青岛市城市排水【条例 　（2—010年6月25日！青岛市第《十四届人民代表【大会常务委员会【第十九次会议—通过  2010年！7月30《日山：东省第十一届人民代！表大会常务委员会】第十八次会议—批准 2《010？年，7月30日青岛市】人民代表大会常【务委员会公告—公布 自201【0年：1，0月1日起施行 　！　，根据20《17年12月—1日山东《省第十二《届人民代表大会【常务委员会第三十三！次会议批准的—201？7年：。1，0月27日青—岛，市第十六届人—民代表大会》。常务委员会第四次会！议关于修改〈青【岛市：古树名？木保护管理办—。法〉等十《二件地方性》法规的决定》修正）   　【。。　第一章 》总则 　　第一条 ！为了加强城》市排水管理保—障城市排水设施【正常运行保护和【。。改善环？境，防，治洪涝灾《害根据有关法—律、法规结合—本市实际制》定本条例 》　　：第二条 青岛市【和各县级市城市规划！区，内，城市排水设》施的规划、建设、】运行、维《护和污水处理及监】督管理适用》本条例 　》　第三条《 ，本条例所称城市排】水是指向城市排水设！。施排放污水、雨水】以及对排入城—市排水设施的污【水和雨？水的收集《、输送、处》理、排放的行为 　！　本条？例所称城市排—水设施包括》排水管道、城区【河道、明沟、暗【渠、泵站、》污水处理厂及其【附属设施城市排【。水设施分《为公共排水设施和专！用排水？设施公共排水设施】是指提供公共服【务的排水设施；专】用排水设施是指产】权人自行投资建设供！本，区，域使用的排水设施】 　：　第：四条 市排水—行政主管部门负责】本市城市《排水：管，理工作市排水—。管理机构具体负责】日常：排，水管理工作；其【中市建设行政主管】部门履行本条—例规定的市》排水行政主管—部门的城市排水设】。施建设和维护管理相！。关工作职责 　【　区（市《）排水行政主管部门！负责：各自职责范》。围内：。的排水管理工作【并接受市排水行政】主，管部门？的指导、监督 【　　发展和改—。。革、建设、规—划、：财政、环《境保护、《水，利、海洋、城管【执法：等部：门应当按照各自【的职责协同》。做，好排水？管，。。理，工作 　　第五【条 本市《排水实行统一规划】、配套建设、雨【污分流、集》中处理、综合利用】的原：则 　　第六条 】城市排水事》业应：当纳入国民经济和社！会，发展规划 　　市】。、，区（市）人》民政府应当》。按照各自职》责保障公共排—水设施建设》、运行和维护的资金！。投入： 　　第七条— 市、区（》市）人民政府应当采！。取，措施鼓励污水的【再生利用和雨—水、污水处理厂产】。生，。的污：泥的：资源：。化利用 《　　：第二章 规》划与建设 》　　第八《条 ：市，和各县级市排水行政！主管部门应》当会同发展和改革、！建设、规划》、环境保护、海洋】等，部门依据《城市总体《规划编制排水—专业规划报本级【人民政府《批准后实施 —。。　　第九条 排水】专业：规划应当包括现【状分析、排水量预】测、排水模式—、，。排水设施布局与【。规模、排水设施更新！改造、？污水：与雨水利用、污泥处！理，处置等内《容 　　第十条 规！划部门？组织编制控》制性详细规划时应当！按照排水专》业规划明确排—水管道的《。走向和排水》设施的位置等控制】性要求 　》　第十？一条 城市排—水设施应《当实：行雨水、污水分【流雨水管道》和污：。水管道不得》混接 　　第十二条！ 排水行政主管【部门应当依据排【水专业规划制定公】共，排，水设：施建设计划》。并组：织实施 　　—依，附于城？。市道路建设公—共排水设《施的应当与城市道路！发展规划和年—度建设计划》相协调与《城市道路《同，步建：设 　　进行公共排！水，设施的建设城乡规】划主管部《门在：依法核发建设用地】规，划许可证时应当【征求排水、建设行政！主管部门的意见排水！行政主管部门—应当就排《水设：计方案是否符—合排水专业规—划和相关标准提出】意见 ？　　建设《单位应当按照排水设！。计方：案建：设连接？。管网等设施》；未建设连接管网】等设施的不得投入】使用排水、建设行】政主管部门或者其委！托的专门机构—应当加强指导—。和监督 　　第十】三条 新建》、改建、扩建项【目配套建设的城【市排：水设施应当与—主体工程同时设计、！同时施工、同—时投入使用 　　】规划部门《在核发建设工—程，规划许可证时—应当就建设项—目的排水《工程设计征求排【水行：政主管部门的意见】 ，　　第十四条 拆除！、移动城市》。排水设施影响正常排！水的建设单位应【当事先征得排水【行政主管部门的同】意并承担重建、改】建费用 《　　第十五条 城市！排水：设施建设竣工后市】排水管？理机构？或者区（市》）排水行政》主管部门应当—按照管理权限参加建！设单位组织的竣工验！收 　　城》市排水设施验收【合格应当《符合：下，列条件 　　（一】）符合相关标—准，和技术？规范； 　　（二）！按照批？。准的文件和》。图纸建设；》 　　（三）—竣工资料齐》全； 　　（四【）排水设施功—能完好 　　第十六！条 污水处理厂建设！完工经三《个月通水调试运行】主要出水水》质指标稳定达到【设计指标和》环境影响评价—文件批？复要求后建设单位】。。应当依法组织竣【工验收并向排水行】政主管？部门：备案由排《水行政主管》部门：对污水处理厂是否】达，到，正式运行标准—进行确认其》他公共排水设施的建！。设单位应当在竣工验！收合格后一个—月内将排水设施【及相关的图纸资【料向市排水管理【。机构或者区（市【。）排水行政主管部门！移交 　　专用排水！设，施的建设单位应当在！竣工验收合格后一】个月内将图》纸资料报市排—水，管理：机构：或者：区（市）排水行政主！管部门备案；—专用：排水：设施需要接入公共】。。排水：设施的应当按照有】关技术标准》和规范要求编制接】入方案？报排水行政主管部门！排水行政主管部门认！为不符合技》术标准和规范要求】的应当书面告知专】用排水设施的建设单！位修改接入》方，案 　　第十七条 ！城市：排水设施未经验【收或者验收不合格】的不得？。投入使用 》　　未经验收—或者未移交的城【市排：水设施由建设单位负！责维护管理对验收】不合格？的城：。市排水设《施建设单位应—当组织返《修或者重建并负责】返修或者重建期【间的维护管理— 　　第三章 设】施养护 　　第十】八条 市《、，区（市）人民—政府：。应当：对城区河道进—行综合整治整治【时应：当兼顾防洪、防【治，污染：和景观建设 —　　第十九条 公】共排水？设施由市排水管理机！构和区（市）排水】行政主管部》门按照？规定职责《负责养护维修— 　　专用》排水设施由产权人或！。者管理使用单—位负责养护维修 】　，　，所有权不《。明或者难以确定养】护维修责《任，单位的？城市：排水设施由市排【水管理机构或者【区（市）排水行【政主管部《门负责？。养护维修所》需资金由本级—财，政，负担 　　第二十条！ 养护？维修责任单》位应：当按照国《。家，、省：、市有？关排：水管道、城区河道】和，泵站等的养》护维修技术》标，准，和规范进行》养护：维修： 　　养护维修责】任单位应当定—。期对：城市排水设》施运行情况进—行，。。检查并建立检查档案！ 　　？。汛期之前养护维修责！任单位应当对城市】排水设施进行全面】检查及时清疏、【维修 　　》第二十一条》 排水管道损坏、】堵塞的养护维修责任！单位应当在发现后或！者接到报告后按【照规：定时限进行疏通、】维，修或者？采取其他措施—恢，复，设施正？常运：行 　　因》抢修城？市排水设《施需要？占用、处置》道路、绿地的可以】。先行占用、处置抢修！工程完工后按—照规定？。。办理：相关手续 　　第二！十，二条 用于公共排水！设施：养护维修的专用【车辆和机具应当设】置标识 　》　养护维修》责任单位进行—城市：排水：设，施养护维《修作：业，时，应当在现场设置明显！。标志并采取安全防】护措施养护维—修作业完成后应【当及时清理现场 】　　公安机关交【通管理部《门、道路管》理部门？和养护维修作业所】涉及设施《的管理单位应—当为：城市排水设施—的养护维修提供便利！ 　　第二十—三条 明沟、暗渠两！侧各三米内和城区】河道两侧各五米内属！于城市排《水设施？的安全？防护：范围；雨水、污【水管道安全防—护范围依据国家有关！。规范：确，定， 　　在城》市排水设施安全防护！范围内不得修建【永久性建筑物和【从事：爆，破作业？等活动 　》。　在城？市排水设施》安全防护范围内【施工影响《。城，市排水设施安全的建！设单位应《当在施工前与—养护：维修责任《单位确定《保护措施《 　：　第二十四条 【因施工作业》需要临时封堵—排水管道或》者改变排水流向的】。建设单位应当在施工！前与养护维修责【任，单位确？定施：工方：案施工期间》应当采取临时排水】措施；施《工结束？后应当按照要求【的时限？和技术标《准予以恢复逾期【未恢复的由》养护维修责任单位】代恢复由此》产生的费用由建设单！位承：担 　　第二—十五条 禁止—覆盖城区《河道 　《。　第二十六条 【单位和个人不—得，有下列损害城市【排水设施的行为 　！　，（一）擅自封—堵排水管道；— 　　（《二）向排《水，管道、明沟、—暗渠、？检查井、《雨水：斗内倾倒垃圾、施】工泥浆和污水—预，处理产生的污泥等；！ 　：　（三）《擅，。自占压、拆卸—、移动和穿凿—公共排水设施； 　！。　（四）向排—水管道？排放：剧毒物质《、易燃易《爆物：质，； 　　（五—）损害城市》。排水设施的其他【行为 　　第四章】 排水？管理 　　第二【十，七条 在公共排水】。管道覆盖区域—污水应当排入污水管！道集中处理》 ，　　禁止将污水【排入雨水《。管道、城区》河道、明沟》、暗：渠或者将雨》水排入污水》管道 　　第—二十八条 》。。公，共排水管道未覆盖区！域的建？设项：。目建设单位应—当设置？临，时性专用排水管道】将污水排入公—共排水设施或者【建设污水处理设施】处理后？的污水水质》应当符合国》家、：省、市？规定的要求 　　第！。二十九条 因从【事制造？、建筑、电力和燃】气生产、科研、卫生！、住宿餐饮、居民】服，务和其他服务等活】动产生污水并向城市！。排水设施排放—。所产生污水的单位和！个体经营者》应当向排水行政【主管部门申请办【理城：市排水许可证书【按照城市排水许可】证书规定的》排水种类、总量、时！限、排放口位置和数！量、排放的》污染物？种类：和，浓度等排放污—水 ：　　：办理城市排水许可证！书的具体条件—、程：序按：国家有关规定—执行 　　》第三十？条 排放的污—水属：。下列情形《。之，一的排放污水的【单位：和个体经营》者应当建设相应【的污水预处理设【施处：。理达标后方》可排入？城市排水设施 【　　（一《）含生物制品或【者其他难以生化降解！。物，。质的污水；》 　　（二）含【放射：性物质或者超过规定！浓度的有害物—。质的污水《； 　？　（三）含强酸、】强碱：等腐蚀性物质的污水！； 　？。　（四）医疗卫生机！构产生的污水—； 　？　（五）可》能危害城市排水设】施和：公共：安全的其他污水【 　　第《三十一条《 从事？餐，饮、汽车修理—、洗车、海》水浴场冲淋、建材】冲洗、工程施工等】活动的单《位和个体经营—者应当按《照，国家技术规范—建设相应的隔—油池：、，沉，砂池,并《定期清疏保证—正常使用 　　第】三十：二条 排水行政主管！部门应当《对排：入城市排水设施【的污水的水》质、水？量，。进行：监，测和检查 　　【排放污水的单位和个！体经营？者，应当配？合水质、水量的监测！和检查 　　第【。三十三条《 因发生事》故致使剧毒》物质、？易燃易爆物质—等排入公共》排水：设施的责《任单位？应当按照《应急：预案立？即采取？相关措施消》除危害,《并及时报《告排水行政》主管部门由此产生的！。费用由造《。成损：害的单位和个人【承担 　　第五【章 ：污水处理 》　　第三十四—条 ：城市污？水处理实行》特许经营制度从事】污水：处理经营《的单位应《当向：排水行？政主管部门提出【申请按照规定—取得污水处理特许】经营权 　　第【三十五条《 ，。经污水处理厂—处理后排入自然水】体的尾水应当符合】国家、省、市规【定的：污水处理厂》水质排放要求 　】　污水处理》运营单？位应当按照固体废】物污：染环境防治法律、法！规的：规定对污泥进行【处理处置防止造【。。成二次污染 　　】。。污水处理运营单【位应当对处》理处置后的污泥的数！量、流向等如实记录！和报告 　　鼓励在！农林、？。建材等领域利用【经无害化处理的污泥！ ，　　第？三十六条 污水处理！运营单位应当建立健！全，。运行管理制度按照有！关技术规《范定期对污水处【理设施、《设备、仪表进行【养护、维修》接受排水行政主管部！门对日常《运行情况《的，监管 　《。　第三十七》条 污水处理运营单！位应当按照》规定安装在线监【测和视频监控装置并！将在线监《。测和：视，频监控装置纳入排】水、环境保护行政主！管部门的污染源在】线监测系统实施日】常监控 《。　　第三十八—条 ：污水处理《运营单？位不得擅自降低处理！。等级不得擅自—停止污水处理 　】　因维护污水—处理设？施、设？备需：要部分或者》全部停止污水处理】。的应当提前》九十个工作日向排】水、环境《保护：行政主管《部门报告因发生生】产事故致《部分或者《全部停止《污水处理的》应当在一小时之内向！排水、环境保护行政！主管部门报告 　　！。污水处理《厂进水异常致使处理！后的尾水不》能达：标排放的《污水处？理运：营单位应当及时采取！补救措施并在一小】时之内向排》。水、环境保护行政主！管，部门报告 　　第】三十九？条 污水处》理，运营单位《不再具备《。规定的？条，件的排？水行政主管部—门应当责令其限期整！改整：改后：仍不符合条件的【。排水行政主管部【。。门应当依法取消【其特许经营权并【采取：有效措施《组织临时接管 　】。。　第四十《条 排放污水的【单位和个人》应当按照规定缴纳污！水处理费 　　污水！处理：费的具体征》收使用管理办—法由市价格》。主管部门会同财政】、排水？行政主管《部门制定报》市人民政府批准后】执行污水处理—费应当？用于公共排》水设施的建设、运行！和维护？ 　：　，第四十一条》 排水行政主管部】。门应当每《月对污水处理运营单！位，的处理？水量、水质进—行核查并定期公布财！政部门依据排水【行，政主管？部门的核查意见及时！审核：拨付污水处理费【 ，　　第六《章 监督《管理 ？　　第四十》二条 排水行—政主管部门应当【建，立举报投《诉制度设立二—十四小时举》报投诉电话及时处】。理违法排水和破坏】排水设施行为的举】报以及污水冒溢和】井盖、雨水篦子【破碎丢失等情况的】投诉： 　：　第四十三条— 排水行政主管部门！可以采取下》列方：式进行？监督检？查 　　（一）进入！。现，场查：。看； 　　》（二）查阅、—复制城市排水许可】证书：等，有关文件和》材料； 　　（三）！采集、检测水—样； 　　》（四）责令停止【正在实施的违法【排水行为 　—　被检查的单位和】个人应当《主动配？合检：查如实反映情况【按，照检查意见进行整】改 　　《第四十四条》 市排水行政主【管部门应当会同市环！境，保，护行政主管部门确定！重，点排污单位名录 　！　重：点排污单位应当【安装水污染物—。排，放自动监测》设备与环境保护行政！主管：部，门的监控设备—联网并保证监测【设备正？常运行环保主管【部门：应当与排水行政【主管部门《实行重点排污单位监！测信息？共享 　　第—四十五条 市排【。水，行，政主管部门应当定期！对养：护维修责任单位【履行养护维》修责任的情况和污】水处理运营单—位运行情况进行【。评，估考核？并公示评估考核结果！ 　　第《四十六条 排水行】政，主管部门、养—护维修责《任单：位、污水处》理，。运，营单位应《当制定应急》预案遇到重大—汛情、？疫情及突发事件等情！况应当及《时，启动应急预案 　】　第：七章 ？法律责任 　　第四！十，七条 违反》本条例规定有下【列行为之一的由【排水行？。政，主管部门责》令限期改《正并处一万》元以上五万》元以下罚款；情节严！重的处以五万元以】上十万元以下罚【款 　　（一）新建！、改建？、扩：建项目配套建设的】排水设？施未：与主体工程同时设计！。、同时施工、同时投！入使用的《； 　　（二）【建，设单：位未按照排水设计】方，案建设连接管—网等：设施擅自投入使用的！； 　　（三）拆除！。、移动？城市：排水设？施影响正常排水未事！。先征：得排水？行政主管部》门同意的； —　　（四）》未按照规定办理城】市排水设施移—交的； 　　（五】）将不符合》。有，关技术标准和规范】。要求的专用排水设】施，。。接入公共排》水设：施的 　　第四十八！条 ：违反第二十条、【第二：十一条？、第二十二条第【二款、？第二十六条》第二项、第二十七条！第二款的规定或者】有下列行《为之一的由排水【行政主管部门给予警！告责令？限期改正并处五【千，元以上一万元以下】罚款；？情节严重《的处以一《万元以上五》万，元以：下罚款；已经—取得城市排水许可】。证书的排水行政【主，。管部门可以吊销其】城市排水许可证书 ！　　：（一）未按照—要，。求将图纸资料备案】的； 　《　，（二：）将雨水管道和污】水管：道混接？的； 　　（—。三，）未按？照，规定办理城》市排：水许可证书的；【 　：　（四）未按照【城市排水许》可，证书的要求排—水的； 　　（五】）未按照规定建设污！水，预处理设《施或者？未对污水进行预处理！的， 　　第《四，十九条 违反第二】十，。三条第二款、第二】十四条？和第二十六条第一项！、第三项、第—四项、第五项规【定，的由排水行》政，主管：部门责令限》期改：正对单位并》处二万元以》上十万元以下罚款对！个人：并处一千元以上一万！元以下？罚款 　　违—反第：二十六条规定—造成排水《设施堵塞《或，者损坏的应当依法】承担疏？通、维修责任并【承担相应的赔偿责】任 　　第五十条】。 违反第三十七条】、第三十《八条：规定的由排水行政主！管部：门责：令限：期改正？。并处一万《元以上五万元—。。以下罚款《 　　？第五十一条 本【章规定的行》政处罚按照相对集中！行政处罚《权的有关规定应【当由：城，市管理行政》执法部门实》施的依照《其规定 　　—第五十二《条，。 行政？。机关：及其工作人员玩【忽，职守、滥《。。用职权、徇私—舞弊：的由其所在单—。位或者上级主—管部门？依，法给予处分；—构成犯罪的依—法追究刑《。事责任 　　第八】章， 附则 　　第【五十三条 本条例】自201《0，年10月1日起施】行，