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! 鹰潭《市,加快推进全》市排:水管网?建设实施《方案
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各县(市、—区)人民政府—市,龙虎:山风:景名胜区管》委会鹰?潭经济技术开发区管!委,会市信?江新区管委会市政府!有关部门
— 加快推】。进全市排水管网建】设实施方案已经【市政府同意现—印发给?你们请遵照执—行
二〇一〇年】十月八日
—。。 , ? 为认真贯彻省【政府:召开的推进县(市】)排水管网》建设现场会议精神进!一,步提:。高城镇抵御洪涝灾害!的能力和市》、县(市)》污水处?理厂运行《效率改善城乡生态环!境,促进节能减排现结合!本市实际现就—加快推进全》市排:水,管网建设《制定:如下实施方案
一!、指导思想》和主要?目标
】 (一)指导思想】
【以科学发展观—。为统领以打》造生态宜居城—。市为目标坚持高起点!规划、高标》准建设?、高效能《管理、?高水:平经:营的思路按照省【政府办公厅关—于加快推进全省县】(市)排水》管网建?设实施方《案的:通知要?求全面完《成全市排水管网建】。设任务进一》步强化规划的指【。导调控作用做到统】筹安排协《调推进?巩固:现有:。建设成?果为推动我》市科学?发展、进位赶超、绿!色崛起奠定坚实基础!
(二!)主要?目标
《 《 排水管网的建设】内容为市中》心城:区、县?。(市)规《划区内排水管网、】截污干?管重点?是小:街小巷、小区(工业!区)、行政和—企事业单《位内:部的雨水和污水管】网
1!.2010年底前市!中心城区、县(市】)要编制完成排水管!网,。。建,设,规,划基本建成污水截】污,干管:系统污水收集率达到!50%以上》污水处理《。厂运行负荷率达到】设计能力的60%以!上污水浓度达—到设:计标准的50%【以上:新城区管网建设【做到雨污分流—老城区结合城市棚户!。区危旧房改造开展雨!。污分:流管网建《设
】2.2?012年全》市污水收集率达到7!0%以上污水处理厂!。运行负荷《率达到?设计能力《的75%以上污【水浓度?达,到,设,计标:准的70%以—上城区内《管网逐步实行雨污】分流
】 3.2020年全!市基本完成排水管】网收集系统》建设污水收集—率达到80》%以:上污水处理厂运【行,负荷率?达,到设计能力的85%!以,上,污水浓度达到设计】标准的80%—。以上城区内管网【的50%以上—做到雨污分流
二!、工作步骤》
? (一—)调查摸《底市中心《城区、县(市)对】本地排水系统、污水!收集管网情》。况以及排水》户排水?情况进?行调查摸底》。对,近期需?要建设的排水—管网提?出具体意见重点【做好排水管网的竖向!标高和管径大小【的收:集工作建立电子档案!。及时:更新永久《保存市中心城—区,排水管?网建设的调》查,摸底工作由》市城管局负责各县(!市)的调《查摸:底工作由《县(:市)排?。水管网主管部门【负责调查摸底—工作要求在2—010年9月—20日前完》成并报送省住房城乡!建设厅
【 ?。(二)编制规划市中!心城区、县》(市)要根据调查摸!底的现状结合城【。市总体规划、道【路专:项规划?以及经批《准的污水管》网发:展规划的要求在20!10:年底前编制完成【排水:专项规划市》中心城区《的排水专项规划由】市城乡建《设,局负责组织编制县】(市)的排水专【。项规划?由县:。(市)?。排水管网主管—部门负?责,组织编制《。排水专项规划—由,市城乡规划局组织】评审县(市》)政府组《织实施并《报省:住,房城乡建设厅备案
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(三)!项目准备市中心【城,。区和各县(》市)要成立排水管】网建设项《。目,部,制定项?目建:设,方案:和审批项《目要遵循土地—利用总体规》。划和城?市总:体规划统筹设—计,确保污水《收集系统建设与【污水处理能力相配套!同时要遵循》有关设计规》范要求?。。合理确?定,建设规模控制投资和!建设标准按照国家】政策的要求落实【污水管?网,及,配套设施《建设项目《的立项批复》等相关前期》工,作
(!。四)项目融资根据】省里安排《排水管网建设由省统!一融资?由省行政事业资产】集团有限公司与各】项目县(《市)签订借款协议】
(五!)投:资核定和下达项目】纳入:基本建?设,程序管理由市发改委!会同市?。。财,政局、市城乡建【设,局核:定项目?总投资编《制,和下达投《资计划
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》 (六)组织施工下!达总投资计划后【1,0日内在项目县(市!)政府的统》一领导下由排水【管,。网建设项目的—。项,目,法人具体组织实施严!格实行?。项目法人责》任制、招投标制、工!。程监理制和合同管】理制确保项目进度、!质量、概算》等,方面达到《规定的要《求确保建设资金合理!使,用
】(七)项目》验,收项目建《成后:按照国?家有关规《定组织项目竣工验】收
(!八,),资金偿还县(市)】政府为排水管网【建设项目的债—。务主体按照借款合】同的规定及时—。偿还借款本息未及时!。还款的由省财政通】过上下级财政结算】扣还:
(】九)运营监》。管项目运行期—间由市城《。乡建设局负责污【水处:理设施运行监管【。市环保?局负责污水进水和】出水自动在》线监测系统监管督促!进,水浓度达到设计【要求出水达标排【放
三、工—。作要求
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(一】)依法实《。施有序?推进:按照国家有关法律】法规、标准规—范和工程《建设基本《程序根据近》期、中期、远期规划!和经:。济社:会发:展的需要统筹安排】合理:计划分步、分阶【。段建设排水管网系】统,
(二!)统筹兼《顾科学组织排水管】网建设?在组织实施过程【中要综合《考虑以下因素一是紧!密结合城《市道路?建,设棚户区《和危房改造把城区】划分为若《干个单?元有计划《、分步骤组》织实施;二是—统筹改造《县(市)排》水系统建《设、畅?通、扩容排水管网】彻,底,。解决城市在雨季【积水、?积涝的问题;—三是结?合街景改造》。在主要道路、—重,要街:道改造排水管道时】。一次:性考虑其它管线的下!地建设尽《量避免重《复开挖;四是—重点保护城区水体对!。城市中?的湖泊、河》流等一?定要做好截污—工程并结合截污工】程进行沿湖、沿河】景观建?设和改造美》化城市?改善城市《人居环境《
(】三,)抢:抓时间倒排工期【县(:市)政府要组织规划!、,建设:、,城管、发改、环保】。、财政等部门制【定工作计划细化【实,施方案倒《排工作?时间:做到远近结合协【调推进确保按期保质!保,量完成排水管网【建设任?务
【 (四)明确责【任强化督导县—(市)政府是—排,水管网建《设的责任主体县(】市)长为项目实施第!一责任人分管副县(!市)长为直接责【任,人建设、规划、【城管、?发改、财政、国【土、环保、监察【、审计等部》门要按照各自—职能对相《关工:作负责密《切协调配合确保【排水:管网建?设工作落到实处【
四、保障—措施
《 ? (一《。)组织领导市政【府成立?全市:排水管网建设—工作领导《小组分?管副市长《任,组长市建委》办、市城乡建设局】、市城乡规划局【、市城?市,管理局、市发改委】、市财?政局、市环》保局、市国土资源局!、市监察局、市【审计局等单位的【分管领导为成—员各县(市)也【要,参照市里的》做法成立排水管网建!设领:导和工作机》构
《 《(二)资金筹措除】。统一融资外省里【。还将统?筹安排中央预算内补!助,投资、城《镇污水处理配套管网!。以奖代补资金和城镇!污水处?理奖励?资金、节《。能减排专项资—金等用于管》。网建设县(市—)政府从《征收的城市维护建设!税,、城市基础设施【配套费、污水—处理费、国有—土地出让收益中安】排一定?比例的资金用—于污水管网建设
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? (《三)项目用地县(市!)排水管网建设项目!的污水提升泵站和其!他配:套设施等确》。需新增用地的—。要依:法按程序做好—建设项目用地预审、!建设用地报批—、征收和供应工作;!排水管网和截污干】管等需?要临:时用:。地的县(市)政府】和国土?资源:部门要做好协调工作!并依法办理使用临时!用地的相《关手续确保管网【建设:依,法依规?用地
》 (》四)落实奖》惩对符合条》件的项目给》予中央预算内—。补助投资《、污水?配套:管网以奖《代补专项资》金等方面的投资扶】。持对按?计划完成建设任务】。达到省政府》确定目标的按规【定及时拨付国家【和省基?建投资补助》。资金、以奖》代补资金对不重视项!目实施进度缓慢和未!按,计划完成建设任务的!暂停拨付或扣减基本!建设投资《补助、以奖》代补:资金并实行项目限批!、通报?批评同时建》立污水处理效果【。与污水?处,理费:核拨挂钩制度
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