！ 鹰？潭市城市规》划区违法违规建【筑防控查《处管理办《法 月【湖区：人民政府市》龙虎山风景名胜【区管：委会鹰潭经济—技，术开发区管委会市】信江新？区管委会《。市政府有关部门 】    《  现将鹰潭市城】市规：划，。区违法？违规：建筑防控《。查处管理办法印发】。给你们请遵照执行】 二〇一！一年五月七日 【 ， 第一条 为进一！。步，加强城？。市规划与建设—管理保障城市总体规！划，及土地利用》总体规划的顺—利实：施从源头上有效【遏制违法违规建【。。筑加大对《。违法：违规建筑和违法用地！的查处及《责，任追：究根据中华人民【共和：国城：乡规划法《。、中华人《民共和国建筑法、】中华：人民共和国土地【管理法和中华人【民共和国《行政监察《法，等有关法律法规【制定：本，办法 第二条 ！市，城市规划区》违法违规建筑防【控查处指导思—想   》   以创建生态】宜居城市为》目标以明确》管理职？责落实管理责任建立！长效管理《。机制为重点》。以对：。违法违规建筑做【到早发？现、早处理不成形、！。不成风为基本—要求通过建立—行之有效《的防：控查处？机制使得村民建房和！各类建设《规范：有序：全面提升城市建设】管理：水平： 第三条 城市！规划：区各类违法违规【建筑监管的基本原则！属地管？理分级负责》 ：   ？   1.成—立市城市规划区控】制违法违规建—筑工作领《导小组？（以：下，简称“领导小组【”）：建立“控《违”联席《会议制度《负责：。城市规？划区控制《。、查处违法》违规建？筑工作的组织—领导和工《作联：动定期？或不定期《召开联席会议和【领导：。小组会？议组：织相：关责任部门和—单位：研，究部署“控》违”、“《拆违”工作；负【。。责对各责任部门和】。单位工作的考评【考核；协调解决【。在控制、查处违法】违规建筑《工作中遇到的问题】,并牵头组织对重点！违法违规建筑的统一！拆除行动领导小组】下设办？公室办公室设在市城！管局     】 ，2.市“控》违”领导小组办公室！（市城管《局）对城市》规，划区各类违法违【。规，建筑监管总负责、】总协调、《总督查     ！ 3.市国土监【察支：队负责？城市规划区内各【类违法用地行—为的查处 —    《 4.各区人民政府！、管委会是本—行政：区划内控制、查处】各类违法违规建【筑的：责任主体要》切实加强“控违”工！作的组织领导大力】宣传明？确，分工落实《责任加强对城管执法！队伍：和各乡镇、街办“】。控违”工作》落实情况的监—督采取有力措施制止！违法：违规建设行为及时】依法组？织本行政区划内的】强制“拆违”行动 ！      5.各！乡（：。。镇）：人民政府《、街：道办：事处：是本行政区划内控制！。、查：处各类违法违规建】筑的直接责任—主体：要，。建，立违法违规建筑巡】查监管责任制组【成专门的巡查管控队！伍落实？专职人员《实行常态化、全【天候的巡查管控切】实，担负起“控违”【。直接责任及时—制止违法《违规建设行》为；要充分》发挥村委会、社区】居委会？等基层组织的作用建！立起广大《群众：监督举报《、专业队伍管控【的群防群《控，体系 第四条 】 对：。城市：规划区各类违—法违：规建筑的监管实行综！合治理齐《抓共管市、区（管】委，会）相关部门—及各乡镇人》。。民政府、街》道办事处要按照各】自职责？加大：对，违法违规建筑—的，监管从源头上—加以控制  【   ？ 1.对《已取得？建设工程规》划许可证的建—设项目市规划局应】在5个工作日内将项！目的建设单位—、项目名《称、建设《地点、建筑层—。高，和面积等《审批情况《函告：市城管综合执法支队！      2】.对已取得建—设工程规划许可【证的：建设项目在施工至正！。负零时由市规划【局负：责监管？对擅自移位》、扩大占地面积、】改，变规划设计》要求的违法建设【行为应责令立即停工！并函：告市城管《综合执法支队依【法查处   【  ： 3.对已取—得建：设工程施工》许可证的建设项目】在施工至正》负，零，后由市建《设局负责监管对改变！规划设计《要求的？违法建设行为应责】令立即停工并函告市！城管：综合执法支队依法】查处  》    4.对未】取得建设《工程规？划许可证《或未按照建设—工程：规划许？可证：的，规定进行《建设且未接受依法】处罚的建设项—目规划建设部—门不得为其办理竣】工验收手续；—房管部门不得—为其办理商品—房预售许可和房屋所！有权：登记手续；国—。土部门不得为其办理！相关手续  【    5.对【利用未接受依法处理！的违法？违规建？筑进行生产经营活动！的，单位和个人文化、卫！生、：工商、？税务等部门不得为其！发放有关《证照；？供水、供电、供气等！企业不？得为其？提供供水、供—电、供气《服务     】 6.？对所有违法违规【建，筑的：拆除一律《实行“零补偿”【对，不需拆除的违法【违规建筑必须严【格按：。照有关程序在接受依！法，处罚后向《有关部门补交土地出！让金及有关规费【再补办相关手—续 《第五：条 建立城市规划！区各类违《。法，违规：建筑三级《巡查报告机制 【 ：     》1.各乡（镇—）人民？政府：、街道？办事处负责其行【政区划内各类违【法违规建筑的一【级，巡查要设立》专门机构《配备专业《人员巡查、》发，现，、报告和《制止辖区内的各【类，违法违？规建筑同时负责【。对辖区？内，各行政村、社区【“控违”工作落实】情况实？施考评各村》委会、社《区居：委会对辖区内—的违法违规建设行为！负有发现、制止【、报告的责任—各乡（镇）》人民政府、街—。道办事？处在接到村委会、社！区居委会有关—违法：违规建设《情况的报告后—应及时登记在案【派员：协，。助村委会、社—区干部现场制止【；各：乡（镇）人》民政府？。、，。街道：办，事处管控《队伍在接到》举报或？巡查中发现各类违法！违规：建筑：时应及时《登记立案按》职责要求和》查处机制及时—处理到位并向二【。级巡查报告》。。一时难以控制的应】及时报请区》人，民政：府、管？委会及城管执—法部门组织强制拆除！     — 2.各区人民政】府、管委会及—其城管执法部门负】责其：行政区划内各类【违法：违规建筑的二级巡查！对辖区内的各—类违法违规建—筑负有？巡查、发《现、报告和》制止的责任同时负】责对各乡镇》、街办“控违—。”，工作：落，实情况实施考—评二级巡《查在：接到举报或巡—查，中发：现违法违《规建筑的《根据违法《性质在及时制止的基！础上分类处理自【身职责范围内的违】法违规建筑》按查处机制》要求及时处理完毕超！出自身职责》范围的？及时向上《。级移交案件自身【确已无？法控制的由各—。区，人民政府、管委【会，上报市“《控违：”工作？领导小组申请启动】联，。动，机制 《  ：  ： 3.市城》。管综合执法支—。队负：责城区各类违法【违规建筑《的三级巡查并负【责对一、二级巡查】管控落实《情况实施指导、调度！。、监督和考评并根】据统一安排组织参与！重大拆？违行动对接到—举，报或日常巡》查过程中发现的各】类违法违规建设行为！应及时坚《决，予以制止和处理并】。对一、二级巡查【的失：职，进行责任追究—      4】.各级各部门—要建立违法违规【。建筑：信息逐级通报和【案件移送制度做到每！月及：时汇总上报“控【。违”材料《至领导小组》办，公室：涉及：到重：大，违法违？规建筑？的案件？应一事一报》对故意瞒报》的责任单位和责任人！由领导小组》根据本办法》的相关？规定从严追究责任】领导小组《办，公室对各级各—部门：报送的违法违规建筑！的基本资料要—及时分类汇总并将】统计汇总情况以工作！简报：等形式通报给各【责任单位和部门对】需要有关部门和【单，。。位配合落实的工作】领，。导小组？办公室要书面函告】各，责任部门和单位须认！真予以落实并—反馈落实情况作为】考核考？评工作的一项重要】内容 第六条【。 ：按照“早发现、【早，处理不成形》、不成风”的基本要！求加大对各类违法】违规建设《行，。为的查处对正在【实施的各《类违法违规建筑一】律无条？件予以？。拆除  》   ？ 对形象进度—在，零线以？下的违法《违规建筑一级—巡查管控责任主【体应在1个》工作：日内组织《安排将基础部—分破坏清除》并做好登记》；对形象进度在基】础以上一层以下的】违，法违规建筑一级巡】查管控责任主体【应当场予以制—止拆除在《建墙体并在》2个工？作日内组织安排将】基础部？分破坏清除》若有特殊情况无法独！立完成的可提请二】级巡查管《控责任单位》协助实施《；对形象《进度在一层以上的】违法违规建筑一、二！。级巡查管控》责任主体应责成【当事人立即停—止建设行《为限期自行拆—除不停止建设—。或到期不自》行拆除？的二级巡《查，管控责任主体应在3！个工作日内》自行：组织或申请三级巡查！管控责？任主体启动联动机制！同时领导小》组对有关责任—单位和人员》。启动问责机制追究责！任 第七条 【 对城市规划区各】类违法违规建筑【查处实行《联动机制   】   ？。1.当发生以下【。情况之一时经各区】人民政府、》管委会向领》导小：。组书面报《告提出或《领，。导小组？经研究后认为需主动！。介入的？可，启动违法违》规建筑查《处联动工作》机制 《 ，    《（1）违法违规建筑！一，层以上？。主体基本完》。工的；    】  （2）各—责任：主体辖区内发生大】规模抢建难以控【制或严重暴》力威胁阻碍》拆违工作《等情况？的； 《。。     （3）】各责任主体对辖区内！发生的违法》违规建筑《性质认定不清—需，。要申请其他部门参与！配合予？以鉴定认定的；【 ：     （4）相！关责：任主体辖区内违法】违规建筑查处工作】开展：。不力经市领导小【组研：究后认为应》主动介入查处—。的；   —   （5）为保】证市重大项目、重】点工：程顺利建设和—工作进？度需要组《织重大强拆行动的；！      【（，6）其它《经领导小组》研究认定需要—启动：联动机制的   ！   2.》在接到各责》任，主体启动联动机制要！求后领导小组—办公室应在5—。个工作？日内：组织落实通》过召开领导小组会】议、派驻联合—调查组？等形式？迅速查明情》况，协调各成员》单位解？决好有关问题并【督促：各责任主体和—协作单位在》规定时间《内抓好落实》对经过调查了—解需要依《法组织“《强拆”行动的经领导！小，组研究同意》成立依法拆除违【法，违规建筑现场—指挥：部制定“强》拆”：。工作方案明》。确责任分《工    —  （1）》各区人民政府—、管委会负责—落实本辖区内强【拆行动的施工人【。员、机械设》备、：经费物资保障和风险！评估同时负责“强拆！”过：程中群众防控维稳和！。突发群？体性事件应急处置工！。作   —  ： ，（，。2）：市城管综合执—法支队、市国土【监察支队具体负【。责，“强拆”活动的组】织实施？保，证现场作业秩序和安！全 ？  ：    （3—），规划、建设、国土等！部门负责依照有【关法律、法规第【一时间对违法违规建！筑进行审《核认定及时下达限期！拆除违法违规建【筑，的行政处罚决—定书并在“》强拆：”期间安排工—作人员到现场指导】协助  》 ，   （《4）公？安机关负责“强拆】”过程？中发生的妨》碍公：务、寻衅滋事、故意！伤害等违法犯罪案件！。的处理依法处—置“强拆”过程中出！现的群体性事件【维护社会治安稳定】      （】5）供电、供水、供！气部门负责派人到“！强拆”现场断—开相关？电源：。、水源？、气源     ！ （：6）消防、卫生【部门：负责：。“强拆”过程中突发！安全：事故、人员》伤害的应《急处：置和：抢，救工作  —    （7—）纪检、《监察部门负责对各责！。任主体在“控违”】、“拆违”过程中履！职尽责情况的监【督对工作玩忽—职守：造成工作《重大：失误的人员进行责】任追究？     — （8）新闻—宣传部门对》“强：拆”过程进行—全过程跟踪》报道加大宣传力【度强化舆《。论，。引导：和监：督      （！9）市、区（—管委会）所》属单：位厂矿企业中—央、省驻《鹰单位和外地驻【鹰，机构均？有协助拆《除本单位管辖范【围内违？法违规？。建筑的义务》 第？八条 对城市规划！区各：。类违法？违规建筑实行问【责制 ？      —1.月湖区政府、鹰！潭经：济技术开发》区管委会、信—江新区管《委会：及市城管局》、市国？土局为城市规划区】各类违法违规建【筑监管工作的—责任主体月湖区政府！、，。。鹰潭经济技术开发】区管委会、信江【新，区，管委会？和，市直各职能单位【主要领导是城市规划！区违法？违规建筑《监，管，。工作的主要责任人】。其分管领导是第一】责任人接《受领导小组组—。织的年度计》。。分制考核对监管【不力的？单位和责任人参照鹰！潭市县级领导干部】问，责办法（试行）（】鹰字〔20》10〕46号—），和鹰潭市《重大：项目督查问责办法（！鹰字〔2《01：1〕：29号）的》。规定进行《问责：一年：内累：计，扣分：。达6分的《由市“控《违”领导小组组长】对分管领导实行诫】勉，谈话：。并责令其向》。领导小组写出书【面检查；累计扣分达！7分的由市长对主】要领：导实行诫《。勉谈话；累计扣分达！8分的？由市委办公室—、市政？府办公室对责任【主体进行通报批评】并，责成其主《要领导向市委、【市政府写出书—面检查；累计扣分达！1011分的—给予分管领》导行政？警告处分；累计【扣分达到或超过【12分的给予—。分管领导行政记大】过、主？要领导行政警—。告处分情节特—别严重的责》令相关责任人引咎】辞职直？至撤职   【   （1）辖区内！发生违法违规建【筑未及？时发现？、上报？或未按时向》领导小组《办公室？报告巡查、“控违”！工作基本情况—的每起扣0.5分】；   》 ，  （？。。2）：出现：形象进度在一—层以下违法》违，规建：筑未及时拆除到位的！每起扣？1分；   【   ？（，3）对？本行政区域或者本】部门管辖范围—。内违法违规》建筑查？禁，不，力致使出现形象【进度达到《一层以？上二层以下违—法，违，。规建筑的每起扣2】。分；    【  （4）》出现二层以上—（含二层）或主体基！本完工违法》违规建筑的每起扣3！分  《  ： ， 2.在接到领导】小组办公室》的书面函告后—文化、卫生、工【商、税务、房管等部！门不按本规》定仍然继续为利用违！法违规？。建筑从事《经营：活动发放证照—供水：、，。供，电、供？气等企业不按—本规定仍然继续为】其提供供水、—供电、供《气服务将《在，责令其撤《销行政许可、纠正】错误行为的》基础：上,对该单位领【导，和相关责任人进行】问责      ！3.：各区（管委会）也】应制定？相应的责《任追究机制对—所属部门、》单位和乡镇、街办工！作人员在《“控违”工作中【的失职渎职行为【进行责任追究 【。 第九条 》 设立市城》市规划区《违法违规建》筑举报？及“控违”奖—励基金由领导小组】组织：考核：考评专项用》于奖励举报有—功人员和“控—违”工作《的先进？单，位和个人 第十条！ 本？办法自？2，01：1年：5月7日起》。施行 第十一【条 本办法由市】城市规划区控制【违法违规《建筑工作领导—小组办公《室负：责，解释 第十二条 ！ 本办法施行前【市政府？相关文件与》本办法相关规定有抵！触的按？。本办法执行 】 ， ？