青岛市建筑废—弃物管?理办法
第】一条 为加》。强建筑废弃物处置管!理保:护和改善环》境根据?有关法律法》规的规定结合本市】实际制定本》办法
第—二,条 本办法所—。称建筑?废弃物?是指在建设施—工(:包,括建筑拆除)和【装饰装修活动中所】产生的渣土、弃土】、余泥?、废石?、弃料等废弃物【
, 第三条 本办法!适用市南区、—市北区、李沧区和其!他各区市城区—内的建筑废弃物【的排放、运输、【中转、异地回填【、消:纳等处置及其管【理活动;《其中进行资源化利】用管理的按》照青岛市建筑—废弃物资源化利用条!例规定执行
— 前款规定以【外区域的建筑—废弃物处《置管理参照本办法执!行
第四条 】建筑废弃《。物管理?实行属地《化管理与《分级负责相结—合以属地化管理【为主的原则
建!筑废弃物《处置实行减量化、资!源化:、无害化和谁产【生谁:承,担处置责任的—原则优先进行资【源化利用以减—少,建筑废弃物的产【生
第五条 市!环境卫生《行政主管《部门负?责全市建筑废弃物处!置管理工《作,具体工作由》市市:容,。环,境卫生管理机构承】担
? 区(市)环境卫生!行政主管部门—或者区(市)人民】政府:确定的部《门(:以,下统称环境卫生行政!主管部门)按照规】定的职责权限负【责辖区内建筑废【弃物:处,置管理?工作
》城乡:建设行政主管部门】负,责建筑废弃》物资源化利用—。管理工?。作配合环境卫生【行政主管《。部门做?。好建筑废弃》物处置工作
【 公安交《通、交通运输、环】保、城?乡规划、《国土:资源房管《、城管执法、财政】、物价等《部门:应当按照各自职责做!好建筑废弃物—。的处置管理》工作
街道【办事处、镇》人民政府负责—对本区?域范围内的建筑【。废弃物处置管理工作!进行:协调、监督检查
! 居(村)民—委员:会协助?有关部门做》好与居(村)—民,利益有关的建筑废】弃物处置《等工作
第六】。条 建?。设工:程、拆除工程的建】设单位应当持城乡】建设行政主管部【。。门核定的《建筑废弃《物资源化利用方案审!核意见到区》(市)环境卫生行政!。主管部门按照以下】规定:办,理建筑废弃物处【置核准手续
— (一)》。产生建筑废弃—物除资源化》利用部分外》需要:处,。置的应当制定—建筑废弃物处置【计划向工程所在【地的区(市)—环境卫生行政主【。管部门办理建—筑废弃物处置—核准手续处》置计划应当》包括下列内容—并提供相关材料
】 1.工程—名称、地址建—筑废弃物的种类、数!量;
《 2.建设单位【、施工单位、建筑废!。弃物:运输:企业、运输车辆【信息;
《 3.施工单位与!。建筑废弃物运输【企业签?订的合同;
4!.建筑废弃物处【置方式、《消纳地点和期限【
(二)—经城乡建设行政【主管部门核定—进行资源《化利用?的建设单位应当【向工程所在地的区】(,市)环境卫》生行政?主管部?门提:供以下材料办理【运输手续《
1.工程名称!。、地址运输数量;】
, , 2.建设单位【、施工单位》、,建筑废弃物运输企业!、运输车辆信息;】
3.施工单】位与建?筑废弃物运输企【业签订的合》同;
4.资源!化利用企业名称【、地点和运输—期限
前款以外!。的经城乡建设行【。。政主管部门核定进行!资源:化利用且不需—要外运的由所在【地的区(市)环境卫!生行政主管部门进】行信息登《记
城乡建设】行政主管部门应当】将有关建筑》废弃物资源化—利用审核《。信息告知项目所【在地环境《卫生行政主管部门】
第七》条 300平—方,米以上或《者工程投资额3【0万元以上的装饰】装修工程等》其他排放建筑废弃物!的单位应当参照本办!法第:六,条第一款的内容编】制处置计划向—工程所在《地的:区(市)环境卫生行!政主管部《门办理建筑废弃物】。处置核准手》续
《前款规定《规模以下的装饰装】修工程产生的—建筑废弃物由产【。生单位自行分类、收!集委托?建筑废弃物运—输企:业或者环《卫专:业单:位有偿清运
】第八条? 区(?市)环境卫生—行政主管部》门应:当,自收到申请之日【起3日内进行—核实依法核发建【筑废弃物处置证【明
建筑废【弃物处置证明—由市:环境卫生《行政:主管部门统一印【。制
: 第九条 排【放建筑废弃物的单】位应当?按,照核定的不能进行】资源化利《用的建筑废弃物【的排放数量向环【境卫生行政主管部门!缴,纳建:筑废弃物处置费【建筑废弃物处置【费专项用于建筑废】弃物消纳处》置严禁挪作他用
】 , 第十条 市、区】(市)?环境卫生行政主管部!门应当建立》环境卫生数字化管】理系统实施互联互】通、实时监控和信】息共享有关费—。用由同级财政承担
!。 建设单位应【当将工地《。出入口的视频监控设!备接:入区:(市)环境》卫生数?字化管理《系,统并设专《人,负责维护确保视【频监控设备》正常:使用
第—十一条?。。 从事建筑废弃物】。运输的企《业应:当符合下《列条件?经,所在地区(市—)环境卫生行政主】。管部门核准》后方可从《事建筑废弃物运输】经营业务
》 (一)有8【辆以上载质量5吨以!上符合国《。家、省?、市有关《标准和要《求的自?卸,车辆;
《 (二)有固定的!办公场?所和:与,。经营规模相适—应的:停车场地《;
(三—。。)具有道路运输经营!许可证?车辆:具有行驶证和—道路运输证驾—驶,人员具有与准—驾车型相符的—驾驶证?和从业资格证;
】 (四)运输【车辆安装使用—符合产品标》。准的全密闭》运输装置;
】(五)运输》。车辆安装卫》星定位设备》接入区(《市)环境卫生数字】化管理系统;
!(六)?。良,好的社会信用;
! (七)建》立,安全生产管理制度】。配备专职的安全生】产管理人员;
【 (八)》法律、法规、规【章规定的其他—条件:
?市环境卫生行—政主管?部门应当将核准的】建筑废弃物运—输企业名录及车辆】号牌定期向》社会:公布提供免费查【询服务接受社—会,监督
《 第十二条 实行】建筑废弃物运—输企业?信,用承诺制度》拟从事建筑》废,弃物运?输的企业应当按照】规范格式向》社会作出《依,。法运输承诺》从业期间有》违法行为的将自【愿接受约束和惩戒】信用记录纳入企业】。信用:档案接受社会监督并!作为有关部门—监,管的依?据,
市、区—(市)环境卫生行】。政主管部《。门应当?建立健全建》筑废弃物运输企【业,综合评?价,体系加强监管—对信誉优良的建【筑废:弃物运输企业给予扶!持支持对违法—失信:企业依?法予以限制
【 第:十,三条 建筑废弃【物,运输实?行政府引导市场【化运作?
市城乡建设】行政主管部门—应当会同市环境卫生!行政主管《部门:委托价格《。认证机构测算并公布!建筑废弃物运输市】场平均成本
【。 建设单位、施工单!位与建筑废弃物运】输企:业协议的运输价格可!以参照公《布的建筑废弃物运输!市场:平均成?。本,协商确定
》。 第十四》条 建筑废弃物【运输:企业在?运,。输建筑废弃物时应当!随车携带建筑—废弃物处置证—明以及公安机—关交通管理部门【核发的通行》证按照公安机关交】通管理部门核定的】路线、时间行—。驶
第十五【条 施工单位—应当及时清运工【程施工过《程中:产生的建筑》废弃物?防止环境污》染
施》工单位?参与工程施工招【投标时应当按规定】将建筑废弃物处置方!案纳入招投标文件
! 施工单位不【得,将建:筑废弃物交给—个人或?者未经核准的建【筑废弃物运输企业运!。输
第十六条】 建筑废弃物运输】企业应当按照核准的!。范围承运《建筑:。废弃物在运输过【。程中应当装》载适:量,、密闭运输并—防止撒漏《、扬尘
《 , 第十七条 因【。建设、?维护、堆坡造景【、山体恢复等需要】对外接收建筑废【弃物回?。填使用的应当持【用地证明和单—位证明到工程所在地!区(市)环》境卫:生行:政主管部门》进行预约登记
】 ,区(市)环境—卫生行政主管部【门应当根据辖区工】程施工及回》填登:记,。情况组织《调配建筑废弃物
】 第?十,八条 建筑废—弃物消纳场应当【符合城?市规划?、环境保护的要【。求由区(市)环境】卫生:行政主?管,部门:会,同有关部门》予以确定
第】十九:条 建筑废弃物【消纳场?应当保持场》地设施完《好环境整洁按照【。规定对?建筑废弃物进行处置!。不得受纳工业—垃圾、生活》垃圾、有毒有—害和易燃易》爆危险废物
】第二十?条 建?。筑废弃物《消,纳场无法《。继续接?收建筑废弃物—的应当在停止接【收,30日前《向所:在地区(《市)环境卫生行政主!管部门?提出申请未经—核准不?得关闭或者拒—绝受纳建筑废弃物
! 第二《十一条 居(—村)民委员会或者】物业服?务企业应当公—。示确:定的装饰装修废【弃物集?中堆放点并做—好日:常管理服《务工作?
个《。人在装饰装修房屋】过程:中产生的建筑废【弃物应?当袋装收《集堆:放到确?定的集中堆放点【由建筑废弃物运输】企业或?者环:卫专业单位清运清】运费用由产生建筑】。废弃物的个人—承担
第二十二!条, 无主建筑废弃物由!所在地区(》市)环境《卫生行政主管—部门负责《组织清运所需—费用由同级财政【承,担
: :。第二十三条 禁止下!列行为
《 (一)随—意,倾倒、抛撒或者堆】放建筑废《弃,物,;
(二)将工!业垃圾、生活垃圾、!有毒:有害和易燃易爆【危,险废物等混入建筑废!。。弃物;?
: (三?)擅自受纳建筑【废弃物;
— (四)涂改—。、倒卖、租》借或者以其他形式】。非法转?让建筑?废弃物处置》证明;
(五)!未经:核准:。从事:建筑废弃物运输【
?第二十四条 —相,关部门应当按照本办!法规定履《行监督管理职责承】担以下具《。体工:作
(一—)环境卫生行政【主管:部门负责建筑废【弃物处置《管理工作承》担建筑废《弃物相关审批及批】后监管工作;
!(二)城《乡建设?行政:主管部门《。负责:对施工现场内工地】出,入口地面硬化及【设置车辆清》洗、冲刷、清扫设施!,运输车辆是否【。密闭加盖等行为【进行监督管理依法】对,违法行为实施处【罚;
? , (三?)交通运输行政主管!部门负责对建筑废弃!物运:输企业的道路—运输经营行为进行】监督管理依法对违】。法行为实施处罚【;
(》四)公安机关交通管!理部门负责对建筑废!弃物运输中》的道路交《通安:全行为进行》监督管理依法对违法!行为实施处》罚;
(五)城!管执法部门》负责对建筑废弃物】处,置进:行,监督检查依法对违法!。行为实施《处罚
第—二十五条 区(市)!环境卫生《行政主管部》门应当按要求—向市:环境:卫生行政主》管部门报送有关行政!审批、行业》监,管信息并接受—市环境卫生》行政:主管:。部门的指导、—监督
第二十】六条 市环》境卫生行《政主管?部门应当建立信【息,共享制度相关部门应!当根据各自管—理职能提供以下信】息
(一)环】境卫生?行,政主管部门有—关建筑废弃物行政】审批:方面的信息》;
? (:。二):。城乡:建设行政主管部【门有:关建设工程、拆除】工程:。、市政工程施工【及建筑废弃物资源】化利用?等方面?的信息;
—。 (三)交通—运输:行政主?管部门有关建—筑,废弃物运输企业安全!生产管理和运输车】辆、驾驶员》道路运输从业资格】等方面的信息;
】 (?四)公安机关交通管!理部门有《关建筑?废弃物运输车辆【通行证运输车辆交】通,违法:处理情况及交通事故!记,录等信息;
【 (五)城管—执法部门有》关建筑废弃物撒【漏、:乱倒乱卸《、未密闭《运,输,、无证运输及无【证处置等《违法行为的》查处信息
—。。 第二十七》条 环境卫生行政主!管部门发现违法行为!应,当由城?管执:法部门给予行政【处,罚的应?当按规定《移送处?理案件接《收部门应当在30日!内将处?理情况告知环境卫生!行政主管部门
【 , 第二?十八条 市》和区(?。市)政府相关—部门应当设》置举报?电话受理举报和【投诉接到《举报和投诉应当【在5日内《。将调查?或者处理情况告知】举报:人或者?投诉:人,
建立投诉处理!协,。作机制相关职—能部门接到投诉后】。按规定处《理涉:及其他?部门职责的应当及】时转交并将处理情况!告知投诉《人
第二十【九条:。 未办?理,建,筑废弃物处置手【。续处置建筑废弃物】的由环?境卫生行政》主管部门《责令限期改正逾期】未改正的由》城管执?。法部门对建设单位处!5000元》。。以上30000【元以:。下罚款
》。 第三十条 未【按规定缴纳建—筑废:弃物处置费》的由环境《卫生:行政主管《部门责令限期改【。正逾期不改正的由城!管执:。。法部门处以应交【建,筑废弃物处置—费,1倍以?上3倍以下》且不超过30—000元的》罚款
第三【十一:条 建设单位未【设专人维《护视:频监控设备及监【控设备不能正常使】用的由环境卫生行政!主管部门责令—限期改正逾》期,未改正的《由城:管执法部《门处50《00元罚《款
第》三十二?条,。 对施工单位违【反本办法规定的下】列行为由城管—执,法部门按照中华人民!共和国固体废物污染!环境防治法规定给】予处罚
(一】)未及时《清运工程施工—过程中产生的建筑废!弃物造成《环境污染的责令改正!并处500》0元以上50000!元以下罚《款;
》。(二:)将建筑《废弃物交给个—人或者未经核准的】运输企?业运输的《。处10000—元以上1000【00元?以下罚款
【第三:十三条 建》筑废弃物运输企业违!反本办法《规定的下列行—为由城管执法部门】依法处罚
(一!)未经核准或—者超出核准范—围从事建筑》废弃:物运输经营业务的责!令停止违法行为并处!5000《。元以上300—00元以下罚款【;
(》二)运输建筑废【弃物过程《。中未随车携带建筑】废弃物处置》证,明、未采取有—效防撒?漏、防扬尘措施的】责令改正并》处1:。000?元以:上5000》元,以下:罚,款;出现撒漏的可以!按每平方米100元!处以罚?款;不能按面—。积计算的可根据【中华人民共和国固体!废物污染环》。境防治法规》定按每处500【0元以?上50?000元以下处【以罚:。款
第三十四条! 违反本办法规定】擅自受纳建筑废【弃物的?。以及建筑废弃物消】纳场受纳工业垃圾】、生:活垃圾、有毒有害和!易燃易?爆危险废《物的由城管》执,。法部门责《令改正对个人处5】00:0元以下罚款对单位!处20000—元以上3000【0元:以,下罚款
《 :消纳场未经核准关闭!。或,者,拒绝受纳建筑—废弃物的由》城,管执法部《门责令改正并处1】00:00:元以上300—00元?以下罚款
第三!。十,五,。条 单位和个—人有下列情形—之一的?由城管执《法部门?。。按照中华人民共和】国,固体废物《污,染环境防《治法规定责令改正】并处罚款
(】一)将工《业垃圾、《生活垃?圾、有毒有害和易燃!易爆危险废物—混入建筑废弃—物的对个人》处200《元以:。下罚款对单位处【3000元以下罚】款;
(二【)随意倾倒、抛【撒或者堆《放建筑?废弃物的对个人处】200元《以上2000—元,以下罚款对》单位处5000【元以上50000元!以下罚款
》 第三十六—条,。 涂改、倒卖、【出租、?出借或者以其他【形式非?法转让?建筑废弃《物处置证《明的:由城管执法部门责】令改正并处》5,000元《以上20《000元《以,下罚款
《 :第三十七条 —当事人对行》政处:罚决:定不服的《可以依法申请行政】复议或者提》起行政诉讼;—当事人逾期不履行】行政处罚决定—的由作?出处罚决定的机【关申请人民》法院强制执行
】 第三?十八条 行》政执法人员玩—忽职守、滥用职权】。、徇私舞《弊的由有关主—管部门?依法给予《行政处?分;构成犯》罪的依法追》究刑事责任
【 第三十九条 【本办法自2016年!1月:1日起施行2—002?年1:2月2日市人—民政府发布、20】0,4年9月29日修】改的青岛市城市【建筑垃?圾管理办法》(,青岛市人民政府【令第147》号)同时废止—