。青岛市城市排水【条例
(2—010年6月—25日青岛市第【。十四届人民代表【大会:。。常务委?员会第十九次—会议:通过: :2010年7月30!日山东?省第十一届人民代】表大会常务委员会】第十八次会议—批准: 2:010年《7月30日》青岛市人《民代表大会常务【委员会公告公布【 ,自2010年10】月1日起施》行
? 根据2017【年12月1》日山东省第十二届】人民代表大会常务委!员会第三十三—次会议批准的2【017年《10月27》。日青:岛市第十六届人民】代表大会《常务委员《会第:四次会议关于—修,改〈:青岛市古树名木保护!管理办法〉等十【二件:。地方性法规》的决定修正)
】
?第一章 总则
【 :。第,。一条: 为了加强城—市排水管《理保障城《市排水设施正常【运行保护和改—。善环境防《治洪:涝灾害根据》有,关法律、法规结合】本市:实际制定本条例
】 第二《条 青岛《市和各县级市城【。市规划?区内城市排水设施】的规划、建设—、运行、维》护,。和污水?处理及?监督:管理适用本条—例
《第三:条 本条《例所称城市排—水是指?向城市排水》设施排放污水、【雨水以及对排—入城市排《水设施的污水和雨水!的收集、输送、【处理、排放》的行为
》 本条例所称城【市排水设施包括排水!管道、?城区河道、明—沟、暗?渠、泵站、污水【处理厂及其附—属设施城《市排水设施分为公共!排水设施和专用排水!设施:公共排水设施是【指提供?公共服务《的排水设施;专【用排水设《施是指?产,权人自?行投资建《设供本?区域使用的排水设施!。
, 第四《条 市排水》行政主管部门负【责,本市城市排水管【理工作市排水管理机!构具体负责日常【排水:管理工作;其中【市建:设行政主管部门履】行本条例规》定的市排水行政【主管部?门的城市排水设施建!设和维护管理—相关工作职》责
: 区(《市):排水:行政主管部门负责各!自职责范围内的排水!管,理工作并接受市排水!行,。政主管部门的指导】、监督
《 , ,发展和改革、建【设、规划、财政、】环境:保,护、水利、海洋、】城管执法等部门应当!按照各自的》职责协同做好排【。水,。。。管理工作
》 :第五条 本市—。排,水实行统一规划【、配套建设、雨污分!流,、集中处理》、综合利用的原则】
第六条 城】市排水事业》应当纳入国》民经济和社会—发,展规划
》 市、区(市)人民!政府应当按照各自职!责保障公共排水【设施建设、运—。行,和维护的资金—投入
》第,七,条 市、区(—市)人民政府应当采!取措施鼓励》污水的再《。生利:用和雨水、污水处理!厂产生的污泥的资】源化利用
— 第二章 规划【与建设
》 第八条 市和各县!级市排水行政主【管部门应当会同【发展:。和改:。革、建?设、规划、》环境:保护、?海洋等部《门,。依据:城市:总体规?。划编制?排水专业规》划,报本级人民政府批】准后实施
第九!。条 排水专业规划应!当包括现状分—。析、排水量预测【、排水模式、—排水设施布局—与规模、排水—。设施更新《。改造、污水与雨水利!用、:。污泥处理《。处置等内容
第!十条 规划部—门,组织编制控》制性详细规划时应当!按照:排水专业规》划明确?排水管?道的走向和排水设】。施的位置等》控制性要求
】第十:一,条 城市《排,水设施应当实行【雨水、污水分—流雨:水管道?和,污水管?道不得混接
【 第十二条 排水行!政主管部门》应当依?。。。。据,排水专业规划制定公!。共排水设《施建设计划并组织实!施
依附于城市!道路:。建设公共排水设施】的应当与《城市:道路发展规划—和年度建设计划相】协调与城市道—路,同步建设
进】行公共排水设施【的建:设城乡规划主—管部门在依法核发】建设用地《规划许可《证,时应当征求排—水、建设行政主管】部门:的意见?排水行政主管—部门应当《就排水设计方案是】否符合排水》专业:规划和?相关标准提出意见】
建设单位应】当按照排水》设计方案建设连接】管网等设施;未【建设:连接管网《等设施的不得投入使!用排水、建设行【政主管部门或者其】委托的专门机构应】当,加强指导《和监督
《 , 第十三条 新【建、改建、扩建【项目配套建》设的城市排水设【施应当与《主体:工程同时设》计、同时施工、【同时投入使用
】 规划?部门在核发建—设工程规划许—可证时应当就—建设项目的》排水工程设计—征求排水行政主管部!门的意见
第十!四条 拆除、移动城!市排水?。设施影响正常排【水的建设单位—应当事先征得排水行!政主管部门的同意并!承担重建、改建费用!
, 第十五条 城】市排水设施建设【竣工后市排水—管理机?构或者区(》市)排水《行政主管部门应当】按照:管理权限参加建设单!位组织的竣工—验收:
城市排水【设施验收合格应当】。符合下?列,条件
(一【)符合相《关,标准和技术》规范;
(二】)按照?批,准的文件和图纸建】设;
(三)】竣,。工资料齐《全;
? , (四)排水设【施功能完好》
第十六条 】污水:处理厂建《设完工经三个月【通,水调试运《行主要出水水质指】标稳:定达到设计指标和】环境影?响评价文件批—复要求后建设单位应!当依法组织竣—工,验,收并向?排水行政主管部【门备案由排水—行政主管部门对污水!处理厂是否》达到正式运行标准】进行确?认其他?公共排水设》施的建设单位—应当在竣工验收【合格后一《个月内?将排水?设施及相《关的图纸资料向市】排水管理机构或【者区(市)排水行政!主管部门移交
【 专用排水设施】的建设单位》应当在竣工验—收合格后一》。个月:内将图纸资料—报市排水管理机构或!者区(市)排水【行政主管《部门备案;专用【排水:设施:需要接入公共排【。水设施的应当—按照有关技术—标准和规范要求【编制:接,入方案报排水行【政主管部《门排水行政主管部门!认为不符合技术标】准,和规范要《。求的应当书》面告知专用排水设】施的建设《单位修改接》入方案
第十】七条 城市排水设施!未经验收或者验收不!合格:的不得投入使—用
未经验【收或:者未移交的城—市排水设施由—建设单位负责维护管!理对验收不合格的】城市排水设施—建设单位应当组织返!修或者重建并负责】返修或者《重建期间《的维护管理
【 第三?章 设施养护—
第十八条【 ,市、区(市》)人民政府应当对】城区河道进行综合整!治整治时《应当兼顾防》洪、防治污染和【景观建?设
第》十九:。条, 公:共排水设施由市排】水管理机构和区(】市):排水:行政主管《部门按?照规定职责负责养护!维修
《 ,专用排水设》施由:产权人或者管理使用!单位负责养护维修】
所有权不明或!。者难以确定养护【维修责任单位的城市!排水:设,施,由市排水管理机【构或者区《(市)?。。排水行政主管部门】。。负责养护维修所需】。资金由本《级财政负担
】第二十条 养护【维修责任《。单位应当按照国家、!省,、,市有关?排水管道、城区河道!和泵站等的养护【维修技?术标准和规范进行养!。护维修
》。 养护维修责—任单位应当定—期对城市排水—设施运行情》况进行检查并—建立检查档案
!汛期之前养护维修】责任单位应当对城市!排水设施进》行全面检《查及时清疏》、,维修:
第二》十一条? 排水管道损坏、堵!塞的养护维》修,。责任单?位应:当在发?现后或者接到报告】后,按照规定时限—进行疏通、维修【或者采取其他措施恢!复设:施正常运《行
? 因抢修《城市:排水设施需》。要占:用、处?置道路?、绿地?的可以?先行占用、》处置抢修工程完工后!按照规定办理相【关手续
第二】十二条 用》于公共排《水设施养护维修的专!用车辆和机具应当设!置标识
养【护维修责任单—位进行城市排水设】施养护维修作业【时应当在现场设置】明显标志并采取安全!防,护措施养护维修【作业:完成后应当及时【清理现场
》 公安机关交通管!理部门、道路管理部!。门和养护维修—作业所涉及》设,。施的:管理单位应当—为城:市排水?设施的养护维修提供!便利
》第二:十三条 明沟、【暗渠两侧各》三米内和《城区河道《两侧各五米》内属于?城市排水设施—的安全防护范围【;雨水、污水管道】安全:防护范围依》据国家有关规—范确定
—在城市排水》设施:安全防?护范:。围内不得修建—永久性建筑物和从】事爆破?作业等?活动
》在城:市排:水设施安全防护【范围内施工》影,响城:市排水设施安—全的建设《单位应当在施—工前:与养护维修》责,任单位确《定保护措施
【 第:二十四条 因施【工作业需《要临时封堵排水管】道或:者,改变排水流向的【。建设单位应当在施工!前与养护维》修责任单位》。确定施?。工方:案施:工期间应当采取【临时排水措施;施】工结束?。后,应当:按照要求的时限【和技术标准予以恢】复逾期未恢》复的由养《护维:修责任单位代恢【复由此产生的费用由!建设单?。位承担
《 第二十五条 】禁止覆盖城》区河道
第二十!六条 ?单位:和个人不得有下列损!害,城市:排水设施的行为【
: (:一):。擅,自封堵排水管道;】
(二》),向排水管《道、明沟、》暗渠、检查井—、雨水斗内倾倒【垃圾、?施工泥浆和污—水预处理产生的污泥!等;
(三)擅!自占压、拆卸—、移动?和穿凿公共排水【设施;
(四)!向排水管道排放剧毒!物,质、易燃易》爆物质;《。
, (五)损害【城,市排水设施的其他行!。为
第四章【 排水管理
【 ,第二十?七条 在公共排水】管道覆盖区域污水应!当排入污水》管道集中处理
【 禁止《将污水排入》雨水管道、城—区河道、明沟—、暗渠或者》将雨水排入污水【管道
? 第二十八条【 公共排《水管道未覆盖区域的!建设项目建设单位应!当设置?临时性专用》排水管道将污—水排入?公共排?水设施或者建设【。污水处理设施处【理后的污水水质【应当符合国家、省、!市规定的要求
!。第二十九《条, 因从?事制造、建筑、电】力和燃气生产、科】研、卫生、》。住宿餐饮、居民【。服务和其《他服务等活动产生】污水并向城市排水】设施:排放:所产生?污水的单位和—个体经营者应当【向,排水行?政主管部门申请【办理城市排水许可】证,书按照城市》排水许可证》。书规定的《排水种类、总量、】时限、排放口—位置和数量、排放】的污:染物种类和浓度【等排放污水
】办理城市《排水许可《证书:的具体条《件,、程序按国家有关规!定执行
《 , 第三?十,条 排放的污水属下!列情形之一的排放污!水的单位和个体【经营者应当建设相】应,。的污水?预处理?设施处理达标后方可!排入城市排水—设施
》(,一):含生物?制品或者其他—难以生化降解物【质的污水;
】(二)含《放射性物质或者【超过规定《浓度的有害物质的污!水;
(三【)含强酸、强—碱等腐蚀性物质的污!水;
《 (四)医疗卫【。生机构产生的污水】;
《(五)可能危害城】市排水设施和—公共:安全的?其他污水
— ,第三十一条 —从事餐饮、汽车【修理:、洗车?、海水浴场冲淋、】建材:冲洗、工《程施:工,等活:动的:单位:和个体经营者应当】按照国家技术规范】建设相应《的,。隔油池?、沉砂池,并定期清!疏保:证正:常使用?
第三十二【条 排?水行政?主管部门应当对排入!城市排水《设施的污水的水质、!水,量进行监测和检查
! 排?放污水的单位和【个体经营者》应,。当配合水质、水量的!监测和检查》。
第三十三条 !因,发生事故《致使剧毒《物质、易《燃易爆物质等—排,入公共排《水,。。设施的责任单—位应当按照应—急预案立即采取相】关措施消《除危害,《并及时报告排水行政!主管部?。门由此产生的费用】由造成损害的单位和!个人承担
第】五章 污水处理【
第三》十,四条: 城市污水处理实行!特许经营制》度从事污水处理【经营的单位应当【向排水行政主管部】门提出申《请按照规定》取得污水处理特许经!营权
《 第三十五条 【经污水处理厂处理】后排入自然水体【的尾水应当符合国】。家、:省、市规定的污水处!理厂水质排放要【求
《污水处理运营单位】应当按照《固体废?物污染环境》防治法?。律,、法规的规定对【污泥进行处理处置防!止造成二次污染【
,。 污水《处理运营单位应当对!处理处?置后:的污泥的数量、【流向等如实记—录和报告
【鼓励在农《林,、建材等领域—利,用经无害化处—理的污?泥
第三十【六条 污水处—理运:营单位应《当建立健全运行管理!制度按照有》。。关技:术规范定期对—污水处理设施—、设备、仪表进行】养护、维《修,接受排水行政—主管部门对》日,常运行情《况的监管
第】三十七条 污水处】理运营?单位应?当按照规定安装在】线监测和《视频监控装》置并将?在线监测和视—频监:控装置?纳入:排,水、环?境保护行政主—管,部门的污染》源在线监《测系统实施日常监控!
:。 ,。。第,三十:八条 污水处—理运营单《位不得?擅自降低《。处理等级不得擅自】。停止:污水处?理
因维护污】水处理设施、设备需!要部分?或者全部停止污【水处理的应当提前】九十个工作日向排水!、环境保护》行政主管部门报告因!发生生产事故致部】分或者全部停—。止污水处《理的应?当,在一:小时之内向排—水,、环境保护行—政主管部门报告
】 污?水处理厂进水—异常致使处理后【的尾水?不能:达标排放的》污水处理运营单【位,。应当:及,时采取补救》措施:并在一小时之内向排!。水、环境保护行政】主,管部:门报告
第【三,十九条? 污水处《理运:营单:位不再?具,备规定的条件的排】水行政?主管:。部门应当责令其限】期整改整改后仍不】符,合,条件的排水行政主】管部门应当依—。法取消其特许—经,营权:。并采取有效措施【组织临时接》管
第四十【条 排放污水—的,单位和个人应当【按照规定缴》纳污:水处理?。费
? 污水处《理费的具体》征收使用管》理办法由市价格主管!部门会同《财政、排水》。行,政主管部门制定【报市人民《政府批准后执行污水!处理费应当用于公共!排水设施《的建:设、运?。行,和维护?
第四十一条】 排水行政》。主管部门《。应当每月对》污水处理运营单位的!处理水量、》水质进行核》查,并定期?公布:。财政部门依据排水行!。政主管部《门的核?查意见及时审—核拨付污水》处理费
第六章! 监:督管理
《 第四十二—。条 排水《行政主管部门—应当建立举报投诉】制度设立二》十四:小时举?报投诉电话及时处】理违法排水和破【坏排水设《施行为的举报以及污!水冒溢和《井盖、雨《水篦:子破碎丢失等情况的!投诉
》。。第四十三条 排水】。行政主管部门可以】采取下列方式进【行监督检《查
?。 (一)进入现场查!看;
(二)查!阅、复制城市排水许!可证书等有关文【件和材料《;
: , (三?)采集、检测水样;!。。
?(四)责令停止【正在实?施的:违,法排水?行为
被—检查的单位和个人】应,当主动配《合检查如实》反,映情况?按,照检查意见》进行整改
第】四十四?条 市排《水行政主管部门【应当:。会同:市环境保护行政【主管部门确》定重点?排污单位《名,录
: , 重点排污单位应】当,安装水污染》物排:放自动监测设备与环!境,保护行?政主管部门的—监控设备联网—并保证监测设备正】常运行环保》主,管部门应当》与排:水行政主管部—门实行重《点排污单位监测信】息共享
》 第四十五》条 市排水行政主管!部门应?当定期对养护维【修责任单位履行养】护,维修责任的情况【。。和污水处理运营单位!运行情况进行评估】考核并公示评估考核!结果
第—四十:六条 ?排水行政主管部【门、养?护维修?责任单位、污水处理!运营单位应当制定应!急预案遇《到重大汛情、疫情及!突发:事件:等情况应当及时【启动应急预案—
: ,第七章 《。法,律,责任
《 第四十七条 违反!本条例规定》有下列?行为之一的由排水】。行政:主管部?门责令限《期改正并处一万元以!。上五万元《以下罚款;情节严】重的处以五万元【以,上十万?元以下罚款
【 (一)新建、改】建、扩建项目配套建!设的:排水设施《未与主体工程同时设!计,、同时施工、—同时投入使用—。。的;:
(二)建设单!位未按照排水—设计方案建》。设连接管网等设【施擅自投入使—用的;
《 (三)拆除【、移动城市排—。水设施影响正常排】水未:。事先征得排水—行政主管《部门同意的》;
(四)未】按照规定办理城市】排水设施《移交的;
(五!)将不符《合有关技术标准和规!范要求?的专用排水设—。施接入公共排水设施!的
第四—十八条 违》反第二十条、第二】十一条、第二十二】条第二款、第—二十六条第二项、】第二十七条第二款的!规定或者有下列行为!之一的由《排水行政主管部【门给予?。警告责令限期—改,正并:处五千元《以上一万元以—下罚款;情节—严重的处以一万元以!上五万元以下罚【款,;已经取得城市【排水许可《证书的排水》行政主管部门可【以吊销其城市排水】许可证书
—。 (一)未按照【。要求:将图纸资料备案的;!。
(二)将雨】水管道和污水管道混!接的;
(三】)未按照规定办理城!市排水许可证书【的;
《。 (:。四):未按照城市排水【许可:证书的要求排水的】;,
: (五)未按照【。规定:建设污水预处理【设施或者未对—污水进?行预处理的
【 第四十九条 违反!第,二十:三,条第二款、第二【十,四条和第二十六条】第一:项、第三《项、第四项》、第五?。项规定的由排水行】政,主管部门《责令限期改》正对单位并处二万】元以:上十万元以下罚款对!个人并处《。一千元以上》一万元以下罚款【
?违反第二十六条规定!造成排水设施堵【塞或者?损坏的?应当依法承担疏【通、维修责任并【承担相应的》赔偿责?任
第五—。。十条 违反第三【十七条、第三—十八条规定的—由排水行政主—管部门责令限期改】正并处一《万元以上五万元以】下罚款
第五】十,一条 本章规定的】行政处罚按照相对】集中:。行政处?罚权的有关》规定应当《由城市管《理行政执法部—门实施的依照其规定!
第五十—二条 ?行政机关《及其工作人员玩忽职!守、:。滥用职权、徇私舞】弊的由其所》在单位或《者上级主管部—门依法给予处分;构!成犯罪的依法追究刑!事责任?
第八章 【附,则
第五—十三条 本条例自】20:10年10》。。月1:日起施行《