青岛市城市排水条例!
(?2010《年6月25日青岛】市第十四届人民代】表大会常《务委:员会第十九次会【议通:过, 20《10年7《。。。月3:0日山东省第—十一:届人民代表大会常务!。委员会第十八次【会议批准 》2010年》。7月30《。日青岛市人民代表大!会常务?委员:会公告公布 自2】010年10月1日!。起施行
根据2!017年12—月1日山东省第【十二届人民代表大】会常务委员会第三十!三次会议批》。准的2017—年10月27日青】岛市第?十六届?人民代表大》会常务委员会第四】次会:议,关于修改〈青—。岛市古树名木—保护:管理办法〉等十二】件地方性法规的决】定修正)《
第一章】 总则?
第一条 为】了加强?城市排?水管理保障城市【排水设施正》常运行保护和改善】环境防治《洪涝灾?害根:据有关?法律、法《规结合?本市实?际,制定本?。条,例
: :第二条? 青:岛市和各县级市城市!规划:区内:城市排水设施的规】划、:建设、?运行、维护和—污水处理及监—督,管,理适用本条》例
第三条 】本条例所《。称城市排水》是,指向城?市,排水设施排放污水、!雨水以及对排入城市!排水设施的污水和雨!水的收?集、输送《、处理、排放的【行为
本条例】所称城?市排水设施包括排】水管道?、,城区河道、明—沟、暗渠、泵—站、:污水处理《厂,及其附属设施城市】排,水,设施分为公共排水设!施和:专用排水《设施公共排水设施】是指提供公共服【。务,的排水设施;专用排!水设施是指》产权人自行投资建设!供,本区域使用的排【水设施
第四】条 市排水行政【。主管:部门负?责本:市城市排水管—理工作市排水管【理机构具《。体负责日常排水管】理工作;其》中市建?设行政主《管部门履《行本条例规》定的市?排水行?政主:管,部门的城《。市排水设《施建设和维护管理】相关工作职》责,
: 区(?市)排?水行政主管部门【负责:各自职责《范围内的排水—管理工作并》接受市?排水行政主管部门的!指导、监督》
发展和改革、!建,设、规划、财政、环!境保:护、水?利、海洋、城—管执法等部门应当】按照各自《的职责协同做好排】水管理工作》
: 第五条 》本市排水实》行统一规划、—配套:建设、雨污分—流、集中处理、综合!利用:的原则
第六】条 城?市,排水事业应当—纳入:国民经济和社会发展!规划:
?市、区(市)人【民政府应当按照【各自职责《保障公共排水设施建!设、运行和维护【的,资金投入
》 第七条 市、区!(市)?人民:政府应?当采取措施鼓励污水!的,再生利用《和雨水、污》水处理厂《产生的污泥的资【源化利用
》。 第二章 规【划与建设
【第,。八条 市和各县级】市排水行政主—管部门?应当会同《发展和改革》、建设?、规:划、环境保护、海】洋等部门依据城市总!体规划编制排水专业!规划报本级人民政府!批准后实施
第!九,条 排水专业规划应!当包括现状分析、排!水量预测、排水模】。。式、排水设施—布局:与规模、排水设施更!新改造?。、,污水与雨《水利用、污泥处【理处置等内容
【 第十条 规划部!门组织编制控—制性详细规划时应当!按照排水专》业规划明确排—水管道的走》向和排水设施—的位置等控制—性要:求
? 第十一条 —城市排水设施应当实!行雨水、污》水,分流雨?水管道?和污水管道不得混接!
, 第十《二条 排《水行政主《管部门应当依据【排水专业规划制【定公共排水设施建设!计划并组织实施【
, 依附于城市道】。路建设公《共排水设施的—应当:。与城市道路发展【规划和年度建—设计:划,相协调与城市道路同!步建设
《 进?行公共?排水设施《的建设?城乡规划主管部【门在依法《核发建设《。。用,地规划许可》证时应当征求排水、!。。建设行政主管部门的!意见排?水行:政,主管部门应当就排】。水设计方案是否【符合排水《专业规划和相关【标准提出意》见,
建设》单,位应当按照》排水:设计方案建设连接管!网等设施;未建设】连接:管网等?设施的不得》投入使用排水、【建,设行政主管部门或者!其,。委托的?专门机构应》当加强指导和监【。督
第十三【条 新建《、改建、扩》建项目配套》建设:的,城市排水《设施应?当,与主:体工程同时设计、同!时施工、同时—投入使用
规】划部门在核发—建设工程规划许可】证时:应,当就建?设项目的排水工程】设计征求排水行政】主,管部门?的意见?
第十》四条 拆除》、移:动城市排水设施【影响正常《排,。水的建设单》位应当事《。先征得排《水行政主管部门的同!。意并承担重建—。、改建费用
第!十五条 《城市排水设施建设】竣工后市排》水管理机构或—者区(市)排水行政!主管部门《应当按照管理权限参!加建设单位组织的】竣工验收
》。 城市排水设施】验收合格应当符合下!。列条件
(【一)符合相关标准和!技术规范;
】(二)按《照,批准的文件和图纸建!设;
(三)竣!工资料齐全;
!(四)排《水设施功能完好
! 第:。十六条 污水—处理厂建《设完工经三》个月通水《调试运行主要—出水水质指标稳定】达到设计指》。标和环?境影响评《。价文件批复要—求后建设单位—应当依?法,组织竣工验收—并向排?水行:政主管?部门:。备案由排水》行政主管部门对【污,水处理厂是》否达到正式》运行标准进行确认其!他公共排水设—。施的建设单位应当在!竣工验收合格后一个!月内将排水设施及】相关的?图纸资料向市—排水管?理机构或者区(市)!排水行?政主管部《门移交
专用】排水:设施的?建设单位应当在竣工!验收合格后一—个月:内将图纸资料报市排!水管:理机构或者区(市】)排水行政主管【部门备案;专用排】水设施?需要接入公》共,排水设施的》应当按照有关技术标!准和规范要求编制接!。入方案报排水行【政主管部《门排水行政主管部】。门认为不符合技术】标准和规范要求的应!当书面告知专用排水!设施的?建设单位《修,改接入?方案
第十七条!。 城:市排:水设施未经验收或者!验收不?合,格的不得投入使用
! , 未经验收或者未移!交的城市《排水:设施由?建设单位负责维【护,管理对验收不合格】的城市排水设—施建设单《位应当组织返修或】者重:建并负?责返修或者重—建期:间的:维护管理
第三!章 设施养护—
第十八条【 市、?区(市?)人民政府应当对城!区河:道进行综合整治整】治时应当兼顾防【洪、防治污染和景】观建设
第十】九条 公共排水【设施由市排》水,管理机构和区—(市)排水行政【主管部门《按照规定职责负责养!护维修
专用】排,水设:施由:产权人或《者管理?使用单位负责—。养护维?修
所有权不明!或者难以确定—养护维修责任单位的!城市排水设施由市排!水管理?机构或者区(市)】排水行政主管部门负!责养护?维修:所需资金由》本级财政负担
【 第二十》条 :养护维修责任单【位应当按照国—家、省、《市有关排《水管道、城区河道和!泵站等的《养护:维修技术标》准和规范进行养【。护维修
养护】维修责?任单位应当定期对】。城市排水设施运行情!况进行检查并建【立,检查档案《
汛期之前【养护维?修责任单位应—当对:城市:排水设施进行全面】检查及时清疏、维】修
《第二十一条 排水】管道损坏、堵—塞的养护维修责任】单位应?当,在发现后或者—接到报告《后按照规定时—限进行疏《通、维修或者—采取其他措施恢【复设施正常运行
! 因抢修《城,市排水设施需要占】用、处置道路、【绿,地的可以先》。行占用、处置—抢修工程完》工后按照规定办【。理相关手续
—。 ,。 第:二十二条 》用于公共《排水设?施养护维修的—专用车辆和》机具应当《设置标识
— 养护维修责—任单位进行城市【排水设?施养护维修作业时】应,当在现场设置明显标!志,并采取安全防—护措施?养护维修作业完成后!应当:及时清理现场
!公安机关交》通管理部门》、道路管理部门和】。养护维修作业—所涉及设施的管【理单:位应当为城市排水设!。施的养护维修—提供:便利
?。 第二十三—条,。 明沟、暗渠两侧各!三米:内,和城区?。河道两侧各》五,。米内属于城市排水】设施的安全防护【范围;雨水、污水管!道安全防护范围【依据国?家,有关规范确定—
在城市—排水设施安全防护】范,围内不得《修建永久性建筑【物和从事爆破作【业等活?动
在城—市排水设施安全防】护范围?内施工影响》城市排水设》。施安全的《。建设单位应当在施】工前与养《护维修责任单位【确,定保护措施
—。 第二十四条【 因施工作业需要】临时封堵排水管道或!者改变排水流向的建!设单位?应当在施工前与【养护:维修责任单位确定施!工方案施工期间应】当采取临时》排水措施;》施工结束后应当按照!要求的时限和技术标!准予以恢复》逾期未恢《复的由养护维修责】任,单位代恢《复由此?产生的费用由—建设单位承担—
?。第二十五《。条, 禁止覆盖》城区河道
【第二十六条 单位和!个人不得《有下列损害城市排水!设施:的行为
《 (一)》擅自封堵排水管道;!
(二)向排水!管道:、明沟、《暗渠、检《查井、雨水斗内倾倒!垃,圾、施工泥浆和【。污水预处理产生【的污泥等;
(!三)擅自占》。压、拆卸、移动和穿!凿公共排水》设施;
(四)!向排水?管道排?放剧毒物质、易燃】。易爆物质《;
《(五)损害城市排】水设施的《其他行为
第四!章 :排水:管理
《。 第二?十七条 在公—共排水?管道覆盖区》域污水?应当排入污水—管道集中《处理
禁—止将污水排入雨【水管道、城区河道、!明沟、暗《渠或者将雨》水排入污水管道
】 第?二十:八条 公共》排水管道《。未覆盖区域的—建设:项目建设单位应当设!置,临时性专用》排水管道《将污水排《入,公共排水《设,施或者建设污水【处理设施处》理后:的污水水质应—当符合国家、—省、市规定的要【求
第二—十,九条 因从事—。制造、建筑、电【力和燃?。气生产?、科研、卫》生、住?宿餐饮?、居民服务》和其他服务》等,活动产生污》水并向城市排水设施!排放所产《生,污水的单位和—个体:。经营:。者应当向排水行政主!。管部:门,申请:办理城市排水许可】证书:按照城市排水许【可证书规定的排【水种类、总量、时】限,、排放口位置—。和数量、排放的污】染物种类《和浓度?等排:放,污水
办—理城市排水》许可:。证书的具体条件、程!序按国家有》关规定?执行
第—三十条 排放的【。。。污水属?下列情形之一—的排放污《水,的单位和个体经【营者应当建设相应的!污水预处《理,设施处理达标后【方可排入《城市排?水设施
》 (一)含生—物制品或者其—他难以?生化降解《物质的污《水,。;
(二)含】放射性?物,质或者超《过规定浓度的—有害物质的污水【;
(三)含】强,酸、强碱等腐—蚀性物质的污水;】
(四)—医,疗卫:生机构产生的污【水;
(—五)可能《危害城市排》水设:施和公共安全的其】他,污水
》第三十一条 从事】餐,饮、汽?车,修,理、洗车、海—水浴场?冲淋、?建材:冲洗、工程施工等】活,动的单位和个—体经营者应当按照国!家技:术规范建设相—应的:隔油:池、沉砂池,并【定期清疏《保证正常使用
】 第三十二条 【排水行政主管部门】应当对?排,入城市?排,水设施的污水的水】质、水量进行监测和!检,查
排放污水】的,单位和个体经—。营者应当配》合水质、水量的监测!和检:查
第三十【三条: 因发生事》。故致使剧毒》物质、易燃易爆物】质等排入《公共排水设施的责任!单位应当按》照应急预《案立:即采取相关》措施消除危害,并及!时报:告排:水行政主管》部门由此《产生:的费用由造成损【。害的单位和个人【承担:
第五章 污】水处理
第三十!四条 城市污水处】理实行?特,许经营?制度从事污水处【理经营的单》位应当向排水—行政主?管部:门提出申《请按照规《定取得污水处理特许!经营:权
? 第三?十五条 经污水处理!厂处理?后排入?自然水体的》尾水应当符合国家】、省、市规定的污水!处理厂?。水质排放要求
!污水处理运》营单位应当按—照,固体废物污染环【境防治法律、法规】的规定对污泥进行处!理处置防《止造成二次》污染
《 污水处理》运营:单,位应当对处理—处,置后:。的污泥的数量、流】向等如实记录和报】告
: 鼓励在》农林、建材等领【域利用?经无害?化,处理的污泥
】第三十六条 污水】处理运营单位—应当建立《健全运行管理—制度按照有关技术规!。范定期对污》水处理?设施:、设备、仪表进【。行养护?、维修接受排水行】政主管部门》对日:常运行情况的监管
! 第三十七条 污!水处理运《营单位应当按照【。规定:安装:在线:。监测和视《频监控装置并将在线!。。监测和视《频,监控:装置纳?入排水、环境保护行!政主管部门的污染源!。在线:。监测系统实施日常】监控
《 第三十《八条 污水处理【运营单位不得擅自】降低处理《等级不?得,擅自停止污水—处理
因维护污!水处理?。设施、设备》需要部分或者全部】停止污水处理的应】当提前九十》个,工作日向排水—、环境保护》行政主管《部门报?告因:发生生产事故致部分!。或者全部停》止污水处理的应当】。在一小时《之内向排水、环【境保护行《政主管部门报告
! 污水处理》。厂进水异常致使处理!。后的尾水不能达标排!放的污?水处理?运营单位《应当及时采取补救】措施并在一小时之】内向排水、环境保护!行政主管部门报【。告
第三—。十九条 污水处理运!营单位?不再具备《规定的条件的排【水行政主管部门应】当责:令其限期《整改整改后仍不符】合条件的排水—行政主管部门—应当依法《取消其?特许:经营权并采取有效措!施组织?临时接管
第】四十条? 排:。放污水的单位和【个人应当按照规定缴!纳污水处理费—
污水处理费】的具体征收使用管】理办:法由市价格主管【部门:会同财政、排水【行政主管部》门制定报《市人民政《府批准后执行污水处!理费应?当用于公共》排水设施的建设、运!行和维护
【。。第四十一条》 排水行政主管【部,门,应当:每月对?污水处理《运营单位的处理水量!。、水质进《行核查并定》期公布财政部门依据!排水行政主》管部门的《核查意见及时审核拨!付污水处理费
!。第六章? 监督管理》
第四》十二条 《。排水行政主管部门应!当建立举报投—诉制度?设立:二,十四小时举》报投诉电话及时处理!违法排水和破坏【。排水设施行》为的举报以及污水】冒溢和?井盖、雨水篦—子破碎?丢失等情况的—投诉
第四十】三条 ?排水行政《主管部?门可以?采取下列方式—进行监督检查
【 :(一)进入》现场查看;
】(二)查阅、复制城!。市排水许《可证书等《有关文件和》材,料;
》(三)采集》、检测水样》;
(四)【责令停止《正在实施的违法排】。水,行为
被检查的!单位和个人应当主动!配合检?查如实反《映情况按照检查意见!进,行整:改
第四十四】条 市排水行—政主:管,。部,门应:当,会同市?环,境保护行《政主管部门确定【重点排污《单位:名录
》重点排污单》位应:当安装水《污染物排《放自动?监测设备与环境【保,护行政主管部—门,。的监控?设备:联网并?保证监?测设备?正常运?行环保?主管部?门应当与排水—行,政主管?部,门实:行重点排污》。单位监?测信息共《享,
第四》。。十五条 市排—水行政主管部门应当!定期对养《护维修责《任,单位履行养护维修责!任的情况《和污水处理运营单】位运行情《况进行评估考—。核,并,公示评估考核结【果
第四十六】条 排水行政主管】部门、养护维修责】。任单位、污水处理】运,营单位应《当制定应急预案【。遇,到重大?汛情、疫情及突发事!件等情况应当及时】启动应?。急预案?。。
,。 第七章 —法律:责任
第四十】七条 违反本条例规!定,有下列?行为之一的由排水】行政主管《部,门责令限期》改正并?。处,一万元以上五万元】以,下罚款;《情节严重的处—。以五万元以上十【万元以下罚款
】 (一)新》建、改建、扩建项】目配套建设的排水设!施未与?。主,体,工,程同时设计、同时】施,工、同时投》入使用的;
(!二)建设单位未按照!排,。水设计方案》建设连接管网等设施!擅自投入使用的;
! (三)拆除、】移动城市《排水设?施影响正常排水未事!先征得排水行—政主管部《门同意的;
【 (四?)未按照规定办理】。城,市排水设施》移交的;
— (五)将不符合有!关技术?标准:和规范要《求的专用排水设施】接入公?共排水设施》的
第四十八】。条 :违反第二十条、【第二十一条、—。第二十二条第二款、!第二十六《。条第二项、第二十七!条第二款的规定或】者有下列行为—之一的由排》水行政主管部门【给予:警告:责令限期改》正并处五千元—以上:一万元以《下罚款;情》节严重的处以—一万元?。以上五万元以下罚款!;已经?取得城市《排水许可证书—的排水行政》主管部门可以—吊销其城市排水【许,可证:书
?。 (一)未按照要】求,将图纸资料》备案:的;
(—二)将雨《水管道?和污:水管道混接的;
】 , (三)未》。按照规定办理城市排!水许可证书的;【。
(四)—未按照城市排水【许可证书的要—求排水的;
(!五)未按照规定建设!污,水预处理设施—或,者未对污水进行【预处理?的
第》四十九?条 违反第二十三】条第二款《、第:二十四条和第—二十六?条,第一项、第三—项、第?四,项、第五项规定的由!排水行?政主管部门责—令限期改正对单位并!处,二万元以《上十万元《以下罚款对个人并处!一千元?以上:一万元以下》罚款
违反第二!十六条规《定造成排水设施堵塞!或者损坏的应当依法!承担疏通、》维修责?任并承担《相应的赔偿责任
】 , 第五十条 违反第!三十七条、第三十】八条规定的由排水行!。政,主管部门责》令限期改正并处一】万元以上五万—元以下罚款》
, 第五十一条 】本章:规定的?行政处罚按照相对集!中行政处罚权的【有关规定《应当由城市管理行政!执法部门实施的依照!其规定
第五】十二条 行政机【关及:其工:作人员?。玩忽职守、滥用职权!、徇私舞《弊的由?其所在单《位或者?。。上级主管部门依【法给予处分;构成】犯罪:的依:法,追究刑?事责任
》 第八章 附则
】 第五十三—条 本条例》自2010年10】月1日起《施行: