》 《 鹰？潭市加快《推进全市排水—管，网建设实施方—案 ？ ， ， 各县（市、—区）人民政府市龙虎！山，风景名胜区管委会鹰！潭，。经济技术开发区【。管委会？市信江新区管委会】市政：府有关部门   ！  ： 加快推进》全市排水《管网建设实施方案】已经：市政府同意现印发】给你们请《遵照执行 二【〇一〇年十月八【日      为！认真：贯，。彻省政府召开的【。。推进县（市）排水】管网建设现场会议】精神进一步提高城镇！抵，御洪涝灾《害的能力和市、县（！市）污？水处理厂《运行：。效率改善城乡—生态：环境：促进节能减排现结】合本市实际》现就加快推进全【市排水管网建设制】定如下实施方—案， 一、指导思【。想和主要目标 】     （一）指！导思想   【   以科学发展观！为统领？以打造？生态宜居城市为【目标坚持高起—点规划、高标准建设！、高效能管理、高水！平经营的《思路按照省政府办公！厅关于加快推进【全省：县（市）排》水管网建设实施方】案，的通知要《求全：面完：。成全市排水》管，网，建设：任务进一步》强化规划的指导调控！作用做？到统筹安《排协调？推进巩固《现有建设成》果为推？动我市科学发展、进！位赶超、绿色崛起奠！定坚实基础   ！ ，  ：。（二）主要》目标  》    排水管【网的：建，设内：容为市？中心城区《、县（市）规—。划区内排水管网、截！污干管重点是小【街，小巷、小区（工业区！）、行政和》企事业单位内部的雨！水和：污水管网  【    1》．2010年底【前市中心城区、【县（市）《要编制？完，成排水管网建—设规划基《本建成污水截污干】管系统污水收—集率达到50%【以上：污水处理厂》运行负荷率达—到设计能力的60】%以上污《水浓度达到设计【标准的50%—以上：新城区？。管网建设做到雨污分！流老城区结合城市棚！。户区危？旧房改？造开展雨污》分流管网建》设 ：      —2．2012年【。全市污水收集率【达，到70%以》上污水处理》厂运行？负，荷，率达到设计能—力的75%》以上污水浓度—达到设计《标准的70%—以上城区内管网【逐步实？行雨污分《流 ：      3．】2020年全市【基，本完成排水管网收】集系统建设污—水收集率达到80%！以上污水处理厂【运行负荷率达—到设计能力的85】%以上污水浓—。。度达到设计》标，准的：80：%以上城区内管网】的50%以上做【到雨污分流》 二、《。工作步？。骤   》   （一》）调查摸底市—中心城区、县（【市）对？本地排水《系统：、污水？收集管网情况以及排！水户排水情况进行调！查摸底？对近期需要建—设的排水《管网提出《具体意见重点做好排！水管网？的竖向标高和管【径大小的《收集工作建立电子档！案及时更新永久【保存市中心城—。区，。排水管网《建设的调《查，摸底工作由市城管】。局负责各县（市）】的调查摸底工作由县！（，市）排水管》网主管部门负—责调查摸底工—作要：。求在：201？0，年9月20》日前完？。。成，并报送省《住房城乡建设厅【      【（二）编制规划市中！心城区？、县（市）要根【。据，调查摸底的现—状结合城《市总体规《划、道路《专项规划以》及经：批准的污水管网发展！规划的？要求在？20：1，。0年：底，前编制完成排水专】项规划市中心城区】的排水专项规—划由市？城乡建设局》。负责组织编制县【（，市）：的排水专项规划由县！。（市）排水管网主管！。部门负责组织—编制排水《专项规划由市城乡规！划局组织评审县【。（市）政府组织实】施并报省住房城乡建！设厅备案   】  ： ，（三）项目准备市】中心城区《和各县（市）要成立！排水管网《建设项目部制定项】目建：。设方案和审批项目要！。遵循土地利用总体规！划和：城市总体规划统筹设！计确保污水收集系统！建设：。与污：。水处理能《力相配套同》时要：遵循有关《设计规？范要求合理确—定建：设规：模控制投资和建设】标准按照《国家政策的》要，求，落实：污水管？网及配套设》施建设项目的—立项批复等相关【前期工作   】   （四》）项目融资根—据省里安排排水管】网建设由省统一融】资，。。由省行政事业资产集！团有限公司与各【项目县（市）签【订借款协《议    —  （五）投—资核定和下达项【目纳入基本建设程】序管理由市》发改：委会同市财政局、市！城乡建设局核定【项目总投资》编制和下达投资【计划    【 ， （六）组织施工下！达总投资计划后1】0日内在项》目县（市）政府【的统一领导下由排】水管网建设项—目的项目法人具体组！织实施？严格实？行项目法《人，责任制、招投标【制、工？程监理制和》合同管理制确保【。项目进？度、：质量、概算等方【面达到规《定的要求确》保建设资《金合理使用 【     （七）项！目验收项《目建：成后按照国家—。有关规定组织—项目竣工验收  ！  ：。  （八）资金【偿还县（市》）政府为排水管网】。建设项目的债—务主体？按，照借：款合同的规定及【时偿还？。借，款本息未《。及时还款的》。由省财政通》过上下级财政结算扣！还 ？  ：。   ？（九）运营》监管项目运》行，期间由市城乡—建设局？负责污水处理—。设施运行监管市环保！局负责污水进水【和出水自《动在：线，监测系统监管督促进！水浓度达到设计要】求出水达标排—放 三、工—作要求 《。 ，    《 （一）依法—实施：有序推？进按照国家》有关法律《法规、？标准规范和工程【建设基本程序—根据近期《、中期、远期—规划和经济社—。会发展的需要统筹安！排合理计《。划分步？、分阶段建设排水管！网系统     ！。 （二）统》筹兼：顾科学组织排水管】网建设在组织—实施过程中要—综合考虑以下因素一！是紧密？。结合城市道路—建设棚户《区和危房改造把城】区划分为《若干：个，单元有计划、—分步骤组织实—施；：二，是统筹改造》县，（市）排水系统建设！、畅通、扩容排水管！网彻底？解决城市《。在雨季积水、积涝】的问：题，；三是结合》街景改造在主要道】路、：重要街道改造排【水管道时《。一次性考虑其—它，管线的下地建设【尽量避免重复—开挖；四是重—点保护城区》水，体对：。城，市中的湖泊、—河流：等一定？要做好截污工程并】结合截？污工程进行沿湖【、沿河景观建设【和，改造美？化城市改善城市人】。居环境  —    （三）抢】抓时间倒《排工期县（》市）政府要组织规】划、建设、城管【、，发改、环保》、财政等部门制定】工，。。作计：划细化实施》方案倒排《工作时间做到远近】结合协调推进—确保按期《。。保质保量完成—排水管网建设任务】 ，      （四】）明确责任强化督】导县（市《）政府？是排水管网建设的】责任主体县（市【。。）长为项《目实施第一责—任人分管副县（市）！。长为：直接责？。任人建设、规划、】城管、发改、财政】、国土、环保、监察！、审计等部门要【按，。照各自职能》对，。相关工？作负责密切协调配】合确保排水管网建】。设工作落到实—处 ： 四、保障措施【  ？    （一）【组织领导市政府【成立全市排水—管网建设工作领【导小组？分管副？市长任？组长市建委办、【市城乡建设局、市】。城乡规划局、—市城市？管理局？、市发改委》、，市财政局、》市环保局、》市国土资源局—、，市，监察局、市审计局等！单位的分管领导【为，成员：各县（市）也—要参照市《里的做法成立排水管！网建设领导和工作机！构      】（二）资金筹措除统！一融资外《省，里还将统筹安排中央！预算内补助》投资：、城镇污水》处理配套管网以【奖代补？资金和城《镇污水处《理奖励资金、—节能减排专项资金等！用于管？网建设县（市）政府！从征收的城市维护建！设税、城市基础设】施配套费、污—水处理费、国有土】地出让收益中安【排一定？比例的资金》。用，于污水管网建—设  《。    （》三）项？。目用地县（市）排水！管网建设《项目的污《水提升泵站和其他】配套设施等确需新】增用地的要依—法按程序《做好建设《项目用地预审、建】设用：地报批、征》收和供应工作；【排水：管，网和截污干管—等需要临时》用地的县（市）政府！和国土？资源：部门要？做好协调工作并依】法办理使用临时【。用地：的相关手续》确保管网《建设依？。法依规？。用地：。   《  ： （四）落》。实奖：。惩对符合条》件的：项目给予中》央预算？内补助投资、污水】配套管网以奖—代，补专项资金》等方面？的投资扶持对按计】划完成建《。设任务达《到省政府确定—目标的？按规定及时拨付国家！和省：基，建投资？补，助资金？、以奖？代补：资金对？不，重视项目实施进【度缓慢和未按计划完！成建设任务》的暂停？拨付或扣减基本建设！投资补助、》以奖代补资金—并实行？项目限批、通报批】评同时建立污水处】理效果与污水处理费！核拨挂钩制度 】 《 《