。 【 青》。。。岛市新型《墙体材？料应用与建筑节【能管理规《定 青岛】市人民政府》令　第1《79号 》　　青岛市新型【墙体材料应用—与，建筑节能《。管理规定已于2【0，05年5《月10日经市十三届！人民政府第17【次常务会议审—。议通过,现予公布】,自2？005年7月1日】起施行 　】　市　长　夏　耕 ！ 　　 【 二○○五年五】月十八日 】　　第一章　总　】。。。　则 》。 　　第一条　为加！强新型墙体材料应用！与建筑？节能管理,完善建】筑结构体系和建【筑使：用功能,保护土地】资源和生态环境,提！高能源利用效率【,促进经济社会可持！续发展,根据有关】法律法？规，的规定,结合—本市实际,》制定本规定 — 【　　 第二条【　本规定《适用于本市行政区域！ ， ， 《 　　 第三条　！本规定所称》新，型墙体材料,—是指以粉煤》灰、炉渣、尾—矿砂、淤泥等—非粘土为主》要，原料生产的达到相】应产品标准,用于建！筑墙体的建筑材【料，。 ，。 ？ 　：　 本规定所称建！筑节能,是指—在建设活动中,依】照建筑节能的有关规！定和标准,应—用节能技术》、材：料、设？备和：产品：,提高？建筑物保温》隔热性能和采—暖供热系统效率,减！少采暖、制冷、照】明的能耗《,合理有《效地利？用能源 — 　》　 ： 第四？。条　市发《改部门是本市节【能行政主管》部，门 　　 ！ 市、？各县级市(》区)建设行政—部门是辖区内新【。型墙体材料应用【与建：筑节能管理》的行业主管》部门,其所属的墙体！材料革新与建筑节能！管理机构(》以下简称《墙改：节能管理《机构)？具体：负责新型墙》体材：。料应用与建筑节能】的日常监督管—理工作 — 　　 发改】、财政？、税务、质监、【环保、规划、国土资！源房管、市政—公用等行政》部门应当《按照：。各自职责《,做：好新型墙体材料应用！与建筑节能有—关管理工作 — 》 　　 》第五条　市建设行】政部门应当会同【市发：改等管理部门编制新！型墙体材料》开发应用《与，建，筑节能的发展规划和！年度计划,经市政】府批准后组织—实，施 ： ？ ，。　　 市墙—改节能管理机构应当！制定新型墙体材【料应用？和建：筑节能的相关技【术政策、经》济政策以及相应的技！。术标准和规程,【报上级相关部门批】。准后：组织：实施 【　　 墙改节【能管理机构应—当组织、协调新型墙！体材料？与建：筑节能技术和—产品的科研、生【。产和推广《应用：及其相关监督—。管理工作,并按【照有关规定对建筑工！程中：的墙体材料使用情况！和建筑节能标准【执行情？况，进行监？督查验 【 　　 第六！条　：对在新？型，墙，体材料？的开发利用和节能】建筑推广应用工作】中做出显著》。成绩的单位和个人】,由有关部门—给，予表彰、奖励 ！ 　》　 ？。第二章　新型墙体】材料应用《 　】　 第七条　县】级以上？人，民政府应将》发展新型墙体材【料纳入国民经济和】。社会发展计划,【鼓励支持新型墙【体，材料的开发应用【 ， 　　 ！ 第八条　纳入国家！新型墙体材料目录】的产品,《依法享受国家—税收：优，惠对：研究开发和推广应用！新型：墙体材料的单位和】个，人,在其固定资【产投资？项目的立项》。、用地、资金等【方面按有关规—定予以优先安排【 《 　　 — 第九条《　新型墙体材料生产！企业应当执行—。国家、行业、地【方制定？的产：品质量？。。标准,无《国家、？行业、地方标准【的,应当依法制【定企：。业，标准,并报市—质量技术监督行【政部门和市墙改【节，能管理机构备案 ！ 　　》 禁止《生产、销售假冒伪劣！以及无产品质量【标准或达《不到标？准的新型墙体材料 ！。。 ？ ： 　　 《 第十条　》任何单位和个人不得！新建：、扩建？粘土砖瓦生产企业】和生产线市发改部】门应当会同建设、】国土资源房管、规划！、物价、税务等管理！部门：对现有粘《土砖瓦生产企业进】。行治理整顿》,采取？行政、经济等措施,！逐步使粘土砖—瓦生产企业关停或转！产 　　 ！ 鼓励现有粘土【砖瓦生产《企业转产新》型墙体材《料，,，减少粘土砖瓦和其他！粘土建筑制品产量】 　　！ 第？十一条　在本市行政！区域内新建、扩建、！。。改建：各，类建：筑工程及其附属设】施,禁止使用实【心粘土砖瓦;农民】在宅基地上自建住宅！,应当推广使用新】型墙：体材料 ！ 　　？。 ， 第十二条　市【建设行政部门应当】定期公布国家规定的！限制和淘汰墙体材料！和建筑节《能，材料产品《目录,禁《止使用淘汰产品 ！。 》。　　： 第三章　建筑】节能 ！　　 第十三条　！建筑工程的设—计和建造应当严格执！行建：筑节能？设计标准、施工【规范和验评标准【,采用？节，能，型的建筑结构体系】、，。材料、设备和产品,！提高：保温隔热性》。能，,减少采暖、制冷、！照明：。的能耗 ！ 　　？ 第十四》条　新建、扩建、】改建建筑工程—应当采取以下—措施:？(，一)对建筑物—围护结构的墙体、】屋面等部位》进行保温隔热处理;！(二)建筑外门窗应！当采用符合标准的】保温隔热节能—。门，窗;(三)居住【建筑的？。集中供热《系统应当按分户用】热计量、分室温度】调节进行设》计和安装;采用高效！节能的管《道保温技《术、材料和设备【,逐步实行》供热计量收》费;(四)建筑物】室内：照明工程应当—合理选择照明方式和！选用节能型产品,降！低照：明电耗？,提高？照明质量;居—。住建筑的《走廊：、楼梯内等》公共：部位,？应，。。当安装使用节—能灯具、《开关 　　！ 既有《建筑物未达》到建：筑节能标准》的，,应当逐步》。对其围护结构和采】暖供：热，系统进行节》能技术改造建—。设行政部门应当会同！发改：等管理？部门编制改造规划和！年度计划报同级人】民政府批《准后组织实施— 　　【。 节？能行政部门》应当：对建：筑物内耗能设—施，合理有效利用能源】情况实？施监督管《理，。,促进能源》的合理有《效利用 — ？ 　　 《 第十五条　在建】筑活动中鼓励发【展并推？广应用建筑》节能技术《、材料和产品鼓励研！究开发、推广应用】可再生能源》 《 ？。　　 第十六条】　，建，筑节：能产品生产企业应】当执：行国家？、行：业、地方制定—的产：品质量标准,无国】家、行业、地方标】准的,应当依法制】。定企业标准,并报市！质量技术监督行【政部门和《市墙改节能管—理机构备案》 》　　 禁止—生产、销售假冒伪劣！以及无产品》。质量标准或达—不到标？准的：建筑节能产品— ？ 　　— 第十七条　【建设工程项目可行】性研：。。究，报告：应当包括合理用能】的，专题论？。证对达？不到合理用能标【准，和节能设计规范的建！筑工程项目,依法】审批的机《关不得批《准建设;项》目建：成后,达《不到合理用能标准和！节能设计规范的,不！予验收 】 　　《 第十八条　建】筑节能工程开—工，后,墙改节》能管理机构》。应当对建筑节能【工程质量全过程实施！监督,完工后墙改节！能管理机构》。应当出具建筑—节能认定意见,【。并纳入工程竣工【验收备案程》序 》 　　 《 ，需要对建《筑节：能工：程实施？。节能检测的,应当】委托具有相应节能】检测资质的机构【。实，施检：测 【 　　 第四章　】保障措施《 — ，　　 第》。十九条？　建设单位应—当按照？新型：墙体材料《应用和建筑节能【标准的要求委—托设计,组织竣工验！收， 　—　 设《计单位应当依据新】型墙体材料应用【和建筑节能要求及】设计标准规》范进行设计,并对】设计质？量，负责 — 　：。　 施工单—位应当按照新—型墙：体材料应用和—建筑节能要求、设】计文件及施工规【程进行施工,并对】施，工，质，量负责 】　，　 工《程监：理单位对不符合【新型墙体材料应【用，和建筑节能设计要】求以及未通》过认证的建筑材【料，、建筑构配件—和，设备：,不：得同意其《在建筑工《程中：。安，装和使用《 》 　？。　 第二十条【　施工图审查机构在！。进行施工图》设计文件审查—。时,对不符合新型】墙体材料应用要【。求或不符合》节能设计要求—的,应予以注明【施工图？设计文件审查—通过后,确需变【。更，墙体材？料，和节能措施》的,应重新审查施工！图设计文件审查通过！的建筑工程》。项目,应《当报项？目所：在地的墙改节—能，。管理机构备案— ？ 　　 【 第二？十一条　新》型墙体材料和建【筑节能产品生—产(代理)企—业,：按照国家《有关产品质量认证】的规定？提出产品质量—认证申请,取—得认证证书的—,应当向市》墙，改节能管理机构备】案 《。 　　 第！二，十二条　《墙改节能管理机【。构应当作好新型【墙体材料《。专，项基：金的征收、返还【、使：用和管理工作— 　　 ！新型墙体材料专项】基金：征收、返还、使用管！理的具体规定按照国！。家、省、市有关规定！执行 ？ 》。 　　 第—五章　法律责—任 — ：　　 第二十三】条　违反《本规定第九条、第】十六：条规定,《生，产，、，销售假冒伪》劣以及无产品质量标！准或达不到标准的产！品的：,由质量技术监【督、工？商等行政部门—依法处罚《。 【　　 第二—十四条　违反—本规定第十条—规定,擅自新建【、扩建？粘土砖瓦生产—企，业和生产线的,【由建设行《政部门责令改—正,并处《3，0000元罚款 】 ， 《 　　 《 第二十五》条　违反本规—定第十？一条规定,使用实心！粘土砖？。瓦的,由建》设行政部门责令改】正,并？处30？000元罚款未按照！建筑节能标准—进行：工程设计、施—工、监理和竣工【。。验收的,由建设行】政部门依法予以处罚！ 　　！ 第二十六—。。条，。　当事人对行—政处罚决定不服【的,可以《依法申请行政—复议或者《提，起行政诉讼当事人】逾期不履行行政处】罚决定？的,由作出行政【。处，。罚决定的《机关依法申请—。人民法院强制执【行 《 　　 第！二十七条　行政【管理部门工》作人员在《新型墙体材料应用】和建筑节能管理工作！中玩忽？。职守、滥用职权、徇！私，舞弊的,《由其所在单位或者】有关主管部》门给予行政》处，分;构成犯罪的,】依法追究刑事—责任： ， ， 　　！ ：。第六章　附　　【则 　！　 第二十八条】　本规定自2—005年7月1日起！施行 ！