》 ？ 鹰潭市城市规！划区：违法违规建筑清【理整治工作方—案 《 各县（市、区）！人民政府《。市龙虎山《风景名胜区管委【。会鹰潭？经济技术《开发区？。。管委会市政府各【部门 ？      鹰潭市！城市规划区违法【违，规建筑清《理整治工作方—案已经市政府同意】。现印：发给你们《请认真贯彻执行【 ：二〇一〇年三月【十二日  ！    《为加强城市规—划管理力度规—范城市建《设行：为保证？城市总体规划的【实施维？护城市规划》的严肃性和完整【。性根据中华人民【共，和国城乡规划法【、，中华人民共和国【土地管理《法、中华《人民共和国房地产管！理法和江西》省村镇规划建设管】理条：例等法律法规经【研，究决定对《市规划区内》的违法违规建筑进】行清理整治》为确：保此次清理》整治工作切实取【得成效特制订本工】作方案 一、【指导思想   】   以“三—个代表”重要—思想为指导以相关】法律法规为依据以】社会和谐稳定为【前提以强化城—市管理、创建文明城！市、优化城市市容环！境和提升《。城，市品位为目的以【清理整治现》有，违法违规建筑、坚决！遏制新增《违法违规建筑为重点！充分：发挥：全市：各，级，组织、各单位和广大！人民群众《。的积极作用精—心组织全《面开：。展对违法违规建筑的！。清，。理整治？行，动妥善解决》近年来遗留的违法】违规建筑问题—并探索建立长—效管理？机制有效提》升城市品位造福于】民取信于民为加【快实现“四大一【新”发展战略目标创！造良好的社会环【境 二、清理整治！内容、范围和对【象    —  1．此次清【理整治的违》法违规建《筑主要包括》占用已规划》为公共场所、公【共设施或《公共绿地的建筑【；未报建《或报建未批准的【建，筑，；不按批准的—设计图纸施工擅自改！建、扩建《。。的建筑；逾期未【拆，除的临时建筑；违反！法律、？法规有关规定—的其他？建筑  》    2．清理整！治范围南至3—20：国道以南《1，.3km《,北：至杭长客运专线【规划线位东至—童家镇东边界—西至：206国《道以西1.》1km,面》积48.《5km2 —     3—．清理整治对象【1998《年以来建设的违法】违规建筑 》 ，三、清理整治原则 ！      一是坚！持依：法办事原则严—格执法程序注重执法！。细节做到执法主体】合法、执法程序【完善：、，执，法行为规范同时要做！到疏堵结合正—确处理好依法行政与！维护稳定《。的关系做到》无情“拆违”、有情！操作尤其对》弱势群？体和确有《。困难的群众要—。落实各项帮》扶措施帮《助解：决实际问题》要制定？维护社会稳》定，工作预案对》矛盾突出的抗拆案件！要妥善处理确保社】会大局稳定 【   ？ ， 二是坚《持属地管理》原则：鹰潭经济技术开发】区管委会、信江新】区管委？。会负：责本行政辖》区内违法违规建筑的！清理整治工》作，；月湖区负责—本辖：区内的村民》违法违？规，建房清理整治—工作综合执法支队】负责：月湖：区，辖区内的单》位和居民违法违规】建筑：清理整治《工作   —。   三是坚—。持实事求是原则在】全，面，调查摸底的基础上】。对各类？违法：违规建筑《物进一步核》实、取证和认定【同时认真做好—分类处理工作对确】系影响城市规划、存！在重大安《全隐患、违法—占用国？有土地的违法违【规建筑？坚决予以拆除—不严：重影响规划符合【发，证条件的依法补办】手，续      四！是坚持？。统一标准《原则各行政区—、责任单《位必须严格执—。行市清理整治—工作领导小》组，办公室？。制定的整治政策【按，统，。一时间、统一—标，。准、统一要》求开展各《项，。清，理整治工作 四】、方法和步骤 【   ？   ？此次清？理整：治工作从20—10：。年3月1日开始至】2010年10【月31？日分三个阶段进行】      宣】传，发，动、调查摸》底，阶段（2《010？年3月？1日至？5月31日）市政府！召，开动员大会》印发：。。工作方案部署有关】工作充分利》用广播电视》、，报纸等多种形式深入！社区和？住户广泛开展宣【传教育提高广大【党员：、干部和群众对【清理：整治：工作的重《。。要性和必要性的认识！为清理整《治行动创造良好【的舆：论氛围按照行政区】域划分对违法违规建！筑情况进行调查摸底！。建立：台账并在此基础【上制定具体的—实施方案  【    集》中处理阶段（2【01：0年6月1日至9】月，30：日）在调查摸—底的基础《上依法依规》制定相？应的处理办法—报市政府《审批后执《行，   《   检查验收总】结提高阶段（20】10年10月1日至！1，0月31日）清理】整顿：工作结？。束后将进行总—结表彰先进查摆【工作中存在的不足同！时制：。定长效管理办法 】 五、组《织机构？  ？  ：  成立“》鹰，潭市城市规划区违法！。违规建筑清理整治工！。。作领导小组” 【     》 组　长《杨晓群　市》政府副市长  】   ？ 副组长吴炳生【　市政府副秘—书长、市建》委，办公：室主：任  》    吴敬祖【　市政府《办公：室党组成员（常【务副组长）》。 ，      俞　奇！　市城市管理—局局长  —。    宋继红　市！委宣：传，部副部长   】   李　涛　市法！制办主任 》      叶【明和　市规划局局长！      杨】。勇，玉　市公安局副【局长     】 费长辉《　市房管局局长 】    《 ， 吴　强　》月湖区政《府常务副区长— ：。     徐　【云　鹰潭《。经济技术开发区管委！会，主任  》    叶銮清　信！江新区管委会主任】 ， ，     成员单位！市监察局《、市信访局、—市委宣传部、—市政：府法制办、市公安】局、市司法局、【。市财政？局、：市国土？局、市规划》局、市建设局—、市城市管理局【、鹰潭？供电公？司、江西电信公【司鹰潭分公》司、江西广电网络公！司鹰潭分《公，司、月湖区政府、鹰！潭经济技术开发【区管委会、信江新】区管委会《、月湖区公安—分局     】。 领导？小组：。下设一室和四个工作！组即办公室、政策法！规组、调查摸底组、！综合处理组、督【促检查？组      】1．：办公：室设在？市城管局办公室主】任俞奇副《主任：李涛、宋继红、宋兴！国、林太贵工—作人：员从市委宣传部、】城管：、监察、法》制、财政、建设、】国土、规划、房【管等有？关部门抽调  】    工作—职责对违法违规建筑！清理整治工作进展情！况进行整体调度【、协调、宣传、【汇，总并通报有》。关情况   【   2．政—策，法规：组组长李《涛副组长刘》高明、吴泰兴、【。。郑云霞、《龙顺里 《   ？   工作职—责依据有关》法律法规并结合【鹰潭实际制定—鹰潭市违法违规【建，筑处：理办法同时负责该】办法的宣传》教育解释《工作  》    《3．调查摸底—。组组长？张任庆副组长 宋旭！文、赵军荣、吴震】亮    —。。  工作职责—负责：组，织、协调、指导【各，行政区和责任单【位上：门入户开展宣传【教，育工：作同时制定》表格对？各行政？区上报的违法违规建！筑摸：。底调：查情：况进行分类整理后登！记造册 》     4．综合！处理组组长叶明【和副组长刘》高明：、，吴泰兴、郑云—霞、龙顺里》、万承？、夏：剑仁    【 ， 工作？职责对调《查摸底出《的违法违规建筑【进行定性《、处罚、《。收缴规费、》。补办手续等工作 ！    《 5．督促检查【组组：长林太贵   】  ： ，工作职责督促—、检查各工作组及】职能：单位、部门在整【治期间的履》责情况追究党员【干部、公务》员，违反规定建私房在】整治期间干扰、【阻碍工作进展的违】纪行为 》    《 ，整治期间各工作组人！员如有变动》相关单？位，需安：排同一职务人员进行！替换 六、工作】要求：      1】．加强领导》精，心组织各级领导【小组要切实负起责】任真抓实干做—到组织领《。导到位？、清理整《治到位要结合实际创！造性地开展》工作财政部门要安排！专项经费保》证工作顺利开展 ！     2．统一！思想提高认识—各相关单位》及工作组成员要充】分认：识此次清理整治工作！的重要性和必—要性切实在思—想上保持高》度，统一制定工作措施落！。实工作责任统筹安排！做到集？中，精力、集中时—间、不？搞形：式、不走《。过场、注重实—效    —  3．明确职责】严肃纪律各组工作】人员要按照各自职】责勤政务实秉—公执法对有意漏【查、少报《、瞒报及《徇私舞弊、滥—用职权的要追究个】人责：任抽调？人员在清理》整治期间《原则上与《原单位工作脱—。钩    —  4？．，加强宣传营造氛围各！行政区政府及—责任单位要》充分利用新闻媒体及！各种宣传工具—大力宣传城》乡规划法和建筑【法，等法律法规形成【强大的舆论》阵势：提高广大《干部群众《城市规？划建：设管理的法制观念】     —。 5．突出重—点，严格：执法：按先单位公房后个】人私：房、先党员干部【后市民群众的—原则明？确工作重点依法开】展清理整治工—作对滋事、阻扰清理！整治违？法违规建筑工—作，的依法依纪严肃处】理 【。 ： ：