，。 《 《 抚州市重—。。大建设项目稽察办法！ ？ ：抚府：发〔2012—〕25号 》 ： 各县（区）】人，民，政府、金《巢经济开《发区管委《会，,市政府各》部门 《     抚州市重！大建设项目稽察办】法已经市政府第【13次常务会议研究！同，意现印？发给你们请》认真遵照执行 】第一条 为—。加强对重《大建设项目》的监督保证重大【建设：项目工程质量和【资金安？全提高？投资：效益根据江西省【重大建设项目稽【。察办法？、江西省实施〈【中，华人民共和》国招标投标法〉办】法和江西省人—民政府办公厅转【。发省发展改革委、】省监察厅关于—解，决当前政府投—资工程建设》中带普遍性》问题实施意》见（赣府厅发[2】。011]11号）等！有关规定结》合本市实际制定【本办法 《 第二条 —本办法适用》于，国家、省或者市【。出资、融资经市发展！和改革部《门，。审，查批准以《及经市发展和改【革部门？审核后报市人—民，政府或者上级—发展和改《革部：门审查批准的重【大建设项目（重【点建设项目） 【      本【办法所称《项目稽？察是指依照有关法】律、：法规、规章和本【办法：的规定对《重大：建设：项目：的建设全过程或者主！要环节中与》审查批准事项—有，。关的内容进行监督】检查的活动 第】三条 重大建【设项目？稽察工作坚持依法办！事、客观公正、实】事求是的《原则 第四条【 市发展和改革】部，门负责重大建设项】目稽察工《作市：发展和改革部—门重大建设项—目稽察特派员办公】。室（以下简称—稽察办）具体承担重！大，建设项目稽察工作】任务项目稽察工作】包括专项稽察和日】常监：督，检查   —   稽察办履【行下列职责   ！  ： （一）监督检查】被稽察单位贯彻执】行国家有关法律、法！规、规章和方针政策！的情况； 》     》 （二）《监督检查重大建设项！目招标投《标、工程质量、进】度等情况；  】    （三）监督！检查重大建设—。。项目资金使用、概】算控制的真实性、】合，法性、概算内—容执行等情》况； ？      （四）！对被稽察项目单位】主要负责人的经【。营管：理行为进行评价提出！奖惩建议；   ！   （五》），跟踪：。监督重大建》设项目的整》。改落实？情况；     ！ （六）《法律、法规和—。规章：及本级人民政府规】定的其他职责— 第五条 稽】。察，办的：工作经费由市财政】纳入年度预算拨【付 ？第六条？ 稽察办》应，当根据？本市固定资产投资】计划和重大建设项】目实施情况于每年3！月，底前拟定本年度重大！建设项？目稽察计划》由市发展和》改革部门《商市：财政、审计等—有关部门确定后报】市人民政《府，备案 第七条 ！稽察办应当按照【年度重大建设项目稽！察计划？开展稽察《工作上级发》展和改？革部门以及》市人民？。政府安排稽察的【重大建设项目稽察】。办，应，当，及时组织稽察 【      —稽察办在日常监督检！查中：发现有重大违—规，嫌疑的项《目或受理投诉举【报的项目报》经市发？展和改革部》门同意后可以开【展稽察？工作 ？ ，第，八条 市发—展，和改革部门根据工】。作需要可《。。以组织稽察》人员与市财政、审计！等有：关部门人员》联合进行稽察特殊】情况下也《。可以聘？请有关？专业技？术人员？参加稽察《工作 第九条 ！稽察人员应当具备下！列条：件  《    （一）【熟悉：国家：有关法律、法规、】规，。章和方针政策—； ：      （二）！坚持原则廉洁自律】忠实履行职》责，保守秘密；  ！   ？。 （三）熟悉项【目建设和管理具【有财务、审计—、工程？技术：等方面的《专业知识和相—应的综合分》析判：断能力 《。 ，第十条？ 稽察工作实行回！避制度     ！ 稽：察办：不得将稽《察人员派至其—曾，经管辖、工作过【的重：大，建设项目或者其近亲！属担任被稽》察单位？。高级管理人》员的重大建设项目单！位从事稽察工作 】      稽察】人员与？。被稽：察事项有利害—关系的应当自—行回：避 第十》一条 稽察办应当！在实施稽察3日前向！被，稽察单位送达稽【察通知书；必要时稽！察办可？。以直接持稽察通知书！实施：稽察：。 第十二条— 稽？察人员实施稽察【时可：以采：取下：列方式 《      —（一）听取被稽【察单位主要负责人】有关重大建设项目的！情况汇报《。在被稽察单位—召开与稽《察事项有关的—会议参加被稽—。察，单位与？稽察：事项有关的会议； ！      —（二）查《阅被稽察单位有【关重大建设项目的工！。程技术？资料、财务会计资】料以及其他有关资】料,必要时,—。可以要求被稽察【单位主要负》责人做？出说明； 》 ， ，    （三）进】入重大建设项目现场！进，。行调查核实》有关情况； 【。     》。。（四）向《参加重大建设项【目建设的《有关单位、个人了】解，情况；    】  （五）向财【政、审计、建设【等有关部门了—解被：稽察单位《的重：大建：设，项目资金使用、【工程质量情况； ！ ，    （六）根据！发现的问题对—勘察、设《计、施？工、监理等相关参】建单位进《行延伸稽《察，核，实有：关情：况  《    根据工作】需要稽察《办报：经市发展和改革部门！同意后可以委托具有！相应资质的中介服】。务机构？提供检验、鉴定【等服务 第十三】条 稽察人员有】权要求被稽察单位】提供有关文》件、合同、协议、报！表、财务原始凭证】等资料和情况—；有权进入施—工现场和相关单【位调查了解被稽察项！目的：有关情况；》有权就被稽》。察项目的事项向有】关人员提出》质询    【  被稽察单—位应：当接受稽察办依法进！行的稽察如实向【稽察人员提供与重大！建设项目有关—的文件资《料报：告建设和管理过【程中的重大事项不】得销：毁、拒？绝提：供、隐？匿或者伪造有关【文件资料不》得拒绝接《。受稽察 第十【四条 市人—民政府有关部门【和有关县（区）人民！政府应当支持—、配合稽察人员【的稽察工作》向稽察？人员：。提供被稽察单位的】有关：情况和？资料 ？ 第十？五条： ：市发展和改革部门】应当加强《同财政、审计、监察！等有关部门以及金融！机，构的联？系相互？通，。报有关情《况避免？重复检查 》 第十六条 — 稽察办应》当就稽察中发现的问！题，。。向被稽察单位核实情！。况并书面征求—被稽察单位的—意，见 ：     》 被稽察《单位应在《五个工作《日内向稽察》办提出书面》反馈意见被稽察单位！。。在，规定期限内没有提】出，反馈意见的》视，作认可稽察》办的意？见 ？     稽察人】员在稽察中发—现重大？建，设项目存在严重工】程质量、生》态环境、资》金安全等问题以及】其，他紧：急情：况的应当《及，时采取相应》措，施并：向市发展和改革【部门和？有关部门专题报【告有关部门应当依】法处理 第十七】条 稽察》人员应当在》稽察工作《结束后？20日内提》交稽察报告》稽察报告内容—主要包括重大建设】项目基本情》况;建设项目是否履！行法定审《批程序；建》设规模、内容—、标准执行情况【。；资金使用、概算】。控制的分析评价【；招标投标、工程】质量、工程进度等情！况的分析评》价；被？稽察：单位的工作业—绩和信誉评》价；存在的问题被】稽察单位的》意见处理建议等【      稽察！报告经稽察办审【核后报市发展和【改革部门由市发展】和改革部门》依据职权作》出稽：察，处理决定对重大建】设项目存在严重问】题的：。处理市发展和改革】。部门应当报经—市政府？批准后执行 【第十八条 市发】展和改革《部门应当采取适【当，方式向被《稽察单位书面反【馈稽察结论》并将稽察结论告知】市人民政府有关部】门、重？大建：设项：目所在县（区）人】民政府   【   市发展—和改革部门在法定职！权范围内作出的稽察！处理决定被稽察单】位应当执行认真【进，行整改并按要—。求，期限将整改》结果报市发展和改革！部门稽察办应当跟踪！整，改情况适《时组织复查直至达】。到整改目《标     【 被稽察单位对稽察！结论有异议的可以自！收到有关书面—材料之日《起15日内向市【发展和改革部—门提出书面》。复查：。申请市发展和—改，革部门应当自收到复！查申请之日起30】。日，内另行组织人—。员进行复查并提出复！查，意见通知申请人被】稽，察，单位对复查意见仍】有异：议的：可，以依法提《出申诉 》。。第十九条 稽察】人员实施稽察时不】得有下列行》为 ？     （一）泄！。露，国，家秘：密和被？稽察单位的商业【秘密；     ！ （二）接》受被稽？察单位的任何馈赠、！报酬、福利》。待遇；    】。  （三）在被稽】察单位报销费用【。； ？     （四）参！加被稽察单位安【排、组织或者支【付费用的宴请、娱】乐、：旅游、出访》等活动；《。    》 ，。 （五）在被稽察】单位为？自己、亲《友或者他人》谋，取，私利； 《      （六）！利用职务上便—利谋取其他利益 】。 第：二十条 》稽察人员《有下：列行为之一的—。由有关部门依—法给予处分》；构：成犯：罪的依法追究刑【事责任 》     （—一）对被稽》察，单位：的重大违法违纪问题！隐匿不报或者—严重失职的； 】   ？ ， （二）与被稽【察单位串通》编造虚假稽》察报告的； — ，     》（三）违反本办【法第十九条规定的】 第二《十一条 被稽【察单位有《下列行为《之一的由市发展和】改革部门根》据，法律法？规和有关政策规定分！别作出“责令限期整！改、给？予警告、《通报批评、罚款、冻！结或暂停拨付建设资！金、暂停项目建【设，、暂停有关县（区】）或部门同类新项】目审查批准和建设资！金安排”的处理决定！      （一！）违反项《目建设？程序擅自开工建设】的； 《     （二）未！按有关招《。标投标管理的法律、！法规、规章进—行招标投标》或者逃避《、拒绝接受对招标】投标活动监督—的；     】 （三）《弄虚：。作假骗取政府投【资、融资的；  ！    （四）资金！使用不符合投资概】。算内容和有关—财务制度规》定挤占、挪用建设项！目资：金的；    】  （五）擅自【变更建设《规模、建设内容【、建：设标准和建设—地址的；   】   （六）违反有！关规定造成工程进度！严重滞后《的；   —。   （七）管理不！。善，、弄虚作《假造：成建设？项目严重超概算、】质量低劣、》损失：。浪费：或责任事故的； 】      （八】。）其他违反建设项目！管理规定的   ！。   对《被稽察单位的—处理：涉及市人民》政府有关部门—或者县（区）—人民：政府职责权》限的由市发展和改革！部门：移交市人民政府有】。关部门或者县—（区）人民政府依法！。处理   —。   重大的处理】决定应当报市人民政！府批准 第二十】二条 《市人民政府有关【部门和？县（区）人民—政府对？被稽察单位的处理结！果应当抄送市发【展和改革部》门；市人民》政府有关部门或者县！（区：）人民政府对—被稽察单位的违法】行为不作处理的市发！展和改革《部门可以报请市人】民政府？责令有关《部门：或者县（《区）人民政府依法作！出处理 第二十三！条 ？。勘察、设计、施工、！监理和招标》代理机构等单—位，在参：与，重大建设项目建【设过：。程，中有违反法律—、法规、规章—行为：的由市发展和—改革：部门或者有关部【门按照各自职责依法！处理 第二—十四条 被稽察单！位有下列行为之一的！。由有：关部：门对负有责任的【主管人员《和，其他直？接责任人员》依法给予处分—；构成犯《罪的依法追究刑事】责任 《    《 (：一)拒绝、阻碍【稽察人员依法履【行职责？的；  》   ？ (二？)，。拒绝、故意》拖延向稽察人—员提：供有关情况和资【料的； 》     (三【)销：毁、隐匿、》伪造有关文》件资：料的      ！（四）？有本办法第二十一条！所列情形之一的【 第？二十五条 国家】、省和市出资、【。融资经县（区）发】展和：改革部门审》查批准的建》设项目？市，人民：。政府及其发展改革】部门确定《需要稽察《的依照？本办法？执行 第》二十六条 稽察】。工作建立建设—项目违规问》题举报制度》任何组织和公—民均有权采取—合适的方式向—稽察办？。举报稽察办对举报内！容应当及时》进行核实和》。处理 ？      举报人！的人身权《利、民主权》利和其他合法权【益受：到法律保护》；受理举报工作的人！员必须严《。格遵：。守保密制《度 第二》十七条 县（区】）重大建设项目【。的，稽察可参照本办法】执行 《第二十八《条 本办法由市】发，展和改革委员会【负责：解，释 第《二，十九条 本办法】自公布之《日起30日》后施行有效期为【五年 — ： ，