？ 》 ？鹰潭市城市规—划区违法违规建【筑清理整治工作方案！ 各县【（市：、区）人民政府【市龙虎山风景—名胜区管委会鹰潭】经济技术《开发区管《。。。委，会，市政府各《部门：。   《   鹰潭市城【。市规划区违法违【规建筑清理整治【工作：方案已经市政府同】意现印？发给你们请认真贯】彻执行 二〇一〇！年三月十二日 ！    》  为加强》城市：规划管理力度规范城！市建设行为保证【城，。市总体规划的—实施维护城市规划的！严，肃，性和完整性根据【中华人民共和国城乡！规划法、中华人【民共和国《土，地管理法、中华【人民共和《国房地？产管理法《。和江西省《村镇规划建设管【理条例等法律法规经！研究决定对市规【划区内？的违法违规建筑进行！。清理整治为确—保此次清理整治工作！切实取得成效特制订！本工作方案 一、！指导思想  【    以“三个代！表”重要思想为指】导以相关法律法规为！依据以社会和谐【。稳定：为前提以强化城市管！理，、创建文明城市、】优化城？市市容环境和提升城！市品位？为目的以清理整治现！。。有违：法，违，规建筑、坚决遏制】新增违法《违规建筑《为重点充分发挥全】市，各级组织、各单【位和广？大，人民群？众的：。积极作用精心组织全！面开展对违法违规建！筑，的清：。。理整治行动妥善解】决近年来遗》留的违法《违规建筑问题—并探：索建立？长效管？理，。机制有效提升城市】品位造福于民—取信于民为加快实】现“四？大一新”发展战略目！标创造良好的社【会环境 》二、清理整治内容】。、范围和《对象：。      【1，．此次？清理整治的违法违规！建筑主要包括占用】已规划为公共场【所，、公共设施或公共绿！地的建筑《；未报建或报建【未，批准的建筑；不按批！准的设计图纸施工擅！自，改建、扩建的—建筑；逾期未拆【除的临时《建筑；违反法—。律，、法规有关规—。定的其他建筑 】     2．【清理整？。治范：围南：至320《国，道，以南1.3km【,北至杭长客运【。。专线规划《。线位东至童家镇【东边界？西至206国—道以：西1：.1km,面—积，48.5k》m2     】 3．清《理整治对象199】。8年以来建设的违】法违规？建筑 《三、清？。理整治？原则   —  ： 一是坚持依—法办事原则》严格执法程序注重】执法细节做》到执法主体合法、】执法程序完》善、：执法行为规》范同时？要，做到疏堵结合正确】。处理：好依法行政与—维护稳定的关系【做到：无情“拆《违”、有情操作尤其！对弱势？群体和确《有困难的群众要【落实：各项帮扶措》施帮助解决实—际问题要《制，定维护社会》稳定工作预案对【矛盾突出的抗拆【案件要？妥善处理确保社【会大局稳定 —    《 ， 二是坚《持，属地管理原》。则鹰潭？经济技术开发区【管委会？、信江新区》管，委会负责本行—政辖区内违》法违规建筑的清【理整治工作；月【湖，区负责本辖》区，内的村民违法违规建！房，清理整治工作综合执！法支：队负责月湖》区辖区？。内的：。单位和居民违法【违规建筑清理整治工！作  《    三是坚持】实事求是原则在全面！调查摸底《的基：础上对各类违—法，违规：建筑物进一步—核实、取证和认【定同时认《真做好分类处—理工作对确系—。影，。响城市规划、存在】重，大安全隐患、违【法占用？国有土地《的违：法违规建筑》坚决予以《拆除不严重》影响规划符合发【证条：件的依法补》。办，手续 ？      四是坚！持统一标准原—则各行政区、责任】单位必须严格执行】市清理整治工—作，领导：小组办？公，室制定的整治—政策按统一时间、统！一标准、统一要求开！展各项？清理整治工》作 四《、方法？和，步骤 ？  ：  ：。  此？次清理？整治工作从》20：10年？3月1日开》始至2010年1】0月31《日分三个《阶段进行 — ，    宣》传发动、《调查摸底《。阶段（2010年】3，月1日至5》月31日）市政府召！开动员大会印—发工作方案部署有】关工作充分利—用广播电视、报【纸等多种形》式深入？社区：和住户广泛开展宣传！教，育提高？。广，大党员、干部和群】众对清理整治工作】的重：要性和必要性—的认：识为清？理整治行动创—造良好？的舆论氛围按—照行政？区域划分对违法违】规建筑情况进—。行调查摸底建立【台账并？在此基础上制定具】。体的实施《方案  》    集中处理阶！段（2010年6】月1日？至9月30》日）：在调查摸底的基【础上依法依规—。制定相应的处理办法！报，市政府审批》后执行   【 ，  检？查验收总《结提高？阶段（201—0年：10月1日至10】月31日）清理【整顿工作《结束后将进》行总：结表：彰先：进查摆工作中存在的！不足同时制定长效管！理办法 五、【组织机构  【    成立“鹰潭！市城市？规划区违法违规建】筑清理整治工—作领导小组” 】。   ？  组　《长杨：晓群　市政府副市长！      副】组长吴炳生　—市政：府副秘书长、—市建：。委办公室主》任   —   ？吴敬祖　市》政府办？公室党组成员（【常务副组长》） ：      —。俞　奇？　市城市管理—。局局长？  ？    宋继红　】市委宣传部副部长】 ：。     李　【涛　市法制办—。主任 ？  ：。    叶明和　市！规划局？局长 ？      杨勇玉！　，市公：安局副局长   ！。 ，  费长辉　市【房管局？局长  》 ，   ？吴　：强　月湖区政府【常务副区长 —      徐　云！　鹰潭经济技术【开发区管委会—主任    【  叶？銮清　信江新区管委！会主任  —    成员单位市！监察局、市信访【。局、市委宣传—部、市政《府法制办《、市公安《局、市？。司法局、市》财政局、《市国土？局、：市规：划局、市建》设局、市城市管理】局、鹰潭《供电公司、江—西电信公司鹰潭分公！司、江西广电—网络公司鹰潭分公司！、月：湖区政府、鹰潭【经济技术开发区管委！会、信江新区管【。。委，会、月湖区》公安分局 —   ？  领导小》组下设？一室和四个工作【。组即办？公，室、：政策法规组》、调查摸底组、【综合：处理组、督促检查组！   《   1．办—公室设在市城管局】办公室主任俞奇副】主任李涛《、宋继？红、宋兴《国、林太贵工作人员！从，。市委宣传《部、城？管、监察、法—制、财政、建—。设，、国土、规划、房】管等有关《部门抽？调 ？     工作职】责对违法《违，规建筑清理整治工作！。进展情况进》行整：体，调度、协调、—宣传：。、，汇总并？。通报有关情况 】。。     2．政策！法规组组长》李涛副组长刘高【明、吴泰兴、—郑云霞、龙顺—里  《   ？。。 ，工作职？责依据？。有关法？律，法规并结《合鹰潭实际制定鹰】潭，。市违法违《规建筑处理办法同时！负责该办法的宣传】教育解释工作  ！。   ？ 3：．调查摸底组组长张！。任庆副？组长 宋旭文、赵军！荣、吴震亮》      工】作职责负责组织、协！。调、指导各行政区】和责任单位上门入】户开展宣传教—育工作同时制定【表格：。对各行政区上报的】违法违规建筑摸底】。调查情况《进行分类整理后登记！造册     】 4．综合》处理组组长叶明和】副组长刘高明、吴】泰兴、郑云霞、【龙顺里、万》承、夏剑仁   ！   工作职责【对调查摸底》。出，的违法违规》建筑进行定性、【处罚、？收缴规？费、补办《手续：等工作   【。   5．》督促检查《组组长？林太贵     ！ 工作职责》督促、？检查各工作组及职】能，单位、部门在整治期！间的履责情况追究党！员干部、公务—员，违反规定建私房【在整治期间》。干扰、阻《碍工作进展的违【纪，行，为   》   整《治期间各工作—。组人员？。如有变动相关单【位需安？排同一职务人员进行！替换 《六、工作要求 】     1—．加强领导》。精心组织各级领导小！组要切实负起责任】真抓实干做》到组织领《导到位、清》理整治？到位要结合》实际创造性地开展工！作财政？部门要安排专项经费！保证工作顺利开展】      2．！统一思想提高认识各！相关单？。位及工作组成—员要充分认识此次】清理整治工》作的重？要，性和：必要性切实》在思想上保持高度】统一制？定工作措施落实工作！责任统筹安排做到集！中精力、集中时间】。、不搞形式、不走过！场、注重实效 【。   ？ ， ， 3．明确职责严】肃纪律各组工—作人员要按》照各自职责勤政务实！秉，公执法对有意漏查】、少报、瞒》报及徇私舞弊—。、滥用职权的—要追：究个人责《任，抽调人？员在：清理：整治期间原》则上与？原单位？工作脱？钩      】4．加强《。宣，传营造氛围》各行政区政府—及责任单位》要充分利用》。新闻媒体及各—种宣传工具大力宣传！城乡规划《法和建筑法等法律】法规形成强大的【舆论阵势提》高广大？。干部群众城市规划】建设管？理的法制《观念  》    5》．突出重《点严：格，执法按先单》位公房后个人私房】、先党员干》部后市民群众的【原则明确工作—重，点依法开展清理【。整治工作对滋事【、阻：扰清理？整治违法违规—建筑工作《的依法依《纪严肃处理》 ？ 【