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【 鹰?潭市:加,快推进全市排水【管网建设实施—方案
【各,县(市、区》)人民政府》市龙虎山风景名【胜区管?委会鹰潭经》济技术开发区管委】会市信江新》区管委会市》政府有关部门—
》 加快推进—全市排?水管网建设》实施方案已》经市政府同意—现印发给你们请遵】。照执行
二〇【一〇年十《。月,八,日
— 为认真贯彻省政!府召:开的推?进县(市)排水管网!建设:现场会议《。精神进一步》提高城镇抵御洪涝灾!害的能力和市、县(!市)污水《处理厂运行效率改】善城乡生态环境【促进节能《减排现?结,合本市实际现就加】快,推进全市《。排,水管:网建设制定如下实施!方案
一、—指,导思想和主要—目标
《。。 , (一)【指导思想
! 以?科学发展观为统领以!打造生态宜居城市】。为目:标坚持高起点规划】、高:标,准建设、高效—能管理、高水平经营!的思路按照省政【府办公?厅,关于加快推进全【省县(市)排水管网!建设实施《方案的通知要求【全面完成全市—排水管网建设—任务进一步强化规划!的指导调控作—用,做到统筹安》排协调推进巩固【现有:建设成果为推—动我市科学发展【、进位赶超、—绿色崛起奠定坚实基!础
(!二)主要目》标
】排,水管网的《建设内容《为市中心城区、【县(市)规》划区:内排水管网、截污干!管重点是小街小巷、!小区(工业区)、】行政和?企事业单《位,内部的雨水》和污水管网》
》 1.《2010年底—。前市中?心城区?、县(市)》要编制完成排水【管网:建设:规划基本《。建成污水截污干管】系统污水收》集,率达到50%—以,上污水处理厂—运行负?荷率达到设计能力】的,60%以上污—水浓:度达:到设计标准的50】%以上新《城区管网建设做【到雨污分流老—。城区结?合城市棚户区—危旧房?改造:开展雨污分流管【。网建:。设
2!.2012》年,全市:污水收集《率,达,到70?%以上污水》处理厂运《行负荷?率达到设计能力的】75:%以:上污水浓度达到【设计标准的70【%以上城区内—管网逐?步实行雨污分流
! : 3《.2:020年全市基本完!成排水管网收—集系统建设污水收集!率达到80%以【上污水处理厂运行负!荷率达到设》。计能力的85%以】。上污水浓《度达到设计标准的】80%以上》城区:。内管:网的50%以—上做到雨污分流【
二、《。工作步骤
】 : (一)调查摸底市!中心城?区、县(市)对【本地排水系统、污】水,收集管网情况以及排!水户排水情况—进行调查摸》底对近?期,。需要建设的排—水管网提出具体【意见重点做好—排水管网的》竖向标?高和管径大小—的收:集工作建立电—子档案?及时更新永久保【存市中?心城区排水管网建】设的调查摸底工作由!市城管局负责—。各县(市)的调【查摸底工作》。由县(市)》排水管网《主,管部门负责调—查摸底工作要求在2!010年9月20日!前完:成,并报送省住房城乡】建设厅
】 (二)编—制规划市《中心:城区、县(市—)要:根据调查摸底的【现状结合城市总体规!划、道路《专项规?划以及经批准—的污:。水管:网发展规《划的要求《在2010》年底前编制》完成排水《专项规划市中心城】区的:排,水,。专项规划由》市城乡建设局负责】组织编制县(市【)的排水专项规划由!。县(市)排水管【网主管部门负—责组织?编,制排水专项规划由】市城乡规《划局组织评审县(市!)政府组织实施并】报省住房城》乡建设厅备案
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—(,三)项目准备—市中心城区》和各县?(市)要成立排水】管网建设项目部【制定项目《建设:方案和审批项目【要,遵循土地《利用总?体规划和城市总【体规划?统筹设计确保—污水收集系统—建设与污《水处理?能力相配套同—时要遵循有关设计】规范要求合》理确定建设规模控】制投资和建设标准按!照国家政策的要【求落实污水管—网及配?。套设:施建设项目的立【项批复等《相关前期工》。作
】(四)项目融资根】据省里安排排—水管网建设》由省统一融资—由省行政事业资产】集,团有限公司与各项】目县(?市)签订借》款,协议
】 (五?)投资?核定和下达》项目纳入基本建设】程序:管理由市发改委【会同市财政》局、市城乡》建设局核定项目总】投资编制和下达投】。资计划?
— (六)组织施【工下达总投资—计划后10》日内在项目县—(市:)政府的《统一:领导下由排》水管网?建设项目《的项目法人具体组】织实施严格实行【。。项目法人责任—制、:招投标制、工程监】理制和合同》。管理制确保项—。目进度?、质量?、概算等方面达【到规:。。定的要求确保建设资!。金,。合理使用
】 : (七)项目验收】项目建成后按照国】家,有关规定组织—项,目,。竣工验收
! (?八)资金偿还县(市!)政府为排水管网】建设项目的债务【。主,体按照借款合—同的规定及时偿还】借款:本息未及时还款的由!省财:。政通过上下级—财政结算扣还—
? : (九)运营【监管项目《运,行期间由《市城乡?建设局负《责,污水处理《。设施运行《监管:市环:保局负责《污水进水和出—水自动在线监测【系统监管《督促进水浓度达到设!计要求出水达标【排放
三、工【作要求
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》。 ,(一)依法实施有序!推进按?。照国家有关法律【法规:、标准规范和工【程建设基本程序【根据近期、中—期、:远期规划《和经济社会发展的需!要统筹安排合理计】划分步、分阶段【建设排水管网系统
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—(二)统筹》兼顾科学组织排水管!网建设在组织实【施过程中《要综合考虑以—下因素一是紧—密结合城市道路建】设棚户区《和危房改《造把城区划分—为若:干个单元有计划、】。分步骤组织实施;】二是统筹改造县(市!)排水系统建设、畅!通、扩容排水管【网彻底解决城市【在雨:季积:。水、:积涝的问题;—三是结合街景改造在!主要道路、重—要街:道改造排水管道【时一次性考虑其它管!线的下地建设尽【量避免重复》开挖;四是重点【保护城区水体对城市!中的湖泊、》河流等?一,定要做好截污工【程并结合截污—工,程进行?沿湖、沿河》。景观建设和改造美化!城市改善城市—。人居环境
! (三)抢抓时间!倒排工期县(—市)政府要组织规】划、建?设、城管、》发,改,、环保、《财政等部门制—定工作计划》细化实?施方:案倒排工作时间做】到远近结合协调【推进确保《按期保质保量完成】排水管网建设任务
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—(四)明确责任强化!督导县(市)政府是!排水:管网:建设的责任主体【县(市)长为—项,目实施?第一责任人分—管副县?(市)长为直接【责任:。人建设、规划—、城管、发》。改、财政、国—土、环保、》监察、审计等部门要!按照各自职能—对相:关工作?负责密切协调—配合确保《排水管网建设工作】落到实处
四【、保障措施
】 《(一)组织领导市】政府成?立全市排水管网建设!工作领导小组—。分管副?市长任组长市—建,委办、市城乡—建设局、市城—乡规划局、市城市管!理,局、:市,发改委、市》财政局、市环保局】、市国土资源局【、市监察《局、市审《计局等单位的分【管领导为成员各【县(市)也要参照】市,里的做法成立排水】管网建设领导和工作!机构
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? (二》)资金?筹措除统一融资【外省里?。还将统筹安排中【央预算内补助—投资、城镇》污水:处理配?套,管,网以奖代补资金【和城镇污水处理奖励!资金、节《能减排?专项资金等用于管网!建设县(市)—政府从征收的城【市维护建《。设税、城市基础设】施配套费、污水处】理费、国有土地【出让收益《中安:排,一定比例的资金【用于污水管网建设
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:。 (三—)项目用地县(【。市,)排水管网建设项】目的污水提升泵站】和其:他配套设施等确需】新增用地《的要依法按》程序做好建设—项目:用地预审《、建设用地报—批、:征收和供应工作【;排水管网和截【污干管?等需要临《时,用地:的县:(市)政府和国土】资源:部门要做好协调【工作并依法》。办理使用临时用地的!相关手续确保管【网建设依法依—规用地
! (四)落》。实奖惩?对符合条《件的项?目给予中央预算【内补助投资、污水】配套管网以》奖代补专《项资金等方面—的投资扶持对按【计划完?成建设任务达到省政!府确定目《标的按规定》及时拨?。付国:家和省基《建投资?补助资金《、以奖代《。补资金对不重视项】目实施进《度缓慢和未按计划完!成建设任务的暂【停拨付或《扣减基?本建设投资补助、】以奖代?补,资金并实行项目【限批、通报》批,评同:时,建立:污水处理效果与污水!。处理费核拨挂钩制度!
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