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— 鹰潭市加快推进】。全市排水管网建设实!施方案?
》各,县(市、《区)人?民政府?市龙虎山风》。景名胜?区管:委会鹰潭经济技术】开发区管委会—市信江新区管—委,会市政?府有关部门
! 加快推—进全:市排水管网建设实施!方案已经市政府同】意现印发给你—们请遵?照执行
二〇【一〇年十月八日
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为认】真贯彻省政府—召开的推进县(市)!排,水管网建设现—。场会议?精神进一《步提高城《镇抵御洪涝灾害【的能力和《市、县?(,市,)污水处理厂运【行效率改善城—乡生态环境》促进:节能减排现》结,合本市实际现就加快!推进全市排》水管网建《设制定?如下实施方案
】一,、指导思想和主要】目标
《 (一)指!导思:想
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以【科学:发展观为统》领以打造生态宜【居城市?为目标?坚持高起《点规:划、高标准建设、】高效能管《理,、高水平经营的思路!按照省政府办—公厅关于加快推进全!省县(市)排水【管网建设《实施方案《的通知?要求:全面完?成全市排水管网【建设任务进一—步强化规划的指导调!控作用?做,到统筹安排协—调推:进巩固现有》建设:成果为推动我市科学!发展、进位》赶超:、绿色崛《起奠定?坚实基础
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(二】)主要目标
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: , 排水管网的】建设:内容:为市中心《城区、?县(市)规》划区内排水管—网、截污干管重点是!小街小?巷、小?。区(工业区)—、行政和企事业单位!内部的雨水和污水】管网:
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? , 1.2》010年底前市【中,心城区、县(市)要!。编制完成排水管网建!设规划基本建成污】水截污干管系统污水!收集率达《到5:0%以?上污水处理厂运行负!荷率达到设计能力】的60?。%,以上污水浓》度达到设《计标准?的50%《。以上新城区管—网建设做到雨污分流!老城区?结,合城市棚户区危旧房!改造开展雨污分流管!网建设
! 2:.2012年—全,市污水收《集率达到7》0%以上《污水处理《厂运行负荷》。率达到设计能力的】75:%以上?污水浓度达到—设计标?。准的70《%以上城区内—管网逐?步实行雨《污分流
— 3》.2020年全市】基本:完成排水管网收【集系统建设污水【收集率达到80%】。以上污水处理厂运行!负荷率达到设计能】力的85%以上污】水浓度达到设计【标,准的80%以上城区!内管网的50%以上!做到雨污分流—
二、工作步骤】
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(一】)调查?摸底市中《心城区、县(市)】对本地排水》系,统、污水收集管【网情:。况以及排水户排水】情况进行调查—摸底对近期》需要建设的》排水管网提出具【体意见重点做好【排水管网《的竖:向标高?和管径大《小的收?集工作?建立电子档案—及时更新永久保【存市中?心城区排水》管网建设的调—查摸:底,工,作由市?城管局负责各—县(市)的调查【摸底:工作:由县(市)排水【管网主管部门负责调!查摸底工作要求在2!010年9月2【。0日前完成并报【送省住房城》乡建设厅
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—(二)编制规划市中!心城区、《县(市?)要:根,据调查摸底的现状结!合城市总体规—划、道路专项—规划以及经批—准的:污水管网《发展规划的要求在】2,010年底前—编,制完成?排水专项规划市中】心城区的排水专项】规划由市城》乡,建设局负责组织【编,制县(市)的排水专!项规:划由:县(市)排水管网主!管部门负责组织【编制排水《专项规划由》市城:乡规划局组织评【审县(市)政府【组织实施并报省【。住房城乡建设厅【备案
!(,三)项目《。准,备市中心《城区和各县(—。市)要成立》排水管网建设项【目部制定《项目建设方》案和审?批项目要遵循土地】利用总体《规划:和城市总体规划统】筹设计确保污水收集!系统建设《与污水处理能力相配!套同时要遵循有关】设计规范《要,。求,合,理,确,定建设?规模控制《投资和建设标准【。按,照国家政策的要求】落,实污:水管网及《配套设施建设项【目的立项《批复等相关前—。。期工作
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》 (四)项目融资】根据省里《安排排水《管网建设由》省,统一融资由省行政事!业资产集团有限公司!与各项目县(市)】签订借?。款协议
! (五)《。投资核?定和下达项目纳入基!。本建设?程序管理《由市发改委会同【。。市财政局《、市城?乡建设局《核定项目总投资【编制:和下达投资计划
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》 (六)组织施工】下达总投资计划后】10日内在项目【县(市)政府的统一!领导下由排》水管:网建设项目的—项目法人具体组【织实施严格》。实行项?目法人责任》制、招投标制、工程!监理制和合同—管,理制确保项目进度、!质量、概算等方【面,。达到规定的要求确】保建设?资金:合理使用
— ? (七《)项目验《收项目?建,成后按照国家有关规!定组织项目竣工验】收
(!八,)资金偿还县(市)!政府:为排水管网》建,设项:目的债务《主体按照《借,款合同?的规定?及时偿还借款本【息未及时《还款的?由省财政通》过,上下级财政结算【扣,还
》。。 (九)运营】监,管,项目运行期》间由:市城乡建《设局负责污》水,处理设施运行监管】市环保局负》责污水进水和出【水自动在线监测【系,统监:管督促进水浓—度达到设计要—。求出水达标排放
!三、工作要求
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: (一)【依法实施有序推进】按照国家有》。关法律法规》、,标准规范和工程建设!基本程序根据近期、!中期、?远期规划和》经济社会发展的需要!统筹安排《合理计划分步、分】阶段建设排水管网】系统:
【。。(二)统筹兼顾科】学组织排水管网【建设在组织实施过程!中要综?合考虑?以下因素一是紧【密结合城市道—。路建设?。棚户区和危房改造】把城区划《分为若干个单元【有计:划、分步骤组织【实施;二是统筹【改造县?(市)排水系统建设!、畅通、扩容—。。排,水管网彻《底解决城市在—雨季积水、积涝的】问题:;三是结合街—景改:造在主要道路、重】要街:道改造排水管道时一!次性考虑其它管线】的下地建设》。。尽量避免重复开挖;!四是重?点保护城《区水体对城》市中的湖泊、河【流等一定《要做好截《污工程并结合截污】工程进行沿湖、沿】。河景观建设和改造】美化城市改善城市】人居环境
【 (三)【。抢抓时间倒》排工期?。县(市)政府要组织!。规划、建设、城【管、发?改、:环保、财《。政,等部门?制,。定,。工作计划细化实施】方案倒排工作—时,间做到远近结合协】调推进确《保按期保质保量完】成排水?管网建设任务
! (四—)明确责任》强化:督导县(市》)政府是排水—管网建设的责任主体!县(市)《长为项目实施第一责!任人分管副》县(市)长为直接】责任人建设、规【划、城管、发—改、财政、国土、】环保、监察》。、审计?等部门要按》。照各自职能对相关工!作负责密切》协调配合确》。保排:水管网建设工作落】到实处
四、【。保障措施
! , (一)组》织领导市政府成立】全市排水管》网建设工作领—。。导小组?分管副市《长任组长市》建委办、市城乡建】设局、市城乡—规划局、市》城市管理局、—市发:改委、市财政局、】市环保?局、市?国土资源局》、,市监察?局、市审计局—等单位的分管领导】为成:员各县(《市)也要参照市里的!做法成立排水管网】建设领导《和工作机构》
: 《 (二)资金筹【措除统一融资—外省里还将统筹安排!中央:预算内?补助投资、城—镇污:。水处理配套》管网以奖代补资【金和:城镇污水处》理奖励资金、节【能减排专项资金【等用于管《网建设?县(市)政府从征】收的:城,市维护建设税、城市!基础设施《配套:费、污水处理费、】国有土地出让—收益中安排》一定比例的资金【用于污水管网—建,设
— :(三)项目用—地县(市)排水【管,网,。。建设项目的》污水提升《泵站和其他配套设施!等确:需,新增:用地的要依法按程序!做好建?。。。设项目用地》。预审、建设用—地报批、征收和供应!工,作;排?水管网?和截污干管等需要临!时用地的县》(市)政府和国【土资源?部门要做好协—调工作并依》。法,办理使?用临时?用,地的相关《手续确保《管网建设依法—依规用地
— ? (四)落实奖】惩对符合《条件的?项目给予中央预算内!补助投资、污水配】套管:网以奖?代补专项资》金等方面的》投资扶持对》按计划完成建设【。任,。务达:到省政府确》定目标?的按规定及时拨付】国,家和省基建》投资:补助:资金、以奖代补资】金对不?重视:项目实施进度缓慢和!未按计划完成建设任!务的暂停拨》付或:扣减基本建》设投资补助、—以奖代?补资金并实行项目限!批、通报批评—同时建立污水处【理效果与《污水处理费核拨【挂钩制度《
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