： 《 抚—州市重大建设项【目稽察办法 — 抚》府发〔2《012〕2》5号 ？ 》各县（区）人民政】府、金巢经济开发】区，管委会,市政府各部！门      抚！州，市，重大建设项》目，稽察办法已经—市政府第13次常务！会议研究同意现【印发给你们请认【。真遵照执《行 第一条 为！加强对重大建—设项目的监督保证】重大建设项目工【程质量和资金安【全提高投资效益根】据江西省重大—建设项目稽察办法】、江西省实施—。。〈，中华人民共和国招】标，投标法〉办法—和江西省人民政府】办公厅转发》省发展改革委、省】监察厅关于》解决当前《政府：投资工？程建设中带普遍性】问，题实施意见》（赣府厅发[2【011]《11号？）等有关规定结合本！市实际制定本—办法 《第二条 本办【法适用于国》家、省？或者市出资、融【资经市发展和改革】部门审查批》准以及经市发展和】改革部门审》核后报市人民政【府或：者上级发展和改革部！门审查批准》的重大建设项目（】重点建设项目） 】。  ：    《本办法所称》项目稽察是指依【照有关法《律、法规、规章和】本办：法的规定对重—大，建设项目的》建设全过程或者【主要环节中与审【查批：。准事项有《关的：内容进行监督检查】。的活动 第—三条 ？ 重大建设项—目稽察工作》坚持依？法办事、客观公【正、实？事求是的原则 【 第四？条 市发展和改】革部：门负责？重大建设项目稽察】。工作：市发展和《改革部门《。重大建设项目稽察】特派：员办：公室（以下》简称稽察《办）具体承担重大建！设，项目：。稽察工作任务项【目稽察工作》包括专项稽》察和：日常监督检查  ！。    《稽察：办履行下列》职责 《     （—。一）监督检查被【稽察单？位贯彻执行国—家有关法律》、法规、《规章和？方针政策的情况；】     — （二）监督检【查重大建《设项目招标投标【、工程质量》、进度等《情况； 《      —（三）监督检查重】。大建设项目资金使】用、概算控制的【真实性、《合，法性、概算内—容执行等情》况，；     【 （四）对》被稽察？项目单？位主要？负责人的经营管【理行为进行评价【。提出奖惩建议； 】      （五）！。跟踪监督重大建设】项目的整改》落实情况；   ！。   （六》）法：律、法规和》规章及？本级人？民政府规定的其【。他职责 第五条】 稽察办》的工作？经费由市财政—纳入：年度预算拨付— 第六条 【稽，察办应当根据本市】固，定资产投资计划【和重大建设》项目实施情况于每】年3月底前拟定本年！。度重大建设》项目稽？。察计划由市发—展和改革部门商【市财政、审计等【有关部门《确定后？报市人民政府备案】 ：。第七条 稽察【办，应当：按照年度重大—建设项？目稽：察计划？开展稽察工作上【级发展和改革—部门以及市人民政】府安排稽察的重大建！设项目稽察办应【当及时组织》。稽察：     — ，稽察办在日常监督检！。。查，中，发现有重大》违规嫌疑的项目【或受：理投：诉举报的项目—。报经市？发展和改《革部：门同意后可》以开展稽《察，工作 第八条 ！市发展和改》革部门根据工作需要！可以：组织稽察人员与市】财政、审计》等，。有关：部门：人员联合进》行稽察特殊》情况下也《可以聘请有关—专业技术人》。员参加？稽察工？作 第九条 【 稽：察人员应当具备下】列条件  —    （一—）熟悉国《家有关法《。律、法规、规—章和方？针政策；《 ，     》 （二）《坚持原？则廉洁？自，律忠实履行职—责保守秘密；—      】（，三）熟悉项》目建设和管理具有财！。务、审计、工程技】术等方？面，的专业知识和—相应的综合分析判】断能力 第十条 ！ 稽察工作》实行：回，避制度    】  稽察办不得【将，稽察人？员派：至其曾经管辖、工作！过的重大建》设项目或者其近亲】属担任被稽察单位】高级管理人员的重】大建设项目单位【从事稽察工作—。     — ，稽察：人，员与被稽《察事项有利害关系】的应当自《行回避 《 第：十，一条 ？ 稽察办应当在【实施稽察3日前向】被稽：察单位？送达稽察通知书【；，必要时稽察办—可以直接持稽察通】知，。书实施稽察 【第十二条 —稽，。察人员实施稽察时可！以采取下列方—式，。  ？    （一）【听，取被稽察《单位主要负责人【有关重大建设项【。目的情？况汇报在被稽察【单位召开与》稽察事项有关—的会议参加被稽【察单位与稽察—事项有关的会—议；  》    （二）查】阅被稽察单》位有关重《大建设项目的工【程技：。术资料、财务—会，计资料以及其他有关！资料,必《。要时,可以要求被】稽察单位主》要，。负责人做出》说，明； ？    《  （三）进入重大！建设项目《现，场进行？。调查核实有》关情况？；  《    《（，四，）向参？加重大？建，。设项：目建设的《有关单位、》个人了解情况； ！     （五）向！财政、审计、建设等！有关部门了解—被稽察单位》的重：大建设项目资金使用！、工程质量情况【；      】（六）根据》发，现的问题对勘—。察、设计《、施工、《监理：等相关参建单—位，进行延伸稽察—核实：有关情？况，      根据！工作需要稽察—办，。报经市发展和改【革，部门同意后可—以委托具有相应【资质的中《介服务机构提供检】验、鉴定等服—务 第十三条 ！稽察：人员有权《要求被稽《察单：位提供有关文件、合！同、协议、报表、财！务原始凭《证等资？料和情况；有—权进入施工现场和】相关：单位调查了解被稽】。察项目的有关情【况；有权就被稽察项！目，的事项向《有关人员提出质询 ！      —被稽：察，单位应当接受稽【。察办依？法进行的稽》察如实向《稽察人员提》供与重大建设项目】有，。。关的：文件资料报告建设和！。管理：。过程中的重大事【项不得销《毁，、拒绝提供、—隐匿或者伪造有关】。文件资料《不，得拒绝？接受：。稽察 第十四条 ！ 市：人民政府《有关部？门和有关县》（区：）人民政《府应当支持、配【合稽察人《员的稽察《工，作向稽察人员—提供被稽察》单位的有《关情况和资料— ， 第十五条 — 市发展和改革【部门应当加强同财政！、审计、监察等有关！。部门以及金》融机构的联系相互】通报有？。关情况避免重复【检查 第十六条 ！ 稽察？办，应当：就稽察中发现的问题！向被稽察单位核实情！况并书？面征求被《稽察单位的》意见  》    被稽—察单位应在五个【工作日内向》。稽察办提出》书面：反馈意见被稽察【单位在规定期—限内没有提出—反馈意见的视作【认可稽察办的—意见： ：     稽察人】员在稽察中发现重】大建设？项目存？在严重？。工程质量《、生态？。环境：、资金安全等问【题以及？。其他紧急情况—的应：当及时采取》相，应措施？。并向市发展和改革部！。门和有关《部门专题报告有关】部门：应当依法处理 第！十七条？ 稽察人员应【当在稽察工作结【束后：20日内提交稽【察报告？稽，察报告内容主要【包，括重：大建设？项目基本情》况;建设项目—是否履行法定审批程！序；建设《。规模：、内容、标准—执行情况；》资金使用、概算控】制的分析评价；【招标投标《、工程质量、—工程进度等》情，况的分析《评价；？被稽察单位》的工作？业绩：和信誉？。评，价；存在《的问题被稽察单位的！意见：处理建议等 【 ，  ：  稽察报告经稽察！办审核后报》市发展和改革—部门由市发展和改革！部门依？据职权作出稽察处】理决定对重大建设项！目存在严重》问题的处《理市发展和改—革部门应当报经市】政府批准后执行【 第十八条 】市发展？和改革？部门：应当采取适当方式向！。被稽：。察单位？书面反馈稽察结论并！将稽察结论》告知市？人民政府有关部门、！重大建设项目所在】县（区？）人民政《府 ：      市发展！和，改革部？。门在法？定职权范围》内作：出，的稽察处《理决定？被稽察单位应—当，执行认真进行整改并！按要求期限将整改结！果报市发展和改革部！门稽察办《应当跟踪《整改情况适》时组织复查直—至达到整改目标【 ，。  ：    《。被稽察单位对稽察结！论有异议的可以自收！。到有：。关书面材《料之日起《15日内向》市发展？和改革部《门提出书《面复查申请》市发展和改革部【门应当自《收到复查申请之【。日，起30日《内另行组织人员【进行复查并》提出复查意见通知申！请人被？。稽察单位对》复查意见仍有异议的！可以依法提》出申诉？ 第十九条— 稽察人员—。实施稽察时不得有下！列行为     ！ （一）泄露国家】。秘密和？被稽察单位》的商：业秘密；   】   （《二）接受被稽察单】位的：任何馈赠、报—酬、福利待》遇； 《     》（三）在被稽察单位！报销费用； 【。     （四）参！加被稽察单位—。安排、组织或—者支付费《用的宴请、娱乐、】旅，游、出访等》活动；     ！ （五）《在被稽？察单位为自》己，、亲友或者他人【谋取私利；  】  ：  （六）》利用职务《上便利谋取其—他利益 第—二，十，条 稽察人员有】下列：行为之一的由有关部！门依法给予处分；】构成犯？罪的：依法追究刑事责任】     —。 （一）对被稽察单！位的重大违法违纪】问题：隐匿不报或者严【重失职的；   ！   （二）与被稽！察单：位串通编造》。虚假稽察报告的； ！      （三】）违反本办法—第十九条规定的 】 第二十一》条 被稽察单位有！下列行为之一的【由市发展《和改革部门根据法】律法：规和有关政策规定】。分别：。作出“责令限期整改！、给予警告、通【报批评、罚款、冻】结或暂停拨付建设】资金、暂停项—目建设、暂》停有关县《（区）或部门同类】新项目审查批准【和建：设资金安《排”的？处理决定  【    （一）违】。反项目建设程序擅】自开工？建设：的；      ！（二）未按有—关招标投标管理【的法律？、法规、《规章进行招标投标或！者逃避、拒绝—。接，受对招标投标活动监！督的； 《     》 （三）弄虚作【假骗取政府投资、融！资的；   【   （四）资【金使用？。不，符，合投资概算内—容和有关财务制度规！定挤占、挪》。。用建设项《目资金？的；： ：     （五）擅！自变更建《设规模、建设内容、！建设标准和建设地址！的；  》。    （六—）违反？有关规定造成—工程：进度严重滞后的；】 ，      —（七）管《理不善、弄》虚作假造《成建：设项目严重》超概算、《质量低劣、损—失浪费或责任事故的！；  《    （八）其他！违反建设项目管【理规：定的   —。。   对被稽—察单：。位的处理涉》及市人民《政府有关部门或【者，县（区）《人民政府职》责权限的由》市，发展和改革部门移】。交市人民《政府有关部门或【者县（区）人民【政府：依法处理    ！。  重大的》。处理决定应当—报市人民政府批【准 第二十二条】 市人民政府有关！部门和县（区—）人：民政府对《被稽察单《位，的处理结果应当【抄送市发展和改革部！。门；市人民政—府有关部门或—者县（？区）：人民：政府对被稽察单【位的违法行为不作】处理：。的市发展和改革部门！可以报请市人—民政府？责令有关部》门或者县（》区）人民政》府依法作出处理【 ：第二十三《条 ： 勘察、设计—、施工、《监理和招标代理机构！。等单位在《参，与重大建设项—目建设过程中有【违反法律、》法规、规章行为【。的由市？发展和改革部门或】者，有关部门按照各自】职责依法《处理 第二十四】条 ？被稽察单《。位，有，下列行？。为之一的由有—关，部门对负有》责任的？。主管人员和其他【直接责任人员依【法，给予处分；构成【犯罪的依《法追究？刑事责任 》      —(一)拒绝》、阻碍稽察人员依】。法履行职责的—；      (！二)拒？绝、故意拖》延向稽察人员提供有！关情况和资》料的；    】 ， (三)销毁、【隐，匿、伪造有关—文件资？料的     】 （四）《有，本办法第《二，十一条所列情形之一！的 ？第二十？五条 国家—、省和？市出资、融资经【县（区）发展和【改革部门审查批准的！建设项目市人民政】府及其发展改—革部门？确定需要稽察的依】照本办？法执行 第二【十六条？ 稽察工》作建立建《设项目？违，规问题举报制度【任何组织和公民【。均，有权：采取合？适的方式向稽—察办举报稽察办对举！报，内容应当《及时进？行核：实和处？理      】举报人？的人身权利、民【主，权利和其《他合法权《益受：到法：律保护；受理—举报工作的》。人员必须严格遵守保！密制度 》第二十？七条 《县（区）《重大建？设项目的稽察可【参照本办《。法执行 第二十八！条 本办法—由市发？展和改革委员会负】责解：释， ：第二十九条 — 本办法自公布之】日起30日后—施行有效期》为五年 》 ？ ：