青岛市城市排—水条:例
(2》01:0年6月25日青】岛市第十四届人【民代表大会常务【委员会第十九次会】。议通过? , 2010年—。7月30日山—。东,省第十一届》。。人民代表大会常务】委员会?第十八次《会,议,批准 2《010年《7,月30日青岛市【人民:代,表大会常务委员会】公告:公布 自2010年!1,。0月1日《起施行
—根据2017年1】。2月1日山东省第】。十二届人民代表大会!常务:委员会第《三十三?次会议批准》的2017年1【0月2?7日青岛市第十【。。六届人民代表大会】常务委员《。会第四次会议关【于,修,改〈青岛《市古树名木保护管】理办法〉《等十二件地方—性法规的决定修正)!
》第一章 总则
】 第一条《 为了加强城市排】水管理保障城市【排水设施正常运行保!护和改善环境—防治洪涝灾害—根据有关法》律、法规结合—。本市:实际制定本条例【
第《二条: 青岛市和各—县级市城市规划【区内城市排水设施】的规划、建设、【运行、维护和污【。水处:理,及监督管理适用本条!例
第三条 】本条例所称城市排】水是指向《城市排水设施排放】污水:、,。雨水以及对排—入,。城市排水《设施的?污水和雨水的收集、!输送、处《理、排放的行为【
本条例所【称城市排水设施【。包括排水管》道、城?区河道、明沟、【暗,渠、:泵站:、污水处理厂及其附!属设施城《市排水设施分为【公共排水设施和专用!排水设施公共—排水设施是指提供】公共服务的排水设施!;专:用排水设施是指【产权人自行》。投资建设供本区域】使用的排水》设施
第四【条 市?排水行?政主管部门负—责本市城《。市排水管理工作【市排水管理机构具体!负责日常排水管理】工作;其中市建【设行:。。政主管部门履行本条!例规定的市排水行政!主管部门的城—市排水设施建设和】维,护管理相关工—作职责
—区,(市)排水行政主管!部门负责各自职责】范围内的《。排水管理工作并接受!市排水?行,政,主管部门的指—导、监?督
《发展和改革、建设、!规,。划、财政、环—境保:护、水利、海洋【、城管?。执法等部门》应当按?。照各自的职责—协同做好《排水管理工作
】 第五条 本—市排水实行统一规划!、配套建设、雨污分!流、集中处》理、综合利用的原则!
?第六条? ,城市排水《事业应当纳入国民】经济和社会》发展规划
市】、区(市)人—民政府应当》按照各自职责保【障公共排水》设施建设、运行和】维护:的资金?投入
第七条】 ,市、区(市)人民】政府应当采取措施鼓!励污:水的再生《。利用和雨水、污水】处理厂产生的—污,泥的资源化利用
】 第二章 规划】与,。建,设
: 第?八,条 市和各》县级市排水行政【。。主管部门应当会【同发展和改革、【建,设,、规划?、,环境保护、海洋等】部门:依据城市总体规划编!制排水专《业规划报本级人【民政:府批准后实》施
第九条【 排水专业规划应】当包括现状分析、排!水量预测、排—水,模式、排水设施布】局与规模、》排水设施更新改【。造、污水与雨—。水利用、《污泥处理处置等【内容
《 第:十条 ?规划部门《组织:编制控制性》详细规?划时应当按照排【水专业?规,划明确排水管道【的,。走向和排水设施的位!置等控制性要求
! 第十?一,条 城?。市排水设施应当实】行雨水、《污水分?流雨水?管道和污《水管道不得》混接
《 第十二条 排水】行政主管部》门应当?依据排水专业规【。划,制定公共排水—设施建设计划—并组织实施
— 依附于》城市道路建设公共排!水设施的应》当,与城:市道路发展规划和年!度建设计划相协调】与城市道《路同步建设
【 进:行公共排《。水设施的建设城乡】规划主管部》门在依法《核发建设用地规划许!可证时?应当征求排水、建设!行政主管部》门的:意,见排水行政主管部门!应当就排水设计方案!是否符合排水专业】规划和相关标准提】出意见
—建设单位应当按照】排水设?计方案建设连—。接管网等设》施;未建设》连接管网《等设施?的不得投《入使用排《水、建设行政—主,管部门或者其委【托的专门机构应当加!强指导和监督—
第十三条 新!建、改建、扩—建,。项目配套《。建设的城市排水设施!应当与主体工程同时!设计、同时施工【、同时投入使用【
:。 规划?部门在核发》建设工程规划—许可证时应当就建设!项目的排水工—程设计?征求排水行政—。主管部门《的意见
第十】四条 拆除、—移动城市排水设【施影响正常排水的建!设单位应当》事先征得排》水,。行政主?管,部,门的同意并承—担重建、改建—费用:
: 第十五条 城市】排水设施建设竣工】后市排水《管理机构或者—区(市)排水行政】主管部门《应当按照管理权限】参加:建设单?位组织的《竣,工验收
城市】排水设施验收合格】应当符合《下列条件
(一!)符合相关标准【和,技术规范;
】(二:。)按照批准的文件和!图纸建设《;,
(三)竣工】资料齐全;》
(四)排水】设施功能完好
!第十六条《 污水处理》。厂建设完《工经三个月通水【调试:运行主?。要出水水质指标稳】定达到设计指标和环!境影响评价文件批复!要求:后建设单位应当依法!。组织竣?工验收?并向排水《行政主管《部门备案由排水【行政主?管部门对污》水处理?厂是否达《到正式运行标准进行!确认其他公共排水】设施的建《设,单位应?当在竣?工验收合格后一【个月内将排》。。水设施及相》关的图?纸资料向市排水【管理:。机构或?者区(市)》排水行政《主管部门《移,交
专用排水】设施:的建设单位应—当在:。竣工验收合》。格后一个月内—将图纸?资料报市排水管理】机构或者《区(市?),排,水,行政主管部》门备案?;,。专用排水设施—。需要接?入公共排水设施的应!当,按照有关《技术标准和规—范要求编制接—入,方案报排《。水,行政主管部门排水】行,政,主管部门认》为不符合技术标【准,和,规,范要求的应当书【面告知?专,用排:水设:施的建设单》位,修,改接入方案》
, 第十《。七条 城《市排水设《施未经验收或者【验,收不合格的》不得投?入使用
《 未经验收或者】未移交?的城市排水设施由】建设单位负责维护管!理,对验:收不合格的城—市排水设施建—设单:位应当组织返修或者!重建并负责》返修或?者重建期《间,。的维:护管理?
第三章 设施!养,护
第十—八条 市、》区(:市)人民《。政府应当对城区河道!进行综合整治整治时!。应当兼顾防洪、【防治污染《和景观建《。。设
《第十九条 公—共排水?设施由市排水管【理机构和区(市)】排水行政《主管部门按照规定职!责负责养护维修
! 专用排水设—施由产权人或者管理!使用单位负责养护维!修
:。 所有权不明或】。者难以确定养护维】修责任单《位,的城市?排,水设施?由市排水管理—机构或者区(市)排!水行政主管》部门负责养护维修所!需资金由本级财政】负担
第二十条! 养:护维:修责任单位应当按】照,国家、省、市有关】排水管道、城区河道!和泵站等《的养护维修技术标】准和规范进行养【护维修
养护】维修责?任单位应《当定期对城市排水设!。施,运行情况进行检查并!建立检查档案—
?汛期:。之,前养护维修责任单】位,应当对?城市排?。水设施进行全面检】查及时清疏、—维修
第二【十一条 排水管【道损坏、堵塞的养】护维修责任单位【。应当在发《现后或者接到报【告后按照规定—时限进行疏通、【维修或者采取其他】。措施:恢复设施正》常运行
因抢修!城市排?。水,设施需要占用—、处置道《路,、,绿地的可以先行【占用:、处:置抢修工程完—工后按照规定办【理相关手续
【 第二?。十二条 用》于公共排水设施【养护维修的专用【。车辆和机具应当【设,置标识
养护维!修责任单位进行城市!排水设施养》护维修?作业时应《当在:现场设置明》显,标志并采取安全防】护措:施养护维修作业完成!后应当及时》清理:现场
》。公安:机关交通管理部【门、道路管理—部门和养护维修【作业所涉及》。设施的管《理单位应当为—。城市:排水设施的养护【维修提?供便利
》 ,。第二:十三:条 明沟、暗渠【两侧各三米内和城】区河道?。两侧各五米》内属:于城市排水设施的安!全防护范围;雨水】、污水管道安—全防护范围》依据国家《有关规范确定
!在城市排水设施【安全:防护范围《内不得修建永久【。性建筑?。物,和从:事爆:。破作业等《活动
? 在城《市,排水设施安全—防护范围内施工影响!城市排水设施安全的!。建设单位应当在【施工前与养护维修责!任单位确定保护【措施
第二【十四条 《因,施工作业需要临时封!堵排水管道或—者改变排《水流向的建设—单位应当在施工前】与养护维修责任单】位确定施《。工方案施工期—间应当?。采取临?时排水措施;—施工结束后》应当按照要求的时】。限,和技术标准予以恢复!逾期未恢《复的由养护维修【责任单位代恢复由此!产生的费用由建【设,单,位承:担
第二十五条! 禁止覆盖城区【河道
》第二十六条 —单位和个人不得有下!列损害城市排水设施!的行为
》。 (一)擅》。自封堵排水管道【;
(》二)向排《水管道?、明沟、《暗渠、检查井—、雨水斗《内倾倒垃圾、施【。。工泥浆?和污:水预处?理,产生的污泥等;【
(三)擅自】占压、拆卸、移【动和:穿凿公共排水设【施;:
: (四)向》排水管?道排放?剧毒物质、易燃易爆!物,质;
(五)损!害城市?排水设施的其他【行为
《 第四章 》排水管?。理
第》二,十七条 《在公共排水管道【覆盖区域污》。。水应当排《入污水管道集中处理!。。
禁止将污水排!入雨水管道、—城区河?道、明?沟、暗渠或者将雨水!排,入,污水:管道:
: 第二十八条 【公,共排:。水管道未《覆盖区?域的建设项目建【。设单位应当设置临时!性专用排水管—道将污水排》。入公:共排水设施或者建】。设污:。水处:理,设施处理后的—污水水质应当符【合国家?、省、市《规定:的要求
《 :第二十九条 因【从事制造、》建筑、?电力和燃气》生产:、科:。研、卫生、住宿【餐饮、居民服务和】其他服务等活动产生!污水:并向城市排水—设,施排放所产生污【水的单?位和个体《。经营者应《当向排水行》政主管部门申请办】理城市排《水许可证书》按照城?市排水许可证书【。规定的排水种类、总!。量、时限、》排放口位《置和数量《、排放的污染物【。种类和浓度等—排,放污水
》 ,办理城市排水—许可证书《的具体条《件、:。程序按国《家有关规定执行
!。 第三十条 排放的!污水属下《列,情形之一《的排:放污水?的单:位和个体经营者应当!建设相应的污—水预处理设》施处理达标后方可】排入:城,市排水设施
— (一)》含生:物,制品或者《其他:难以生化《降解:物质:。的污水;
(二!),含放:射性物质或者超【过规定浓度》。的有:害物质的污水;
】。 (三)》含强:酸、强碱等腐蚀【性物质的污》水;
(四)】医疗卫生机构—产生的?污,水,;
(五)【可能危?。害城市?排水:设施和公共安全的其!。他污水
第三】十,。一条 从事》餐,饮、汽车修》理、洗车、海水浴】场冲淋、建材冲【洗、工程《施,工等:。活动的单位》和个体经营者应【当按照国家技术规范!建设相?应的隔油池、—沉砂池,并定期清】疏保证正常使用【
第三十二条 !排水行政主管部门】应当对排入城市排水!设施的?污水的水质》、,水,量进:行监测和《检查
排放污】水的单位和个体经营!者应当配合水—质、水量的监测和检!查
: 第三十三条【 因发生事故致【使剧毒物质、易燃】易爆:物质等?排入公共排水设施】的责任单位应当按照!应急预?案立即采取相关措施!消,除危害,并及时【报告排?水行:政主管部门》由此产生《的费用由造成损害】。的单位?和个人承担》
第五》。章, 污水处理
第!三十四条 城市【污水处理《实行特许《经营制度从事污水处!理经营?的单位应《当向排水行政主管部!门提出申请》按照规定《取得污?水处理特许经营权】
第三十五条】 经污水处理厂处理!。后,排入自?然水体的尾水应当符!合国家、省、市规】定的污水处》理厂水质排放要求
! 污水处理运【营单位应当按—照固:体废物污染环境防】治法律、法》规的规定对污泥进】行处理处置防—止造成二次污染
】 污水处》理,运营单?位,应当对处理处—置后的污泥的数【量,、流向等如实记【录和报告
鼓】励在农林、建材等领!域利用经无》害化处理的污泥
! 第三十六条 污水!处理运营单位—应当建?。立健全运《行管理制度按照【有关技术《规范定期对污水【处理设施、设备、】。仪表进行养》护、维修接受排【水行政主《管部:门,对,日常:运行情况的》监管
《 第三十《七条 污水处理【运,营单位应当按照规定!安装:在线监测和视频监控!装置并将在线—监测:和视:频监控装置纳入排】水、环境《保护行政《主管部门的污染源在!线监:测系统实施》日常监控
第三!十,八条 ?污水:处理运营《单位不得擅自降低】处理等级《不得擅自停止污水】处理
因维护污!水处理设施》、设备需要》部分或者全部—停止污水处理—的应当?提前九十个工—。作日向排《水、环?境保护行政》主,管部:门报告因发生生产】事故致部分或—。。者全部停止污水【处理的应当》在一:小时之内向排水、】环境保护《行政主管部》门报告
—污水处理《厂进水异常致使处理!后的:尾水不能达标排放的!污水处理运营单【。。位应当及时》。采取补救措施并在】一小:时之内?向排水、环境保【护行:政主管部门报告
! 第三十九条 污】水处理运营》单位不再具备规定】的条件的排水行政主!管,部门应当《责,令其限?期,整改整改《后仍不?符,合条件的排水行【政主管?部,。门应当依《。法取消其特许经营权!并采:取有效措施组织【临,时接管
—第四:十条 排《放污:水的单位和个人应当!。按照规?定缴纳污水处—理费
? 污?水处理费的具体征】收使用管理办法由】市价格主管部—门会同财政、—。排水行政主》管部门?制,定报市?人民政府批准—后,执行污水处》理费应当《用于公共排水设施】的建设?、运:行和维护
第】四十一条 排水行】政主管部门应当【每月对?污水处理运营单【。位的:处理水量、水质【进行核查并定期公布!财政部门依》据排水行《政主管部门的核查】意见及时审》。核拨付污水处理费
! 第六《章, 监督管理
第!四十二?条 排水行政主管部!门应当建立举—报投诉制度》。设立二十四小时举报!投诉电话及时—处理违法排水和破】坏排水设施行为的】。举报以及污水冒溢和!井,盖、雨水篦子破碎】丢失等情况的—投诉
第四十三!条 排水行政—主管:部门可以采》取下列方式进行监督!检查
(一)进!入现场查看》;
(二)【查阅、复制》城市排水许可证书等!有关文件和材料【;
《。(三)采《集、检测水样—;
? (四)责令停【止正在实施的—违法排?水行为
《 被检《查的单位《和个人应当主—动配合?检查如实反映情【况按照检查意见【进行整改
— 第四十四条 市排!水,行,政主管部门应当【会同市环境保护【行政主管部门确【定重点排污单位名】录
重点排污单!位应当安装水污染】物排放自动监测设】备与环?境保护行政》主,管部门的《监控设备联》网并保?证监测设备正—常运行环保主管【部门应当与》排水行政主管部门】实行:重点:排污单位监》测信息?共享:
第四十五【条 市?排,水行政主管》。部门应当定期对养】护维修责任单位【履,行养护?维修责任的情—况和污水处》理运营单《位运:行情况进行评估考核!并公示评估考—核结:果
第》四十六条 排水【行政主管部》门、养护《维,修责:。任单位、污水处理运!。营单位应当制定应急!预案遇到重大—汛,情、疫情及突发事件!等情况应《当及时启动应—急预案
—第七章 法律责【任
《。第四十?七条 违反本条【例规定有《下列行为之一的【。由排水行政》主管部门《责令限期改正并处】一万元以上五万【。元以下罚款;情节】严重的处《以五万元以上十【万元以下罚款
!(一)新建、—改建、扩建项—目配套建《设的排水设施未与主!体工程同时设计、同!时,施工、同时》投入使?用的:;
《(,二,)建设单位》未,按照排水设计方案】建设连接管网等设施!擅自投入使用的;】
(三)—拆除、移动城市【排水设施影响正常排!水未事?先征得排水》。。行政主管部》门同意的;
】(四)未按照规【定办理?城市排?水设施移交的;
! (:五)将不符》合有关技术标准和规!范要:求的专?用排水设施接入【公共:排水设施的
— 第四十八条 】违反第?二十条、第》。二十一条、》。第二十二条第—二款、第二十六条】第二项、第二十七条!第二:。款的规定或者有【下,列,行为之一的由—排水行政主管部门】给予警告责》。令限期改正》并处五?千元以上《。一万元以《下,。罚款;?情,节严重的处》以一:万元以?上五万元以下罚款】。;已经取得城市【排,水许可证书的排水】行政主管《部门可?以吊销?。。其城市?排水许可证书—
(一)未按照!要求将图《纸资料?备案的;
》 (二)将雨【。水管道和污水管道混!。接的;
—(三:),未按照规定办理城】市排:水许可证书的;
】 (四)未按照】城市排水《许可证书的要求排水!的;:
(五)未按】。照规定建设》污水预处理设—施或者?未对污水进行预处理!的
第四十九条! 违反第二十三条第!二款、?第,二十四条《和第:。二十六条第》一项、第三项、第四!项、第五项规定【的,由排水行政主管部门!责令限期改正对单】位并处二《万元以上十》。万元以下罚款—对个:人并处一千元—以上一万元以—下罚款
违反第!二十六条规定造成】排水设施堵塞或者损!。坏的应当依法—承担疏通、维修责任!并承担?相应的赔偿责任
】 , 第五?十,条 :违,反第三十《七条、第三十—八条规定的由排水】行政主管部门责【令限期改正并处【一万元以上五—万元以下《罚,款
第五—十一条 本章规定】的行政处《罚按照相对集—中行政处罚权的有关!规定应当由城—市管理行政》执法部门实施—的依照其规定
【 第五《十二条?。 行政机关及其【工作人员玩忽职守、!滥,用职权、徇私舞弊的!由其:所在单位或》者上级主管》部门依法给予处分;!构成:犯罪的?依法追究刑事—责任
第—八章 附则
】第五十三条 本条】例自2?010年10月1】日起施行《