任人员《依法给予处》分，；，构，成犯：罪的依法追究刑事责！任      (！一)拒绝、》阻碍稽？察人员依法履行职责！的；     】。 (：二)：拒绝、故《意拖延向稽察人员提！供有关情况和资料】的，； ？   ？  (三)销毁、隐！匿，、伪造有《关文件？资料的？  ？    （》四）有本办法第【二十一条所列情形】之一的 第—。二十：五条 国家、省】和市出资、融—资，经县（区）发展和】改革部门审查批准的！建设项？目市：人，民政：府及其发展改革【部门确定需要稽察的！依，照本办？法执行 第二十六！条 稽察》。工作建立建》设项目违规》问题举报制》度任何组《织和公？民均有权采》取合适的《方式向？稽察办举报稽—察办对举报内容应】当及时进行核实【和处理     ！ 举报？人，的人身权利、—民主权利和其—他合法权益受到法律！保护；受理举—报，工作的人员》必，须严格遵守》。保密制度《 第二十七条 ！县（：区，）重：大，建设项？目的稽察可参照本办！法执行？ 第二十八条 】 本办法《由市：发展和？改，革委员会负责—解释 第二十九】条 ？本，办法自公布之日【起3：。0日后施行》有效：期为五年 【 ， ， ：